Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI H N N N N I AN C N NH N X N X N IAO H N H NH H N H NỘI Ngành: Mã số: 83 40 410 NV N H C N Người hướng dẫn khoa học: PGS TS H NỘI – 2018 KINH i ang T n I CAM OAN Tn i : Th Ng n Sinh ngày: 06/08/1978 Là học i n n kinh n L Kinh T – – Học i n Khoa học Xin ca cao học y th y gi o PGS.TS L ận n Chuyên ng nh h i – H N i oan: ận i n b n h n i rực i hực hi n hướng dẫn ang T n n n y kh ng r ng ặ ới b kỳ ận n n o kh c c c ng bố ại Vi Na C c số i h ng in rong ận n ho n o n c, r ng hực khách quan T i in ho n o n chị r ch nhi rước h ậ ề ca k n y Hà Nội, ngàytháng 03 năm 2018 Ngườ v cam đoa Ng I C M ƠN L ể ho n h nh L ận n n y, rường; Khoa Kinh , Phòng i n Khoa học hi o ạo sa gia nh r nh học ậ , nghi n ặc bi , in ch n hướng dẫn, b o h nh L ận c c số i hố H N i i n q an ại học c ng c c h y c ận nh gi ơn PGS TS óng gó nhiề ơn an q n gi o r nh nghi n , nh gi o rong Học ọi iề ki n cho a g ki n q dự n c c ơn ị i n q an ể có hể nghi n ho n h nh Với hời gian có hạn, chắn kh ng q , ạo hi rực i b , gi i ho n y dựng, kính nhi ận y dựng c ng r nh nh c ng c cho r nh khỏi hi só rong ong nhận c b o c c h y, c ơn./ Hà Nội, ngày i n ồng nghi Tr n rọng c i cao học Tôi xin ch n h nh c giao h ng Th nh ơn an Gi ề i h nh c ận nh n ố nghi i in ch n h nh c thán g ác g Ng năm 2018 MỞ CH D U ƠN 1: LÝ NG n 1.2 Qu n lý dự CH ƠN 2: TH D NG T I BAN QU N LÝ DN HỊ HÀ NỘI 2.1 Giới thiêụ tổng quan Ban qu n lý dự n Hà N i Cc q ặc n dự n 2.3 Công tác qu n lý dự án Ban qu n lý dự thị Hà N i giai 2.4 Những k t qu Ban qu n lý dự CH ƠN 3: GI XÂY D IAO lý dự H N ối c nh 3.2 ịnh hướng n 3.3 Gi i h K T LU N TÀI LIỆU THAM KH O h riển giao h ng ANH MỤC N IỂ Bảng 1.1: Nội dung QLDA đầu tư xây dựng 12 Bảng 2.1: Công tác lập dự án đầu tư 35 Bảng 2.2: Công tác thực dự án 36 Bảng 2.3: Công tác đấu thầu 36 Bảng 2.4: Tổng mức đầu tư dự án Phát triển giao thông đô thị Hà Nội 39 Bảng 2.5:Thống kê kết công tác GPMB dự án đến tháng 04/2017 40 Bảng 2.6: Thời gian đấu thầu hợp phần thuộc dự án phát triển giao thông đô thị Hà Nội 47 ANH MỤC H NH VẼ Hình 1.1: Chu kỳ đầu tư hay vòng đời dự án xây dựng Hình 1.2: Các mục tiêu chủ thể quản lý dự án xây dựng Hình 1.3: Nội dung quản lý thời gian tiến độ 14 Hình 1.4: Sơ đồ nội dung quản lý chi phí dự án 16 Hình 1.5: Sơ đồ nội dung quản lý chất lượng 17 Hình 1.6: Quản lý dự án theo tình đầu tư xây dựng 19 Hình 1.7: Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án (mơ hình 1) 21 Hình 1.8: Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực dự án (mơ hình 2) 22 Hình 1.9: Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án 23 Hình 1.10: Mơ hình Ban QLDA chuyên ngành Ban QLDA khu vực 25 Hình 2.2: Trình tự bước lập triển khai quản lý dự án Ban QLDA 32 Hình 2.3: Quy trình quản lý tiến độ đã/đang áp dụng Ban QLDA đầu tư phát triển giao thông đô thị Hà Nội 50 Hình 3.2: Giải pháp hồn thiện công tác đầu thầu Ban QLDA đầu tư phát triển giao thông đô thị Hà Nội 71 C ữ vắ TXD GPMB GTVT HSYC HS X HTGT KS N T QLDA TK VTHKCC 1- Tính c p thi t đề tài Cơ sở hạ t ng giao kinh t xã h i h ng ối với Thủ kinh t thu hút nguồn vốn quan tâm hạ t ng giao ịnh Chính phủ n , h ng Hi n nay, với ĩnh ực kinh t ngày trở nên phức tạ nhiề ối tác nhiều b dựng òi hỏi ph i có phát triển sâu r ứng nhu c u xây dựng vai trò chức n ng mình, Ban qu n lý dự n Hà N i (Ban QLDA) Vận t i Hà N hị an o an LDA ti p nhận qu n lý h u h t dự c nguồn vốn phối h cư; lựa chọn nhà th ồng; thi t k ưa c ng tác qu n lý dự án iều chỉnh thi t k , dự toán, gi i quy t khối ư c q an chủ qu n p r nh sức c n thi t, có vai trò quy qu , ti t ki m thời gian chi phí Thực t cơng tác lập thi t k , dự tốn kéo dài, nhiều b t cập ph i nhiều dự n a gian nguồn lực ngn8n nhanh BRT chưa hực dụng ch Vi c tổ chức qu n khiển hương i n dịch vụ chưa cao làm gi m tính h p dẫn dịch vụ; Công tác qu n lý ti n thi u chi ti ,c môn Công tác tuyên truyền truyền thông dự người d n ối với c c ĩnh ực hạn ch N u khắc phục gi i quy t ướng mắc trên, trình qu n lý triển khai dự án Ban QLDA chắn gi m thiể c vi c chậm ti n ng hí kh ng ng có, c ng ới ó n ng cao c hi u qu công tác qu n lý dự án Chính Ban quản lý dự án đầu tư xây dựn ” ể ề tài luận 2hố, tồn c u hố ĩnh vực kinh t tác qu n nhiều c p, nhiều ngành, nhiề tác qu n lý dự n tính chuyên nghi ta thời gian tới Hi u qu m t dự qu n lý dự n c Ti p theo, với vị th r ng n hóa kinh trị c nước, Thành phố Hà N i c n ph i q an n phát triển k t c u hạ t ng giao thông ể h c ẩy kinh t – xã h i ti p tục phát triển Tuy vậy, thách thức ặ ối với giao thông công tác qu n lý dự + Tốc cao so với tốc thi u y u Tỷ l với khu vực n i HTGT phát triển chậm thi + Tốc ti n giao thông Số ngừng ng rong n Thành phố + Dịch vụ giao thông công c ng chưa số ng loại hình Có thể th y chưa áp lực g lại b ch hi n K t c HTGT chưa bắt kịp với phát triển nhanh chóng ời sống kinh t rường gây nhiều nh hưởng + Quy hoạch phát triển nhiều cố gắng q y hoạch mang tính cục b + Nguồn vốn xây dựng k t c ODA, vốn từ ng n s ch r ng ương y dựng cơng trình trọng + Nhiề vốn nên nằ vốn n cao, khó kh n rong n b n 65 dự n ngo i ng n s ch (như dự n PPP, OT, T…) hi n r t thi u nhiều b t cập Trách nhi m, quyền hạn giao cho chủ ư, ban qu n lý dự n, chức n ng, nhi m vụ không rõ ràng Chi phí qu n lý r t th p, hồn tồn khơng ương ứng Ngồi ra, từ nn H N i xây dựng hoàn chỉnh ồng b h thống giao thông, phát triển h thống giao thông vận t i hành khách công c ng b nhanh ( RT), ường sắ hị, xây dựng m t số n ường nhiều t ng từ nh rở vào Bên cạnh với hị v tinh - Xuân Mai, trục Hồ Tây - a V , T y Th ng Long, Bắc - Nam, Mi u Môn - Hương Sơn, rục kinh t - Ch c Sơn Với thách thức công tác qu n lý dự 3.2 ị ướng đề qu n lý d - Địn năm 2030 Ngày 31/3/2016, Thủ phê t quy hoạch giao thông vận t i thủ n 5, X y dựng h ững- ồng b -hi n hủ H Ni - Về k + Ph kh c, ặc bi 66 rong - Về i h nh kh ch c ng c ng - 35 X y dựng ường nh +Cc + C c cao - C c q ốc + C c q ốc V nh rở -Cc + X y dựng + X y dựng hiể n Dương, ắc Giang, Th i Ng y n, V - X y dựng chiề d i kho ng giới - Xây dựng giao h ng ới Mạng ưới - hị + Cao c cao giữa) +H nối h nh -Ci ường rục Ccc - X y dựng 67 - X y dựng -Ccc y n cao ốc hía T y, c - X y dựng c c c y, c Mai Lĩnh, c - Tr n c c ường q y hoạch Hạ ng ường sắ - ường sắ + T y n số Yên Viên Gia Lâm - Dương X hương n kho ng ik k + T y n số Hàng Bài - ại Cồ Vi dài kho ng km + T y n số +T y n số 3: Tr 26 km + T y n số 4: M Cổ Nh - Li n H + T y n số 5: ường V n Cao - Ngọc Kh nh - - Hòa Lạc + T y n số kho ng 43 k + T y n số 7: M chiề d i kho ng + T y n số 8: Sơn - Lĩnh Nam - Dương X 68 -K hị r nối ng +Kodi kho ng k +Kodi +Kodi , chiề d i kho ng + T y n Sơn T y - Hòa Lạc - X -Cc ray nhằ C ường sắ q a s n Hồng Mạng chiề d i kho ng 3.3 á o rể g ao L ận an LDA 3.3.1 G ả -C h nh h nh kh ng h i chỉnh sửa nhiề LDA ic ccn n ới h d y i d ng c + Lựa chọn nh hi rong k y dựng c ng ic dựng C n kiể 69 hi ck c c ch hi n ại kh + Nhi ưa o hực hi n + Lậ khai k, hi k hoq ic k,sn hẩ +Y ịnh ề ng c ng r nh chị ccc ng ic + Vi c nh gi rạng hi dự hí so on hực hi n ới hực 3.3.2 G ả - Cô xuyên, n ng cao n ng ực, ạo iề ổ chức nhằ chương r nh hưởng hh hời i dụng q ic nh n, chậ ch 70 C n h o ng yn ừng người Xây dựng c c ngực có hi ểcnb q h nh Cử c n b ậ cc c c ổ chức nước ngo i 3.3.3 G ả - Cô g cn ậ k hoạch n, ạo ccy c nghi n ), ngh , kinh nghi r nh h i bổ s hi n c ng (1) Nâng cao lực chuyên môn nhân ể n ng cao hi h ổi ới, c i ụ ch y n nước ngo i, + Ti n h nh ki n c ng c ng rí c ng i c C c c n b h i có r nh + Th nh Phòng n c ng h o nhó 71 + Cử c n b h nh cc ậ cc ổ chức nước ngo i +Y ngo i h i nắ (2) Nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn Ban QLDA ị h n ậ , V h ng c c dự hi q h riển giao + Thực hi n nh gi , ch rong ĩnh ực hoạ + Gắn nghi h c ng c i cc hi k n ho n h nh khen hưởng + cc n có kinh nghi Na ại chưa V h , c c nh r nh hực hi n dự + riển giao gói ối ối h h ề Thống k 72 chư hoạch ki n hi … an LDA rong h rn Sở T i ng y n M i rường, Sở N i…) rong q sn hẩ hời an hức ừcc ơn (3) Nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự h , ch h nh c ng c ng LDA + N ng cao h òi hỏi người ch y n nghi h n, gi ng dạy, c ng i c + N ng cao ch rong hồ sơ ời chi cho nh y ủ ề gói h nid dự ng c n Ph riển giao nhiễ , ời c c ch c ng rõ r n hẩ chi 73 ịnh, cho 3.3.4 G ả - Cơ g hời có h rong q h ng b o kị hích ứng Ban s ch GPM ận, hường nắ an d n b n giao khai, hó ận, hường gi i q ự nhi n - h i kh c ừng ịa an c rn ổi gi C ng ới hog khó kh n cho rong q 3.3.5 G ả - Cô g LDA: C ng h LDA o 74 Với ic LDA có kh n cho c ng chức nhanh chóng có -Lư rữ hồ sơ dự c ng c ưa c ng r nh dễ d ng ki c c sai só khai dự n kiể o n N i d +Cc +H ứng ới ừng + C c b o c o, biể + + Sổ nhằ h ng só , nhằ gi gồ ccn id K hoạch hực hi n h nh in - Áp dụng c c c ng cụ kỹ LDA in hí q n d c ng cụ W S hương h dự n h nh c c c ng chi i , cụ dự n; Ước 75 ín c ch h hống; Ph n chia i dự n ích Ngo i ra, onq n LDA như: dựng sơ y c có q n nhiề ng ồn - T ng cường gi hi n ừng hạng ục c ng h ng, q dõi in ề ra, bi n ó chủ h ới c ng c - an nh n có kinh nghi c c hoạ ng dự n, h ng hị H h ồng b hi bị c c hể ch rạng có hạng (c c nh chờ h i chờ c c hạng 76 3.3.6 G ả - Cô hạng h g ục dự n ự ng n y - Th nh ực ề r yền r nh in yn r h n hồi - X y dựng n, chia h nh c c giai n sa dự h nh hức, n i d ng, - T ng cường q an n c ng giao ặ c hương i n hoạ ng rong sinh hoạ inh người d n chắn kh ng thi công - Tranh hương dự giao dự n giao h h ng c ng c ng inh, hi n - Chủ ứng người d n - X y dựng w bsi hỏi ể nhận K t lu n Mục tiêu phát triển giao h ng x y dựng h ồng b -hi n H Ni nn yn ường V nh Hồng, s ng gồ gồ (BRT) gồ c ng gia ng h nh ể thực hi n nhiều dự n h riển giao h ng trình giao thơng thành phố Hà N i) với vai trò, chức n ng c giao qu n lý thực hi n dự qu n lý dự án Ban QLDA dự án mục tiêu phát triển ngành giao thông vận t i Qua thời gian thu thập tài li u tìm hiểu th ki n thức rường xét công tác QLDA Luận n Luận xây dựng ưa triển giao h ng ề xu t m t số gi i phá phát triển giao h 78 an liệu Ban QLDA tài liệu có liên quan khác Chính CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng L ậ ngữ (12, tr.6) Lý thuyết quản trị, Q n Nghi GTVT, H N i (11, tr 10) (4, tr 23) Nghi ại học GTVT, H N i (7, tr 20) ốc h i nước CHXHCN ViNa(3), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ốc h i nước CHXHCN ViNa(4), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 79 ... dựng Chương 2: Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư phát triển giao thông đô thị Hà Nội Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án thể thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng [4,... Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựn nghiên y làm luận n hạc sỹ với Ban qu n lý 3- M c đíc v - M c đíc m v nghiên cứu g Tr n sở nghiên cứu thực trạng công tác qu n lý