Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường quang vinh thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ MỚI ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,TỈNH THÁI NGUYÊNGIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên - năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ MỚI ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊNGIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K44 - QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Hoàng Hữu Chiến Thái Nguyên - năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, với hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo – ThS Hồng Hữu Chiến em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hồn thành Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo – ThS.Hoàng Hữu Chiếnngười trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo phường Quang Vinh, cán bộ, nhân viên, ban ngành giúp đỡ em q trình thực tập hồn thành khóa luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày … tháng ……năm 2015 Sinh viên thực Đặng Thị Mới ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Bảng tổng hợp số hộ, số năm 2015 25 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phường Quang Vinh năm 2015 32 Bảng 4.3 Tình hình biến động diện tích theo mục đích sử dụng đấtcủa phường Quang Vinh giai đoạn 2013-2015 34 Bảng 4.4 Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 – 2015 36 Bảng 4.5 Kết tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 – 2015 38 Bảng 4.6 Kết thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 .40 Bảng 4.7 Kết chấp quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 – 2015 41 Bảng 4.8 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 theo số trường hợp .43 Bảng 4.9 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 – 2015 theo diện tích 45 Bảng 4.10 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh quy định chung chuyển QSDĐ 46 Bảng 4.11 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất .47 Bảng 4.12 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 48 Bảng 4.13 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.14 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dânphường Quang Vinh hình thức thừa kế quyền sử dụng đất .50 iii Bảng 4.15 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dânphường Quang Vinh hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 51 Bảng 4.16 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất 52 Bảng 4.17 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lývà người dân phường Quang Vinh bảo lãnh giá trị QSDĐ 53 Bảng 4.18 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh góp vốn giá trị QSDĐ 54 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Biểu đồ trạng sử dụng đất năm 2015 33 Hình 4.2 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 theo số trường hợp 44 Hình 4.3 Biểu đồ tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn 45 Hình 4.4 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh chuyển QSDĐ 55 Hình 4.5 Sự hiểu biết nhóm đối tượng điều tra phường Quang Vinh chuyển QSDĐ 57 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CBQL Cán quản lý CLN Đất trồng lâu năm CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa GCN Giấy chứng nhận LUA Đất trồng lúa NSDĐ Người sử dụng đất ODT Đất đô thị QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân vi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài Error! Bookmark not defined 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa họcError! Bookmark not defined 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Error! Bookmark not defined PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài .4 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 11 2.2.3 Những quy định vể trình tự, thủ tục thưc chuyển quyền sử dụng đất .14 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam phường 18 Quang Vinh - thành phố Thái nguyên .18 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 18 2.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Quang Vinh 19 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Quang Vinh 20 3.3.2.Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh .20 3.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vimh giai đoạn 2013 – 2015 .20 3.3.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường công tác chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra 21 3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục .21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu .21 3.4.2 Phương pháp tổng hợp 21 3.4.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu .21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .22 4.1 Tình hình phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên 22 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 23 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 28 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất phường Quang Vinh - thành phố Thái Nguyên 29 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 29 4.2.2 Hiện trạng sử dụng loại đất .32 4.3 Kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 – 2015 .35 4.3.1 Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất 35 4.3.2 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất 36 4.3.3 Kết công tác cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 37 4.3.4 Kết công tác tặng cho quyền sử dụng đất .38 4.3.5 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất 39 53 Qua bảng số liệu ta thấy: Thế chấp giá trị QSDĐ hoạt động quan tâm địa bàn phường Quang Vinh thời gian vừa qua, tỷ lệ hiểu hình thức mức (83,99%)và đồng đối tượng câu hỏi Trong nhóm đối tượng nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời cao (94,66%), tiếp đến nhóm NSDĐ nhóm có tỷ lệ trả lời thấp (73,33%) Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức phổ biến phường, nhu cầu vốn sản xuất kinh doanh nên người dân thường mang đất chấp nên phần có hiểu biết Và nhóm NSDĐ người có nhu cầu cao việc chấp để có vốn đầu tư sản xuất.Tuy nhiên hiểu biết người dân chủ yếu dựa hoạt động thực tiễn, khơng nghiên cứu luật nên hỏi đến quy định luật tỷ lệ trả lời khơng cao 4.3.2.7 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất Sự hiểu biết cán người dân phường Phường Quang Vinhvề bảo lãnh giá trị QSDĐ thể bảng 4.17: Bảng 4.17 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý ngƣời dân phƣờng Quang Vinh bảo lãnh giá trị QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung Bảo lãnh giá trị QSDĐ quyền mà người SDĐ sử dụng giá trị QSDĐ để bảo lãnh cho người khác vay vốn hay mua hàng chịu chưa có tiền trả ngay? Bảo lãnh giá trị QSDĐ quy định luật dân sự? Về chất hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ giống chấp giá trị QSDĐ? Luật đất đai quy định đối tượng cụ thể bảo lãnh QSDĐ? TB CBQL NSDĐ Trung bình 66,66 46,66 56,66 66,66 60 63,33 66,66 53,33 59,99 80 60 70 69,99 54,99 62,49 ( Nguồn:Số liệu điều tra) 54 Qua bảng kết điều tra cho thấy tỷ lệ cán quản lý người dân hiểu biết hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ mức trung bình (62,49%), tỷ lệ hiểu biết cao nhóm CBQL (69,99%) nhóm có hiểu biết thấp nhóm NSDĐ (54,99%) Về chất hình thức giống với hình thức chấp nhiều bất cập người dân khơng có nhu cầu sử dụng, nên Luật Đất đai 2013 quy định bỏ hình thức bảo lãnh cơng tác chuyển quyền khơng cịn quan tâm, ý Nhưng qua điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết ở mức trung bình 4.3.2.8 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân phường Quang Vinh góp vốn giá trị QSDĐ thể bảng 4.18: Bảng 4.18 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý ngƣời dân phƣờng Quang Vinh góp vốn giá trị QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung CBQL NSDĐ Trung bình 80 60 70 60 46,66 53,33 80 40 60 73,33 40 56,66 73,33 46,66 59,99 Góp vốn giá trị QSDĐ người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân sự? Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác? TB ( Nguồn:Số liệu điều tra) Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết cán quản lý người dân hình thức cịn mức trung bình (59,99%), chênh lệch hiểu biết 55 nhóm đối tượngkhơng nhiều (46,66–73,33%) Tỷ lệ hiểu cao nhóm đối tượng CBQL nhóm có tỷ lệ hiểu vấn đề thấp nhóm NSDĐ Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ hình thức mà thực tế người dân có hội tham gia, nên hiểu biết người dân hình thức cịn nhiều hạn chế 4.4.3.Tổng hợp hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng phường Quang Vinh 4.4.3.1 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh chuyển QSDĐ Kết tổng hợp đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh chuyển QSDĐ thể qua hình 4.4: % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 89.99 88.32 77.49 83.99 75.82 74.16 74.65 62.49 59.99 Tỷ lệ % Các hình thức chuyển QSDĐ Hình 4.4 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh chuyển QSDĐ Trong đó: Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinh vấn đề chuyển QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinhvề hình thức chuyển đổi QSDĐ 56 Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinhvề hình thức chuyển nhượng QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinhvề hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinhvề hình thức thừa kế QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinhvề hình thức tặng cho QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinhvề hình thức chấp giá trị QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinhvề hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Quang Vinhvề hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Qua hình 4.4 ta thấy: Sự hiểu biết cán quản lý người dân hình thức chuyển nhượngQSDĐ cao (88,32%).Cùng với phát triển mặt kinh tế, xã hội việc tập trung phát triển kinh doanh, nâng cao chất lượng sống nên nhu cầu đất đai vấn đề nóng phường Nên đối tượng điều tra ngày cónhững tư suy nghĩ sát đúng, nhiều người tìm hiểu có lần tham gia vào hình thức Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ CBQLvà người dân thấp (59,99%), hình thức khơng diễn nhiều địa bàn phường khơng có trường hợp nên hiểu biết CBLQ người dân vấn đề thấp 3.4.3.2.Tổng hợp hiểu biết nhóm đối tượng điều tra phường Quang Vinh chuyển QSDĐ Kết tổng hợp hiểu biết nhóm đối tượng điều tra phường Quang Vinhvề chuyển QSDĐ thể qua hình 4.5: 57 % 98 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 76 95.99 Tỷ lệ % 83.99 Nhóm đối tượng Hình 4.5 Sự hiểu biết nhóm đối tượng điều tra phường Quang Vinh chuyển QSDĐ Trong đó: Sự hiểu biết nhóm đối tượng CBQL chuyển QSDĐ Sự hiểu biết nhóm đối tượng NSDĐ chuyển QSDĐ Qua hình 4.5 ta thấy: Tỷ lệ hiểu biết chuyển QSDĐ nhóm đối tượng CBQL (95,99%), thấp nhóm đối tượng NSDĐ (83,99%) Tuy nhiên chênh lệch nhóm đối tượng khơng q cao, từ 83,99–95,99% Những người thuộc nhóm CBQL người đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ người trước tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực quản lý đất đai, hiểu biết họ so với đối tượng lại Còn người dân sống môi trường đầy đủ hơn, phương tiện nghe nhìn phong phú đa dạng, nên dễ dàng tiếp cận với thay đổi mặt hoạt động họ lĩnh vực đất đai sôi động nên tỷ lệ hiểu biết họ cao 58 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 4.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển QSDĐ a Thuận lợi Trong năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, cơng tác quản lý Nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho người dân Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp phường cơng tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phường phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân b Khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc nhỏ hẹp, chật chội, trang thiết bị cịn thiếu cũ (máy tính, máy in…) - Về nguồn nhân lực: Cán làm công tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối lượng cơng việc nhiều - Sự am hiểu người dân pháp luật cịn nhiều hạn chế Và tồn tại, khó khăn lớn công tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề thời gian thực hình thức so với quy định Pháp luật Điều gây nhiều khó khăn cho người dân 4.5.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục a Một số nguyên nhân - Do người dân chưa thực hiểu luật pháp, chưa nắm bắt thủ tục, giấy tờ cần thiết thực nội dung chuyển quyền Trong q trình làm thủ tục chuyển nhượng, chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định khó khăn, cán thẩm định phải trả lại hồ sơ phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết tiến hành theo trình tự pháp luật Ngồi cịn ngun nhân khác người dân cịn chậm trễ việc thực nghĩa vụ tài chính, tình trạng tranh chấp, khiếu nại tố cáo cịn xảy nhiều 59 - Do cán địa chưa làm chặt chẽ, đầy đủ thủ tục Ví dụ hồ sơ chuyển nhượng đất ở, cán địa lại chưa trích lục định vị đất ở, trạng sử dụng đất thực địa khác so với đồ địa Hoặc việc xác nhận nội dung chưa theo quy định Một lý khác cán địa thực q nhiều công việc, việc thẩm định hồ sơ chuyển quyền lại có cán làm nên khơng tránh khỏi khó khăn tồn b Một số giải pháp khắc phục - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với cán địa xã, phường: Nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xuyên để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ q trình thực cơng việc để giúp cho cán địa thực đạt hiệu công việc 60 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian tìm hiểu công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015, đề tài rút số kết luận sau: - Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: Điều kiện tự nhiên thuận lợi, phát triển kinh tế - xã hội tương xứng với tiềm đất đai phường - Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Quang vinh: Tình hình quản lý đất đai phường thực tốt, đất đai quản lý chặt chẽ, tình hình sử dụng đất đai phường hợp lý, diện tích đất phi nơng nghiệp chiếm tỷ lệ 41,65%, diện tích đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ 57,18%, diện tích đất chưa sử dụngchiếm 1,17% so với tổng diện tích tự nhiên - Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất phườngQuang Vinh + Về số lượng hồ sơ: Đã thực 893hồ sơ chuyển QSDĐ với tổng diện tích giai đoạn 20,01 (trong có 522 hồ sơ chấp QSDĐ,có 239 hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ, 120 hồ sơ tặng cho QSDĐ, 12 hồ sơ thừa kế QSDĐ) + Về mục đích sử dụng: Đã thực chuyển QSDĐ với tổng diện tích 20,01 diện tích đất nơng nghiệp là9,7 diện tích đất 10,31 - Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân: Công tác chuyển QSDĐ địa phương đảm bảo theo trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân Sự hiểu biết cán quản lý địa bàn phường Quang Vinh chuyển QSDĐ đạt 95,99%,của người dân đạt 83,99% - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục: Có quan tâm đặc biệt UBND cấp Sở Tài nguyên Môi trường, văn nhà nước, chế, sách tỉnh có thay đổi theo hướng tích cực nên tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chuyển QSDĐ Bên cạnh đó, có khó khăn định sở vật chất, nguồn nhân lực am hiểu pháp luật người dân 61 5.2 Đề nghị Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, em có số đề nghị sau: - Chú trọng công tác tuyên truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao hiểu biết người dân quan tâm người dân tới hệ thống pháp luật - Có kế hoạch xây dựng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa phường nhằm nâng cao lực trình độ chun mơn Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi giải vấn đề vướng mắc công tác quản lý - Các cấp lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, theo sát đạo hoạt động tinh thần làm việc đội ngũ cán cấp Nâng cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để cán phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hồn thành tốt cơng việc TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/04/2005 Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trườnghướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trườngvề sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16 tháng 06 năm 2005 Bộ tư pháp Bộ tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12//2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 43/2014/ NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật thuế thu nhập cá nhân, NXB Chính trị Quốc gia Quốc hội nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013 ), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 12 UBND phường Quang Vinh(2010), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) Phường Quang Vinh 13 UBND phường Quang Vinh(2013), Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2014 14 UBND phường Quang Vinh (2014), Báo cáo kết thực tiêu kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2015 15 UBND phường Quang Vinh (2015), Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2015, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2016 16 UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 1597/2007/QĐ-UBND ngày 10/08/2007 Ủy ban nhân nhân tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định điều chỉnh cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đất có vườn, ao cấp vượt hạn mức đất theo quy định khơng tách diện tích đất đất vườn, ao địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 06/2011/QĐ-UBND ngày10/02/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Quy định diện tích tối thiểu phép tách thửa, loại đất, địa bàn tỉnh Thái Nguyên 18 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 8/9/2014 ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành quy định hạn mức giao đất; Hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; Diện tích tối thiểu tách diện tích đất xác định lại địa bàn tỉnh Thái Nguyên PHỤ LỤC Trường ĐH Nơng Lâm Thái Ngun CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Khoa Quản lý Tài nguyên PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh, TP Thái Nguyên Họ tên: Đơn vị: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa (CĐ ĐH): Ngày điều tra: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây:(đánh dấu  vào câu trả lời mà Ông(Bà) cho đúng) Câu 1: Theo Ông (Bà) chuyển quyền quyền người sử dụng đất? Đúng  Sai  Câu 2: Luật đất đai 2003 quy định có hình thức chuyển quyền? Đúng  Sai  Câu 3: Ông (Bà) cho biết đất muốn tham gia chuyển quyền SD đất phải có đủ điều kiện theo quy định Nhà nước? Đúng  Sai  Câu 4: Ơng (Bà) cho biết Nhà nước có quy định thời điểm thực quyền chuyển quyền Đúng  Sai  Câu 5: Nhà nước có quy định đối tượng nhận chuyển QSD đất hay không? Đúng  Sai  Câu 6: Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc " đổi đất lấy đất" chủ thể SDĐ? Đúng  Sai  Câu 7: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai? Đúng  Sai  Câu 8: Theo ông (bà) " Dồn điền đổi thửa" hình thức chuyển đổi QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 9: Luật Đất đai 2013 quy định thực chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khác xã, phường, thị trấn? Đúng  Sai  Câu 10: Chuyển nhượng QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho người khác sở có giá trị? Đúng  Sai  Câu 11: Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ khoản chi phí tiền vật? Đúng  Sai  Câu 12: Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ phê duyệt? Đúng  Sai  Câu 13: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ? Đúng  Sai  Câu 14: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc người SDĐ nhường quyền SDĐ cho người khác? Đúng  Sai  Câu 15: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ thực hợp đồng theo quy định pháp luật? Đúng  Sai  Câu 16: Luật Đất đai 2003 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê Nhà nước? Đúng  Sai  Câu 17: Cho thuê cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc cho thuê? Đúng  Sai  Câu 18: Tặng cho QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm? Đúng  Sai  Câu 19: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền vật người nhận QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 20: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quy định từ Luật Đất đai 2003? Đúng  Sai  Câu 21: Luật Đất đai 2003 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập? Đúng  Sai  Câu 22: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế Đúng  Sai  Câu 23: Để thừa kế QSDĐ việc người SDĐ chết để lại QSDĐ cho người khác? Đúng  Sai  Câu 24: Để thừa kế QSDĐ thực theo di chúc theo pháp luật? Đúng  Sai  Câu 25: Nếu khơng có di chúc QSDĐ chia theo pháp luật? Đúng  Sai  Câu 26: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Đúng  Sai  Câu 27: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 28: Thế chấp giá trị QSDĐ người SDĐ mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thỏa thuận? Đúng  Sai  Câu 29: Hộ gia đình cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 30: Luật Đất đai quy định đối tượng chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 31: Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ nửa vời? Đúng  Sai  Câu 32: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quyền mà người SDĐ sử dụng giá trị QSDĐ để bảo lãnh cho người khác vay vốn hay mua hàng chịu chưa có tiền trả ngay? Đúng  Sai  Câu 33: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quy định luật dân sự? Đúng  Sai  Câu 34: Về chất hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ giống chấp giá trị QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 35: Luật đất đai quy định đối tượng cụ thể bảo lãnh QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 36: Góp vốn giá trị QSDĐ người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Đúng  Sai  Câu 37: Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân sự? Đúng  Sai  Câu 38: Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Đúng  Sai  Câu 39: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác? Đúng  Ngƣời đƣợc điều tra Sai  Ngƣời điều tra ... hội phường Quang Vinh 3.3.2.Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh 3.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013? ?? 2015 - Đánh giá công. .. quát Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015, nhằm đưa thành tựu đạt hạn chế cịn tồn cơng tác chuyển quyền sử dụng. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ MỚI ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊNGIAI ĐOẠN 2013 - 2015