PHÁP LUẬT về QUYỀN và NGHĨA vụ của NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH cư ở nước NGOÀI sử DỤNG đất ở VIỆT NAM

B GIO DC V O TO B T PHP TRNG I HC LUT H NI NGUYN TH Pháp luật hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội Việt Nam LUN VN THC S LUT HC Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s Nh nc v phỏp lut Mó s : 60380101 Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS H NI NM 2017 LI CAM OAN Hc viờn xin cam oan rng õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca hc viờn, cú s h tr t Ging viờn hng dn l Tin s Nguyn Th Dung Cỏc ni dung nghiờn cu v kt qu lun ny l hc viờn tỡm hiu, phõn tớch mt cỏch trung thc, khỏch quan v phự hp vi thc tin ca Vit Nam Cỏc on trớch dn v s liu s dng lun u c dn ngun v cú chớnh xỏc cao nht phm vi hiu bit ca hc viờn Nu phỏt hin cú bt c s gian ln no, hc viờn xin hon ton chu trỏch nhim trc Hi ng cng nh kt qu lun ca hc viờn H Ni, ngy - thỏng -nm 2017 Xỏc nhn ca Ging viờn hng dn Hc viờn LI CM N Hon thnh lun tt nghip chng trỡnh o to Thc s Lut hc, hc viờn xin by t lũng bit n sõu sc ti Tin s Nguyn Th Dung, ngi ó hng dn cho hc viờn y nhit tỡnh, tn tõm v khoa hc Hc viờn cng vụ cựng cm n cỏc thy giỏo, cụ giỏo Trng i hc Lut H Ni sut khúa hc va qua ó truyn t cho hc viờn núi riờng v cỏc hc viờn khỏc núi chung nhng kin thc, kinh nghim cn thit v quý bỏu Cui cựng, hc viờn xin chõn thnh cm n gia ỡnh, bn bố v ng nghip ó to iu kin thun li giỳp hc viờn quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu v hon thnh lun ny H Ni, ngy thỏng nm 2017 Hc viờn MC LC PHN M U 1 Tớnh cp thit ca ti Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti i tng v phm vi nghiờn cu ca lun 3.1 i tng nghiờn cu ca lun 3.2 Phm vi nghiờn cu ca lun 4 Mc ớch nghiờn cu v nhim v ca lun 4.1 Mc ớch nghiờn cu ca lun 4.2 Nhim v ca lun 5 Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu í ngha khoa hc v ý ngha thc tin ca lun B cc ca lun Chng Lí LUN V QUYN V NGHA V CA NGI VIT NAM NH C NC NGOI S DNG T VIT NAM 1.1 Lý lun v ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 1.1.1 Khỏi nim ngi Vit Nam nh c nc ngoi 1.1.2 Ngun gc hỡnh thnh cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi 10 1.1.3 Vai trũ ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi i vi s phỏt trin t nc Vit Nam 12 1.2 Lý lun phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 16 1.2.1 C s lý lun v thc tin ca vic xõy dng phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 16 1.2.2 Khỏi nim, c im phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 22 1.2.3 C cu phỏp lut iu chnh quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 26 1.3 Lc s hỡnh thnh v phỏt trin ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 30 1.3.1 Giai on trc nm 1993 30 1.3.2 Giai on t nm 1993 n nm 2003 32 1.3.3 Giai on t nm 2003 n nm 2013 34 1.3.4 Giai on t nm 2013 n 36 1.4 Phỏp lut ca mt s quc gia trờn th gii v quyn v ngha v ca cụng dõn nh c nc ngoi quan h s dng t 37 Kt lun chng 41 Chng 42 THC TRNG PHP LUT V QUYN V NGHA V CA NGI VIT NAM NH C NC NGOI S DNG T VIT NAM 42 2.1 Cỏc quy inh ca phỏp lut v cỏc hỡnh thc s dng t ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 42 2.2 Cỏc quy nh ca phỏp lut v thi hn s dng t ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 46 2.3 Cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn v ngha v chung ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 49 2.3.1 Cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn chung ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 49 2.3.2 Cỏc quy nh ca phỏp lut v ngha v chung ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 53 2.4 Cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t thc hin d ỏn u t ti Vit Nam 55 2.4.1 Quy nh trng hp giao t cú thu tin s dng t 56 2.4.2 Quy nh trng hp cho thuờ t thu tin thuờ t hng nm 57 2.4.3 Quy nh trng hp cho thuờ t thu tin thuờ t mt ln cho c thi gian thuờ 58 2.4.4 Quy nh trng hp c min, gim tin s dng t, tin thuờ t 59 2.5 Cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t khu cụng nghip, cm cụng ngh, khu ch xut, khu cụng ngh cao, khu kinh t 60 2.5.1 Quy nh trng hp c nhn chuyn nhng quyn s dng t 61 2.5.2 Quy nh trng hp thuờ t, thuờ li t 62 2.6 Cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi c s hu nh ti Vit Nam; ngi Vit Nam nh c nc ngoi khụng thuc i tng mua nh gn lin vi quyn s dng t ti Vit Nam 64 2.6.1 Quy nh trng hp ngi Vit Nam nh c nc ngoi c s hu nh ti Vit Nam 64 2.6.2 Quy nh trng hp ngi Vit Nam nh c nc ngoi khụng thuc i tng mua nh gn lin vi quyn s dng t ti Vit Nam 66 2.7 Cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuờ t xõy dng cụng trỡnh ngm 69 2.7.1 Quy nh trng hp thuờ t tr tin thuờ t mt ln cho c thi gian thuờ 70 2.7.2 Quy nh trng hp thuờ t tr tin thuờ t hng nm 71 Kt lun chng 72 Chng 73 NH HNG V GII PHP HON THIN PHP LUT V QUYN V NGHA V CA NGI VIT NAM NH C NC NGOI S DNG T VIT NAM 73 3.1 nh hng hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 73 3.2 Mt s gii phỏp gúp phn hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam 74 Kt lun chng 79 KT LUN 80 DANH MC TI LIU THAM KHO 82 PHN M U Tớnh cp thit ca ti ng v Nh nc ta t nhng ngy u i mi ó luụn nhn thc c rừ rng vai trũ quan trng ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi vi t cỏch l mt b phn khụng th tỏch ri ca dõn tc Cụng cuc i mi ton din t nc hng trng tõm vo xõy dng kinh t vi vic xỏc nh li ớch ca ngi lao ng núi chung, ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi núi riờng l ng lc quan trng s nghip phỏt trin t nc Nhm mc tiờu gii phúng c mi nng lc sn xut, phỏt huy ti a tớnh nng ng, sỏng to ca lc lng lao ng, ng v Nh nc ó cú nhng khõu t phỏ chớnh sỏch kinh t núi chung, chớnh sỏch lnh vc t núi riờng Nhng i mi cn bn v chớnh sỏch, phỏp lut ca nc ta quy nh v s hu v qun lý t i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi ó gúp phn to nhng thay i to ln ca nn kinh t quc dõn Nh nc ngy cng khng nh v trớ quan trng ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi v tng bc trao cho h nhng quyn v ngha v c bn nh mt cụng dõn Vit Nam quỏ trỡnh s dng t Vit Nam Nhng ch , chớnh sỏch ny ó c th ch húa quy nh ca phỏp lut t nhng nm 1993 v mt lot nhng bn phỏp lut khỏc cú liờn quan Mc dự cỏc chớnh sỏch v phỏp lut t lnh vc quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi ó cú rt nhiu nhng bc tin so vi nhng ngy u hỡnh thnh T vic quy nh cho h ch cú quyn c thuờ t Vit Nam thc hin d ỏn u t theo quy nh ca phỏp lut t nm 1993 n nay, ngi Vit Nam nh c nc ngoi ó cú th thc hin rt nhiu quyn khỏc v tin ti bỡnh ng vi cỏc ch th s dng t khỏc nc Nhng thc t phỏt trin ca t nc cho thy cũn cú nhng thiu sút vic m bo cho ngi Vit Nam nh c nc ngoi c thc hin y cỏc quyn cng nh ngha v ca mỡnh cỏc giao dch t l rt cú ý ngha Cú th thy, vic xõy dng c cỏc c s phỏp lý bo m thc hin tt cỏc quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam nn kinh t hi nhp nh hin ũi hi phi cú s nghiờn cu mt cỏch cú h thng cỏc quy nh ca phỏp lut v vic ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam Trờn c s ú xut nhng gii phỏp nhm khỏc phc nhng bt cp, tn ti cng nh y mnh, phỏt huy nhng im hp lý lnh vc ny, m bo quyn v li ớch hp phỏp ca nhúm i tng ny Qua ú to ng lc lũng tin v tip tc thu hỳt ngun lc ca cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi v Vit Nam sinh sng u t, gúp phn xõy dng v bo v T quc ti Phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam vi mong mun gúp mt phn vo vic gii quyt cỏc lý lun v thc tin lnh vc s dng t Vit Nam ca cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam luụn thu hỳt c s quan tõm khụng ch ca cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi m cũn c ngi dõn nc cng nh gii nghiờn cu khoa hc phỏp lý phm vi v mc khỏc ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu trc tip hoc giỏn tip cp n quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam nh: - Bi vit trờn Tp Dõn ch v Phỏp lut (B T phỏp), s 10 nm 2004 ca TS Nguyn Quang Tuyn, Quyn s dng t v ngha v ca ngi nc ngoi s dng t ti Vit Nam - Khúa lun tt nghip ca inh N Thy Chinh (2004), Chớnh sỏch v phỏp lut t i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi - Khúa lun tt nghip ca V Th Lý (2005), Cỏc phỏp lý v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, cỏ nhõn nc ngoi s dng t Vit Nam - Khúa lun tt nghip ca Nguyn Ngc Hon (2007), Hon thin phỏp lut v quyn ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t thc hin d ỏn u t ti Vit Nam - Lun thc s lut hc ca ng Th Hng (2010), Nhng phỏp lý v s dng t ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi ti Vit Nam 10 thuc s hu ca mỡnh gn lin vi t thuờ, ngi nhn gúp bng ti sn c Nh nc cho thuờ t theo ỳng mc ớch ó c xỏc nh thi hn cũn li; - Bỏn ti sn thuc s hu ca mỡnh gn lin vi t thuờ cú iu kin quy nh ti iu 189 ca Lut ny; - Cho thuờ nh trng hp c phộp u t xõy dng kinh doanh nh - c Nh nc giao t, cho thuờ t tr tin thuờ t mt ln cho c thi gian thuờ nhng c min, gim tin s dng t, tin thuờ t thỡ cú quyn v ngha v quy nh ti khon iu 174 ca Lut ny Kt lun chng Trong chng 2, hc viờn ó trung lm rừ cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam, c th bao gm cỏc quy nh v: (i) hỡnh thc s dng t; (ii) thi hn s dng t; (iii) quyn v ngha v chung s dng t; (iv) quyn v ngha v s dng t thc hin d ỏn u t; (v) quyn v ngha v s dng t khu cụng nghip, cm cụng ngh, khu ch xut, khu cụng ngh cao, khu kinh t; (vi) quyn v ngha v s 78 hu nh ti Vit Nam v (vii) quyn v ngha v thuờ t xõy dng cụng trỡnh ngm Vit Nam Bờn cnh ú, hc viờn cng nờu khỏi quỏt v thc tin thi hnh nhng quy nh ú ca phỏp lut t ú ỏnh giỏ c hiu qu ca cỏc quy nh 99 v ch c nhng hn ch a gii phỏp hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam chng ca lun Chng NH HNG V GII PHP HON THIN PHP LUT V QUYN V NGHA V CA NGI VIT NAM NH C NC NGOI S DNG T VIT NAM 3.1 nh hng hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam Trong giai on hi nhp quc t nh hin nay, mi s tr giỳp t cng ng u l vụ cựng quan trng V mun huy ng c ti a ngun lc, u th ca cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi cú th phỏt trin c t nc thỡ ng v Nh nc cn phi xõy dng, ban hnh nhng chin lc, chớnh sỏch mi v i on kt dõn tc cng nh h tr u t sn xut, kinh doanh ca nhúm i tng ny Phỏp lut l s th ch húa nhm a nhng quyt sỏch ny nhanh chúng i vo cuc sng v phỏt huy c tỏc dng tớch cc nờn nhng thay i, nh hng phỏp lut 79 chớnh l nhng bc giỳp hon thnh c mc tiờu ó t Trờn c s phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng ỏp dng phỏp lut ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam mt mng phỏp lut thit yu ca phỏp lut t ai, hc viờn nhn thy bờn cnh nhng im hp lý cũn nhng im bt cp cn c khc phc Chớnh vỡ vy nờn cựng vi vic phỏt huy nhng im hp lý thỡ khc phc nhng im bt cp l mt nhim v 100 trng yu ca cỏc nh lm lut Di õy, hc viờn xin a mt s nhng nh hng ch yu, cn lu ý quỏ trỡnh hon thin phỏp lut v ny: Th nht, vic hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam cn da trờn quan im, ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v i on kt dõn tc, tip tc khng nh rng cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi l mt b phn khụng th tỏch ri ca dõn tc Vit Nam Th hai, vic hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam cn t mi quan h tng th v ci cỏch t phỏp, xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha sch, vng mnh v thng tụn phỏp lut, tụn trng quyn dõn ch ca ngi dõn Th ba, vic hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam phi da trờn s m bo tớnh thng nht, ng b v tng thớch vi cỏc o lut cú liờn quan nh B lut Dõn s, Lut u t, Lut kinh doanh bt ng sn, Lut Nh , Lut Xõy dng, Th t, vic hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam phi t bi cnh hi nhp quc t iu ny cú ý ngha phỏp lut v s dng t ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi ti Vit Nam phi tuõn th cỏc cam kt ca Vit Nam v m ca th trng núi chung v th trng bt ng sn núi riờng 101 gia nhp T chc Thng mi th gii v Hip nh i tỏc xuyờn Thỏi Bỡnh Dng 80 Th nm, vic hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam cng cn phi t tng th v ci cỏch hnh chớnh Theo ú, mng phỏp lut ny cn hon thin theo hng cụng khai, minh bch v n gim húa; loi b cỏc quy nh v th tc hnh chớnh rc ri, phc tp, khụng cn thit qun lý, s dng t Th sỏu, vic hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam nhm hng ti vic xỏc lp khung phỏp lý ng b, cụng bng, bỡnh ng cho mi i tng s dng t (trong ú cú ngi Vit Nam nh c nc ngoi) vic tip cn t mt cỏch d dng, thun tin s dng vo nhiu mc ớch nh sn xut, kinh doanh, xõy dng nh , 3.2 Mt s gii phỏp gúp phn hon thin phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam Trờn c s ỏnh giỏ thc trng phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam v cn c vo nhng nh hng hon thin ch yu ó c cp trờn, hc viờn xin a mt s nhng gii phỏp c bn nhm tip tc hon thin mng phỏp lut ny thi gian ti, c th nh sau: Th nht, nh ó phõn tớch phn 2.5 v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t khu cụng nghip, cm cụng 102 ngh, khu ch xut, khu cụng ngh cao, khu kinh t thỡ iu 185 Lut t nm 2013 cha bao quỏt ht c cỏc hỡnh thc s dng t theo quy nh ca phỏp lut C th l iu 149, 150, 151 Lut t nm 2013, ngoi quy nh v cho thuờ t, cho thuờ li t cỏc khu vc ó nờu thỡ ngi s dng t cũn c Ban qun lý giao t Tuy nhiờn iu 185 Lut t nm 2013 li khụng cp n hỡnh thc ny, vỡ th cng khụng cú quy nh v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t khu cụng nghip, cm cụng ngh, khu ch xut, khu cụng ngh cao, khu kinh t c Ban qun lý giao t Trong nhng phõn tớch v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam, di mi hỡnh thc s dng t 81 khỏc thỡ h li cú nhng quy nh v quyn v ngha v khỏc nhau; nhng cú th thy c rng vic c giao t so vi thuờ t trao cho h nhiu quyn hn Chớnh vỡ th, iu 185 Lut t nm 2013 khụng cp n hỡnh thc ny quy nh v quyn v ngha v ca i tng ny l mt thiu sút vụ cựng ln, cn sa i, b sung thờm quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi c Ban qun lý giao t s dng khu cụng nghip, cm cụng ngh, khu ch xut, khu cụng ngh cao, khu kinh t m bo quyn v li ớch hp phỏp ca h khụng b xõm phm Th hai, tin ti vic quy nh cho ngi Vit Nam nh c nc ngoi cú c nhng quyn v ngha v hot ng s dng t ging 103 nh cỏ nhõn, t chc nc Bi l xỏc nh h l mt b phn khụng th tỏch ri ca cng ng ngi Vit Nam, ghi nhn h l ngi cú quc tch Vit Nam thỡ vic h cú quyn v ngha v ging nh cỏc ch th nc l vic hon ton hp lý Hn na, vi nhn thc mnh m rng c tim lc kinh t v tim lc trớ tu ca cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi l vụ cựng quan trng s phỏt trin ca t nc thỡ vic trao cho h cỏc quyn v ngha v bỡnh ng l iu tt yu Phỏp lut dự ó cú sa i, b sung nhm to nn tng bỡnh ng cho cỏc nh u t nc v cỏc nh u t l ngi Vit Nam nh c nc ngoi nhng cũn khỏ dố dt vic thc s coi h nh nhng nh u t nc Tuy nhiờn, ng trc quỏ trỡnh hi nhp ngy cng sõu rng nh hin nay, vi vai trũ quan trng ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi trờn nhiu mt thỡ vic cho h c hng nhng quyn li nh cỏ nhõn, t chc nc s gúp phn to thờm lũng tin, ng lc cho vic u t ca h v Vit Nam Th ba, cn sa i, b sung quy nh v ti sn thuc s hu ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi bi hin quy nh ny cũn cha rừ rng Ngi Vit Nam nh c nc ngoi núi riờng v cỏc ch th s dng t khỏc núi chung u cú xu hng t bo v quyn li ca h, nờn phỏp lut quy nh rừ rng h cú nhng gỡ thỡ h s bo v nhng gỡ m mỡnh cú Bờn cnh ú, khụng cũn phi lo lng v nhng iu cú th lm nh hng 82 ti quyn li chớnh ỏng ca h thỡ h s trung vo mc tiờu c giao s dng t, ú l u t phỏt trin, l xõy dng c s vt cht cỏc khu cụng nghip, l nh c lõu di ti quờ hng Chớnh t nhng lý nh vy thỡ 104 cn hon thin quy nh v ti sn thuc s hu ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi bo m quyn ca h s dng t Vit Nam Th t, trng hp u t vo khu cụng nghip, cm cụng nghip, khu ch xut, khu cụng ngh cao, khu kinh t, phỏp lut cn cú nhng thay i doanh nghip thỏo g nhng khú khn lnh vc ny Theo quy nh ti khon iu 210 Lut t nm 2013 v iu khon chuyn tip thỡ trng hp ngi Vit Nam nh c nc ngoi núi riờng, cỏc nh u t núi chung c Nh nc cho thuờ t thu tin thuờ t hng nm u t xõy dng, kinh doanh kt cu h tng khu cụng nghip, cm cụng nghip, khu ch xut m ó cho thuờ li t cú kt cu h tng theo hỡnh thc tr tin thuờ t mt ln cho c thi gian thuờ trc ngy Lut ny cú hiu lc thi hnh (trc ngy 01/07/2014) thỡ phi np tin cho Nh nc theo quy nh ca Chớnh ph; ngi thuờ li t cú quyn v ngha v nh c Nh nc cho thuờ t tr tin mt ln cho c thi gian thuờ sau ch u t ó np tin thuờ t vo ngõn sỏch nh nc Nh vy, ch th u t h tng phi úng tin thuờ t mt ln i vi phn din tớch ó cho thuờ nu mun thu tin thuờ t mt ln i vi ngi thuờ li Nhng thc t cho thy ti thi im hin cha cú n v no a c quy nh ny vo thc thi Theo tỏc gi Trn Th Ngc nh cú trỡnh by khúa lun tt nghip ca mỡnh thỡ nờn sa i, b sung quy nh ny thnh: Ngi Vit Nam nh c nc ngoi u t h tng khu cụng nghip, cm cụng nghip, khu ch xut, khu cụng ngh cao, khu kinh t c Nh nc cho thuờ t tr tin hng nm m ó cho thuờ li theo hỡnh thc tr tin mt ln t ngy 105 01/07/2014 thỡ phi np tin cho Nh nc theo quy nh ca Chớnh ph Quy nh ny ch thc hin vi trng hp phỏt sinh k t ngy Lut t nm 2013 cú hiu lc Cũn i vi trng hp ó toỏn v cp giy chng nhn quyn s dng t trc ngy 01/07/2014 thỡ khụng ỏp dng quy nh ny32 Theo hc viờn, nờn b sung quy nh ny vo Ngh nh s 83 43/2014/N-CP v hng dn thi hnh Lut t nm 2013 v õy l quy nh ỏp dng chung i vi cỏc nh u t u t vo cỏc khu vc ny ch khụng ch riờng i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi Th nm, nh ó trỡnh by phn thi hn s dng t, thi hn thuờ t phỏp lut quy nh cho phộp l t 50-70 nm; thc t cú nhiu loi d ỏn u t cn nhiu thi gian hn tip tc sn xut kinh doanh sinh li Do ú, cn thit phi quy nh thờm v thi hn s dng t i vi cỏc d ỏn ny to iu kin cho cỏc nh u t thc hin d ỏn u t, thu hỳt s úng gúp ca h v Vit Nam Tuy nhiờn, cng cn xem xột iu chnh phự hp vi quy nh ca Lut u t trỏnh s chng chộo, bt cp Th sỏu, Lut t nm 2013 va mi sa i, mang nhiu im tin b m mt s ngnh lut liờn quan khỏc hin cha phự hp Do ú, cn cú nhng chớnh sỏch sa i, b sung nhng hn ch bt cp ca cỏc ngnh lut khỏc núi chung v cỏc quy nh liờn quan v ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t núi riờng gúp phn ng b húa cỏc quy nh ca phỏp lut h thng phỏp lut hin C th, Lut t nm 2013, Lut Nh nm 2014, Lut Kinh doanh bt ng sn nm 2014 u ó 106 cú hiu lc nhng cỏc bn hng dn thi hnh thỡ li cú hiu lc khỏ chm so vi cỏc lut ny Vớ d, Lut Nh nm 2014 cú hiu lc t ngy 01/07/2015 nhng Ngh nh s 99/2015/N-CP v hng dn thi hnh Lut Nh phi n ngy 10/12/2015 mi cú hiu lc Vi vic chm ban hnh cỏc bn hng dn nh vy thc t ũi hi phi dng thỡ cỏc c quan phỏp lut cú liờn quan cn nhanh chúng trin khai cỏc bn phỏp lut c thc thi Th by, tip tc ban hnh cỏc bn hng dn lut, t chc tuyờn truyn rng rói cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t ti Vit Nam trin khai ng b, thng nht trờn thc t Vic tuyờn truyn cn m bo c c hai yu t 32 Trn Th Ngc nh (2016), Phỏp lut v quyn ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t ti Vit Nam thc hin cỏc d ỏn u t, Khúa lut tt nghip, Trng i hc Lut H Ni, tr 56 84 sõu v rng C th l Nh nc, m ú c quan qun lý l B Ngoi giao cn y mnh tuyờn truyn n tt c cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi v vic s dng t Vit Nam thụng qua nhiu kờnh nh truyn hỡnh, bỏo v cỏc kờnh thụng tin khỏc Song song vi ú cn giỳp ngi Vit Nam nh c nc ngoi hiu c nhng u ói m h c hng s dng t ti Vit Nam Lut t nm 2013 Qua ú, tng cng xỳc tin thng mi v u t, thu hỳt mnh m ngun u t nc ngoi, khuyn khớch h v Vit Nam sinh sng, sn xut v kinh doanh 107 Th tỏm, v cp giy chng nhn quyn s dng t Mc dự Lut ó cú cỏc quy nh y , chi tit, m bo quyn ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi vic thc hin quyn ny, nhiờn thc t vic xin c cp giy chng nhn vụ cựng phc tp, tri qua nhiu bc vi mt lot th tc hnh chớnh rm r Tuy l quyn nhng cú th núi vic thc hin nú nh l mt ngha v ca ngi s dng t Do ú cỏc c quan cú thm quyn cp giy chng nhn quyn s dng t cn cú cỏi nhỡn khỏch quan vi ny, ng thi n gin húa, minh bch húa th tc ny ngi s dng t cú th tip cn d dng hn Th chớn, v vic cp cỏc loi giy phộp con, cỏc loi th tc hnh chớnh rm r, phc cỏc c quan qun lý cp di t ý ban hnh cng l mt ro cn ln cho ngi Vit Nam nh c nc ngoi thc hin d ỏn u t ti VN Trong thi gian ti, yờu cu y mnh ci cỏch hnh chớnh cn phi t mt cỏch ton din vi ton b h thng phỏp lut, ú cú h thng phỏp lut t v c h thng cỏc c quan thc thi phỏp lut t trung ng n c s Cui cựng, cỏc cp cú thm quyn cn n lc tra, kim tra, phỏt hin v thu hi cỏc din tớch t Nh nc giao, cho thuờ m ch d ỏn khụng s dng, s dng khụng ỳng mc ớch, s dng khụng cú hiu qu hoc cha khai thỏc ht tim nng ca t Cỏc i tng kim tra, phỏt hin thỡ phi kiờn quyt x lý, thu hi, trỏnh tỡnh trng nhõn nhng cho cỏc ch th u t hoc lo ngi nh hng ti vic thu hỳt u t ti a phng Bờn cnh ú vic thu hi phi quy hoch, k hoch ca a phng ch 85 108 khụng c phộp thu hi tựy tin, nh hng ti quyn v li ớch ca ngi s dng t Kt lun chng T thc tin phỏp lut t mi c thay th nm 2013, ó khc phc c rt nhiu im hn ch phỏp lut t nm 2003, v phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam cng l mt nhng mng phỏp lut c sa i nhiu nờn thc trng phỏp lut cha phỏt sinh nhiu bt cp Trong khuụn kh ca lun vn, hc viờn ó c gng a c nhng im bt cp ni cm nht gúp phn hon thin phỏp lut v lnh vc ny KT LUN Phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam l mt s nhng thi s thu hỳt s quan tõm ca Nh nc v ton xó hi m bo c quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi hot ng ny khụng nhng giỳp tng cng lũng tin ca kiu bo vo h thng phỏp lut nc nh m cũn gúp phn lm gia tng s phỏt trin kinh t ca t nc hot ng u t sn xut kinh doanh ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi Chớnh vỡ vy m vic tỡm hiu cỏc quy nh ca phỏp lut v ny l rt cn thit v cú ý ngha c v mt lý lun ln thc tin Qua chng, lun ó trỡnh by c t nhng chung ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam cng nh vic thc hin cỏc quy nh ú qua thc trng 109 phỏp lut lnh vc ny C th: - Chng ca lun ó ch c mt s nhng lý lun v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam thụng qua khỏi nim v vai trũ ca ngi Vit Nam nh c nc 86 ngoi, khỏi quỏt quy nh ca phỏp lut v quyn v ngha v ca h s dng t Vit Nam v kinh nghim ca mt s nc lnh vc phỏp lut ny - Chng ca lun ó chi tit húa cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam, ng thi a c thc tin ỏp dng phỏp lut v lnh vc ny cú nhng im hp lý v bt hp lý gỡ trờn c s so sỏnh vi phỏp lut thi k trc cng nh ũi hi ca thc t - Chng ca lun a c nh hng c bn hon thin phỏp lut Vit Nam trờn lnh vc ny v mt s nhng gii phỏp ch yu nhm hon thin nhng thiu sút ca phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t Vit Nam nõng cao quyn v ngha v ca h Vi thc t phỏp lut t hin l sn phm ca quỏ trỡnh nghiờn cu lý lun cng nh thc tin, rỳt kinh nghim t nhng thiu sút cỏc lut c hon thin cỏc quy nh mi nờn phỏp lut cũn nhiu im cha bc l ht Do hn ch v kin thc v thi gian nghiờn cu, lun cha th cp mt cỏch chuyờn sõu nht v mng phỏp lut ny Bi vy, hc viờn rt mong nhn c nhng ý kin úng gúp ca cỏc thy giỏo, cụ giỏo 110 cng nh nhng ngi cú quan tõm n lnh vc ny b sung nhng thiu sút, hn ch ca lun 87 DANH MC TI LIU THAM KHO ng Cng sn Vit Nam (2006), Bỏo cỏo chớnh tr ca Ban Chp hnh Trung ng ng khúa IX ti i hi i biu ton quc ln th X ca ng ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, NXB Chớnh tr quc gia Vin khoa hc phỏp lý - B t phỏp (2006), T in Lut hc, NXB T in Bỏch khoa v NXB T phỏp, H Ni Trng i hc Lut H Ni (2000), Giỏo trỡnh Lý lun v Nh nc, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni Trng i hc Lut H Ni (2008), Giỏo trỡnh Lut t ai, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni Nguyn Vn Khỏnh (2013), Nghiờn cu v quyn s hu t Vit Nam, Tp Khoa hc i hc Quc gia H Ni, Khoa hc Xó hi v Nhõn vn, 29, s (2013) Nguyn Th Nga (2013), Th tc hnh chớnh Lut t nm 2013, Tp Lut hc (S c san Lut t nm 2013/2014), tr.43-52 88 GS.TSKH ng Hựng Vừ, Xõy dng Lut t ỏp ng nhu cu hi 111 nhp quc t, K yu bỏo cỏo khoa hc 10 TS Nguyn Quang Tuyn i hc Lut H Ni, Nguyn Xuõn Trng V phỏp ch Tng cc qun lý t B Ti nguyờn mụi trng, Bn v quyn v ngha v ca ngi s dng t 11 Nguyn Quang Tuyn (2003), a v phỏp lý ca ngi s dng t cỏc giao dch dõn s, thng mi v t ai, Lun ỏn tin s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni, H Ni 12 Nguyn Th Dung (2011), Quyn s dng t th trng bt ng sn Vit Nam nhng lý lun v thc tin, Lun ỏn tin s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni, H Ni 13 ng Th Hng (2010), Nhng phỏp lý v s dng t ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi ti Vit Nam, Lun Thc s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni 14 Trn Th Ngc nh (2016), Phỏp lut v quyn ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t ti Vit Nam thc hin cỏc d ỏn u t, Khúa lut tt nghip, Trng i hc Lut H Ni 15 Cc Lónh s - B Ngoi giao (2011), Bỏo cỏo tng quan v tỡnh hỡnh di c ca cụng dõn Vit Nam nc ngoi 16 B Ti nguyờn v Mụi trng (2012), Kinh nghim nc ngoi v qun lý v phỏp lut t 17 Tng Cc qun lý t (2014), Hin trng s dng t c nc 18 Andrew T Pham (2010), The Returning Diaspora: Analyzing oversea Vietnamese (Viet Kieu) Contributions toward Vietnams Economic Growth, Depocen 112 Website 19 http://www.ubvk.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=81 0b6e27-3f2e- 4255-af38- d0eb5c2cc605&groupId=72443 ngy truy cp 11/06/2016 20 89 http://www.vusta.vn/vi/news/Thong-tin- Su-kien- Thanh-tuu- KH-CN/Chinhsach-doi- voi-nguoi- Hoa-trong- qua-trinh- cai-cach- mo-cua- cua-Trung- Quoc34681.html ngy truy cp 12/08/2010 21 https://vi.wikipedia.org/wiki/Hoa_ki%E1%BB%81u ngy truy cp 24/09/2015 22 https://en.wikipedia.org/wiki/Chinese_property_law#Procedures_in_engaging _in_property_investments ngy truy cp 17/05/2016 23 http://www.worldbank.org/en/topic/migrationremittancesdiasporaissues/brief/ migration-remittances- data ngy truy cp 24/09/2015 113 ... giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam 16 Chương LÝ LUẬN VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM. .. định pháp luật nghĩa vụ chung người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam 53 2.4 Các quy định pháp luật quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư Việt Nam. .. 73 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM 73 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật quyền nghĩa vụ người Việt