Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn quận 7, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn quận 7, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn quận 7, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn quận 7, thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Trần Thị Thu Trang

NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH

TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm

Mã số: 8.38.01.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN LUYỆN

HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác Các số liệu, trích dẫn được sử dụng trong luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực, có dẫn chiếu, tham chiếu đầy đủ nguồn theo quy định của một công trình khoa học Tôi xin chịu trách nhiệm về nội dung công trình nghiên cứu của mình./

Tác giả luận văn

TRẦN THỊ THU TRANG

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 9

1.1 Khái niệm và ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy 9 1.2 Phân loại nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tình hình tội phạm về

ma túy 13 1.3 Cơ chế tác động của nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy 15 1.4 Mối quan hệ giữa nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy với tình hình tội phạm về ma túy với nhân thân người phạm tội về ma túy và với phòng ngừa tình hình tội này 17

Chương 2 :TÌNH HÌNH LIÊN QUAN VÀ THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN

VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7 20

2.1 Tình hình có liên quan đến nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm

về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 20 2.2 Thực trạng tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 22 2.3 Thực trạng nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 27

Chương 3: DỰ BÁO VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN

VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 44

3.1 Dự báo tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7 trong thời gian tới44 3.2 Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7 và vấn đề tăng cường nhận thức về chúng 48 3.3 Giải pháp khắc phục nguyên nhân và điều kiện, tăng cường công tác phòng ngừa tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 52

KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình sự

BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình sự

CAND : Công an nhân dân

TAND : Tòa án nhân dân

VKSND : Viện kiểm sát nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Mức độ t ng quan của tình hình tội phạm nói chung và tội phạm về ma

túy trên địa àn uận 7, Thành phố Hồ Ch Minh

Bảng 2.2 Cơ cấu từng loại tội phạm về ma túy trong mối quan hệ với các tội phạm

về ma túy trên địa àn Thành phố Hồ Ch Minh

Bảng 2.3 Di n iến tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn uận 7, Thành phố

Hồ Ch Minh giai đoạn 2 13 – 2 17 So sánh định gốc

Bảng 2.4 Cơ cấu theo trình độ học vấn người phạm tội

Bảng 2.5 Cơ cấu theo nghề nghiệp của ị cáo

Bảng 2.6 Cơ cấu theo độ tu i của ị cáo

Bảng 2.7 Cơ cấu theo giới t nh của ị cáo

Bảng 2.8 Cơ cấu theo đ c điểm tiền án, tiền sự của ị cáo

Bảng 2.9 Cơ cấu theo chế tài đã áp dụng

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quận 7 thuộc địa phận Thành phố Hồ Chí Minh, được tách ra từ Huyện Nhà

Bè vào năm 1997 Quận 7 có diện t ch 36 km2, dân số 31 178 người, được chia thành 1 phường: Bình Thuận, Phú Mỹ, Phú Thuận, Tân Hưng, Tân Kiểng, Tân Phong, Tân Phú, Tân Quy, Tân Thuận Đông, Tân Thuận Tây Nằm ở cửa ngõ phía Nam của Thành phố Hồ Chí Minh Quận 7 được biết đến như là một đô thị mới với định hình phát triển là một đô thị văn minh quy tụ nhiều công trình quan trọng về khoa học, giáo dục, thương mại, y tế đ c biệt với hàng loạt các điểm vui chơi giải

tr , khu trung tâm thương mại mua sắm sầm uất đang là điểm thu hút n i bật đối với

cư dân Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và cư dân cả nước nói chung Đồng thời, Quận 7 còn được bao bọc bởi hệ thống sông ngòi nên có vị trí chiến lược trong khai thác giao thông thuỷ và đường bộ Với những giá trị đó, Quận 7 có điều kiện thu hút đầu tư trong và ngoài nước Khu chế xuất Tân Thuận trên địa bàn quận là một trong những khu chế xuất lớn và hiệu quả nhất của Thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay trên địa bàn Quận 7 đã và đang hình thành một số khu đô thị mới như khu đô thị Phú Mỹ Hưng, khu đô thị Cityland Riverside, khu đô thị Nam Phú Villas, khu đô thị Him Lam - Kênh Tẻ

C ng như nhiều địa phương khác, c ng với sự phát triển kinh tế - xã hội, Quận 7 c ng phải đối m t với nhiều hiện tượng tiêu cực, như: Sự phân hóa giàu nghèo; sự xâm nhập văn hóa độc hại, lối sống thực dụng, tệ nạn xã hội,… làm cho tình hình an ninh trật tự hết sức phức tạp; công tác giáo dục cảm hóa các đối tượng nghiện, sau cai nghiện còn buông lỏng, vấn đề giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện tại địa phương, công tác quản lý thanh niên nhập cư hay người không có việc làm chỉ mang tính hình thức Các cấp chính quyền chưa tạo được những sân chơi lành mạnh cho thanh niên địa phương và thanh niên nhập cư ở các Khu công nghiệp, Khu chế xuất… Do đó, tệ nạn nghiện ma túy, các tội phạm về ma túy ngày càng gia tăng và trở thành vấn đề nan giải của địa phương Theo số liệu thống kê của công an Thành phố Hồ Chí Minh, đến cuối năm 2 13: Số đối tượng nghiện ma

14 4 2 16 của Thủ tướng Ch nh phủ về phê duyệt Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2 16 – 2 25 và định hướng đến năm 2 3 , uyết định số

1 1 2 11 Đ-TTg ngày 27 6 2 11 của Thủ tướng Ch nh phủ về phê duyệt chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2 2 và định hướng đến năm 2 3 và uyết định số 424 2 17 Đ-TTg ngày 7 4 2 17 của Thủ tướng Ch nh phủ về phê duyệt chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2 2 … Nhà nước c ng an hành, sửa đ i sung các quy định của pháp luật về phòng chống và kiểm soát ma túy làm cơ sở để đấu tranh với hiện tượng tiêu cực này

Thực hiện các văn ản chỉ đạo của Đảng, Ch nh phủ, các cấp ủy đảng và chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, chính quyền Quận 7 nói riêng đã

đề ra nhiều kế hoạch chỉ đạo, tập trung lực lượng, áp dụng nhiều biện pháp phòng, chống tội phạm như: Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh an hành Chương trình hành động số 49/CTr/TU ngày 08/4/2009 về thực hiện chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ chính trị về tiếp tục tăng cường, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy

trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 2 12 an hành Kế hoạch số 3937/KH-UBND ngày 09/8/2012 t chức thực hiện chiến lược quốc gia, phòng chống và kiểm soát ma túy đến năm 2 2 và định hướng đến năm 2 3 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, uyết định số 2222 Đ-UBND ngày 14/5/2015

về việc ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, uyết định Số

1 2 13 Đ-UBND ngày 8 3/2013 về ban hành quy định về quản lý người sau cai nghiện tại nơi cư trú trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và uyết định số

3841 Đ-UBND ngày 4/8/2015 về ban hành kế hoạch triển khai thực hiện phong trào "tình nguyện viên giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và hòa nhập cộng đồng"… đạt được những kết quả quan trọng Tuy nhiên, tình hình thực tế chưa đáp ứng được yêu cầu phòng ngừa tội phạm này Vì thế, hiện tượng tiêu cực ph biến này cần phải được nghiên cứu cơ ản và chuyên sâu theo hướng tập trung phòng ngừa tội phạm Điều này có nghĩa rằng việc đề ra và tiến hành các biện pháp phòng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7 - Thành phố Hồ Chí Minh không chỉ là vấn đề kinh nghiệm chủ nghĩa, mà phải được tạo dựng trên cơ sở nhận thức rõ về tình hình tội phạm, về nguyên nhân và điều kiện của nó

Phòng ngừa tội phạm là mục đ ch của tội phạm học và nó chỉ có thể đạt hiệu quả cao khi phòng ngừa tội phạm được thiết lập trên cơ sở đã làm rõ được ản thân tình hình tội phạm và ác định được nguyên nhân và điều kiện của hiện tượng tiêu cực này Như vậy, để đạt hiệu quả cao trong phòng ngừa tình hình tội phạm này điều quan trọng là phải làm rõ được nguyên nhân và điều kiện của hiện thực đó một cách toàn diện và hệ thống nhằm làm cơ sở thực tế cho việc hoạch định, đề ra các iện pháp phòng ngừa đối với tội phạm này một cách hiệu quả nhất Thực tế hiện nay c ng chưa có công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu phòng ngừa tội phạm

về ma túy trên địa àn uận 7 Thành phố Hồ Ch Minh

Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội

phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn

thạc sĩ là cần thiết

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Để có cơ sở lý luận cho việc thực hiện đề tài, tác giả đã tìm hiểu các công trình khoa học liên quan đến đề tài này được nghiên cứu sau đây:

- Giáo trình “Tội phạm học” của GS.TS Võ Khánh Vinh, NXB Công an

nhân dân, tái bản năm 2 11 và năm 2 13;

- “Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình sự Việt Nam” NXB Chính

trị quốc gia, 1994;

- “Tội phạm học Việt Nam-Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của Viện Nhà

nước và Pháp luật, N C ND, năm 2 ;

- “Tội phạm học hiện đại và phòng ngừa tội phạm” của GS.TS Nguy n

Xuân Yêm, NXB Công an nhân dân, 2001;

- “Một số vấn đề lý luận về tình hình tội phạm ở Việt Nam” của PGS.TS

Phạm Văn Tỉnh, Nxb Công an nhân dân, 2007;

- Giáo trình “Tội phạm học” của Học viện Cảnh sát nhân dân, Nxb Công an

nhân dân, 2013;

- “ Đấu tranh với tình hình tội chống người thi hành công vụ ở nước ta hiện nay, một mô hình nghiên cứu tội phạm học chuyên ngành”, Phạm Văn Tỉnh, Đào

Bá Sơn, N C ND, 2 1 ;

- Luận án tiến sĩ: “Tội phạm về ma túy, thực trạng, nguyên nhân và giải

pháp” của tác giả V uang Minh năm 2 5;

- Luận án tiến sĩ luật học: “Phòng ngừa các tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép ho c chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” của tác giả Nguy n Huỳnh Bảo Khánh, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh năm 2 15;

- Sách chuyên khảo: “Hiểm họa ma túy và cuộc chiến mới” của Phó giáo sư tiến sĩ Nguy n Xuân Yêm và Tiến sĩ Trần Văn Luyện, Nhà xuất bản Công an nhân dân Hà Nội năm 2 2;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Đấu tranh phòng chống tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, của tác giả Đoàn Thị Ngọc Hà,

Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh năm 2 7;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Đấu tranh phòng, chống tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Cần Thơ”, của tác

giả Nguy n Thúy Hằng (Học viện khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) năm 2 1 ;

- Đề tài khoa học cấp bộ: “Hoạt động phòng chống tội phạm về ma túy tại các cơ sở kinh doanh nhạy cảm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng

và giải pháp”, của tác giả Trần Dân, Trường Cao đẳng CSND II năm 2 1 ;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng, chống”, của tác giả Đ ng Thị Huệ (Học viện khoa học xã hội thuộc

Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) năm 2 13;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Đấu tranh phòng, chống ma túy trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội”, của tác giả Trần Thị Minh (Học viện khoa

học xã hội thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) năm 2 1 ;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma túy trên địa bàn quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng”, của tác giả Đào Thị Huệ (Học

viện khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) năm 2 12;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa”, của tác giả Nguy n Thị Quế (Học viện khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm

khoa học xã hội Việt Nam năm 2014;

Tuy nhiên các đề tài trên nghiên cứu ở nhiều địa phương khác nhau, đối tượng, phạm vi và thời gian khác nhau đều được tác giả tham khảo, xem xét Cho đến nay chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, việc nghiên cứu “Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy

Đề tài đi sâu nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về

ma túy trên địa bàn Quận 7 để làm sáng tỏ các yếu tố tác động làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn quận như một chỉnh thể, một hiện tượng xã hội tiêu cực Từ đó, đưa ra các giải pháp khắc phục các nguyên nhân và điều kiện của hiện tượng tiêu cực này, nhằm góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy trong thời gian tới trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

Để đạt được mục đ ch nghiên cứu, Luận văn tập trung giải quyết những nhiệm vụ sau:

Một là, phân tích những vấn đề lý luận về nguyên nhân và điều kiện của tình

hình tội phạm về ma túy

Hai là, phân t ch thực trạng tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn uận

7, Thành phố Hồ Ch Minh

Ba là, phân tích thực trạng nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm

về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2 13 đến năm

2017 Dự báo tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh trong những năm tới

Bốn là, đề xuất các biện pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm về

ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực ti n nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn lấy các quan điểm khoa học được nêu trong tội phạm học, thực ti n

Luậ n vậ n đậ y đu ở file:Luậ n vậ n Full