Thông tin tài liệu
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI H N N I AN C N N N NH N X N N IAO H N X H NH H N H NỘI Ngành: Mã số: 83 40 410 NV N H C N Người hướng dẫn khoa học: PGS TS H NỘI – 2018 KINH i ang T n I CAM OAN T n i : Th Ng n Sinh ngày: 06/08/1978 Là học i n cao học n kinh – Học i n Khoa học Xin ca n L Kinh T – Chuyên ng nh h i – H N i oan: y ận th y gi o PGS.TS L ận n i n b n h n i rực i hực hi n hướng dẫn ang T n n n y kh ng r ng ặ ới b kỳ ận n ận n n o kh c c c ng bố ại Vi Na C c số i h ng in rong ho n o n c, r ng hực khách quan T i in ho n o n chị r ch nhi rước h ậ ề ca Hà Nội, ngày k n y tháng 03 năm 2018 Ngườ v cam đoa Ng L I C M ƠN ể ho n h nh L ận n n y, rường; Khoa Kinh , Phòng i n Khoa học h i i in ch n h nh c o ạo sa gia nh r nh học ậ , nghi n h nh L ận n ố nghi giao h ng Th nh hố H N i , ạo ọi iề ki n cho ơn PGS TS óng gó nhiề a g ki n q ơn an q n dự n c c ơn ị i n q an i n q an ể có hể nghi n ho n h nh gi o r nh nghi n , rực i b , gi i ho n nhi ận y dựng c ng r nh nh c ng c y dựng, kính cho só rong ong nhận c b o c c h y, c ơn./ Hà Nội, ngày i n ồng nghi Tr n rọng c i ề i Với hời gian có hạn, chắn kh ng r nh khỏi hi q nh cao học Tôi xin ch n h nh c c c số i hi ại học c ng c c h y c gi o rong Học ận nh gi ặc bi , in ch n h nh c hướng dẫn, b o ận nh ơn an Gi tháng ác g Ng năm 2018 MỤC ỤC MỞ U CH ƠN 1: LÝ LU N CHUNG VỀ QU N LÝ D N X D NG n dự n y dựng 1.2 Qu n lý dự n y dựng Ban qu n lý dự án 25 CH ƠN 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ D D NG T I BAN QU N LÝ D N N H X IỂN GIAO THÔNG HỊ HÀ NỘI 30 2.1 Giới thiêụ tổng quan Ban qu n lý dự n h riển giao h ng hị Hà N i 30 C c ặc iể q n dự n q n dự n y dựng c ng r nh giao h ng an h riển giao h ng hị H N i 33 2.3 Công tác qu n lý dự án Ban qu n lý dự n thị Hà N i giai oạn từ n 2.4 Những k t qu Ban qu n lý dự n CH ƠN n n h riển giao h ng 34 c hạn ch công tác qu n lý dự án h riển giao h ng hị Hà N i 55 3: GI I PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QU N LÝ D XÂY D NG CỦA BAN QU N LÝ D IAO H N ối c nh HỊ THÀNH PH HÀ NỘI N H ÁN IỂN N N M 2020 64 ới 64 3.2 ịnh hướng ề xu t gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý dự án Ban qu n lý dự n 3.3 Gi i h h h riển giao h ng hị Thành phố Hà N i 66 ho n hi n c ng c q n riển giao h ng hị H N i h h dự n ại an q n ới bối c nh dự n ới 69 K T LU N 78 TÀI LIỆU THAM KH O 79 ANH MỤC N IỂ Bảng 1.1: Nội dung QLDA đầu tư xây dựng .12 Bảng 2.1: Công tác lập dự án đầu tư 35 Bảng 2.2: Công tác thực dự án 36 Bảng 2.3: Công tác đấu thầu 36 Bảng 2.4: Tổng mức đầu tư dự án Phát triển giao thông đô thị Hà Nội 39 Bảng 2.5:Thống kê kết công tác GPMB dự án đến tháng 04/2017 40 Bảng 2.6: Thời gian đấu thầu hợp phần thuộc dự án phát triển giao thông đô thị Hà Nội .47 ANH MỤC H NH VẼ Hình 1.1: Chu kỳ đầu tư hay vòng đời dự án xây dựng .7 Hình 1.2: Các mục tiêu chủ thể quản lý dự án xây dựng .9 Hình 1.3: Nội dung quản lý thời gian tiến độ 14 Hình 1.4: Sơ đồ nội dung quản lý chi phí dự án .16 Hình 1.5: Sơ đồ nội dung quản lý chất lượng 17 Hình 1.6: Quản lý dự án theo tình đầu tư xây dựng 19 Hình 1.7: Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án (mơ hình 1) .21 Hình 1.8: Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực dự án (mơ hình 2) .22 Hình 1.9: Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án 23 Hình 1.10: Mơ hình Ban QLDA chun ngành Ban QLDA khu vực 25 Hình 2.2: Trình tự bước lập triển khai quản lý dự án Ban QLDA 32 Hình 2.3: Quy trình quản lý tiến độ đã/đang áp dụng Ban QLDA đầu tư phát triển giao thông đô thị Hà Nội 50 Hình 3.2: Giải pháp hồn thiện cơng tác đầu thầu Ban QLDA đầu tư phát triển giao thông đô thị Hà Nội 71 DANH MỤC CÁC CHỮ VI T TẮT C ữv TXD ắ C ữv đầy đủ : y dựng GPMB : Gi i hóng ặ GTVT : Giao h ng ận i HSYC : Hồ sơ y HS X : Hồ sơ ề HTGT : Hạ ng giao h ng KS : Kh o s N T : Nh QLDA : TK : Thi k VTHKCC : Vận i h nh kh ch c ng c ng c n dự n MỞ 1- Tính c p thi t đề tài Cơ sở hạ t ng giao h ng hị óng rò r t quan trọng phát triển nước nói chung Thủ kinh t xã h i h ng ối với Thủ H N i nói riêng Hạ t ng giao H N i thi t y u tiền ề cho vi c phát triển Ở Hà N i, n kinh t thu hút nguồn vốn quan tâm ạo c c q an Tr ng ương, hoạ hạ t ng giao h ng ịnh Chính phủ n , h ng hị Thành phố Hà N i ng q a c y dựng sở c m t số thành tựu nh t h d y t quy hoạch giao thông vận t i Thủ nh n n n H N i n cho h y m t khối ng công vi c giao hị thời gian tới r t lớn c p thi t hướng h i nhập khu vực hố, tồn c u hố Hi n nay, với ĩnh ực kinh t c ĩnh ực ngày trở nên phức tạ y dựng, công tác qu n y dựng òi hỏi ph i có phối h p nhiều c p, nhiều ngành, c q n lý dự n y dựng òi hỏi ph i có phát triển sâu r ng, mang tính chuyên nghi ới nhiề ối tác nhiều b n i n q an Do ó, c ng ứng nhu c u xây dựng cơng trình nước ta thời gian tới Với vai trò chức n ng mình, Ban qu n lý dự n h riển giao h ng Hà N i (Ban QLDA) c giao nhi m vụ thay mặt cho Chủ Vận t i Hà N i ti n hành qu n lý dự n hị o an an LDA LDA h ư riển giao thông hị – Sở Giao thơng y dựng cơng trình giao thơng hị Hà N i (nay c sát nhập y dựng cơng trình giao thông thành phố Hà N i) ang ti p nhận qu n lý h u h t dự n giao h ng hị thành phố Hà N i c nguồn vốn rong nước nguồn vốn ay nước Nhi m vụ ban qu n lý phối h p với quyền ịa hương hực hi n công tác GPMB, h tr cư; lựa chọn nhà th , hương h o, hoàn thi n ký k i ịnh iều chỉnh bổ sung h p ồng; iều chỉnh thi t k , dự toán, gi i quy t khối ng công vi c phát sinh so với thi t k c q an chủ qu n phê t; nghi m thu quy t toán bàn giao ưa c ng r nh o khai h c sử dụng; b o hành cơng trình Vì th tổ chức tốt cơng tác qu n lý dự án an LDA h riển giao h ng hị Hà N i h t ịnh sức c n thi t, có vai trò quy n q trình qu n lý thực hi n dự n ạt hi u qu , ti t ki m thời gian chi phí Thực t cơng tác qu n lý dự án Ban QLDA tồn m t số hạn ch như: công tác lập thi t k , dự tốn kéo dài, nhiều b t cập ph i hay ổi nhiều l n; nhiều dự n ang riển khai bị chậm ti n ặc bi t công tác GPMB ường gian nguồn lực ng n8n nh n thời bị chậm ti n , c ng tác thi công gặp nhiề khó kh n Về h thống xe buýt nhanh BRT chưa hực dụng ch làm nh hưởng nghiêm trọng ứng c yêu c ề ng hành khách sử ng dịch vụ loại hình vận t i hành khách cơng c ng hi n ại Vi c tổ chức qu n khiển hương i n , gi s iều hành hoạ ng hương i n, người iều h ng in h nh kh ch r n ường chưa ốt, dẫn n ch ng dịch vụ chưa cao làm gi m tính h p dẫn dịch vụ; Cơng tác qu n lý ti n thi u chi ti , ch ng ch ng, chưa ồng b ; m t số cán b chưa ủ r nh chuyên môn Công tác tuyên truyền truyền thông dự n ể tranh thủ ủng h người d n ối với c c ĩnh ực hạn ch N u khắc phục gi i quy t ướng mắc trên, trình qu n lý triển khai dự án Ban QLDA chắn gi m thiể c vi c chậm ti n ng hí kh ng ng có, c ng ới ó n ng cao c hi u qu công tác qu n lý dự án Chính ó học viên chọn ề Ban quản lý dự án đầu tư xây dựn ” ể ề tài luận 2- i: “Quản lý dự án đầu tư xây dựng n t n t n n ốt nghi p cao học chuyên sâu q n n Hà Nội kinh t nghiên cứu đề tài Trong kho ng m t thập niên trở lại y, c ng ới hố, tồn c u hố ĩnh vực kinh t c tác qu n tác qu n lý dự n tính chuyên nghi ĩnh ực y dựng ngày trở nên phức tạ nhiều c p, nhiều ngành, nhiề hướng h i nhập khu vực ối tác nhiều b y dựng, công òi hỏi ph i có phối h p n i n q an Do ó, c ng y dựng òi hỏi ph i có phát triển sâu r ng, mang ới ứng nhu c u xây dựng cơng trình nước ta thời gian tới Hi u qu m t dự n ư c mb on kh qu n lý dự n c thực hi n tố Ngư c lại, vi c qu n lý thi u chặt chẽ nhân tố gây nh hưởng nhiề n ti n ng, m t nguyên nhân , ch gây lãng phí thời gian, chi phí nh hưởng tới hi u qu chung.Vì vậy, có nhiề n ề tài nghiên cứu, vi t c ưa hướng tới mục tiêu hồn thi n cơng tác qu n lý Ban qu n lý dự án (QLDA), cụ thể: ề + ic rường: “Gi s , nh gi c c dự n y dựng c ng r nh sử dụng ốn ng n s ch nh nước” M số - 2011/KHXD Chủ nhi PGS.TS inh ng lý dự án chuyên ngành Giao thông vận t i” TS Phạ y dựng cơng trình GTVT nhằ b t cập c ng h p nhằ y dựng Ban qu n Ph Cường - ại học Giao ề tài báo trình bày quy trình n i dung qu n lý dự n thông Vận t i i: ang + Bài báo: “Ho n hi n công tác qu n lý dự n ề c nh gi s LDA, q a ó sắc u ng hực trạng tồn tại, ng y n nh n gi i pháp qu n lý phù m b o cho vi c thực hi n dự án có hi u qu , mang lại nhiều l i ích cho kinh t - xã h i Chính v n ề : “Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựn n t n t n n ội ” c n ph i c y ủ, có h thống, vi c tìm hiểu cơng tác qu n lý dự án nghiên hương di n khoa học thực tiễn r t c n thi t học viên chọn ề tài làm luận n hạc sỹ với mong muốn óng gó t ph n cho phát triển bền vững Ban qu n lý 3- M c đíc v - M c đíc m v nghiên cứu g Tr n sở nghiên cứu thực trạng công tác qu n lý dự n an LDA h riển giao h ng hị Hà N i, luận pháp, ki n nghị góp ph n hồn thi n cơng tác qu n lý dự n LDA -N h mv riển giao h ng g n ưa y dựng t số gi i y dựng Ban hị Hà N i + H thống hóa sở lý luận qu n lý dự án nói chung qu n lý dự n xây dựng nói riêng; r ng Ti p theo, với vị th n hóa kinh Thành phố Hà N i c n ph i q an trị c nước, n phát triển k t c u hạ t ng giao thông ể h c ẩy kinh t – xã h i ti p tục phát triển Tuy vậy, thách thức ặ ối với giao thông công tác qu n lý dự n + Tốc phát triển c c kh y dựng r t lớn, bao gồm: hị gia ng hương i n cá nhân xây dựng k t c u hạ t ng giao thông, hi n trạng sở hạ t ng cao so với tốc thi u y u Tỷ l t dành cho giao thông Hà N i th p so với yêu c với khu vực n i ối với khu vực n i HTGT phát triển chậm thi + Tốc r ng Tốc ti n giao thông Số ng hương i n c nh n g n hị hóa nhanh ồng b phát triển cơng trình giao thơng chậ ngừng ng rong n ối ốc gia ng hương gia giao h ng kh ng y, ó ạo nên áp lực r t lớn ối với HTGT + Dịch vụ giao thông công c ng chưa ứng c nhu c u nhân dân Thành phố số ng loại hình Có thể th y chưa áp lực giao thông TP Hà N i lại b ch hi n K t c HTGT chưa bắt kịp với phát triển nhanh chóng ời sống kinh t - xã h i Tắc ường i kè rường gây nhiều nh hưởng ới v n ề ô nhiễm môi n phát triển kinh t - xã h i hị chưa ương ứng với phát triển HTGT Mặc dù có + Quy hoạch phát triển nhiều cố gắng q y hoạch hị TP Hà N i thi u t m nhìn dài hạn, mang tính cục b , thi u tổng thể thi u phối h p c c ơn ị liên quan + Nguồn vốn ể xây dựng k t c y dựng k t c u HTGT khiêm tốn Nguồn vốn HTGT c h y ng từ nhiều nguồn chủ y u từ vốn ODA, vốn từ ng n s ch r ng ương u y dựng công trình trọng iểm + Nhiề c ng r nh vốn nên nằ vốn H N i nên nhiều hạn ch vi c khởi công, xây dựng nhiề n “ ắp chi ” i vốn, hạn hồn thành dẫn n cao, khó kh n rong i c hi c ng, p ứng ti n hi u n tình trạng Mặc dù, hi n i có n b n iều chỉnh cơng tác qu n lý dự án Bên cạnh ó, ch qu n lý 65 dự n ngo i ng n s ch (như dự n PPP, OT, T…) hi n r t thi u nhiều b t ư, ban qu n lý dự n, cập Trách nhi m, quyền hạn giao cho chủ chức n ng, nhi m vụ khơng rõ ràng Chi phí qu n lý r t th p, hồn tồn khơng ương ứng Ngoài ra, từ nn H N i xây dựng hoàn chỉnh ồng b h thống giao thông, phát triển h thống giao thông vận t i hành khách công c ng b nhanh ( RT), ường sắ hị, xây dựng m t số n ường nhiều t ng từ nh rở vào Bên cạnh ó, c n ph i xây trục giao thông k t nối hị trung tâm hị v tinh trục giao thông n i vùng: Ngọc Hồi - Phú Xuyên, H với - Xuân Mai, trục Hồ Tây - a V , T y Th ng Long, Bắc - Nam, Mi u Môn - Hương Sơn, rục kinh t - Ch c Sơn c c an Sơn, rục kinh t Xá - hía Na , L V n Lương k o d i y n tỉnh l hướng tâm quan trọng Với thách thức ặ ậy, c n ph i có gi i h công tác qu n lý dự n 3.2 ị ng ể hoàn thi n y dựng sa : ướng đề xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý d án t i Ban qu n lý d đầ - Địn phát triển giao thông đô ị Thành phố Hà Nội ướng phát triển hạ tầng giao thông thành ph Hà Nộ đến năm 2030 Ngày 31/3/2016, Thủ ướng Chính phủ phê t quy hoạch giao thơng vận t i thủ n , rong ó có X y dựng h có H N i y ịnh số 9/ nn , -TTg m nh n n t số n i d ng sa : ứng c c i chí bền ững- ồng b -hi n ại r n sở ịnh hướng n q y hoạch ch ng y dựng hủ H N i nn - Về k c + Ph kh c, ặc bi hống giao h ng ận , nh n nn i ho n hi n 2050 [2, tr 79] hạ ng: riển ạng ưới k c q y hoạch y dựng hạ ng giao h ng ồng b hị 66 ới c c q y hoạch - Về ận i h nh kh ch c ng c ng: Tậ i h nh kh ch c ng c ng ể b o hị h n kh - 35% nh c X y dựng ường riển h hống ận hị r ng nn ường cao ốc, q ốc ng + C c cao ốc hướng song h nh ới c c q ốc có ư ng ớn c ính ường V nh rở : + C c q ốc V nh rở ực ối ngoại bao gồ + C c ường cao ốc - n - C c q ốc i n h i ại ạng ường b nh i n r ng o - C c ường + X y dựng hướng c ính ường V nh rở C c oạn hị r ng c c ịnh nh giao h ng i n c c rục hị ng: ới ường V nh ới chiề d i kho ng 48 k + X y dựng ường V nh ới chiề d i kho ng 375 k , q y hiể n , q a c c ỉnh, h nh hố: H N i, Hòa nh, H Na , Th i ối nh, H i Dương, ắc Giang, Th i Ng y n, Vĩnh Ph c - X y dựng ới c c rục ường nối chiề d i kho ng k ; q y hị r ng ới c c ặ cắ ngang - hị inh ới cho ối hiể n giới - Xây dựng rục ường ỉnh, ường i n h y n có ính ch giao h ng ới chiề d i kho ng Mạng ưới ường - hị r ng + Cao ốc c q an rọng ề k hị : hị: X y dựng ường cao ốc hị ( i r n ắ r n cao giữa) r n ường V nh +H nối h nh hống ường r n cao: X y dựng c c ạng h - C i ạo c hạ y dựng i ường V nh ới 85 n ường rục hị ới ường ngang C cc ,h q a s ng Hồng, s ng - X y dựng c ng r nh ường b 67 y n ường r n cao rở giao kh c ống, s ng ư ck ức c c ường cao ốc, , s ng y s ng Hồng rong khu vực H N i - X y dựng c -C cc q a s ng q a s ng gồ : C y n cao ốc hía T y, c ồng - X y dựng c c c y, c Mai Lĩnh, c - Tr n c c ống Tr ng H hi n có, c Tr ng H ới r n ang q a s ng y gồ : C ồng Ho ng, c Thanh a, c Ph ng, c u Sông Ho ng Thanh y n s ng kh c: X y dựng c c c q y ồng b ới q y ường q y hoạch Hạ ng ường sắ , ường sắ - ường sắ hị kh + T y n số : Gồ hị ực b hị r ng nhanh : nh nh: Ngọc Hồi - Ga r ng H N i - Gia Lâm - Yên Viên Gia Lâm - Dương X (Ph Thụy) T y n i r n cao, có hương n i k h ường sắ hị ới ường sắ q ốc gia Chiề d i y n kho ng k + T y n số : N i i - Na Hàng Bài - ại Cồ Vi - Thư ng Th ng Long - Hoàng Hoa Thám nh - V nh ,5 - Ho ng ốc Vi Hồ ới chiề dài kho ng km + T y n số A: C t Linh - Ng Sở - H ng ới chiề d i kho ng k + T y n số 3: Tr i - Nhổn - ga Hà N i - Ho ng Mai ới chiề d i kho ng 26 km + T y n số 4: M Linh Cổ Nh - Li n H ng Anh - S i ồng - Vĩnh T y - V nh ,5 - ới chiề d i kho ng 54 k + T y n số 5: ường V n Cao - Ngọc Kh nh - ại Th ng Long - Vành - Hòa Lạc ới chiề d i kho ng 39 k + T y n số : N i i - Ph Diễn - H ng - Ngọc Hồi ới chiề d i kho ng 43 k + T y n số 7: M Linh - hị ới Nhổn - Vân Canh - Dương N i ới chiề d i kho ng k + T y n số 8: Sơn - Lĩnh Nam - Dương X ồng - Mai Dịch ( r ng ch yển ới ới chiề d i kho ng 37 k 68 y n số ) - Vành - K nối hị r ng hị r ng ới c c ể k nối ới +K od i y n số hị hị inh: K o d i c c y n ường sắ inh sa : ừN i i n Tr ng Gi , h y n Sóc Sơn, chiề d i kho ng k +K od i y n số A H ng +K od i y n số Nhổn i n X n Mai, chiề d i kho ng k hị ốc inh Sơn T y h o hướng , chiề d i kho ng k + T y n Sơn T y - Hòa Lạc - X n Mai: Chiề d i kho ng k -C c y n ray nhằ C h i n r ray ( onorai ): y hoạch số y n i n khai h c ố cho o n b h hống ường sắ ường sắ q a s ng Hồng: X y dựng c ường sắ hị hị q a s ng Hồng Mạng ưới b nhanh ( RT): chiề d i kho ng 3.3 L ận cô g ác q ô g đô d ị H Nộ n in ề h 3.3.1 G ả n t ện nhằ riển giao h ng kh ng h i chỉnh sửa nhiề chủ k dựng C n kiể nn sa : h b o có kh o s b o ủ số i y ủ, h r nh k ố, ậy, Ban c n hực hi n nghi c ụ kh o s c n hể hi n y ủ cho c c bước hi k có kinh nghi ới hoạ ng y ín ương ự ới dự n c n r nh hực hi n, r nh rường h 69 hi ng V có iề ki n n ng ực h h k c c c ng r nh có q y rong q dự n r q an rọng rong q y dựng Nhi y dựng c ng r nh Chọn c c nh rong i c hi kh ại di n chủ c c n i d ng c ng i c c n kh o s hi ho n hi n c ng c q n ể có hể ậ n, c n có i ụ kh o s + Lựa chọn nh d đầ n tá lậ t ết kế, dự t án h nh h nh hực hi n dự n i c h d y nhi nhanh ới mớ hị H N i - C n tá lậ t ết kế, dự t án: L LDA ới rò b a q ợ vớ bố c số gi i h an LDA y n 5k o r ể g ao y hoạch n rong hồ sơ dự h y c k c c ch y n gia có nhiề kinh nghi hi n ại kh ng h i c c ch y n gia ó + Nhi ưa , có c ại c c kỹ h ậ ụ hi k c n ính hể, s h d y nhi ụ hi khai hi k h o q y ịnh Gi k , i c h hậ số i k , s n hẩ +Y hi k h h c h nh ịnh ề nghị nh c ng r nh chị h k sở ể nh k , hi hi hi k ròn r ch nhi rực i hí hực hi n so ới hực h i cắ nh hưởng dẫn ới h 3.3.2 G ả n t ện s c n ng cao r nh chương r nh ch óc nối ới nh h i n c gi h oq y ối ới c c hạng ục , h n bị ch kh , r nh hi c ng c n b o h o n i c c c nh ng, ngư c ại n an LDA c n r ch nhi h ng q y ịnh r nh ch o gi ề dự o n d y t cao ng cường ậ h n hường c n b Thường y n bố rí gia học, c c b ổi h i h o c c an rọng ể kh y n khích i dụng q yền hạn, chức ụ, chậ h c h n ng ng i n hức r ch nhi c ng c Có ch r y dựng c c c n b , ồng khắc c n b , c ng chức i dụng c c kẽ hở s ch h hi c ng r , ng nh h i ề q y ịnh kh n hời h i có h nh hức hạ nghi i c nh n, s chuyên môn, hiể bi r ng o ạo ngắn hạn hưởng h h hi n tá n ân sư xuyên, n ng cao n ng ực, inh h n ổ chức nhằ r nh hi ng hí - Cơ g ác ổ c ức ạo iề ki n cho c n b riển số n i d ng c ng i c kh ng ủ chi n ch ho gi gia nghi kinh hí cho hực hi n dẫn h k hi k rong q k + Vi c h d y dự o n c c gói h nh hi ới q y ịnh c c c ng i c h sinh ngo i hi k rong q gi dự o n h k , sử dụng c c q y r nh q y hạ ực q an rọng, c c c ng i c h nh rạng hi /hoặc hay ổi hi k s chặ chẽ nh h hi i n b nh hường ới nh h nh hực , r nh nh rạng o hực hi n h i bổ s ng h sinh khối ng + Lậ cao hực c ng r nh, kh y n khích ậ ể hi hại iền ng i n hỏa ng ối ới i bắ b c c n b , nh n i n h i kh ng ngừng n ng cao n ng ưc 70 C n o n ng ực h o ng y n ắc “ ng người, i ngũ c n b nh n i n ổ chức, bố rí h n c ng ng i c” ể h h y c sở rường, n ng ực ừng người Xây dựng c c i ng ực ể c n b có hi chí h n nh gi , , y dựng c ch q Cử c n b có ủ hẩ h nh ậ c c o n i oại ch c ch yển chọn ng ắn, kh ch q an, ạo o ạo, bồi dư ng c n b ạo ức, n ng ực i kh o học ậ ề c ng c h o ại nước ngo i, c c ơn ị bạn c c ổ chức nước ngo i 3.3.3 G ả n t ện - Cô g ác đ ầ c n ậ k hoạch h c t ầu h riển giao h ng hị H N i chặ chẽ, cụ hể: cử người có kinh nghi o ổ ch y n gia, ạo iề ki n cho nh nh c ch cụ hể ( ề nghi n ), ựa chọn nh ngh , kinh nghi ọn n an LDA n, ạo ức nghề nghi c cy n tá lự h c n rõ r ng, h i ch r nh h i bổ s ng, iề chỉnh rong q h nắ c y ủ, có hời gian ể nc cy n ng ực i rước , ch y n ố kỹ h ậ – công ny ố gi dự h r nh hực hi n N i d ng gi i h ể ho n hi n c ng c ựa chọn nh h (1) Nâng cao lực chuyên môn nhân ể n ng cao hi h ổi q ới, c i i n c ụ ch y n c ng ổ chức b n c n b nước ngo i, an LDA c ổ chức c ng h c h i có r nh Phòng n c ng h o nhó ch y n ủ ể ổ ch y n gia gi dự n rong c c dự n ay ốn y c c hòng ban; bố rí h n h ới y c ừng ị c c dự n ay ốn nước ngo i i c i c Phòng K hoạch h c ng i c; Tổ rưởng nghi hị H N i c n [1, tr 79]: n h h hụ r ch c ng c i ng Anh hực + Th nh ậ ại b h i có bi n n ng cao r nh h , ặc bi riển giao h ng c ng c ng i c cho người có r nh h rước h y nh n + Ti n h nh ki n o n, ổ chức sắ rí c ng i c C c c n b h Phó gi 71 h ới nh n chủ y , rong c c i hòng c h n ốc hụ r ch dự n + Cử c n b có ủ hẩ h nh ậ c c o n i ch ạo ức, n ng ực i kh o học ậ ề c ng c o ại nước ngo i; h c c ơn ị bạn c c ổ chức nước ngo i +Y c c cc nb ngo i h i nắ hụ r ch c ng rõ c c q y ịnh c h hướng dẫn Nh c c dự n ay ốn nước i r rong hực hi n dự n (2) Nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn h Ban QLDA ị n ậ b o c o nghi n kh h , V h hoạ ng ư ng c c dự n hi h riển giao h ng q hi, hi n an ang hực hi n riển giao h ng h ịnh n hi ể n ng cao ch q ời ch ng n h rong hời gian ới an LDA hị H N i c n h i: + Thực hi n ố c c chủ rương iể oại rong ĩnh ực hoạ ng + Gắn r ch nhi nghi c c ơn k kỹ h ậ – dự o n, ậ hồ sơ ang ính q y c ng c ổ chức nh gi , ch hị H N i hường h h n a ó ể h n oại, ạo c ng n cho ổ chức n: ề y i i kh o s c ; hi k có ch y ại k b o hực hi n ồng k chưa c h d y ; ồng hời h i kh y n khích c c ơn ị b o ch r ch nhi ng h i ng i n chị q c c n ho n h nh ng c , kiể c ng c hi i i GTVT, Th nh hố H N i ề i c sửa ổi bổ s ng i ng c c q i ịnh ề ch khen hưởng + c c Na ối ới c c dự n n có kinh nghi ại chưa h h V h , c c nh h an q ốc LDA sử dụng s r ng, họ chưa có nhiề kinh nghi nc n n h n nước ngo i: Mặc d i dụng o Vi i c ại Vi Na r chặ chẽ anQLDA r nh hực hi n dự n + ối ới c c ĩnh ực kh ng h riển giao h ng gói h c ch y n hị H N i, rong dự n Ph ề Thống k ng ồn h h i nhiễ , 72 n an LDA h riển giao h ng hị có c c nh gi sức khỏ , H r Sở y hoạch ki n r c, hi … an rong h r n a sắ LDA o n b nhanh, h hời an chí q y ịnh rõ y hoạch ki n r c, Tổng c ng y ận i H r nh hực hi n h hống èn ín gia c c ơn ị ch y n ng nh ( í dụ rong c c gói h u Sở T i ng y n M i rường, Sở s n hẩ ,h ời c c ơn ị ch y n ng nh rong nước, hậ ồng i c N i…) rong q hống hẻ n ồng b o c c s n hẩ n, rong q ch r nh nghi ng ề ch y n LDA bố rí c n b có n ng ực h o s h n ồng ể học ậ kinh nghi ki n hức c c ơn ị n y (3) Nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự h , ch ời h y ng hồ sơ h nh c ng c ng LDA h c òi hỏi người ậ ch y n nghi b n h c nb rong y ể n ng cao ch nh rong hồ sơ chi ời h cho nh y ủ h b o ề gói h ậ , dự n Ph nhiễ , c n ng cao c r nh h n o an ời h : i c ậ hồ sơ ời ính kh ch q an, ính h h gi n ổ chức ậ c c c n b hiể rõ ng n i d ng q an rọng rong hồ sơ có hai n i d ng q an rọng ời h : Chỉ dẫn kỹ h ậ / ề cương ng i n ng Hai n i d ng n y c soạn h o kỹ ng ối ới nh gi sức khỏ , H c cao h c c Nh h nắ rõ c c c h ng in ng hay kh c nha số ĩnh ực an kh ng có ch y n hị có c c gói h r Sở ki n hống nh ới c ng n, rong ề Thống k ng ồn h y hoạch ki n r c… an ời c c ch y n gia c c q an ch y n ịnh, cho gia ời h , ời c c ch y n gia giỏi ề ề c ng riển giao h ng hẩ ng hồ sơ d y hồ sơ c ng rõ r ng hơn, r nh hiể kh ng n i d ng c ng i c ố gó hị H N i c n h i: h n, gi ng dạy, rao ổi kinh nghi + N ng cao ch ưa cho c c nh h h i có ủ ki n hức, kinh nghi cao an có hể c ng i c ời h ời h riển giao h ng + N ng cao r nh h c n rong nước h i LDA c n h gia soạn h o ề c c n i d ng Chỉ dẫn kỹ h ậ / ề cương chi 73 3.3.4 G ả n t ện - Cô g ác hời có h rong q M r n tá an ả n mặt bằn LDA c n hường hối h hực hi n y n rao ổi h ng in, kị an q yền ịa hương r nh riển khai dự n Khi có hay ổi rong dự n, an LDA c n h ng b o kị hời cho ịa hương gi ịa hương ưa c c ề , gi i h hích ứng ới hay ổi dự n Ban LDA c n h ng in s ch GPM y ủ, chi i c d y cho dự n ận, hường nắ rõ ể hực hi n ng c c s ch GPM kh ng n c c q an i n q an, ặc bi ủ b o c c q yền ồng hời b o c o rõ c c khó kh n ướng an khai, hó ặ cho dự n; gi gia hực hi n c ng c ch chủ ng ới c c ự nhi n - an n ề h ận, hường gi i q y , nh y n r yền, h y ịa hương c GPM i i người d n ắc ới Th nh hố ể gi i q y LDA c n ích cực rong i c d n b n giao c c hục người n c c k hoạch riển LDA c n có c c k hoạch ứng sinh hay ổi hay h i chờ i ận, hường ại có iề ki n kinh - h i kh c nha , c n có gi i h h h hích ứng ới ki n nghị cụ hể, gi i h cho q an q n ừng ịa hương an LDA c n có h c r n ể có bi n h ổi gi cho c ng c GPM C ng ới ó n n có c h o g kị ơn ị hực hi n dễ d ng c họ nhanh chóng c GPM so ới hay ổi hực r nh hực hi n 3.3.5 G ả n t ện - Cô g ác q LDA: C ng h LDA iề chỉnh sửa hường kỳ c c b n i n q an ể có hể h o g khó kh n cho ơn ị rong c ng rong q hời, có c c gi i h c độ Ho n hi n h LDA c n riển giao h ng o n tá quản lý t ến độ q i r nh hống nh hị H N i ặ nhằ h hống khoa học hống, y dựng c c q y r nh ể riển khai an ưa c c c ng i c c ng c c c nh n i n, c n b c n y 74 LDA c n h o Với i c y dựng n n q y r nh LDA có hể LDA, ọi h nh iên trình kh o ể hực hi n kh ng bị chồng ch o, nhanh chóng, r nh khó kh n cho c ng c LDA Khi c ng c LDA có q i r nh cụ hể, c c c n b , i n chức nhanh chóng có c h ng in ề dự n rữ hồ sơ dự n h o h -Lư c ng c hực hi n dự n giai oạn ch ẩn bị, hi c ng ưa c ng r nh dễ d ng ki khai dự n c c i i c c h ng in dự n, nhanh chóng y ủ kị hời sửa chữa, kiể ồng hời, c c q an q n n b n giao, nghi +H hống c y dựng c c b o c o, có hể so chặ chẽ q h ận r nh riển i cho c ng c kiể ra, an LDA h i hực hi n n b n q i hạ ứng ới ừng oại dự n h ậ q i ịnh ề hoạ ng LDA ương + C c b o c o, biể ẫ , nhậ k ghi nhớ hục ụ kiể + i n b n c c c c họ r kinh nghi so dự n , b n giao rong q r nh riển khai + Sổ ay dự n b nhớ ngo i bổ s ng h ng in cho c c c n b h ng in chi i só , nhằ gồ h o n N i d ng hồ sơ có hể bao gồ : + C c hủ ục, q i ịnh, y nhằ ề o khai h c sử dụng, c h hống hóa Từ ó c c hòng LDA c c sai só kiể hống: Hồ sơ hực hi n dự n gi c nb c c c ng i c ới khối ng LDA n ng cao hi c c n i d ng:C ng i c dự n, K hoạch hực hi n hực hí q n q n hục ụ c ng h n n ng cao ch h i i ại nhiề , c ứng c y dự n h nh c c c ng i c nhỏ d n ới hống hóa i dự n; khắc hục; Tr ch nhi LDA: Sử dụng c ng cụ ng c ng c, ồng hời gi c ịnh có h hống c c c ng i c chi i , cụ hể hơn; H c hạ h ng in ề c c b n i n q an dự n c ng cụ W S – Work Breakdown Structure – Cơ c hương h Sổ ay dự n có hể bao ; i n h - Áp dụng c c c ng cụ kỹ h ậ LDA i n i n gó hời gian cụ hể, r nh hi c c c c ng i c cụ hể h c ng i c h nh i n an LDA; Dữ i q LDA c h n ề c chi ặ hời gian, ch c ng i c WBS dự n c ch chia nhỏ ục ích: T ch dự n h nh c c c ng i c c c c c ng i c c n hực hi n ể ho n h nh dự n; Ước ính c ng ồn ực, hời gian, chi hí 75 c cy c kỹ h ậ kh c c ch h hống; Ph n chia r ch nhi i dự n sơ h n ch c cụ hể h c ng i c; biể ; sử dụng c c b o c o hạ GANTT, biể ạng h n ích ường GANTT Ngo i ra, an o nq n LDA h dự n h n ề riển gia h ng LDA Microsof Proj c Khi ó, c c n i d ng LDA như: h n bố ng ồn ực cho dự n, dựng sơ y c ạng c ng i c, q n có i n q an q n hị H N i có hể ho n c ịnh ường g ng dự n, chi hí cho dự n, nhậ c c i n dự n hể hi n rõ r ng Ngo i ra, c n b nhiề dự n ối i n h ch ng c ng y c LDA có hể c nhằ ận dụng ng ồn ực hạn ch cho nhiề dự n - T ng cường gi hi n ừng hạng s ục chặ chẽ i n dõi i n bi n h hực hi n c ng i c ri ng Lậ c dự n sở kiể h ng h hi bị hực hi n n, nc nb h o ắc n b o i n có, ề c c ề ra, ặc bi ối i ngũ c n b có n ng ực h óng rò ng dự n, nh “ki n r c sư rưởng” iề rong dự n hức dự n Ph hị H N i Người ki n r c sư rưởng n y h i có kinh nghi ồng b c c c hạng c c hể ch rạng có hạng (c c nh chờ b h i chờ c c hạng ục dự n hi c ng hục ụ cho ận h nh chạy ục hạ hạng - an LDA c n cử c c hoạ hực c khối ng hực hi n so ới i n ng cường nh n ực, ậ ực ể nh n có kinh nghi i n ục M i i ng, ích cực h o g c c khó kh n ướng ới c ng c hi c ng ban so i n so M i h ng an c n có b o c o ể bi ề ra, ó chủ kiể ừng c ng i c rong ừng hạng ục c ng i c c n có i n h ng, q hực hi n ng y dựng, b hi c ng r ặ 76 o n nc hối c riển giao ể ích n ắ ặ nhanh, r nh ể nh có hi n ng hư hỏng nhanh RT) chưa c b n giao ục hi bị c ắ ư c ưa a ề o sử dụng 3.3.6 G ả n t ện - Cô g ác hạng h y r yề v ục dự n có hạng n tá tuyên t uyền v t uyền t ục r yề n dự án ô g C n ề y n r yền rong n i d ng c c r yền h ng có hể h o h nh hức n ự hực hi n c n có ục ể b o có chi hí cho hoạ ng n y - Th nh ậ b hận ực ề r yền h ng hiể bi r nh y n r yền ổ ch y n r ch gồ s c c c n b có n ng r ng ề dự n ể ậ , hực hi n chương r yền h ng, ồng hời i nhận, b o c o c c h ng in h n hồi - X y dựng chương r nh y n r yền r yền h ng o n di n ề dự n, chia h nh c c giai oạn: rước hực hi n dự n, rong giai oạn hực hi n dự n sa dự n c b n giao ưa h nh hức, n i d ng, n s - T ng cường q an giao o sử dụng y n r yền h n o, kênh thông tin nào… y n r yền n c ng c gi i hóng h ng in ề c ch s ch dự n i n ặ ể người d n hiể rõ, ủng h ch ặ bằng, c c h ng in ề i c hi c ng ban c hương i n hoạ ng rong sinh hoạ inh , nơi ng… ể hục ụ hi c ng gi c ng người d n H N i chủ c h ng ng y, ó ạo n n người d n chắn kh ng có h n ứng i nhận b n i rường cực ối ới c c hoạ n ng thi công - Tranh hủ hương c c c hương i n r yền h ng gi c c ịa dự n i q a ể h ng in ới người d n ề dự n, ặc bi dự n giao h ng c ng c ng giao h ng c ng c ng ó g ới, n ối ới c c hực hi n ể người d n hiể h nh hức c n h i g ể có c h hống n inh, hi n ại - Chủ ng rong i c ứng người d n ới gi i hích, có ụ - X y dựng w bsi , c c rang hỏi y n r yền, kh ng hụ ạng ới ể nhận h n hồi, y n r yền h i, c c h nh hức hi ường d y nóng… ể ưa h ng in ề dự n ki n người d n 77 ng có h n hiể , c c h nh hức n ới người d n K T LU N K t lu n Mục tiêu phát triển giao h ng x y dựng h hống giao h ng ận hị thành phố Hà N i i ho n hi n ứng c c i nn , y n ường V nh ai, Hồng, s ng gồ gồ y n (c c nn y S ng y n i n y n c ng c gi h riển, khép kín s ng riển giao h ng c ng c ng khối ớn ray ( onorai ); ạng ưới b ứng nh c nhanh i ại ng y n ắc giao h ng ể thực hi n c mục i ; h y dựng hủ y dựng c y c dịch ụ ận i hi n ại, c ng gia ng h nh hố nhiều dự n ; ho n hi n h n ường V nh 4; ống, s ng (BRT) gồ nh n chí bền ững- ồng b -hi n ại r n sở ịnh hướng n q y hoạch ch ng H N i nn ó, nn rong ương có y dựng, phát triển giao th ng c thực hi n an LDA riển giao h ng hị Hà N i (hi n an LDA u y dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà N i) với vai trò, chức n ng ơn ị c giao qu n lý thực hi n dự n ó V h vi c thực hi n hồn thi n cơng tác qu n lý dự án Ban QLDA óng rò q an rọng thành công dự án mục tiêu phát triển ngành giao thông vận t i Qua thời gian thu thập tài li u tìm hiểu thực t Ban QLDA, với ki n thức rường c trang bị trình học chuyên ngành Qu n lý xây dựng ại học Giao thông vận t i, học i n xét công tác QLDA an Luận n Luận LDA hiể h r c nhận riển giao h ng hị Hà N i c k t qu sau: n ập trung h thống hóa sở lý luận qu n lý dự n xây dựng ưa hực trạng công tác qu n lý dự án Ban qu n lý dự n triển giao h ng h hị Hà N i ề xu t m t số gi i pháp, nhằm hồn thi n cơng tác qu n lý dự n phát triển giao h ng hị Hà N i 78 I IỆ an LDA h HAM KH O riển giao h ng hị H N i ( 5), Cơ sở dự liệu Ban QLDA tài liệu có liên quan khác Chính hủ nước CHXHCN Vi Na ( 5), Nghị định số 32/2015/NĐ- CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính hủ nước CHXHCN Vi Na ( 5), Nghị định số 37/2015/NĐ- CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng L ậ y dựng ( 4), Thư viện pháp luật, điều 3, câu 15 giải thích từ ngữ (12, tr.6) Lý thuyết quản trị, Q n rị n (18, tr.8) Nghi V n Dĩnh ( ), Quản lý thực dự án, Trường ại học GTVT, H N i (11, tr 10) (4, tr 23) Nghi V n Dĩnh ( ), Quản lý đầu tư xây dựng giao thông, Trường ại học GTVT, H N i (7, tr 20) ốc h i nước CHXHCN Vi Na ( 3), Luật đấu thầu số Na ( 4), Luật xây dựng số 43/2013/QH13 ốc h i nước CHXHCN Vi 50/2014/QH13 79
Ngày đăng: 26/06/2018, 16:12
Xem thêm: Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Thành phố Hà Nội