Khởi tố theo yêu cầu của người bị hại theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố hải phòng ( Luận văn thạc sĩ)

Khởi tố theo yêu cầu của người bị hại theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố hải phòng ( Luận văn thạc sĩ)Khởi tố theo yêu cầu của người bị hại theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố hải phòng ( Luận văn thạc sĩ)Khởi tố theo yêu cầu của người bị hại theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố hải phòng ( Luận văn thạc sĩ)Khởi tố theo yêu cầu của người bị hại theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố hải phòng ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DŨNG KHỞI TỐ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Khoa học xã hội Vậy, viết lời cam đoan này, đề nghị Học viện xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰTHEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khái niệm chất khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 1.2 Đặc điểm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 16 1.3 Nội dung khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại 22 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 31 2.1 Quá trình hình thành hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 31 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại địa bàn thành phố Hải Phịng 38 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 56 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 56 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng quy định pháp luật khởi tố theo yêu cầu người bị hại 65 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLDS : Bộ luật dân BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CAND : Cơng an nhân dân CQĐT : Cơ quan điều tra CQTTHT : Cơ quan tiến hành tố tụng ĐTV : Điều tra viên HĐXX : Hội đồng xét xử KSV : Kiểm sát viên QĐND : Quân đội nhân dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta, quyền người bảo đảm thực Hiến pháp pháp luật, thể xuyên suốt tồn tiến trình đấu tranh cách mạng, tiến hành công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hành vi xâm phạm tới quyền người, tùy theo tính chất, mức độ, bị xử lý biện pháp hình sự, người bị xâm hại xem bị hại Trong công cải cách tư pháp nay, quyền người tư pháp hình đề cao Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đưa chủ trương hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người Quá trình tố tụng hình mở đầu giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, bao gồm toàn hoạt động chủ thể tố tụng, hướng tới việc giải vụ án khách quan, cơng bằng, góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm, bảo vệ quyền người Tố tụng hình q trình giải vụ án, có nhiều chủ thể, nhiều giai đoạn khác Về nguyên tắc chung, khởi tố vụ án hình quyền trách nhiệm Cơ quan tiến hành tố tụng có tội phạm xảy Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu cho trình tố tụng hình sự, việc phát thông tin tội phạm kết thúc việc quan có thẩm quyền định khởi tố hay khơng khởi tố vụ án hình sự, tạo điều kiện cho việc điều tra, truy tố, xét xử Như vậy, phát có dấu hiệu tội phạm, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm khởi tố vụ án Nhưng số trường hợp, hành vi phạm tội gây thiệt hại mức độ định cho người bị hại, pháp luật cho phép người bị hại định đoạt việc xử lý người phạm tội, thông qua chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Tuy nhiên, việc áp dụng thực tiễn thời gian qua cịn nhiều vướng mắc: Có trường hợp hành vi phạm tội thuộc khoản điều luật Cơ quan điều tra lại cho khoản để tự định khởi tố vụ án, khơng cần đến ý chí người bị hại; có trường hợp vụ án nhiều người bị hại, có người u cầu khởi tố, có người khơng yêu cầu, có người yêu cầu rút khởi tố, có người khơng u cầu rút khởi tố, gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật, có nơi đình vụ án, có nơi khơng đình vụ án, ảnh hưởng đến quyền người bị hại Trong đó, pháp luật quy định vấn đề chưa thật rõ ràng Trong bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp, việc xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự dân chủ công dân ghi nhận Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ trị, tiếp tục khằng định Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 “Tôn trọng bảo vệ quyền người”, “Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng…” Việc nghiên cứu sửa đổi quy định Bộ luật tố tụng hình khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để chọn đề tài: “Khởi tố theo yêu cầu người bị hại theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại chế định không mới, áp dụng phổ biến pháp luật nước Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam cơng bố nước ngồi Các nghiên cứu gần với đề luận văn nghiên cứu người bị hại tố tụng hình chế định tư tố số quốc gia giới Tuy có số cơng trình cơng bố, nhìn chung đề tài chưa thực thu hút quan tâm nhà khoa học nên số lượng cơng trình cịn so với vấn đề khác tố tụng hình Những nghiên cứu người bị hại quyền yêu cầu khởi tố vụ án người bị hại pháp luật tố tụng hình quốc gia giới cơng bố Việt Nam có Thơng tin khoa học pháp lý Bộ tư pháp, số Chuyên đề “Tư pháp hình so sánh” năm 1999 [6]; Thơng tin khoa học kiểm sát VKSND tối cao, số Chuyên đề Luật tố tụng hình Cộng hịa Pháp [58, tr 12- 16]; Thông tin khoa học kiểm sát VKSND tối cao, số Chuyên đề Luật tố tụng hình Cộng hịa liên bang Đức [59, tr 20- 23]; Thông tin khoa học kiểm sát VKSND tối cao, số Chuyên đề Luật tố tụng hình Hoa Kỳ [60, tr 29- 32]; Thông tin khoa học kiểm sát, số Chuyên đề “So sánh pháp luật tố tụng hình Việt Nam số nước giới” năm 2008 [61, tr 11- 14]; Thông tin khoa học kiểm sát số Chun đề “Mơ hình tố tụng hình số nước giới” năm 2011 [62, tr 7- 11] Các cơng trình nghiên cứu khái quát tố tụng hình Pháp, Đức, Italia, Mỹ, Anh xứ Wales, Australia, Nhật Bản, Nga, Trung Quốc, để cập đến vấn đề người bị hại quyền tư tố quốc gia Ở Việt Nam có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Về Giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận có cơng trình sau: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, Chương VII- người tham gia tố tụng, Chương Xkhởi tố vụ án hình sự, Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 2013; Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, trường Đại học luật Hà Nội [14]; GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb CAND, 2007 [67]; Viện Nhà nước pháp luật, Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 [64]; trường Đại học Quốc gia Hà Nội- khoa Luật (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia Một số tác giả cơng bố báo khoa học có đề cập đến vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại như: Ths Lê Thị Thúy Nga, “Một số vấn đề người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam 2009” [26]; Lê Tiến Châu, “Người bị hại tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý [9, tr 7- 11]; Phạm Mạnh Hùng, “Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc khởi tố vụ án kiểm sát việc khởi tố vụ án”, Tạp chí Kiểm sát, 2007; Phan Thanh Trung (2003), “Người đại diện hợp pháp hồn tồn có quyền rút đơn khởi tố”; Tạp chí Dân chủ pháp luật [53, tr 28- 32] Ở cấp độ luận văn thạc sĩ thực khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội có đề tài tác giả Hoàng Lan Phương, “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam”, 2014 [30]; Thịnh Quang Thắng, “Người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam”, 2009; Nguyễn Trương Tín, “Một số vấn đề lý luận chức buộc tội tố tụng hình vấn đề sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2003 liên quan đến chức buộc tội”, 2009 [51, tr 29- 32]; Phạm Văn Huân, “Những sở khởi tố vụ án hình Luật tố tụng hình Việt Nam”, 2013 Còn cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả Lê Lan Chi, “Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình luật tố tụng hình Việt Nam”, Khoa luật- Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010[10]… Nhìn chung, đề tài “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam” số nhà khoa học, cán nghiên cứu người làm công tác thực tiễn quan tâm nghiên cứu Nhưng xét nội dung, cơng trình nghiên cứu dừng lại số khía cạnh vấn đề phát số bất cập luật thực định, số vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, mà chưa có cơng trình nghiên cứu việc rút u cầu khởi tố vụ án hình địa bàn thành phố Hải Phòng Vẫn nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, thành phố Hải Phòng, nhiều khía cạnh pháp lý cần tiếp tục nghiên cứu chuyên sâu đề tài khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, vốn coi quy định biệt lệ so với quan niệm thông dụng Việt Nam, quan hệ pháp luật hình quan hệ Nhà nước người phạm tội, đó, Nhà nước chủ thể có thẩm quyền định việc truy cứu khơng truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài đề giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại quy định có liên quan, góp phần nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn giải vụ án hình Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài làm rõ chất pháp lý, sở lý luận thực tiễn việc hình thành quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại từ thành phố Hải Phòng Trên sở đó, đề giải pháp hồn thiện pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam khó khăn, vướng mắc, bất cập, tồn thực tiễn áp dụng, làm sở cho việc đề giải pháp hoàn thiện pháp luật Phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại thành phố Hải Phòng, sở tiếp cận văn pháp luật có liên quan, chủ yếu văn pháp luật tố tụng hình ban hành từ năm 1988 đến nay; thông tin từ báo cáo công tác hàng năm thông báo rút kinh nghiệm việc giải vụ án hình Cơ quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh Trung ương, thông tin vụ án đăng tải phương tiện thông tin đại chúng hồ sơ vụ án Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình thành phố Hải Phòng từ năm 2013 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở lý luận Mác- Lênin Nhà nước pháp luật, quan điểm đổi Đảng, lĩnh vực cải cách tư pháp Các phương pháp luận chung để nghiên cứu đề tài phép vật biện chứng phép vật lịch sử, trọng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Các phương pháp nghiên cứu đặc thù khoa học xã hội phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp logic; phương pháp lịch sử, so sánh; phương pháp phân tích quy nạp, diễn dịch; phương pháp thống kê số phương pháp khác Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, cơng trình nghiên cứu mà giải nhiều vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn, liên quan tới chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam Trên sở kết nghiên cứu, luận văn làm sáng tỏ số vấn đề chung chế định khởi tố vụ án như: Khái niệm, đặc điểm, sở việc thiết lập chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại; khái quát lịch sử hình thành phát triển Luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, tìm hiểu việc thực thi chế định theo kinh nghiệm số nước giới; nghiên cứu thực tiễn quy định thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam, từ rút ... người bị hại 16 1.3 Nội dung khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại 22 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI VÀ THỰC TIỄN THỰC... LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khái niệm chất khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 1.1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Bất quốc... người bị hại theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng? ?? làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại chế định