Quyền sở hữu nhà ở của người việt nam định cư ở nước ngoài tại việt nam (luận văn thạc sĩ luật học)

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm người Việt Nam định cư nước 10 10 10 1.1.2 Khái niệm nhà quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ngồi 12 1.2 Quan điểm sách Nhà nước Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi 14 1.2.1 Chính sách đại đồn kết tồn dân thời kỳ Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 15 1.2.2 Đường lối, sách Đảng Nhà nước ta khuyến khích, thu hút đầu tư nước ngồi 19 1.2.3 Đường lối sách Đảng Nhà nước bảo vệ quyền lợi đáng người Việt Nam định cư nước 1.3 Vai trò người Việt Nam định cư nước ngồi Việt Nam 24 25 1.4 Q trình hình thành phát triển pháp luật Việt Nam quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước 30 1.4.1 Giai đoạn trước năm 2001 32 1.4.2 Giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2009 33 1.4.3 Giai đoạn từ năm 2009 đến 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 39 2.1 Đối tượng, số lượng nhà sở hữu điều kiện để người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 39 2.1.1 Đối tượng người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà số lượng nhà sở hữu Việt Nam 39 2.1.2 Điều kiện người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 50 2.2 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước 54 2.2.1 Các quyền người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 55 2.2.2 Các nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 62 2.3 Trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu nhà Việt Nam cho người Việt Nam định cư nước 66 2.3.1 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 67 2.3.2 Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người Việt Nam định cư nước 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC NÀY 74 3.1 Thực trạng mua bán nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước 74 3.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, bất cập việc mua bán nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước 78 3.3 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam 82 3.3.1 Hoàn thiện sở pháp lý 84 3.3.2 Một số giải pháp khác 85 KẾT LUẬN CHƯƠNG 87 KẾT LUẬN 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi có 4,5 triệu người sinh sống, lao động học tập 109 quốc gia vùng lãnh thổ khác giới1 Cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi hình thành qua nhiều biến cố lịch sử, phức tạp thái độ trị, trình độ học vấn khả kinh tế, đại phận giữ mối liên hệ chặt chẽ nhiều mặt với quê hương đất nước Đảng Nhà nước ta chủ trương thực sách Đại đồn kết dân tộc, coi cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi phận khơng tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI văn kiện Đại hội XII Đảng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trình bày phiên khai mạc Đại hội XII Đảng tổng kết, đánh giá kết lãnh đạo phát triển đất nước sau 30 năm đổi mới, nhấn mạnh: “Đại đoàn kết dân tộc đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, động lực nguồn lực to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc”, đồng thời nêu rõ chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta người Việt Nam định cư nước ngoài: “Phát huy mạnh mẽ nguồn lực, tiềm sáng tạo nhân dân để xây dựng bảo vệ Tổ quốc….đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống yêu nước, nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết người Việt Nam nước, tăng cường quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạo sinh lực khối đại đoàn kết toàn dân tộc” Như vậy, để đạt mục tiêu phát triển đất nước, Đảng Nhà nước chủ trương phát huy cao độ nguồn lực bên với vai trò nhân tố định phát triển, đồng thời tranh thủ nguồn lực quan trọng bên tạo thành sức mạnh http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/90272/hon-4-5-trieu-nguoi-viet-song-o-nuoc-ngoai.html ngày truy cập 15/06/2016 tổng hợp để xây dựng đất nước, bao gồm nguồn lực cộng đồng người Việt Nam định cư nước cho nghiệp bảo vệ phát triển đất nước Để đưa chủ trương, sách Đảng Nhà nước cộng đồng người Việt Nam định cư nước vào sống, cần phải thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách thành quy định pháp luật cụ thể Pháp luật công cụ thiếu Nhà nước phát triển, khẳng định vai trò quan trọng Nhà nước việc quản lý điều chỉnh quan hệ xã hội Trong thời gian qua, có nhiều quy định pháp luật ban hành, theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam định cư nước mối liên hệ với đất nước, ghi nhận bảo vệ quan hệ pháp luật mà người Việt Nam định cư nước đươc phép tham gia Việt Nam; kể đến sách pháp luật nhà Nếu trước điều kiện trị - xã hội, Nhà nước ta thực sách cứng rắn lĩnh vực nhà ở, hạn chế quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam, dẫn đến tình trạng đối tượng Việt Nam sinh sống làm việc phải thuê nhà nhờ người đứng tên sở hữu nhà gây bất tiện sinh hoạt, lũng đoạn thị trường bất động sản, dẫn đến nhiều tranh chấp khó khăn cho Tòa án xử lý vụ việc liên quan đến tranh chấp nhà ở; đến nay, với tiến trình hội nhập với giới, đặc biệt kể từ Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Nhà nước ta đưa sách thơng thống cho phép người Việt Nam định cư nước phép sở hữu nhà Việt Nam Việc pháp luật cho phép ngày mở rộng quyền sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước đáp ứng nguyện vọng nhu cầu nhà đối tượng này, tạo hành lang pháp lý cho họ tham gia quan hệ pháp luật, thu hút họ quay trở quê hương sinh sống, đầu tư hợp tác kinh doanh; đồng thời thể quan điểm Đảng Nhà nước việc thực thi sách người Việt Nam định cư nước Tuy nhiên, thời gian qua, việc xây dựng pháp luật lĩnh vực sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước chủ yếu tập trung vào việc đề xuất thể chế hóa sách, mà chưa trọng đến việc đồng hóa quy định pháp luật liên quan, khiến cho trình tự, thủ tục để thực nhiều rườm rà bất cập, gây hạn chế khiến cho việc thực không hiệu Do vậy, thời gian tới, nhiệm vụ quan trọng cơng tác xây dựng hồn thiện pháp luật lĩnh vực sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước với việc tiếp tục đề xuất sách pháp luật mới, cần thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, trọng đến tính đồng bộ, khả thi phù hợp với xu chung pháp luật hành Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam” nhiệm vụ vô quan trọng, cấp thiết giai đoạn nay, nhằm tìm hiểu thực trạng quy định pháp luật vấn đề này, nhận thấy khó khăn, bất cập tồn tại, tìm nguyên nhân đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật; mặt tạo điều kiện thuận lợi cho việc sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngoài, mặt khác tạo thơng thống, hiệu cơng tác quản lý nhà quan nhà nước Tình hình nghiên cứu đề tài Chính sách cho phép người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam triển khai từ lâu, với loạt văn pháp luật ban hành điều chỉnh vấn đề Đã có khơng cơng trình, đề tài, viết nghiên cứu trực tiếp gián tiếp liên quan đến vấn đề Dưới số nghiên cứu tiêu biểu như: Các sách tham khảo, viết tạp chí Nguyễn Hồng Bắc (2002), “Một số vấn đề pháp lý người Việt Nam định cư nước ngồi”, tạp chí Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, số 2/2002, tr 3-6 Doãn Hồng Nhung (2005), “Hành lang pháp lý cho người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất Việt Nam”, tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 1/2005, tr 41-46 Tưởng Duy Lượng (2008), “Hướng xử lý việc người Việt Nam định cư nước mua nhà, đất nhờ người khác đứng tên hộ”, tạp chí Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao, số 6/2008, tr 17-23 Doãn Hồng Nhung (2010), “Pháp luật nhà cho người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam”, Sách chuyên khảo, NXB Xây dựng Duy Kiên (2010), “Có người Việt Nam định cư nước ngồi tham gia giao dịch dân nhà ở, trường hợp áp dụng Nghị số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2008 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trường hợp khơng áp dụng”, Tạp chí Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao, số 3/2010, tr 9-18 Nguyễn Minh Hằng, Nguyễn Thùy Trang (2011), “Xác định quyền sử dụng đất người Việt Nam định cư nước tranh chấp đất đai từ quy định Luật đất đai năm 2003”, tạp chí Nghề luật, Học viện Tư pháp, số 6/2011, tr.37-42 Đề tài nghiên cứu, khóa luận Đinh Nữ Thủy Chinh (2004), “Chính sách pháp luật đất đai người Việt Nam định cư nước ngồi”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội Phạm Thị Tuyến (2005), “Pháp luật việc cho phép người Việt Nam định cư nước quyền mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội Đặng Thị Hằng (2010), “Những vấn đề pháp lý sử dụng đất người Việt Nam định cư nước Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Thị Tâm (2011), “Vấn đề pháp lý mua sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam- Lý luận thực tiễn”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội Đặng Anh Tuấn (2012), “Hoàn thiện quy định pháp luật việc cho phép người Việt Nam định cư nước mua nhà Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội Phạm Thu Hương (2014), “Thực trạng hướng hoàn thiện số quy định pháp luật quốc tịch nhà người Việt Nam định cư nước ngoài”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Như vậy, công trình kể tên nghiên cứu số vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam Tuy nhiên, cơng trình, viết, nghiên cứu đề cập đến quy định chung pháp luật nhà áp dụng người Việt Nam định cư nước giai đoạn Luật Nhà năm 2005 có hiệu lực Còn nay, Luật Nhà năm 2014 có hiệu lực, vấn đề pháp lý sở hữu nhà nhóm đối tượng thực trạng sở hữu nhà họ chưa có nhiều viết đánh giá Việc nghiên cứu đề tài “Quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam” theo quy định Luật Nhà năm 2014 có so sánh với văn pháp luật giai đoạn trước điểm đề tài Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu luận văn Pháp luật quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ngồi vấn đề rộng Chính sách cho phép người Việt Nam định cư nước quyền sở hữu nhà Việt Nam quy định lần Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai 2001 Do vậy, luận văn này, tác giả không đề cập đến quy định pháp luật đất đai, nhà sách nhà đất q trình cải tạo XHCN, sách pháp luật giao dịch dân nhà đất trước ngày 01/07/1991, nhà đất liên quan đến thừa kế điều chỉnh pháp luật dân Tại luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật mua sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước giai đoạn từ năm 2001 đến nay, đặc biệt kể từ Luật Nhà năm 2014 ban hành Luận văn tập trung phân tích quy định pháp luật đối tượng, điều kiện sở hữu nhà ở, quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ngoài; nghiên cứu thực trạng sở hữu nhà Việt Nam nhóm đối tượng này, đánh giá hiệu quả, đồng thời vướng mắc, bất cập việc thực thi pháp luật, tìm nguyên nhân làm sở cho việc đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật lĩnh vực Mục tiêu nghiên cứu luận văn Tại luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề pháp lý việc xây dựng triển khai quy định pháp luật vấn đề nhà người Việt Nam định cư nước Đây lĩnh vực quan trọng, tác động trực tiếp đến đời sống, tình cảm đơng đảo người Việt Nam định cư nước ngồi; đồng thời có ảnh hưởng đến việc xây dựng triển khai sách pháp luật khác người Việt Nam định cư nước Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục tiêu làm sáng tỏ quy định pháp luật quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam giới hạn phần phạm vi nghiên cứu, từ nêu thực trạng phương hướng hoàn thiện quy định thời gian tới Luận văn tập trung thực ba mục tiêu nghiên cứu sau: - Xây dựng sở lý luận sở thực tiễn liên quan đến sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước đối tượng, điều kiện sở hữu nhà ở, quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà ở,… - Đánh giá thực trạng sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngoài, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực tiễn 10 Các câu hỏi nghiên cứu luận văn Xuyên suốt trình nghiên cứu đề tài, tác giả đặt câu hỏi để trả lời đánh giá nhằm đạt mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề luận văn sau: - Thế người Việt Nam định cư nước ngồi? - Pháp luật Việt Nam có cho phép người Việt Nam định cư nước quyền sở hữu nhà Việt Nam không? Những đối tượng, điều kiện quyền sở hữu? Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước quy định sao? - Các nội dung quy định pháp luật lĩnh vực qua thời kỳ ngày hoàn thiện nào? Thực trạng thực thi pháp luật sao? Những hiệu đạt hạn chế, bất cập tồn tại? - Ngun nhân tồn hạn chế, bất cập? Yêu cầu giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật thực tế? Các phương pháp nghiên cứu áp dụng để thực luận văn Luận văn nghiên cứu sở lập trường xuất phát quan điểm tiếp cận nguyên tắc chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước sách cộng đồng người Việt Nam định cư nước Các phương pháp nghiên cứu khoa học tác giả sử dụng bao gồm : - Phương pháp thu thập, phân tích, liệt kê, tổng hợp thông tin, tư liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước; số liệu nhu cầu thực trạng sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ngoài; tham khảo cơng trình nghiên cứu nước nước ngồi sở hữu nhà nhóm đối tượng này;… - Phương pháp khảo sát thực tế để tìm vấn đề vướng mắc, tồn lĩnh vực sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG Như vậy, từ việc tìm hiểu quy định pháp luật nước ta sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi, thấy pháp luật nước ta có quy định cụ thể ngày hồn thiện vấn đề liên quan đến lĩnh vực như: quy định đối tượng điều kiện sở hữu nhà ở, số lượng nhà sở hữu; quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà ở; quy định trình tự, thủ tục cơng nhận quyền sở hữu nhà cho người Việt Nam định cư nước Trong bối cảnh nay, mà Việt Nam ngày thực sách mở cửa nhằm thu hút đầu tư, phát triển kinh tế bối cảnh nhu cầu sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ngồi nhu cầu đáng, thiết thực ngày gia tăng số lượng, việc nghiên cứu, xem xét quy định pháp luật vấn đề cần thiết Vì vậy, tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật đất đai, pháp luật nhà vấn đề này, để thấy ưu điểm tồn cần khắc phục hạn chế quy định pháp luật, thực trạng áp dụng vướng mắc áp dụng pháp luật, đồng thời đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật chương 76 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC NÀY 3.1 Thực trạng mua bán nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước Nhu cầu nhà thực cần thiết người Việt Nam định cư nước ngồi, để họ có chỗ thường xuyên thăm quê hương yên tâm đầu tư làm ăn sinh sống Việt Nam Tuy sách, pháp luật ngày mở rộng cho phép người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam thực trạng mua bán nhà Việt Nam đối tượng nhiều hạn chế Tính từ thời điểm từ năm 2001, văn pháp luật cho phép người Việt Nam định cư nước mua sở hữu nhà Việt Nam Luật đất đai sửa đổi, bổ sung năm 2001, năm 2009, khoảng 140 trường hợp người Việt Nam định cư nước mua nhà Việt Nam, chủ yếu Thành phố Hồ Chí Minh, chiếm chưa tới 0,2% so với nhu cầu sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Thống kê từ nhiều sàn giao dịch bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, số lượng người Việt Nam định cư nước ngồi mua nhà thức đứng tên sở hữu "khiêm tốn", chiếm khoản 0,5-2% tổng số giao dịch thành công Cụ thể, khảo sát Công ty dịch vụ bất động sản Savills, trung bình có 10-15% khách hàng quan tâm đến dự án người Việt Nam định cư nước ngồi chưa có trường hợp đứng tên trực tiếp, ngoại trừ dự án nghỉ dưỡng thuê dài hạn 50 năm Tương tự, Công ty Kiến Á, đơn vị kinh doanh dự án hộ cao cấp Blooming Park, lượng khách người Việt Nam định cư nước dự án đếm người, chiếm 2% tổng số khách hàng Trong đó, theo số liệu tổng hợp từ dự án Saigon 77 Pearl với 80% hộ Ruby bán tổng số 2.000 sản phẩm, có khoảng 10% khách hàng người Việt Nam định cư nước Riêng khu hộ cao cấp The Manor Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều cư dân người Việt Nam định cư nước sinh sống, nhiên hình thức phổ biến thuê dài hạn nhờ người thân đứng tên Còn theo phòng kinh doanh Nam Long có 0,5% khách diện tổng số giao dịch toàn hệ thống từ nhiều năm qua17 Khi Luật số 34/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật đất đai có hiệu lực, với đời Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/09/2010 Bộ Xây dựng quy định cụ thể hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 71/2010/NĐ-CP với quy định mở rộng đối tượng, điều kiện để người Việt Nam định cư nước mua sở hữu nhà Việt Nam; số lượng nhà sở hữu, quy định cho người Việt Nam định cư nước mua sở hữu nhà Việt Nam hưởng hầu hết quyền công dân nước Những quy định kỳ vọng khiến cho thị trường bất động sản trở nên sôi động hơn, đồng thời đáp ứng nhu cầu nhà ngày tăng người Việt Nam định cư nước Thứ trưởng Bộ xây dựng Nguyễn Trần Nam khẳng định: “Quy định “cởi trói” tạo đột phá số lượng Việt kiều nước mua nhà 18” Tuy nhiên, hết năm 2011, quy định dường chưa thể phát huy hiệu thực tế Số lượng người Việt Nam định cư nước mua sở hữu nhà Việt Nam chưa có nhiều đột biến 17 http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/vi-mo/nha-dat-vn-chua-hut-khach-viet-kieu-2695811.html, ngày truy cập 05/07/2016 18 http://www.ubvk.hochiminhcity.gov.vn/ShowArticle.aspx?ID=10521&CatID=66, ngày truy cập 05/07/2016 78 Theo báo cáo thống kê Cục Đăng ký Thống kê đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường) công bố danh sách cá nhân người Việt Nam định cư nước người nước đăng ký mua sở hữu nhà Việt Nam, tính đến ngày 10/4/2012, có 299 cá nhân đăng ký, sở hữu nhà thức Việt Nam, rải tỉnh, thành nước Trong đó, đại đa số người Việt Nam định cư nước Đáng ý, số 299 cá nhân, có đến 252 người chọn Thành phố Hồ Chí Minh địa điểm để mua, sở hữu nhà Tiếp đến thành phố Cần Thơ với 12 trường hơp Các tỉnh, thành Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Hải Phòng, Đồng Tháp địa phương có từ - nhà thuộc sở hữu người Việt Nam định cư nước ngồi Trong đó, Hà Nội, có nhà bán cho đối tượng thuộc diện Tuy nhiên, thực tế số người Việt Nam định cư nước bỏ tiền mua nhà Việt Nam cao số liệu đăng ký thức nói trên, thơng qua việc nhờ người thân, họ hàng nước đứng tên giấy tờ 19 So với số tiềm khoảng 4,5 triệu người Việt Nam định cư nước làm việc sinh sống 109 quốc gia, với khoảng 500.000 người có nhu cầu mua nhà Việt Nam Tổng thu nhập người Việt Nam định cư nước lên tới khoảng 100 tỉ USD 20 số liệu thức số người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam khiêm tốn Trên thực tế, số lượng người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam lớn số liệu thống kê thức nhiều Bởi thực tiễn cho thấy có nhiều trường hợp người Việt Nam định cư nước hữu nhà Việt Nam họ nhờ người thân đứng tên sở hữu thơng qua hình thức mua bán trao tay Bởi lẽ việc nhờ người thân đứng tên sở hữu mua bán nhà Việt Nam giúp họ mua nhà cách dễ dàng tâm lý ngại thủ tục mua bán nhà nhiều khó khăn, phức tạp Hơn nữa, người Việt Nam định cư nước ngồi tìm hiểu mua nhà cho biết phần lớn họ không thích đứng tên bất động sản để tránh nộp thuế số nghĩa vụ khác Một hình thức khác mà doanh nghiệp làm dự án hộ chung cư cao cấp áp dụng hình thức cho thuê dài hạn Thời gian thuê từ 30-50 năm, trả tiền lần Thực chất 19http://www.phununet.com/tin-tuc/nguoi-nuoc-ngoai-che146-nha-o-ha-noi/5c-17925sc-288388n.html, ngày truy cập 05/07/2016 20http://diaocthuanloi.com.vn/nguoi-nuoc-ngoai-%E2%80%98tang-toc%E2%80%99-mua-nha-vietnam.bv121, ngày truy cập 05/07/2016 79 hình thức bán nhà ngụy trang để chờ người Việt Nam định cư nước đủ điều kiện đứng tên tiến hành sang tên Việc người Việt Nam định cư nước nhờ người thân, bạn bè Việt Nam đứng tên hộ mua nhà mua bán nhà hình thức trao tay, không làm thủ tục chuyển quyền sở hữu theo quy định pháp luật khiến Nhà nước khơng thể kiểm sốt giao dịch nhà đất thị trường bất động sản Điều ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước, đồng thời dễ dẫn đến tình trạng đầu nhà đất Mặc khác, nguyên nhân dẫn đến tranh chấp nhà phát sinh sau người đứng tên hộ không chịu làm thủ tục sang tên khiến nhiều người Việt Nam định cư nước ngồi ngơi nhà mà thực chất họ bỏ tiền mua Luật đất đai năm 2013 đời với Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; Luật nhà năm 2014 với Nghị định số 99/2015/NĐ-CP tạo khung hành lang pháp lý thật mở rộng cho người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Những điều kiện để sở hữu nhà nới lỏng nhiều, với Nghị định hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục theo hướng ngày đơn giản tạo nhiều hội cho người Việt Nam định cư nước mua nhà Việt Nam Chính điều thúc đẩy số lượng người Việt Nam định cư nước tăng cao so với năm trước Theo thống kê Bộ Xây dựng (Cục Quản lý nhà Thị trường bất động sản) cho biết: Tính đến ngày 28/6/2016 có 884 trường hợp người Việt Nam định cư nước hoàn tất thủ tục mua nhà Việt Nam (tính theo thời điểm Luật Nhà số 34/2009/QH12 có hiệu lực) 21 Như vậy, số lượng người Việt Nam định cư nước mua sở hữu nhà Việt Nam ngày tăng cao, đặc biệt sau Luật nhà năm 2014 có hiệu lực, thực tế, số so với số lượng 4,5 triệu người Việt Nam định cư nước 3.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, bất cập việc mua bán nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước Thực trạng mua bán nhà người Việt Nam định cư nước ngồi diễn hạn chế nguyên nhân sau : Thứ nhất, giá nhà đất Giá đất Việt Nam cao so với giới Không phải người Việt Nam định cư nước ngồi có đủ tiềm lực tài để mua 21 http://quehuongonline.vn/van-ban-phap-luat/quy-dinh-hien-hanh-ve-viec-so-huu-nha-va-nhan-quyen-sudung-dat-o-tai-viet-nam-doi-voi-nguoi-viet-nam-dinh-cu-o-nuoc-ngoai-20160711163437774.htm, ngày truy cập 05/07/2016 80 nhà Tại trung tâm môi giới địa ốc, nhiều người Việt Nam định cư nước đến nhờ tư vấn thủ tục mua nhà đất Tuy nhiên, sau thăm dò thị trường, nhiều người Việt Nam định cư nước chùn bước trước “bức tường” giá Bởi dù muốn trở Việt Nam sinh sống giá nhà đất cao vấn đề kiến họ phải cân nhắc Giá đất thành phố lớn Thành phố Hồ Chí Minh dao động từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng m2 Nhiều người Việt Nam định cư nước cho hay: họ thấy giá nhà Việt Nam, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh đắt nhiều so với thành phố lớn giới, ví dụ Paris Lo ngại mặt giá địa ốc đắt đỏ Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng tâm trạng chung nhiều người Việt Nam định cư nước ngồi trí thức, công chức châu Âu, châu Mỹ 22 Chưa kể, tham gia thị trường bất động sản phải chịu thuế suất 2% tổng giá trị hợp đồng 25% lợi nhuận 23 Thứ hai, quy định pháp luật chưa chặt chẽ, chưa cụ thể nhiều bất cập Hiện nay, bàn tới quy định pháp luật việc mua sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi, có hai vấn đề cần quan tâm tính thiếu chặt chẽ, thống nhất, thiếu cụ thể quy định pháp luật thiếu sót, hạn chế việc quy định trình tự, thủ tục để sở hữu nhà Việt Nam Đây xem rào cản chủ yếu việc thực thi quy định pháp luật thực tế - Về khái niệm người Việt Nam định cư nước ngồi, bao gồm cơng dân Việt Nam định cư nước người gốc Việt Nam định cư nước ngồi Trong đó, người gốc Việt Nam định cư nước ngồi khơng giữ quốc tịch Việt Nam, nên họ người nước ngồi Tuy nhiên, quy định sở hữu nhà Việt Nam người nước hạn chế nhiều so với công dân Việt Nam nước người Việt Nam định cư 22http://nld.com.vn/xa-hoi/viet-kieu-kho-mua-duoc-nha-20100207042359775.htm, ngày truy cập 05/07/2016 23http://dantri.com.vn/xa-hoi/viet-kieu-mua-nha-van-qua-kho-1270172166.htm, ngày truy cập 05/07/2016 81 nước như: pháp luật quy định khắt khe điều kiện để người nước mua sở hữu nhà Việt Nam; hạn chế số lượng nhà sở hữu; thời gian sở hữu nhà ở; hạn chế quyền lợi chủ sở hữu nhà chặt chẽ nghĩa vụ sở hữu nhà ở,… Vậy vấn đề đặt là, người gốc Việt Nam định cư nước ngồi mà họ khơng giữ quốc tịch Việt Nam nữa, việc sở hữu nhà họ xác định theo quy định sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước hay theo quy định sở hữu nhà người nước ngoài? - Trong hai yếu tố xác định người Việt Nam định cư nước ngồi, pháp luật Việt Nam có quy định tương đối cụ thể quốc tịch không đưa tiêu chí cụ thể để xác định “cư trú, làm ăn sinh sống lâu dài nước ngồi” Giả dụ trường hợp cơng dân mang quốc tịch Việt Nam, kết hôn với cơng dân nước ngồi vừa có thời gian sinh sống Việt Nam, vừa có thời gian sinh sống làm ăn nước ngồi, có coi người Việt Nam định cư nước ngồi khơng? Do vậy, thiết nghĩ pháp luật cần có tiêu chí cụ thể để xác định “cư trú, làm ăn sinh sống lâu dài nước ngoài” khái niệm “lâu dài” cụ thể năm? - Về việc xác định loại giấy tờ chứng minh: Theo quy định pháp luật, người Việt Nam định cư nước muốn mua nhà Việt Nam phải cung cấp đầy đủ giấy tờ chứng minh theo quy định Điều Nghị định 99/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà Tuy nhiên, vướng mắc lớn việc xác định nguồn gốc Việt Nam cho người Việt Nam định cư nước Bởi thực tế, có nhiều người định cư nước ngồi lâu, loại giấy tờ liên quan đến cha, mẹ, họ hàng phần lớn bị thất lạc; lại khơng người thân thích Việt Nam việc xác minh khó khăn Điều dẫn đến quan có thẩm quyền trở nên lúng túng xác nhận nguồn gốc Việt Nam cho người Việt Nam định cư nước 82 - Các quy định chứng minh nhân thân người Việt Nam định cư nước theo quy định Luật quốc tịch q chặt chẽ, khơng phù hợp với tình hình chung, khơng triển khai thực tế Việc cấp giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam, giấy xác nhận người gốc Việt Nam thực tế nhiều bất cập, quy định thiếu tính đồng bộ, phải sửa đổi, bổ sung, kéo dài thời gian đưa quy định vào thực tiễn Do vậy, Luật quốc tịch năm 2008 có hiệu lực từ ngày 01/07/2009, thực tế, quy định trình tự thủ tục xác nhận có quốc tịch Việt Nam xác nhận người gốc Việt Nam thực thơng thống hiệu từ Thông tư liên tịch số 05/2013/TTLT-BTP-BNG-BCA ban hành ngày 31/01/2013 triển khai thực tế Một hạn chế nữa, chưa xây dựng hệ thống sở liệu điện tử quốc tịch dẫn đến việc tra cứu, xác minh thông tin quốc tịch gặp nhiều khó khăn, thời gian kéo dài, ảnh hưởng đến thời hạn cấp giấy tờ xác nhận quốc tịch xác nhận người gốc Việt Nam Thứ ba, số nguyên nhân khác Một là, khủng hoảng kinh tế giới thời gian qua dẫn đến thu nhập người Việt Nam định cư nước bị giảm sút giá nhà đất Việt Nam cao khiến cho họ khơng có khả mua nhà Việt Nam sách Nhà nước quyền sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi thơng thoáng nhiều Hai là, thị trường bất động sản Việt Nam sau thời gian dài “đóng băng” chưa thực phục hồi, sơi động Tính minh bạch thị trường bất động sản Việt Nam chưa cao Có q nhiều hình thức mơi giới: cò đất, cò nhà, cò ngân hàng, cò giấy phép , thiếu công ty chuyên viên bất động sản có kinh nghiệm, có cấp giấy phép hành nghề Chất lượng tư vấn dịch vụ bị hạn chế Ba là, thủ tục hành Việt Nam rườm rà, phức tạp gây nhiều khó khăn cho người Việt Nam định cư nước việc lại, tiếp xúc giải cơng việc với quan có thẩm quyền Hơn nữa, khơng phải lúc 83 họ có mặt lãnh thổ Việt Nam nên việc nhiều thời gian lại khiến họ có tâm trạng ngại Vì vây, nhiều người Việt Nam định cư nước nhờ người thân bạn bè đứng tên mua nhà điều dễ dẫn đến rủi ro tranh chấp phát sinh sau Tình trạng chung tại Việt Nam địa phương vận dụng luật văn hướng dẫn Thông tư, Nghị định theo kiểu khác nhau, thiếu quán Điều khiến nhiều người Việt Nam định cư nước cảm thấy hoang mang, khó hiểu Bốn là, pháp luật quy định rộng mở vấn đề người Việt Nam định cư nước chuyển tiền từ nước cho người thân, họ hàng với nhiều mục đích khác nhau, bao gồm mục đích mua nhà ở; khơng giới hạn số lần gửi, số lượng tiền khơng tính thuế thu nhập cá nhân kiều hối; nhiên, chưa có quy định rõ ràng, cụ thể việc chuyển tiền từ nước Việt Nam Thủ tục chuyển tiền nhiều rườm rà, phức tạp phải tuân thủ theo quy định bắt buộc Năm là, ngân hàng chưa thơng thống với việc cho vay mua nhà người Việt Nam định cư nước ngồi Nếu có, thủ tục để vay vốn ngân hàng vô chặt chẽ khó khăn Như vậy, qua việc tìm hiểu quy định pháp luật sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi, thấy sách nhà người Việt Nam định cư nước ngày mở rộng, đáp ứng nhu cầu nhà cho đối tượng Tuy nhiên, việc triển khai quy định thực tế lại bộc lộ hạn chế, bất cập đòi hỏi cần phải khắc phục Do đó, cần phải có phương hướng giải pháp đắn để hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề nâng cao hiệu thực thi quy định thực tế 3.3 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam 84 Chủ trương tạo điều kiện để người Việt Nam định cư nước quyền mua sở hữu nhà Việt Nam chủ trương hoàn toàn đắn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đất nước đáp ứng nguyện vọng nhu cầu cộng đồng người Việt Nam định cư nước Để thực chủ trương này, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật có liên quan để điều chỉnh quan hệ xã hôi phát sinh lĩnh vực Các quy định pháp luật vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ngày hồn thiện theo hướng thơng thống cởi mở Tuy nhiên, thực tế, đưa quy định vào áp dụng nhiều bất cập, hạn chế Vì vậy, việc hồn thiện quy định pháp luật vấn đề quan trọng cần thiết, nhằm đạt mục đích sau: - Việc hồn thiện pháp luật vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước đảm bảo phù hợp với chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước cộng đồng người Việt Nam định cư nước - Việc hoàn thiện pháp luật vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước đảm bảo đồng hệ thống pháp luật Các văn pháp luật có liên quan lĩnh vực ban hành phải có thống với pháp luật đất đai, pháp luật nhà ở, pháp luật kinh doanh bất động sản,… Đồng thời, cần ban hành văn hướng dẫn Nghị định, Thông tư nhằm xây dựng hệ thống pháp luật đồng cụ thể, nâng cao hiệu thực thi pháp luật thực tế - Việc hoàn thiện pháp luật vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước theo hướng mở rộng thơng thống hơn, nhằm tạo điều kiện cho người Việt Nam định cư nước ngoài: mở rộng đối tượng sở hữu nhà ở, điều kiện sở hữu nhà ở, quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà ở,… Tuy nhiên, phải đảm bảo hợp lý hài hòa quyền sở hữu nhà công dân Việt Nam nước, người Việt Nam định cư nước người nước 85 - Việc hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam phải đặt bối cảnh hội nhập quốc tế Điều có nghĩa pháp luật nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước phải tuân thủ theo cam kết Việt Nam mở cửa thị trường nói chung thị trường bất động sản nói riêng, phù hợp với cơng ước, hiệp định quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia ký kết Từ việc tìm hiểu quy định pháp luật hạn chế, bất cập thực thi quy định thực tế, tác giả xin đưa số giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam vấn đề sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước sau: 3.3.1 Hoàn thiện sở pháp lý Thứ nhất, quy định khái niệm người Việt Nam định cư nước ngoài: khoản Điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 quy định người Việt Nam định cư nước sau: “ Người Việt Nam định cư nước công dân Việt Nam người gốc Việt Nam cư trú, sinh sống lâu dài nước ngoài” Tuy nhiên, Luật Quốc tịch văn pháp luật có liên quan, lại khơng đưa tiêu chí cụ thể xác định “cư trú, sinh sống lâu dài nước ngoài” Do vậy, văn hướng dẫn, cần bổ sung tiêu chí cụ thể “cư trú, sinh sống lâu dài nước ngoài”, khái niệm “lâu dài” xác định khoảng thời gian năm? Thứ hai, việc xác nhận người gốc Việt Nam: cần có quy định theo hướng thơng thống tạo điều kiện việc cấp giấy xác nhận người gốc Việt Nam Xem xét cho phép áp dụng quy định làm chứng tuyên thệ việc xác minh cấp giấy xác nhận người gốc Việt Nam Việc giải cho trường hợp người Việt Nam định cư nước muốn xác nhận nguồn gốc Việt Nam mà người khơng giấy tờ chứng minh quốc tịch, khơng cha mẹ, người thân họ hàng để xác minh nguồn gốc nhân thân 86 Thứ ba, cần có điều chỉnh quy định thủ tục giải việc mua nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước theo hướng đơn giản, nhanh gọn hiệu Việc điều chỉnh mặt cải thiện hoạt động quan hành chính, đem lại thông suốt thuận lợi cho người dân, đồng thời góp phần vào cơng cải cách hành chính, tăng tính hiệu hoạt động quan nhà nước Thứ tư, cần xây dựng quy định pháp luật việc chuyển tiền nước mua nhà người Việt Nam định cư nước theo hướng đơn giản, tạo điều kiện thơng thống thủ tục Thống việc ban hành văn pháp luật có liên quan, nhằm xây dựng tính đồng bộ, hợp tác quan hữu quan liên quan đến việc xác lập quyền sở hữu nhà ở, quản lý nhà ở, cho phép người Việt Nam chuyển tiền nước để mua nhà Thứ năm, cần xây dựng điều khoản quy định người Việt Nam định cư nước ngồi khơng sở hữu nhà khu vực hạn chế lý an ninh, quân Bởi người Việt Nam định cư nước mang yếu tố nước ngồi, dễ có thay đổi quy chế quốc tịch, nội dung cần quy định chặt chẽ tương tự người nước 3.3.2 Một số giải pháp khác Nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước số giải pháp khác như: Thứ nhất, cần nâng cao lượng nguồn cung nhà ở; công khai, minh bạch quy hoạch sử dụng đất đai nói chung đất để xây dựng nhà cho người Việt Nam định cư nước ngồi nói riêng Như vậy, đối tượng chủ động nắm bắt thông tin để mua nhà, tăng khách quan, cơng bằng, tránh tiêu cực xảy Thứ hai, sách tín dụng: xây dựng sách ưu đãi người Việt Nam định cư nước họ có nhu cầu vay vốn để mua nhà Việt Nam, giảm bớt điều kiện, quy định chặt chẽ, khắt khe trình tự thủ tục vay vốn Cần thực sách ưu đãi 87 lãi suất tiền vay để mua nhà, giảm thuế tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, cải cách thủ tục hành doanh nghiệp kinh doanh bất động sản thực xây dựng nhà cho đối tượng người Việt Nam định cư nước Thứ ba, thực tế cho thấy, đội ngũ cán quan nhà nước có thẩm quyền nhiều hạn chế chuyên môn nghiệp vụ, dẫn đến hoạt động thực thi pháp luật địa phương áp dụng khác nhau, không thống Do vậy, để nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật thực tế, cần phải nâng cao trình độ đội ngũ cán Giải pháp đưa cần triển khai khóa đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán địa phương nhằm đảm bảo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, áp dụng quy định pháp luật cách thống Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, nhà nói chung quy định việc cho phép người Việt Nam định cư nước mua nhà Việt Nam nói riêng Bộ Ngoại giao cần phát huy tối đa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn việc tuyên truyền để cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi biết sách Đảng Nhà nước ta, từ khuyến khích họ trở quê hương sinh sống, làm ăn hợp tác đầu tư 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG Với đóng góp khơng nhỏ vào q trình thống xây dựng phát triển đất nước cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi, sách pháp luật nhà nước nhằm tạo điều kiện cho đối tượng sở hữu nhà Việt Nam để họ yên tâm sinh sống làm việc, hợp tác đầu tư góp phần xây dựng quê hương đất nước Các quy định pháp luật xây dựng từ lâu ngày sửa đổi theo hướng hoàn thiện hơn, nhiên trình thực thi pháp luật nhiều bất cập, số lượng người Việt Nam định cư nước thức mua sở hữu nhà Việt Nam khiêm tốn Do vậy, cần có định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật lĩnh vực ngày đầy đủ hiệu 89 KẾT LUẬN “Cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi phận khơng tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam”, điều khẳng định chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước ta sách xây dựng hệ thống pháp luật Pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước thời gian qua phát huy hiệu việc tạo điều kiện, đáp ứng nhu cầu người Việt Nam định cư nước ngoài, đồng thời khuyến khích họ hướng quê hương đất nước Việc nghiên cứu nội dung pháp luật lĩnh vực có ý nghĩa thiết thực, vừa thấy thành tựu việc xây dựng áp dụng pháp luật, vừa thấy hạn chế, bất cập tồn tại; từ đề phương hướng xây dựng hoàn thiện pháp luật Năm 2014, tiến hành thực Tổng kết 10 năm thực Nghị số 36/NQ-TƯ ngày 26/03/2004 Bộ trị công tác người Việt Nam nước ngồi; cơng tác rà sốt xây dựng sách pháp luật người Việt Nam định cư nước nhiệm vụ trọng tâm, nhằm đúc rút kinh nghiệm, xác định kết đạt được, xác định hạn chế, tìm nguyên nhân đề giải pháp thời gian tới Hiện nay, q trình hội nhập tồn cầu đòi hỏi đất nước cần tập trung nguồn lực cho nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ Tổ quốc Cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi có nhiều chuyển biến tích cực, phát triển ngày lớn mạnh hướng quê hương đất nước Các sách pháp luật lĩnh vực sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước tiếp tục góp phần tích cực vào việc thực Đại đoàn kết dân tộc phát huy nguồn lực to lớn cộng đồng người Việt Nam định cư nước nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước ... tượng người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà số lượng nhà sở hữu Việt Nam 39 2.1.2 Điều kiện người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 50 2.2 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà người Việt Nam định. .. sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam Chương 2: Những nội dung pháp luật điều chỉnh quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Việt Nam Chương 3: Thực trạng sở hữu nhà người Việt Nam. .. định cư nước 54 2.2.1 Các quyền người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 55 2.2.2 Các nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 62 2.3 Trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu