Thực trạng và giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường hoàng văn thụ, thành phố lạng sơn giai đoạn 2011 – 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - CHĂNG DƯƠNG PHI Tên đề tài: “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ THÀNH PHỐ LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thanh Hải Khoa Quản lý tài nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình hoàn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn, cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em trình thực tập hoàn thành khóa luận Do thời gian có hạn, lực thân có nhiều hạn chế, nên khóa luận tránh khỏi sai sót Em kính mong giúp đỡ thầy cô toàn thể bạn đóng góp ý kiến để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Lạng Sơn, ngày tháng 04 năm 2015 Sinh viên Chăng Dương Phi ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh 19 Bảng 2.2 Hiện trạng ứng dụng Công nghê thông tin Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh .20 Bảng 2.3 Hiện trạng trang thiết bị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh 21 Bảng 2.4 Hiện trạng nguồn nhân lực Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh .22 Bảng 4.1 Nhóm đất phân bố nhóm đất 32 Bảng 4.2 Hiện trạng phân bổ dân cư mật độ dân số Phường Hoàng Văn Thụ năm 2013 35 Bảng 4.3 Diện tích, cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 42 Bảng 4.4 Diện tích, cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013 .43 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức địa bàn phường Hoàng VănThụ, TP Lạng Sơn năm 2013 45 Bảng 4.6.Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức theo mục đích sử dụng đất 47 Bảng 4.7 Tiến độ đăng ký, cấp GCN cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn giai đoạn 2011-2013 48 Bảng 4.8 Kết qủa thực đăng ký chấp cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn giai đoạn 2011-2013 .49 Bảng 4.9 Tình hình quản lý, lưu trữ sổ sách hồ sơ địa phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn 50 Bảng 4.10 Kết thực cung cấp thông tin địa cho Cục thuế tỉnh để thực nghĩa vụ tài từ năm 2011-2013 50 Bảng 4.11 Đánh giá địa điểm nhận hồ sơ VPĐK tỉnh 51 Bảng 4.12 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ phường Hoàng Văn Thụ, VPĐKTỉnh 51 iii Bảng 4.13 Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục hành địa bàn phường Hoàng Văn Thụ VPĐKĐĐ tỉnh 52 Bảng 4.1 Mức độ hướng dẫn cán thực thủ tục địa bàn phường Hoàng Văn Thụ VPĐKĐĐ tỉnh .52 Bảng 4.15: Thái độ cán chuyên môn thực thủ tục hành địa bàn phường Hoàng Văn Thụ VPĐKĐĐ tỉnh 53 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Hoàng Văn Thu, .42 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa từ, cụm từ viết tắt BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BĐĐC : Bản đồ địa BNN : Bộ Nông nghiệp CP : Chính phủ GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân NĐ : Nghị định QĐ : Quy định QSDĐ : Quyền sử dụng đất TN&MT : Tài nguyên Môi trường TT : Thông tư TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VPĐK : Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai vi MỤC LỤC Trang PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 1.2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 MỤC TIÊU TỔNG QUÁT 1.2.2 MỤC TIÊU CỤ THỂ 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI .2 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 1.4.1 VỀ KHOA HỌC .3 1.4.2 ĐỐI VỚI HỌC TẬP 1.4.3.ĐỐI VỚI THỰC TIỄN PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2.3 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG LÝ ĐẤT ĐAI VÀ CẤP GCNQSD ĐẤT 2.3.1 KHÁI NIỆM VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ CẤP GCNQSD ĐẤT 2.3.2 GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.4 CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 11 2.4.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ 11 2.4.2.HỒ SƠ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GCNQSD ĐẤT CHO TỔ CHỨC ĐANG SỬ DỤNG ĐẤT 14 2.4.3 THỜI GIAN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN 15 2.5 KẾT QUẢ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 15 2.5.1.CẢ NƯỚC 15 2.5.2 TỈNH LẠNG SƠN 18 vii 2.5.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH .19 2.5.4 HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ, HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÀ NGUỒN NHÂN LỰC HIỆN CÓ .20 2.5.5 NHỮNG ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆN TRẠNG ĐẤT ĐAI VÀ HẠ TẦNG THÔNG TIN 22 2.5.6 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO 24 2.5.7 KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN .25 2.5.8 KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO TỔ CHỨC 26 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU 27 3.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 27 3.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 27 3.3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN .27 3.3.2 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CÔNG TÁC CẤP GIÂY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN 27 3.3.3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN 27 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.4.1 PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA THU THẬP SỐ LIỆU 27 3.4.2 PHƯƠNG PHÁP CHUYÊN GIA 29 3.4.3 PHƯƠNG PHÁP THÔNG KÊ, SO SÁNH 29 3.4.4 PHƯƠNG PHÁP KẾ THỪA CÁC TÀI LIỆU CÓ LIÊN QUAN 29 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 4.1.ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN 30 viii 4.1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 30 4.1.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 32 4.1.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 37 4.1.4 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN 38 4.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN .44 4.2.1 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN .44 4.2.2 KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN 47 4.2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP, QUẢN LÝ VÀ LƯU TRỮ CÁC SỔ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 49 4.2.4 CÔNG TÁC CUNG CẤP THÔNG TIN ĐỊA CHÍNH 50 4.2.5 TIẾN ĐỘ GIẢI QUYẾT HỒ SƠ 51 4.3 GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN .55 4.3.1 GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO 55 4.3.2 GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH 56 4.3.3 GIẢI PHÁP VỀ TÀI CHÍNH 57 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .58 5.1 KẾT LUẬN 58 5.2 KIẾN NGHỊ .58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh 19 Bảng 2.2 Hiện trạng ứng dụng Công nghê thông tin Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh .20 Bảng 2.3 Hiện trạng trang thiết bị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh 21 Bảng 2.4 Hiện trạng nguồn nhân lực Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh .22 Bảng 4.1 Nhóm đất phân bố nhóm đất 32 Bảng 4.2 Hiện trạng phân bổ dân cư mật độ dân số Phường Hoàng Văn Thụ năm 2013 35 Bảng 4.3 Diện tích, cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 42 Bảng 4.4 Diện tích, cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013 .43 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức địa bàn phường Hoàng VănThụ, TP Lạng Sơn năm 2013 45 Bảng 4.6.Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức theo mục đích sử dụng đất 47 Bảng 4.7 Tiến độ đăng ký, cấp GCN cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn giai đoạn 2011-2013 48 Bảng 4.8 Kết qủa thực đăng ký chấp cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn giai đoạn 2011-2013 .49 Bảng 4.9 Tình hình quản lý, lưu trữ sổ sách hồ sơ địa phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn 50 Bảng 4.10 Kết thực cung cấp thông tin địa cho Cục thuế tỉnh để thực nghĩa vụ tài từ năm 2011-2013 50 Bảng 4.11 Đánh giá địa điểm nhận hồ sơ VPĐK tỉnh 51 Bảng 4.12 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ phường Hoàng Văn Thụ, VPĐKTỉnh 51 48 Sở Tài nguyên Môi trường triển khai cấp 20 giấy với 10,41 ha, giấy đất = 0,84 ha; giấy đất sản xuất kinh doanh phi NN = 2,48 ha; giấy đất có mục đích công cộng =0,42 ha; giấy đất quốc phòng = 9,06 ha; giấy đất an ninh = 0,73 Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn Phường đạt tỷ lệ tương đối thấp: Tổng số cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20/25 Chiếm 80%; Diện tích cấp giấy 34,65 ha/54,39 = 63,7% Diện tích đất cần cấp; Đất tổ chức kinh tế cấp 21,33 ha/37,25 = 57,26%; Đất Quốc phòng cấp 9,06 ha/11,92 = 76%; Đất an ninh cấp 0,73 ha/1,24 ha= 58,87% - Cần có giải pháp cấp bách để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bảng 4.7 Tiến độ đăng ký, cấp GCN cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn giai đoạn 2011-2013 Tổng số hồ sơ cấp giấy chứng nhận Tổng số hồ Tổng số giấy sơ cấp chứng nhận cấp ( Giấy (Hồ sơ) chứng nhận) 11 Năm Tổng số hồ sơ kê khai đề nghị cấp giấy chứng nhận ( Hồ sơ ) 2011 2012 4 75 2013 71,42 Tổng 20 17 24 Tỷ lệ (%) 88,88 (Nguồn: VPĐK đất đai tỉnh Lạng Sơn) Qua bảng 4.7 cho thấy tỷ lệ hồ sơ cấp với hồ sơ kê khai cao Thấp năm 2013 với 71,42% chủ đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài với Nhà nước Cao năm 2011 với 88,88%, năm 2012 có tỷ lệ 75% 49 Bảng 4.8 Kết qủa thực đăng ký chấp cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn giai đoạn 2011-2013 Hồ sơ giải Hồ sơ tiếp nhận Năm Tổng số hồ sơ Đăng Đăng Xóa Văn ký ký thay đăng xử chấp đổi ký lý Số Tỷ lệ lượng (%) 2011 1 100% 2012 1 100% 2013 9 100% Tổng 18 18 (Nguồn: VPĐK đất đai tỉnh Lạng Sơn) Qua bảng 4.8 cho thấy tổ chức giao dịch hồ sơ đất đai tạo điều kiện thuận lợi, toàn hồ sơ tiếp nhận giải nhanh chóng, quy định pháp luật, không để hồ sơ tồn đọng Hồ sơ tiếp nhận giải 100%, thuận lợi cho tổ chức có nhu cầu vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh 4.2.3 Thực trạng công tác lập, quản lý lưu trữ sổ hồ sơ địa 4.2.3.1 Công tác lập hồ sơ địa Cùng với việc lập, quản lý lưu trữ hệ thống đồ địa chính, kết hợp với kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hàng năm, địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn lập quản lý hai hệ thống loại sổ sách địa phục vụ công tác quản lý là: sổ sách địa lập theo kết đo vẽ đồ 299 sổ sách địa lập theo kết đo vẽ đồ địa năm 2000 50 Bảng 4.9 Tình hình quản lý, lưu trữ sổ sách hồ sơ địa phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn (Đơn vị quyển) Sổ theo dõi biến động Sổ địa Sổ mục kê Phường, VPĐKĐĐ Phường, VPĐKĐĐ Phường, VPĐKĐĐ xã tỉnh Xã tỉnh xã tỉnh 2 1 (Nguồn: VPĐK đất đai tỉnh Lạng Sơn) Các loại sổ sách địa lập theo đồ 299, thất thoát nhiều, phường tồn sổ mục kê, sổ địa sổ đăng ký biến động, hầu hết tài liệu cũ, không nhiều giá trị sử dụng để lưu trữ bảo đảm lâu dài nhằm khắc phục trình quản lý đất đai sau năm 2013 quan tâm kinh phí tỉnh, VPĐK tỉnh tiến hành quản lý, lưu trữ loại sổ sách địa 299 thể rõ bảng 4.9 - Sổ sách địa lập theo đồ địa năm 2000 Việc lập hệ thống hồ sơ, sổ sách địa địa bàn phường Hoàng Văn Thụ TP Lạng Sơn theo đồ địa đo vẽ năm 2000 chưa quan tâm trọng, thiếu nhiều chưa hoàn chỉnh 4.2.4 Công tác cung cấp thông tin địa Bảng 4.10 Kết thực cung cấp thông tin địa cho Cục thuế tỉnh để thực nghĩa vụ tài từ năm 2011-2013 Tổng số hồ sơ giải quyết(hồ sơ) 03 Tỷ lệ (%) 2011 Tổng số hồ sơ tiếp nhận(hồ sơ) 03 2012 05 05 100 2013 09 09 100 Tổng 17 17 100 Năm (Nguồn: VPĐK đất đai tỉnh Lạng Sơn) 100 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tài liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa an ninh quốc phòng Song thực tế đất đai tài nguyên thiên nhiên có hạn diện tích, có vị trí giới hạn không gian Cùng với thời gian giá trị đất có biến đổi theo chiều hướng xấu tốt lên điều phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng người Trong năm gần đây, việc chuyển dịch cấu kinh tế sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo chế thị trường có quản lý Nhà nước góp phần thúc đẩy ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ, đôi với phát triển nhu cầu sử dụng đất nghành, địa phương ngày tăng dẫn đến tình hình sử dụng đất ngày nhiều biến động Chính vậy, công tác quản lý sử dụng đất đai Đảng Nhà nước ta quan tâm sâu sắc Một nội dung công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp Nó cấp cho người sử dụng đất để họ có sở pháp lý thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phận cấu thành hồ sơ địa Hồ sơ địa hệ thống tài liệu, số liệu, sổ sách, đồ chứa đựng thông tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai thiết lập trình đo đạc, lập đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu, đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thông 52 Bảng 4.12 cho ta thấy đa số ý kiến cho mức độ hướng dẫn cán chuyên môn thực thủ tục hành đầy đủ 97%, 01 trường hợp (3%), hướng dẫn chưa đầy đủ đôi lúc tình trạng yêu cầu chủ sử dụng đất bổ sung hồ sơ nhiều lần trả kết không hẹn Bảng 4.13 Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục hành địa bàn phường Hoàng Văn Thụ VPĐKĐĐ tỉnh Đơn vị Tổng số tổ chức điều tra P Hoàng Văn Thụ 10 Điều kiện sơ sở vật chất Trong Đáp ứng yêu Chưa đáp Bình thường cầu ứng yêu cầu Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) 80 20 0 (Nguồn: Số liệu điều tra) Bảng 4.13 cho ta thấy đa số ý kiến cho mức độ hướng dẫn cán chuyên môn thực thủ tục hành đầy đủ 97%,còn 01 trường hợp (3%) hướng dẫn chưa đầy đủ Bảng 4.14 Mức độ hướng dẫn cán thực thủ tục địa bàn phường Hoàng Văn Thụ VPĐKĐĐ tỉnh Điều kiện sơ sở vật chất Tổng số Đơn vị điều tra P Hoàng Văn Thụ Đầy đủ tổ chức 10 Không đầy đủ Ý kiến khác Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) 90 10 0 (Nguồn: Số liệu điều tra) 53 Bảng 4.14 cho ta thấy đa số ý kiến cho mức độ hướng đẫn cán chuyên môn thực thủ tục hành đầy đủ 97%, 01 trường hợp (3%), hướng dẫn chưa đầy đủ Bảng 4.15: Thái độ cán chuyên môn thực thủ tục hành địa bàn phường Hoàng Văn Thụ VPĐKĐĐ tỉnh Điều kiện sơ sở vật chất Đơn vị Tổng số Tận tình, chu tổ chức đáo điều tra P.Hoàng Văn Thụ 10 Bình thường Không tận tình chu đáo Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) 70 30 0 (Nguồn: Số liệu điều tra) Chứng nhận định trước đây, thay đổi khắc phục chồng chéo nhiệm vụ quan Nhà nước, góp phần rút ngắn thời gian giải thủ tục cấp giấy chứng nhận; người cấp giấy chứng nhận trả nợ tiền sử dụng đất thời điểm tính giá đất theo thời điểm - Nghị định 84/2007/NĐ-CP có quy định chi tiết, cụ thể để xử lý tồn tại, vướng mắc việc cấp giấy chứng nhận lịch sử để lại; bao gồm: tiêu chí để xác định nghĩa vụ tài việc ghi nợ tiền sử dụng đất; xử lý trường hợp lấn, chiếm, vi phạm quy hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền; chênh lệch diện tích giấy tờ với thực tế sử dụng • Khó khăn: - Chưa thực đồng việc cấp giấy chứng nhận việc lập hồ sơ địa 54 - Việc lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận thường bị kéo dài không thực theo tiến độ, kế hoạch Chính phủ đề - Luật Đất đai văn hướng dẫn có nhiều quy định so với quy định trước đó, khối lượng công việc phải tiến hành lớn, đặc biệt công tác lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận - Đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai chưa đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ, bên cạnh đó, trình độ chuyên môn cán hạn chế, thiết bị kỹ thuật chưa trang bị đầy đủ, kinh phí cho hoạt động hàng năm cấp từ ngân sách theo quỹ lương mà chưa đầu tư mức - Hệ thống pháp luật số điểm bất cập, việc xác định người sử dụng đất thực tế khó khăn, phức tạp, việc hướng dẫn số trường hợp chưa thật cụ thể kịp thời - Cấp giấy chứng nhận công việc khó khăn, phức tạp thời gian dài buông lỏng quản lý đất đai; tình trạng vi phạm pháp luật đất đai sử dụng đất tổ chức, cá nhân phổ biến với số lượng lớn; nhiều vụ việc vi phạm kéo dài chưa xử lý dứt điểm - Một phận người sử dụng đất chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng giấy chứng nhận chưa có nhu cầu thực quyền người sử dụng đất nên chưa thực kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận • Nguyên nhân: - Các tổ chức sử dụng đất không chủ động lập hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (chỉ muốn thực quyền chuyển nhượng, chấp…mới đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận) - Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rườm rà (nhất tổ chức giao đất, cho thuê đất trước ngày 1/7/2004 55 trình sử dụng đất có biến động tăng, giảm diện tích đất giao, thuê muốn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải lập lại đồ trạng đất, đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh tỉnh định điều chỉnh ranh giới đất trước Sở tài nguyên Môi trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tổ chức phải bỏ kinh phí để lập đồ trạng đất tổ chức thường không muốn cấp giấy chứng nhận) - Hồ sơ giao đất, thuê đất tổ chức trước lưu trữ không tốt (Cả quan quản lý đất đai tổ chức giao đất, cho thuê đất) dẫn đến thất lạc hồ sơ, thiếu nhiều giấy tờ liên quan việc cấp giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn, nhiều thời gian - Cơ quan quản lý Nhà nước chưa có biện pháp kiên để bắt buộc tổ chức sử dụng đất phải đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất kê khai làm thủ tục cấp giấy chứng nhận (đến hết năm 2013 chưa xử phạt hành tổ chức kinh tế không làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), bên cạnh công tác tuyên truyền pháp luật đất đai đến tổ chức kinh tế sử dụng đất nhiều hạn chế 4.3 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Lạng Sơn 4.3.1 Giải pháp công tác lãnh đạo, đạo Đề nghị UBND Tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường: - Thành lập đoàn công tác trực tiếp xuống làm việc với địa phương tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận, giải vướng mắc phát sinh, trường hợp có vướng mắc lớn vượt thẩm quyền báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường đạo giải Hàng tháng UBND tỉnh tổ chức họp kiểm điểm tiến độ với xã, phường, thị trấn để chấn chỉnh đạo kịp thời qua công tác đăng ký đất đai, Nhà nước nắm bắt thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội pháp lý đất thực nắm tình hình sử dụng đất quản lý chặt chẽ biến động đất đai theo pháp luật 2.2 Cơ sở khoa học đề tài Để công tác quản lý vấn đề sử dụng đất đai mang lại hiệu quảcao khoản Điều (Luật đất đai, năm 2003) [2] đề 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai sau: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đấtđai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hànhchính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sửdụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thống kê, kiểm kê đất đai Quản lý tài đất đai Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 57 phòng hộ, đặc dụng sau rà soát quy hoạch loại rừng theo Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ 4.3.3 Giải pháp tài - Chỉ đạo địa phương năm 2013 phải ưu tiên kinh phí thực cấp giấy chứng nhận lần đầu để hoàn thành vào quý III năm 2013; bố trí kinh phí trích địa đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận - Chỉ đạo công ty bố trí kinh phí (ngoài phần kinh phí tính hỗ trợ) để lập hồ sơ thuê đất, điều chỉnh diện tích giao đất trả đất Đối với nội dung vướng mắc liên quan đến xác định giá thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân làm thủ tục cấp giấy chứng nhận, đề nghị UBND tỉnh giao Sở Tài chủ trì Cục thuế tỉnh tháo gỡ 58 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ VPĐKĐĐ Tỉnh Lạng Sơn thực cấp 20/25 tổ chức; Tổng diện tích cấp 34,65 ha; Tổng số Giấy chứng nhận 20; Còn tổ chức chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Các trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất chủ yếu trường hợp lấn, chiếm đất, chưa thực nghĩa vụ tài với Nhà nước - Trong trình cấp GCNQSD đất gặp nhiều vấn đề thủ tục sau: + Đánh giá địa điểm nhận hồ sơ VPĐK Tỉnh có 70% ý kiến đánh giá thuận tiện, 20% ý kiến đánh giá bình thường, 10% ý kiến đánh giá chưa thuận tiện; Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK Tỉnh có 40% ý kiến đánh giá nhanh, 40% ý kiến đánh giá bình thường 20% ý kiến đánh giá chậm; Đánh giá mức độ thỏa mãn thực yêu cầu, 80% ý kiến đánh giá đáp ứng yêu cầu, 20% ý kiến đánh giá bình thường; Đánh giá mức độ hướng dẫn cán VPĐK có 90% ý kiến đánh giá đầy đủ, 10% ý kiến đánh giá không đầy đủ; Thái độ cán VPĐK Tỉnh có 70% ý kiến đánh giá tận tình chu đáo, 30% ý kiến đánh giá bình thường 5.2 Kiến nghị - Rà soát lại tổ chức cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh, khẩn trương cấp GCN QSDĐ cho tổ chức chưa cấp GCN đảm bảo yêu cầu giải hồ sơ - Rút ngắn thời gian giải hồ sơ 59 - Tăng cường đầu tư kinh phí mua sắm thêm trang thiết bị máy móc tuyển dụng thêm cán chuyên môn, bố trí mở rộng diện tích phòng làm việc kho lưu trữ cho VPĐK tỉnh - Tăng cường công tác chỉnh lý hồ sơ thực chế độ báo cáo kiểm tra định kỳ cấp - Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho cán địa phương công tác cấp GCN QSDĐ, tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai đến tổ chức, cá nhân tiến hành kê khai đăng ký 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT/-BTNMT hướng dẫn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, dquản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tưsố 16/2011/TT-BTNMT quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (8/2013), báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường(2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường(2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn việc đăng ký, chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 2.3 Những quy định pháp luật đăng lý đất đai cấp GCNQSD đất 2.3.1 Khái niệm đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất 2.3.1.1 Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) Là toàn tài liệu thiết lập trình thực thủ tục đăng ký đất đai ban đầu, phải phán ánh nội dung mặt tự nhiên, xã hội pháp lý Lập hồ sơ đăng ký đất đai ban đầu bao gồm nhiều nội dung như: Điều tra bản, kiểm tra giấy tờ, thủ tục giao đất Công tác lập hồ sơ đăng ký đất đai ban đầu hoạt động chuyên môn nghành quản lý đất đai, tạo sở cho việc quản lý đất đai thường xuyên Do hồ sơ đăng ký đất đai ban đầu coi pháp lý đầy đủ để Nhà nước quản lý đất đai cách chặt chẽ tất mặt đất 2.3.1.2 Đăng ký quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đất xác định vào hồ sơ địa nhằm xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Điều 38 Nghị định gồm181/NĐ-CP ngày 29/10/2004 quy định: Đăng ký quyền sử dụng đất gồm đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu đăng ký biến động sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu thực trường hợp sau: a Được nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng; b Người đăng ký sử dụng đất mà đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 62 23 Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn, Quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 24 Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn, Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2010 địa bàn tỉnh Lạng Sơn 25 Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn, Tình hình cấp giấy chứng nhận theo Nghị số 30/2012/QH-13 Quốc hội Chỉ thị số 05/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ 26 Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn(4/2013) Báo cáo tổng kết năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 27 Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn(2009) Báo cáo tình hình kiện toàn tổ chức hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh 28 Tổng cục Quản lý đất đai (2009), “ Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước”, Hà Nội 29 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo kết công tác năm 2011, năm 2012, năm 2013 Tài liệu Tiếng Anh 30 Consitution of the People’s Republic of China (1982), Adopted on December 4, 1982 31 The land code of the Russian Federation (2001), Adopted by the State Duma on September 28,2001 32 The law of land administration administration of the people’s republic of china, Adopted on June 25, 1986, Amended on December 29, 1988 and August 29, 1998 [...]... cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Làm rõ những vấn đề lý luận về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn Tìm ra nguyên nhân và. .. tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đề xuất một số giải pháp để đẩy nhanh tiến độ công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn, qua đó tìm được những mặt mạnh và tồn tại trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa. .. xã hội của phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế - xã hội 3.3.2 Thực trạng tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường Hoàng Văn thụ, TP Lạng Sơn 3.3.3 Đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn 3.4 Phương pháp nghiên... KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN .27 3.3.2 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CÔNG TÁC CẤP GIÂY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN 27 3.3.3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, TP LẠNG SƠN 27 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Thu thập số liệu tài liệu về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn, từ khi thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Lạng Sơn, thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lạng Sơn từ 2011 – 2013 3.3... giao đất có thu tiền sử dụng đất; g Có thay đổi về nhựng hạn chế quyền của người sử dụng đất; h Nhà nước thu hồi đất; 2.3.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất Tại Khoản 1 Điều 2 trong Quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ban... PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG LÝ ĐẤT ĐAI VÀ CẤP GCNQSD ĐẤT 6 2.3.1 KHÁI NIỆM VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ CẤP GCNQSD ĐẤT 6 2.3.2 GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 7 2.4 CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 11 2.4.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ 11 2.4.2.HỒ SƠ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GCNQSD ĐẤT CHO TỔ CHỨC ĐANG SỬ DỤNG ĐẤT 14 2.4.3 THỜI GIAN GIẢI... đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích s dụng đất 6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 7 Thống kê, kiểm kê đất đai 8 Quản lý tài chính về đất đai 9 Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng. .. nghành, các địa phương ngày càng tăng dẫn đến tình hình sử dụng đất ngày càng nhiều biến động Chính vì vậy, công tác quản lý và sử dụng đất đai đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc Một trong các nội dung đó là công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp. .. giấy chứng nhận, chữ ký của người ký của người ký giấy chứng nhận và dấu của cơ quan cấp giấy chứng nhận, số vào sổ cấp giấy chứng nhận c Trang 4 màu trắng in bảng, in chữ hoặc viết chữ mầu đen để ghi những thay đổi về sử dụng đất sau khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hết chỗ ghi thì lập trang bổ sung Trang bổ sung giấy chứng nhận quyền sử ... tài: Thực trạng giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013 Sau thời gian nghiên cứu thực. .. nghiên cứu đề tài: Thực trạng giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013 1.2 Mục tiêu... nghiên cứu đề tài: Thực trạng giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013 1.2 Mục tiêu