Giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đối với các tội phạm về tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình sự tại thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

Giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đối với các tội phạm về tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình sự tại thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đối với các tội phạm về tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình sự tại thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đối với các tội phạm về tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình sự tại thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN QUỐC TRUNG GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ ĐỐI VỚI TỘI PHẠM THAM NHŨNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN QUỐC TRUNG GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ ĐỐI VỚI TỘI PHẠM THAM NHŨNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 83.80.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM VĂN BEO HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, liệu số kiến thức tác giả khác luận văn sử dụng trung thực, có đầy đủ nguồn liệu đáng tin cậy theo quy định cơng trình khoa học Kết qủa nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khoa học Tác giả luận văn Trần Quốc Trung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG 1.1 Khái nhiệm tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng 1.2 Đặc điểm hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng 15 1.3 Mối quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng 24 Chương 2: THỰC TIỄN QUY ĐỊNH VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Quy định pháp luật hành giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình 27 2.2 Một số tình hình có liên quan đến công tác giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 40 2.3 Đánh giá hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 42 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 51 3.1 Nhóm giải pháp chung 51 3.2 Nhóm giải pháp cụ thể 56 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra HĐND Hội đồng nhân dân TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao THTP Tình hình tội phạm TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình UBND Ủy ban nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, tình hình tội phạm tham nhũng nước diễn biến phức tạp hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội với tính chất, mức độ đặc biệt nghiêm trọng, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều địa phương, nhiều lĩnh vực kinh tế trọng điểm số quan hành nghiệp Các lĩnh vực chủ yếu xảy tội phạm tham nhũng là: Tài chính, ngân hàng, quản lý tài sản cơng, đầu tư công, đầu tư xây dựng bản, quản lý sử dụng đất đai, giải sách xã hội Quy mô vụ án tham nhũng bị phát phát ngày lớn, thể số đối tượng liên quan, lượng tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát, nhiều vụ án tham nhũng gây thiệt hại cho Nhà nước hàng nghìn tỷ đồng Không gây thiệt hại tài sản, tội phạm tham nhũng làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến dư luận xã hội, làm ảnh hưởng đến đầu tư nước vào Việt Nam; nghiêm trọng làm xói mòn lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm lớn kinh tế, tài chính, thương mại, dịch vụ, đầu mối giao thương quốc tế, hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí quan trọng nước; với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, có đóng góp lớn tổng sản phẩm quốc gia thu hút đầu tư nước Bên cạnh, thành tựu đạt mặt kinh tế, nay, Thành phố đối mặt với nhiều thách thức trình phát triển, lên tình hình tội phạm tham nhũng; tham nhũng làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quyền thành phố, gây thất tài sản cơng, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh thu hút đầu tư, nguồn viện trợ nước vào thành phố Ý thức tác hại, nguy hiểm hành vi tham nhũng, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố triển khai nhiều biện pháp nhằm tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống tham nhũng; đặc biệc trọng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng nâng cao vai trò quan chun trách phòng, chống tham nhũng cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng Đây nhân tố, điều kiện quan trọng góp phần nâng cao hiệu khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội phạm tham nhũng; góp phần tích cực vào cơng đấu tranh phòng, chống tham nhũng thành phố Đã có nhiều vụ án tham nhũng lớn, quan tra, kiểm tra quan tiến hành tố tụng thành phố phát hiện, khởi tố điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, nhân dân đồng tình, ủng hộ Tuy nhiên, cơng tác phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng chưa tương xứng với tình hình, chưa phản ánh trạng tội phạm tham nhũng địa bàn thành phố; số vụ tội phạm tham nhũng khởi tố ít, tài sản tham nhũng thu hồi không đáng kể; việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng nhiều khó khăn, vướng mắc kéo dài gây hoài nghi nhân dân quan bảo vệ pháp luật Từ lý nêu trên, tác giả định lựa chọn đề tài "giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu tố giác, tin báo tội phạm, công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm góc độ khác Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Dương Tiến Mạnh với đề tài Kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm luật tố tụng hình Việt Nam (Hà Nội – 2015); Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Trương Văn Chung với đề tài Tố giác, tin báo tội phạm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang (Hà Nội- 2015) Các công trình dạng viết như: Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát công tác kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố theo yêu cầu cải cách tư pháp tác giả Thạc sĩ Nguyễn Duy Giảng, Tạp chí kiểm sát số 18-20/2008; Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tác giả Lưu Trọng Nguyên, Tạp chí kiểm sát, số 12/2009 Quy định pháp luật kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - Thực trạng số đề xuất kiến nghị tác giả Vũ Việt Hùng, Tạp chí kiểm sát, số 12/2009 Cần thống nhận thức khái niệm tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố nguồn thông tin tội phạm tác giả Thạc sĩ Lê Ra, Tạp chí kiểm sát, số 20/2012 Nâng cao chất lượng, hiệu phối hợp Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội với Cục điều tra việc phát giải tố giác, tin báo tội xâm phạm hoạt động tư pháp tác giả Nguyễn Quang Thành, Tạp chí kiểm sát số 11/2012 Như vậy, việc nghiên cứu công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm khơng phải Tuy nhiên góc độ Luật tố tụng hình sự, cơng trình nói nghiên cứu khía cạnh tổng qt chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu cách đầy đủ có hệ thống kết đạt vướng mắc trình thực công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm Thành phố Hồ Chí Minh để từ đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm Qua nghiên cứu tình hình cho thấy chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống góc độ sở lý luận giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình Với tình hình nghiên cứu trên, lại lần cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài "Cơ sở lý luận giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình " đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn đề tài không trùng với đề tài cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Mục đích luận văn nghiên cứu quy định pháp luật việc giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng việc áp dụng thực tiễn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật hình Việt Nam, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thực tiễn 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, luận văn phải giải nhiệm vụ sau: - Phân tích sở lý luận, khái niệm, thẩm quyền, pháp luật giải tố giác, tin báo tội phạm; Nội dung việc giải tố giác, tin báo tội phạm; yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm - Nghiên cứu quy định pháp luật hành giải tố giác, tin báo tội phạm sở đánh giá thực tiễn thực việc giải tin báo, tố giác tội phạm, phân tích làm rõ tồn tại, hạn chế ... LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG 1.1 Khái nhiệm tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng. .. TRUNG GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ ĐỐI VỚI TỘI PHẠM THAM NHŨNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm. .. tác giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm tham nhũng theo pháp luật tố tụng hình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 40 2.3 Đánh giá hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm kiến