Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Phục Hòa tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2014 2016.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ CẨM VÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN PHỤC HÕA, TỈNH CAO BẰNG TRONG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ CẨM VÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN PHỤC HÕA, TỈNH CAO BẰNG TRONG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Nguyễn Quý Ly Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực phƣơng châm “học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế” Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trƣờng có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu đƣợc sinh viên trƣờng đại học nói chung sinh viên Trƣờng Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn thầy giáo ThS Nguyễn Qúy Ly tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lí tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trƣờng Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND huyện Phục Hịa, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Phục Hòa, Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh Phục Hịa, cán cơng tác Phịng tài ngun mơi trƣờng nhân viên cơng tác Văn phịng đăng ký đất đai Chi nhánh Phục Hòa giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em gửi lời cảm ơn đến gia đình, ngƣời thân bạn bè ln bên cạnh khích lệ, động viện em suốt trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Trong q trình thực tập làm chuyên đề, em cố gắng nhƣng kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn chế nên chuyên đề chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy bạn bè để chuyên đề đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2017 Sinh viên Trần Thị Cẩm Vân BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý QSD Quyền sử dụng TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phục Hòa năm 2016 32 Bảng 4.2 Kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất huyện 38 Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 38 Bảng 4.3 Kết cho thuê quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa 40 giai đoạn 2014 - 2016 40 Bảng 4.4 Kết thừa kế quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 41 Bảng 4.5 Kết tặng cho quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa 42 giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 4.6 Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 44 Bảng 4.7 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 theo số trƣờng hợp 46 Bảng 4.8 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất huyện 47 Bảng 4.9: Sự hiểu biết cán quản lý huyện Phục Hòa 50 chuyển quyền sử dụng đất 50 Bảng 4.10: Sự hiểu biết ngƣời dân huyện Phục Hòa chuyển quyền sử dụng đất 51 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Hiê ̣n tra ̣ng sƣ̉ du ̣ng đấ t của huyê ̣n Phu ̣c Hòa năm 2016 33 Hình 4.2 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất huyện 46 Hình 4.3 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 theo diện tích 48 i MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu tổng quát 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chung hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất Phịng Tài ngun Mơi trƣờng 17 2.3 Sơ lƣợc tình hình chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Cao Bằng 24 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG 25 VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2.Thời gian địa điểm nghiên cứu 25 3.3 Nội dung nghiên cứu tiêu chí nghiên cứu 25 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phƣơng pháp nội nghiệp 26 3.4.2 Phƣơng pháp ngoại nghiệp 26 ii 3.4.3 Phƣơng pháp tổng hợp, xử lý thống kê số liệu 27 3.4.4 Phƣơng pháp kế thừa 27 3.4.5 Phƣơng pháp so sánh 27 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 4.1.3 Thực trạng sở hạ tầng: 31 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phục Hòa 32 4.1.5 Sơ lƣợc thực trạng quản lý đất đai huyện Phục Hòa 34 4.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 37 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 37 4.2.2 Đánh giá kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 37 4.2.3 Đánh giá kết cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 39 4.2.4 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 41 4.2.5 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 42 4.2.6 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 43 4.2.7 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 45 4.2.8 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 45 iii 4.3 Đánh giá hiểu biết cán quản lý huyện Phục Hòa chuyền quyền sử dụng đất 50 4.4 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân huyện Phục Hòa chuyền quyền sử dụng đất 51 4.5 Đánh giá thuận lợi , khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014-2016 52 4.5.1 Thuận lợi 52 4.5.2 Khó khăn 53 4.6 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014-2016 53 4.6.1 Một số nguyên nhân 53 4.6.2.Một số giải pháp khắc phục 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.1.1 Kết chuyển QSDĐ địa phƣơng 55 5.1.2 Công tác chuyển QSDĐ huyện qua hiểu biết cán bô ̣ quản lý ngƣời dân cho thấy 55 5.2 Đề nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý” Điều đƣợc khẳng định khoản điều Luật Đất đai 2003 Đất đai tài sản chung quốc gia, cơng dân có quyền sinh sống làm việc đất theo quy định pháp luật Về mặt trị xã hội đất đai tạo nên lãnh thổ chủ quyền quốc gia, tạo nên dân tộc cộng đồng dân tộc với nét văn hóa đặc trƣng Về mặt kinh tế đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, tƣ liệu sản suất đặc biệt khơng thay đƣợc Trong thực tế đất đai đƣợc coi hàng hóa đặc biệt đƣợc trao đổi từ ngƣời sang ngƣời khác thơng qua hình thức chuyển quyền Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi ngƣời sử dụng đất Trên thực tế, chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn từ xƣa đến tồn dƣới nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên, đến Luật Đất đai 1993 chuyển quyền sử dụng đất đƣợc quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền, nhƣ trình thủ tục thực quyền Theo Luật Đất đai 1993, ngƣời sử dụng đất có thẻ tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: chuyển đổi, chuyển nhƣợng, cho thuê, thừa kế châó quyền sử dụng đất Trong trình thực lần sửa đổi, bổ sung (vào năm 1998, 2001) hoạt động chuyển quyền sử dụng đật thu đƣợc nhiều thành tựu đánh kể góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Nền kinh tế ngày phát triển đặc biệt lĩnh vực đất đai diễn ngày sôi động đa dạng mà Luật Đất đai 1993 bộc lộ nhiều điểm không phù hợp Chính vậy, Luật Đất đai 2003 đời nhằm khắc phục tồn Luật Đất đai 1993 Vấn đề chuyển quyền sử dụng đất đƣợc quy định cụ ... 37 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 37 4.2.2 Đánh giá kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 ... 41 4.2.5 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 42 4.2.6 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 ... 4.2.7 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014 - 2016 45 4.2.8 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất huyện Phục Hòa giai đoạn 2014