Thực trạng và giải pháp giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho lao động nông thôn xã Đồng Trạch huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nếu khơng nêu trên, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm đề tài i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, giúp sinh viên bước đầu tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường vào thực tế Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Nông – Lâm - Ngư, hướng dẫn giảng viên ThS Nguyễn Thị Thanh Hương, thực đề tài: “Thực trạng giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn xã Đồng Trạch - huyện Bố Trạch - tỉnh Quảng Bình” Qua tháng thực tập UBND xã Đồng Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình q trình thực đề tài, ngồi nỗ lực phấn đấu thân, nhận nhiều giúp đỡ tập thể, cá nhân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên ThS Nguyễn Thị Thanh Hương, người trực tiếp hướng dẫn tơi cách tận tình, chu đáo suốt thời gian thực tập hoàn thành đề tài Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới Thầy, Cô giáo khoa Nông – Lâm - Ngư dạy dỗ năm tháng học tập trường Qua đây, xin cảm ơn cán UBND xã Đồng Trạch, quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn, bảo nhiệt tình cung cấp đầy đủ tài liệu, thơng tin để tơi hồn thành đợt thực tập Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới gia đình, bạn bè - người ln động viên giúp đỡ suốt năm học vừa qua Do thời gian thực tập ngắn, khối lượng công việc nhiều lực thân có hạn nên đề tài khơng tránh thiếu sót, tơi mong nhận góp ý Thầy, Cơ giáo tất bạn để đề tài hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Đồng Hới, ngày 04 tháng 04 năm 2018 Sinh viên Phạm Xuân Hoàng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Lí chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài .2 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .2 Phần II NỘI DUNG Chương I TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1.1 Khái niệm lao động lao động nông thôn 1.1.1.2 Khái niệm nguồn lao động (Lực lượng lao động) 1.1.1.3 Một số khái niệm việc làm, thiếu việc làm thất nghiệp 1.1.1.4 Vai trò giải việc làm người lao động lao động nông thôn 1.1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm lao động nông thôn 1.1.1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng lao động nông thôn 11 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 12 1.1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động số nước giới 12 1.1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn Trung Quốc .12 1.1.2.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn Đài Loan 13 1.1.2.4 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn Liên bang Malaysia .14 1.1.2.5 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nơng thơn Thái Lan 14 1.2 Tình hình giải việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 15 1.2.1 Tình hình lao động, việc làm nông thôn nước ta 15 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 17 Chương II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.2 Phạm vi nghiên cứu 20 2.3 Phương pháp nghiên cứu 21 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 2.3.2 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 21 iii 2.3.3 Phương pháp xác định số đơn vị mẫu điều tra 21 2.3.4 Phương pháp phân tích so sánh 21 2.3.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .22 Chương III KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Khái quát đặc điểm, điều kiện tự nhiên dân sinh kinh tế xã hội xã Đồng Trạch .23 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 26 3.1.2.1 Cơ cấu kinh tế 26 3.1.2.2 Đặc điểm dân số ngành nghề tạo thu nhập 27 3.2 Thực trạng lao động việc làm lao động nông thôn địa bàn xã Đồng Trạch 28 3.2.1 Khái quát lao động xã Đồng Trạch .28 3.2.2 Điều kiện sản xuất kinh doanh hộ điều tra .29 3.2.3 Thực trạng lao động việc làm hộ điều tra 31 3.2.3.1 Đặc điểm chung nhân lao động hộ điều tra .31 3.2.3.2 Cơ cấu lao động hộ điều tra .32 3.2.3.3 Chất lượng lao động hộ điều tra 33 3.2.3.4 Tỷ suất sử dụng công, thời gian lao động hộ điều tra 35 3.2.3.5 Thu nhập lao động hộ điều tra 35 3.2.4 Phân tích thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức lao động nông xã Đồng Trạch 37 3.2.5 Các nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến việc làm lao động nông thôn xã Đồng Trạch 38 3.2.6 Một số giải pháp nhằm giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn địa phương .40 Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .42 3.1 Kết luận 42 3.2 Kiến nghị 43 3.2.1 Đối với UBND xã Đồng Trạch 43 3.2.2 Đối với sở kinh tế .43 3.2.3 Đối với người lao động 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 PHỤ LỤC 46 PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 46 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất xã Đồng Trạch qua năm 25 Bảng 3.2: Giá trị, cấu ngành kinh tế xã Đồng Trạch giai đoạn 2015 -2017 26 Bảng 3.3: Dân số lao động xã Đồng Trạch giai đoạn 2015 – 2017 27 Bảng 3.4 Lao động địa bàn xã Đồng Trạch 29 Bảng 3.5: Cơ cấu sử dụng đất hộ điều tra .30 Bảng 3.6: Tình hình nhân lao động hộ điều tra 31 Bảng 3.7: Cơ cấu lao động nhóm hộ điều tra phân theo tiêu chí 32 Bảng 3.8: Trình độ học vấn trình độ chun mơn lao động vùng điều tra 34 Bảng 3.9: Tỷ suất sử dụng công, thời gian lao động hộ điều tra 35 Bảng 3.10: Mức thu nhập lao động hộ điều tra 35 Bảng 3.11: Thu nhập hộ điều tra năm 2018 .36 v DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Cơ cấu nhân theo độ tuổi lao động hộ điều tra 32 Hình 3.2: Cơ cấu lao động nhóm hộ điều tra phân theo độ tuổi 33 Hình 3.3: Cơ cấu thu nhập theo lĩnh vực hoạt động hộ điều tra 37 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ diễn giải BQ Bình quân BQC Bình quân chung CC Cơ cấu CN Cơng nghiệp CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GDP Tổng thu nhập quốc dân GT Giá trị KD – DV Kinh doanh - Dịch vụ LĐ Lao động LN Lâm nghiệp Ng Người Ng.đ Nghìn đồng NN Nơng nghiệp SL Số lượng SX Sản xuất TB Trung bình TH Tiểu học THCS Trung Học Cơ Sở THPT Trung học Phổ Thông TLSX Tư liệu sản xuất Tr.đ Triệu đồng TS Thủy sản UBND Ủy ban nhân dân vii Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Lí chọn đề tài Dân số vấn đề quan tâm không Việt Nam mà với quốc gia toàn giới Dân số nảy sinh lên nhiều vấn đề lực lượng lao động việc làm vấn đề xúc cần giải tất quốc gia giới khơng riêng đất nước Việt Nam Tại Việt Nam theo số liệu Tổng cục thống kê công bố tháng đầu năm 2017, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước ước tính 54,52 triệu người, tăng 162,2 nghìn người so với kỳ năm 2016 tăng 18,6 nghìn người so với quý I/2017 Sự gia tăng chủ yếu biến động tự nhiên dân số Ở lực lượng này, lao động khu vực nông thôn chiếm 67,9% lao động kinh tế [6] Lao động độ tuổi lao động quý II/2017 47,89 triệu người, tăng 405,3 nghìn người so với kỳ năm 2016 Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm quý II/2017 ước tính đạt 53,4 triệu người, tăng 39,7 nghìn người so với quý trước Lao động có việc làm qua đào tạo từ trình độ “Sơ cấp nghề” trở lên ước tính đạt 11,4 triệu, chiếm 21,3% số lao động có việc làm tồn quốc Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo khu vực thành thị chiếm 37,6%, cao gấp gần lần khu vực nông thôn [6] Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý II năm 2017 ước tính 1,63% Trong quý II, lao động khu vực nông thôn tập trung thu hoạch lúa, hoa màu vụ đông xuân gieo trồng vụ hè thu, đó, tỷ lệ người thiếu việc làm khu vực nông thôn giảm đáng kể Cũng theo Tổng cục Thống kê, số người thất nghiệp quý II năm 2017 1,12 triệu người, giảm gần 21,1 nghìn người so với quý I Tỷ lệ thất nghiệp chung 2,05% Theo Tổng cục Thống kê, giải pháp đạo Chính phủ nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 6,7% năm 2017 nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp giảm nhẹ Tỷ lệ thất nghiệp niên nước 7,67% [6] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam xác định: “ Giải việc làm yếu tố định để phát huy yếu tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” Như giải vấn đề việc làm cho lực lượng lao động nói chung cấp thiết riêng với khu vực nông thơn, nơi thực đảm bảo an tồn lương thực cho xã hội, thị trường tiêu thụ rộng lớn, giải tốt vấn đề việc làm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển công nghiệp ngành phi nông nghiệp, đồng thời giúp ổn định đời sống xã hội địa phận dân cư nước Sử dụng đầy đủ nâng cao suất lao động nông nghiệp thúc đẩy nông nghiệp phát triển tạo ngày nhiều sản phẩm đáp ứng yêu cầu ngày cao đời sống nhân dân, cung cấp nhiều nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nông sản hàng hóa xuất mà tạo điều kiện phân bố lại lao động, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân, thúc đẩy trình CNH –HĐH đất nước Xã Đồng Trạch xã có diện tích đất nơng nghiệp chủ yếu, phần lớn người dân sống phụ thuộc vào sản xuất nơng nghiệp, trình độ sản xuất nông nghiệp chưa cao, vấn đề lao động nơng thơn dư thừa bất cập cần giúp đỡ giải Xuất phát từ lý tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn xã Đồng Trạch - huyện Bố Trạch - tỉnh Quảng Bình” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu chung đề tài đánh giá thực trạng lao đông - việc làm thu nhập lao động nông thôn địa bàn xã Đồng Trạch - huyện Bố Trạch Từ đưa giải pháp nhằm giải việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn địa bàn xã Đồng Trạch 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đề tài hệ thống sở lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề lao động việc làm thu nhập cho lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng lao động việc làm lao động nông thôn địa bàn xã Đồng Trạch - Đánh giá thực trạng thu nhập lao động nông thôn địa bàn xã Đồng Trạch - Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng yếu tố tác động đến việc làm thu nhập lao động nông thôn xã - Đề xuất số giải pháp hữu hiệu nhằm giải việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn xã Đồng Trạch 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Củng cố kiến thức từ sở đến chuyên ngành học trường, ứng dụng kiến thức thực tiễn - Rèn luyện kỹ thu thập thông tin xử lý số liệu, viết báo cáo - Giúp hiểu thêm tình hình lao động, việc làm tình hình kinh tế xã hội địa phương 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Nhận thức làm chưa làm đưa giải pháp nhằm giải việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn địa bàn xã, để từ có hướng đắn - Là tài liệu tham khảo cho bạn sinh viên khóa sau có hướng nghiên cứu Phần II NỘI DUNG Chương I TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1.1 Khái niệm lao động lao động nông thôn - Khái niệm lao động: Có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm lao động, suy cho lao động hoạt động đặc thù người, phân biệt người với vật xã hội lồi người với xã hội lồi vật Bởi vì, khác với vật, lao động người hoạt động có mục đích, có ý thức tác động vào giới tự nhiên nhằm cải biến vật tự nhiên thành sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống người: Theo C.Mác: “Lao động trước hết trình diễn người tự nhiên, q trình hoạt động mình, người làm trung gian, điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên” [2] Ph.Ăng Ghen viết: “ Khẳng định lao động nguồn gốc cải Lao động vậy, đôi với giới tự nhiên cung cấp vật liệu cho lao động đem biến thành cải Nhưng lao động vơ lớn lao nữa, lao động điều kiện đầu tiên, toàn đời sống loài người, đến mức mà ý nghĩa đó, phải nói: Lao động sáng tạo thân lồi người” [2] Theo giáo trình tổ chức kinh tế khoa học hiểu đầy đủ lao động sau: “Lao động hoạt động có mục đích người, nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống nhu cầu tất yếu để tồn phát triển lồi người” Như nói lao động hoạt động có mục đích có ý thức người, trình lao động người vận dụng sức lực tiềm tàng thân thể mình, dử dụng công cụ lao động để tác động vào đối tượng lao động nhằm biến đổi phù hợp với nhu cầu Nói cách khác, sản xuất xã hội nào, lao động điều kiện để tồn phát triển xã hội - Khái niệm lao động nông thôn Lao động nông thôn người thuộc lực lượng lao động hoạt động hệ thống kinh tế nông thôn [2] Đặc điểm lao động nông thôn Lao động nơng thơn có đặc điểm sau: - Trình độ thể lực hạn chế kinh tế phát triển, mức sống thấp Điều ảnh hưởng đến suất lao động trình độ phát triển kinh tế - Trình độ văn hóa, khoa học kĩ thuật trình độ tiếp cận thị trường thấp Đặc điểm ảnh hưởng đến khả tự tạo việc làm lao động - Lao động nước ta mang nặng tư tưởng tâm lí tiểu nơng, sản xuất nhỏ, Nhận xét : Qua bảng cho thấy thu nhập bình qn thôn từ trồng trọt chăn nuôi: Thơn 1A trồng trọt bình qn hộ 33,14 triệu đồng chiếm 38,64%, chăn nuôi 36,39 triệu đồng chiếm 42,43% Thơn 1B trồng trọt bình qn hộ 20,84 triệu đồng chiếm 31,34%, chăn nuôi 20,30 chiếm 38,05% Thơn trồng trọt bình qn hộ 14,03 triệu đồng chiếm 26,86%, chăn nuôi 20,52 triệu đồng chiếm 39,28% Hơn nữa, nguồn thu nhập khác các hộ chiếm tỉ trọng cao đặc biệt thôn với thu nhập bình quân 17,69 triệu đồng chiếm 33,86% Thu nhập từ ngành nghề trồng trọt chăn ni tương đối cao bên cạnh chưa có áp dụng biện pháp kĩ thuật, máy móc vào sản xuất, chưa thực biện pháp thâm canh, xem canh, gối vụ…tăng sản lượng/năm, chăn nuôi hộ ni trung bình năm 10 đến 15 Tóm lại thơn có đặc điểm mạnh riêng thôn họ chưa biết tận dụng để phát triển sản xuất nâng cao hiệu kinh tế Chính vấn0 đề đặt thời gian tới xã có hoạch định sách hợp lý phát huy mạnh riêng thôn tạo phát triển đồng thôn đóng góp chung vào cấu kinh tế xã thời gian tới, thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội đặt địa phương Trồng trọt Trồng trọt Trồng trọt Chăn nuôi Chăn nuôi Chăn nuôi Nguồn thu khác Nguồn thu khác Nguồn thu khác 31.34 % 30.62 % 38.05 % Thôn 1A 26.86 % 33.86 % 39.28 % Thôn 1B 18.93% 42.43 % 38.64 % Thơn Hình 3.3: Cơ cấu thu nhập theo lĩnh vực hoạt động hộ điều tra 3.2.4 Phân tích thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức lao động nông xã Đồng Trạch Thuận lợi: - Xã có vị trí thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế văn hóa với vùng khác - Thời tiết phù hợp với nhiều loại trồng, vật ni nên thích hợp choản xuất nơng nghiệp - Diện tích đất nơng nghiệp lớn nên mạnh phát triển sản xuất nông 37 nghiệp kết hợp với kinh doanh dịch vụ - Có lực lượng lao động dồi cấu lao động “trẻ” Khó khăn - Trình độ văn hóa lao động thấp gây khó khăn việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Thiếu vốn, thiếu nước, thiếu đất sản xuất với thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật - Chuyển dịch cấu kinh tế chậm, thiếu đồng bộ, sản xuất hàng hóa nơng nản nhỏ lẻ, loại nơng nghiệp, có giá trị kinh tế cao chiếm tỷ lệ thấp Cơ hội - Nguồn lao động lớn tham gia chương trình dự án sản xuất hàng hóa nơng sản - Có nhiều sách Đảng nhà nước như: Chính sách đất đai, sách tính dụng nơng thơn… - Lao động địa phương tham gia chương trình xuất lao động làm việc nước ngồi Thách thức - Nâng cao trình độ lao động để áp dụng khoa học – công nghệ lực cạnh tranh - Lực lượng lao động địa phương làm việc lĩnh vực nông nghiệp, với suất thu nhập thấp - Tiếp cận thông tin thị trường lao động thị trường sản phẩm nơng sản nhiều yếu hạn chế 3.2.5 Các nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến việc làm lao động nông thôn xã Đồng Trạch - Do điều kiện khí hậu, địa hình Do hậu thất thường xuất tượng thời tiết bất lợi, mùa mưa lũ lụt xảy thường xuyên, mùa khô hạn hán thiếu nước cho việc tưới tiêu Nhiều đường vào ruộng vào nương rẫy lại khó khăn, nên q trình hoạt động sản xuất nơng nghiệp hộ hình thức thủ cơng, lạc hậu - Do trình độ văn hóa thấp Qua điều tra cho thấy trình độ văn hóa người lao động xã Đồng Trạch hạn chế Trình độ văn hóa hạn chế gây khó khăn cho lao động việc tiếp cận với khoa học kỹ thuật mới, làm hạn chế khả giao lưu học hỏi, hạn chế việc làm mở mang sản xuất, đặc biệt ngành nghề mới, cản trở việc đẩy nhanh phân công lao động nông thôn Điều ảnh hưởng mạnh đến khả tự tạo việc làm định hướng lao động lao động nông thôn địa bàn xã 38 Sự yếu chất lượng lao động thôn lao động bỏ học sớm để tìm việc làm mưu sinh bỏ học lập gia đình sớm Điều ảnh hưởng đến vấn đề tìm kiếm việc làm Cơng tác đánh tuyên truyền cho người dân theo học lớp đào tạo nghề yếu, cán giáo viên chưa thật tâm huyết với nghề ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo lao động - Do đất canh tác ngày thu hẹp Có thể nói đất đai tư liệu sản xuất thiếu người nông dân, qua điều tra địa bàn xã hộ điều tra cho biết diện tích đất ruộng canh tác nhiều khu vực khơng thể cấy thiếu đất, có số mảnh làm ruộng vụ họ ln có thu nhập khơng ổn định Nếu không may bị mùa hay dịch bệnh th́ họ đủ ăn khoản tiền sinh hoạt khác họ thường phải làm thuê mà có, nguyên nhân chủ yếu tạo lao động mùa vụ địa bàn xã - Do ảnh hưởng thị trường Thị trường yếu tố quan trọng định đến quy mô khả tái sản xuất mở rộng Sản xuất ngày phát triển, sản phẩm hàng hóa ngày đa dạng mức độ tạo việc làm phân công lao động ngày tăng Thị trường đầu vào có ảnh hưởng đến việc đầu tư sản xuất Nhiều hộ xã khơng dám đầu tư vào sản xuất giá đầu vào máy móc, giống, phân bón… đắt giá đầu rẻ Điều ảnh hưởng lớn đến việc sản xuất nhiều hội việc làm cho người lao động xã bị bỏ qua Ngày nay, thị trường tiêu thụ ngày quan trọng, có tiêu thụ sản phẩm làm người lao động tái sản xuất, đầu tư cho sản xuất tốt, đa dạng hóa ngành nghề tạo việc làm.Thêm vào sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thông hệ thống thơng tin liên lạc thấp, trình độ dân trí thấp nên cản trở việc phát triển thị trường Đó ngun nhân khơng kích thích sản xuất ảnh hưởng đến khả tạo việc làm cho người lao động Như vậy, thị trường yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến việc làm Nếu thị trường khơng phát triển khó đẩy mạnh phát triển sản xuất tạo việc làm cho người lao động - Do sở hạ tầng thấp Muốn phát triển sản xuất sở hạ tầng phải tốt, đặc biệt hệ thống giao thông hệ thống thông tin liên lạc phải đầu tư trước bước Đối với xã Đồng Trạch sở hạ tầng nhiều hạn chế, hệ thống giao thông nội đồng, khó khăn cản trở việc phát triển sản xuất Kết cấu sở hạ tầng nông thơn nhiều bất cập nguồn vốn đầu tư xây dựng bị hạn chế, chủ yếu dựa vào nguồn vốn hỗ trợ phát triển từ ngân sách trung ương 39 - Ảnh hưởng lối sống thiếu lành mạnh số phận người dân lười lao động trơng chờ hố trợ quyền Một yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới việc làm lao động nông thôn xã Đồng Trạch ảnh hưởng lối sống thiếu lành mạnh phận dân cư có lối sống không lành mạnh mắc phải tệ nạn xã hội đam mê cờ bạc, rượu chè, ma túy, trộm cắp với số phong tục tập quán lạc hậu hội hè, ma chay, cưới xin linh đình tốn ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc làm phát triển kinh tế - xã hội địa phương Một phận khác hộ nghèo quyền nhà nước hỗ trợ tiền gạo nên họ lười không muốn lao dộng trông chờ vào hỗ trợ nhà nước 3.2.6 Một số giải pháp nhằm giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn địa phương  Xây dựng cấu kinh tế nơng thơn tồn diện hợp lý Đẩy mạnh việc cấu lại sản xuất nông nghiệp địa phương Cơ cấu sản xuất nông nghiệp địa phương mang nặng tính chất tự cung tự cấp, trồng trọt, chăn ni chủ yếu Trong trồng trọt, diện tích trồng nơng nghiệp lương thực đặc biệt trồng lúa chiếm tỷ trọng cao Các công nghiệp, ăn trồng có trình độ thâm canh có giá trị kinh tế cao chiếm tỷ trọng thấp Trong năm tới để góp phần tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn, cần đẩy mạnh việc cấu lại sản xuất nông nghiệp địa phương theo hướng phát triển ngành chăn nuôi phát triển sản xuất loại trồng có trình độ thâm canh có giá trị kinh tế cao, thị trường ngồi nước có nhu cầu.Việc phát triển chăn nuôi phát triển sản xuất loại trồng có trình độ thâm canh giá trị kinh tế cao thu hút phận đáng kể lao động nông thôn vào sản xuất nông nghiệp  Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Nhìn chung trình độ văn hóa người lao động xã Đồng Trạch hạn chế Do vậy, xã cần có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho người lao động việc tăng cường hoạt động khuyến nông, mở lớp truyền bá kinh nghiệm sản xuất, tăng cường buổi tập huấn, họp mặt, trao đổi kinh nghiệm,thơng tin Từ giúp người lao động có chuyển biến nhận thức, giúp họ làm quen với chế thị trường, xóa bỏ tập quán lạc hậu, lựa chọn với hướng phù hợp với xu hướng chung nước  Tăng cường cho người dân vay vốn để phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân lao động Để tiến hành sản xuất hàng hóa cần có vốn, để chuyển dịch cấu sản xuất phát triển hoạt động phi nông nghiệp cần có vốn Vì vậy, giải pháp vốn cần thiết trình tạo việc làm cho người lao động Về phía nhà nước cần mở rộng chương trình cho vay vốn đến tận tay người dân thơng qua tổ chức tín dụng, ngân hàng, tổ chức đoàn thể địa 40 phương hội phụ nữ, hội nông dân, đoàn niên… Việc cho vay vốn phải xác định đối tượng vay, số lượng vốn vay phải đảm bảo cho người vay có đủ khả tái sản xuất mở rộng, phương thức thu hồi vốn phải phù hợp với đặc điểm chu kỳ sản xuất nơng nghiệp Cùng với việc cho vay vốn cần làm tốt khuyến nông, hướng dẫn tư vấn cho người dân cách thức đầu tư sử dụng vốn vay để đầu tư mang lại hiệu cao phải giám sát sử dụng vốn vay thông qua tổ chức đồn thể địa phương Tránh tình trạng sử dụng vốn vay khơng mục đích khơng có khả hồn trả vốn Ngồi cho nông dân vay vốn vật thông qua hoạt động hợp tác xã dịch vụ tư liệu sản xuất nông nghiệp Bằng cách theo dõi xác q trình sử dụng vốn vay đảm bảo sử dụng vốn mục đích Về phía người lao động trước hết phải biết huy động vốn từ nguồn vốn tự có thân, gia đình quan trọng xác định kế hoạch phân bổ vốn cho khâu sản xuất cho hợp lý đem lại hiệu dòng vốn cao  Tăng cường áp dụng KHKT vào sản xuất kết hợp với đẩy mạnh giới hóa Đa số lao động nơng thơn xã Đồng Trạch sản xuất lạc hậu, lao động thủ cơng Vì vậy, cần tăng cường áp dụng KHKT vào sản xuất làm tăng suất lao động Việc đẩy mạnh giới hóa có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế nông thôn Các thôn cần nâng cao mức độ giới hóa khâu làm đất tuốt lúa để làm bớt nặng nhọc nông dân, chuyển lao động sang làm nghề khác dẫn đến thu nhập người nông dân tăng Tuy nhiên, để tăng cường giới hóa nơng nghiệp cần đẩy mạnh xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông hệ thống điện nông thôn nhằm tăng hiệu hoạt động máy móc thiết bị  Tăng cường hợp tác tiêu thụ nông sản Sản xuất hộ nông dân xã phổ biến sản xuất nhỏ, manh mún, điều gây khó khăn cho tiêu thụ nông sản Hoạt động tiêu thụ nông sản chủ yếu hoạt động riêng rẽ hộ nơng dân Điều dẫn đến hai hệ lụy, bị tư thương ép giá, hai khơng có khả tiêu thụ làm ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ Chính quyền cấp cần giúp nơng dân hình thành nên nhóm hộ hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm, điều tạo điều kiện cho hộ nơng dân giới thiệu sản phẩm, tìm hiều thị trường, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Giới thiệu quản lý chặt chẽ lao động khu công nghiệp cử đoàn cán khảo sát hoạt động doanh nghiệp khu công nghiệp nước, từ nắm nhu cầu lao động họ khả phát triển sản xuất kinh doanh họ để cung cấp lao động xã làm việc có mức lương hợp lý ổn định cơng việc Tìm đầu cho sản phẩm nơng nghiệp: giúp người dân có hướng sản xuất hàng hóa nông sản theo quy mô tập trung xây dựng thương hiệu hàng hóa dễ dàng hoạt động tiều thụ sản phẩm, điều kiện quan trọng nâng cao thu nhập nông dân 41 Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Qua phân tích thực trạng việc làm thu nhập lao động nơng thơn xã Đồng Trạch rút số kết luận sau: Đồng Trạch xã kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, kinh tế đà phát triển, bên cạnh tình trạng thất nghiệp nhiều Lao động nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao, năm 2017 53,85% lực lượng lao động toàn xã Việc làm chưa đầy đủ Tỷ lệ thất nghiệp cao Chủ yếu tập trung vào nhóm tuổi 26 – 45 tuổi - Lao động – việc làm hộ điều tra: + Diện tích đất nơng nghiệp bình qn/hộ thấp: 0.58ha + Chất lượng lao động thấp, chủ yếu lao động chưa qua đào tạo là: 96.25% + Nhóm hộ nơng, trừ thời gian mùa vụ, lại khơng có việc để làm thêm, để tăng thêm thu nhập cho thân gia đình + Giải việc làm cho lao động xã thời gian qua chưa thu hiệu cao Tóm lại, để giải việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn xã Đồng Trạch cần phải giúp nơng dân dần khắc phục yếu điểm - Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng lao động nông nghiệp xã: + Cơ cấu kinh tế nơng thơn lạc hậu, điều ảnh hưởng đến việc làm thu nhập lao động nông thôn + Lao động yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới thu nhập Lao động cần phải xem xét toàn diện đến số lượng chất lượng lao động + Khả thích ứng người nơng dân với thị trường yếu, khả thay đổi hướng sản xuất nhằm đạt hiệu cao, mức độ giao lưu kinh tế văn hóa thấp - Các giải pháp: + Nâng cao chất lượng lao động nông thôn + Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp + Phát triển ngành nghề nông thôn + Xuất lao động + Tạo vốn xúc tiến hoạt động tín dụng cho lao động nông nghiệp + Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 42 3.2 Kiến nghị Giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động không vấn đề trước mắt mà vấn đề mang tính chiến lược tồn xã hội Để vấn đề đạt hiệu ngày cao hơn, em xin đưa số kiến nghị sau: 3.2.1 Đối với UBND xã Đồng Trạch Đối với cấp xã cần tăng cường thêm biện pháp quản lý đất đai, dân số, lao động Phần lớn lao động có thơng tin việc làm thơng qua xã cần đầu tư thêm phương tiện xã để có điều kiện cập nhật thơng tin cách nhanh chóng xác nhằm mục đích phụ vụ nhu cầu việc làm ngày cao cho nhân dân địa phương Bên cạnh đó, Xã đơn vị cần phải chủ động việc giới thiệu việc làm cho người lao động mà cần có đội ngũ cán có trình độ, phẩm chất để thực khâu giới thiệu việc làm, giảm chi phí xin việc cho hộ nơng dân có nhu cầu tìm việc làm Trong ngân hàng cho vay vốn cần minh bạch hóa tiêu chí vay vốn cách nghiêm chỉnh dễ hiểu, để tạo điều kiện cho người dân vay vốn Để thực tốt mục đích đội ngũ cán ngân hàng với nghiệp vụ cần thiết cần phải có trách nhiệm cao có thái độ thân thiện người vay vốn Chính quyền cấp cần có biện pháp, sách để thúc đẩy trình thực phổ cập tiểu học tiến tới phổ cập trung học sở phát triển giáo dục phổ thơng, góp phần giải vấn đề nhận thức pháp luật, tiếp nhận thông tin người dân nông thôn, đồng thời để đảm bảo phát triển nguồn nhân lực cho xã Phát triển mạng lưới trường lớp với nhu cầu học tập ngày cao người dân, nâng cao chất lượng trường lớp đặc biệt cho nơi nhiều người dân tộc thiểu số sinh sống Tăng cường bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giải khâu chất lượng giáo viên từ khâu tuyển chọn đầu vào Bên cạnh phương pháp nêu thiếu việc tăng cường tra kiểm tra công tác dạy học trường địa bàn xã cấp trường học Quan tâm đến công tác tư vấn việc làm cho học sinh từ ngồi ghế nhà trường, giúp em có cách nhìn đắn việc làm đường học tập mà Chú trọng việc đào tạo nghề trường học đặc biệt trường phổ thông để sau trường lao động tự kiếm tự tạo việc làm địa phương Cần đổi chương trình đào tạo nghề cho phù hợp với phát triển địa phương hay nói cách khác việc đào tạo nghề phải gắn với việc tạo việc làm cho lao động sau học xong nghề 3.2.2 Đối với sở kinh tế Đối với sở kinh tế cần nêu cao tinh thần chống tham nhũng, giảm chi phí cho việc sử dụng lao động cho có hiệu Từ đó, phát triển sản xuất, tạo khả tạo việc làm cho lao động nông thôn 43 3.2.3 Đối với người lao động Hộ nông dân cần nhận thức rõ, đắn vai trò làm chủ phát triển kinh tế chung xã Để làm điều cách hiệu hộ gia đình địa phương cần tự cập nhập thơng tin, trao dồi trình độ, kiến thức việc làm tốc độ phát triển kinh tế cách tối đa để từ nâng cao vai trò nhận thức việc tự tạo việc làm cho cá nhân góp phần giảm thiểu gánh nặng cho xã hội Việc trao dồi kinh nghiệm kiến thức thơng qua trường lớp, bạn bè, hộ gia đình có kết sản xuất tốt Bên cạnh cần phản ánh thiếu sót, phản ánh sai phạm cách kịp thời cho quan có thẩm quyền Thực ghi chép lại tình hình thu chi hộ gia đình việc quản lý tài cách có hiệu Các hộ gia đình nên áp dụng biện pháp thâm canh tăng suất cho trồng, học hỏi kinh nghiệm đầu tư sản xuất thơng qua kênh truyền hình, hộ sản xuất tiên tiến, sở áp dụng biện pháp sản xuất mang tính cơng nghệ cao để tiến tới đa dạng hóa nguồn thu nhập cho gia đình, góp phần thúc đẩy xã hội ngày phát triển 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật lao động sửa đổi năm 2012: quy định độ tuổi lao động công dân khái niệm liên quan tới việc làm lao động, quy định phân loại việc làm [2] Đồng Văn Tuấn (2011): “Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên ” Thái Nguyên năm 2011 [3] Phạm Ngọc Anh (1999),”Các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn”, Nghiên cứu lý luận [4] Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung (1997): Kinh tế nông nghiệp NXB Nông nghiệp I Hà Nội [5] Tổng cục thống kê : Báo cáo Điều tra Lao động việc làm Qúy II năm 2017 [6] Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2017: số liệu lao động việc làm nước ta năm 2017, biến động dân số nước ta năm 2017 [7] UBND xã Đồng Trạch: Báo cáo kết điều tra lao động - việc làm Lao độngXã hội năm 2015 [8] UBND xã Đồng Trạch: Báo cáo kết điều tra lao động - việc làm Lao độngXã hội năm 2016 [9] UBND xã Đồng Trạch: Báo cáo kết điều tra lao động - việc làm Lao độngXã hội năm 2017 [10] UBND xã Đồng Trạch: Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015 [11] UBND xã Đồng Trạch: Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016 [12] UBND xã Đồng Trạch: Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2017 45 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM Phiếu số: I Các thông tin chung Họ tên người hỏi (Chủ hộ)………………………………………… Tuổi: Giới tính: Dân tộc:……… Địa chỉ………………………………………………………………… Trình độ văn hóa chủ hộ ……………………………………………… Tổng số nhân khẩu………………………………………………………… Số lao động chính: Phân loại hộ theo kinh tế: Hộ nghèo Hộ trung bình Hộ Thơng tin cụ thể nông hộ Thực trạng lao động hộ: 1.1: Thơng tin chung thành viên gia đình STT Giới Họ tên tính Tuổi Trình độ Trình độ Nghề văn hóa chun mơn nghiệp 1.2 Trình đọ họ vấn lao động Chỉ tiêu Số lượng (người) Chưa học hết tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THPT 46 Ghi 1.3: Trình độ chun mơn lao động Chỉ tiêu Số Lượng( Người) Ghi Chưa qua đào tạo chuyên môn Trung cấp chuyên nghiệp Cao đẳng Đại học Tình hình đất canh tác hộ: Chỉ tiêu ĐVT Tổng diện tích đất canh tác Số lượng m² Lúa m² Cải m² Xà Lách m² Khoai m² Hành m² Ngò m² m² Khác m² Tình hình trang bị tư liệu sản xuất hộ Loại Đơn vị Trâu bò cày kéo Con Lợn nái sinh sản Con Máy cày Cái Máy xay-sát Cái Máy tuốt Cái Máy bơm nước Cái Gia đình ơng/bà có đồ dùng sau khơng? Vật dụng gia đình Tivi Đầu video Xe máy 47 Số lượng Giá trị (1000đ) Có (đánh dấu X) Xe đạp Tủ lạnh Điện thoại Khác Đầu tư cho chăn nuôi (cả năm) : Giống Thức ăn Loại SL GT (1000đ) SL GT (con) (kg) Thuốc thú y SL (1000đ) GT (1000đ) Khác SL GT (1000đ) Lợn Trâu Bò Gia cầm Khác Đầu từ cho trồng trọt (cả năm) Giống Phân bón Loại SL GT SL GT (kg) (1000đ) (kg) (1000đ) Thuốc BVTV GT SL (1000đ) 1.Lúa 2.Ngô 3.Lạc 4.Khoai 5.Hoa màu 6.Cây khác Đầu tư cho ngành nghề, dịch vụ Cơng việc Tổng chi phí (1000đ) Làm thợ (mộc, sửa xe ) Buôn bán May mặc Vận tải Khác 48 Khác GT SL (1000đ ) Thu nhập hộ từ trồng trọt chăn nuôi Chỉ tiêu SL (Tấn) Tiền (1000đ) Đã bán (1000đ) Chỉ tiêu I.Trồng trọt Lúa Ngô Lạc Khoai 5.Hoa màu Khác SL (kg) Tiền (1000đ) Đã bán (1000đ) II Chăn ni Lợn Trâu,bò 3.Gia cầm Trứng SP phụ Khác Thu từ hoạt động ngành nghề, dịch vụ thu khác III Ngành nghề, Thu nhập dịch vụ IV Thu khác Thu nhập Trợ cấp xã hội Lãi gửi tiết kiệm Bảo hiểm Khác 10 Phân bổ thời gian lao động hộ gia đình năm (ngày công): Tháng Chỉ Tiêu Trồng trọt Chăn nuôi ngành nghề, dịch vụ, khác Tổng 49 10 11 12 10 Tổng thu nhập bình quân hộ gia đình/năm: A.Dưới 20 triệu B.Từ 20 đến 25 triệu C.Từ 25 đến 30 triệu D.Trên 30 triệu 11 Anh (chị ) có dự định làm việc tai địa phương không? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 12 Nếu có làm việc địa phương anh (chị) làm Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 13 Những khó khăn trở ngại anh (chị) làm việc địa phương? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 14 Anh (chị ) có ý định học nghề không? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 15 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng tới hiệu lao động hộ gia đình a Thuận lợi b Khó khăn 50 16 Những mong muốn đề xuất hộ nhằm nâng cao hiệu lao động (CẢM ƠN ANH (CHỊ) ĐÃ GIÚP TÔI HOÀN THÀNH PHIẾU ĐIỀU TRA NÀY) 51 ... trạng lao đông - việc làm thu nhập lao động nông thôn địa bàn xã Đồng Trạch - huyện Bố Trạch Từ đưa giải pháp nhằm giải việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn địa bàn xã Đồng Trạch. .. luận thực tiễn liên quan đến vấn đề lao động việc làm thu nhập cho lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng lao động việc làm lao động nông thôn địa bàn xã Đồng Trạch - Đánh giá thực trạng thu nhập. .. khoa Nông – Lâm - Ngư, hướng dẫn giảng viên ThS Nguyễn Thị Thanh Hương, thực đề tài: Thực trạng giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn xã Đồng Trạch - huyện Bố Trạch - tỉnh