Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn quận 7, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Trần Thị Thu Trang NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MIN

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Trần Thị Thu Trang

NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH

TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm

Mã số: 8.38.01.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN LUYỆN

HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác Các số liệu, trích dẫn được sử dụng trong luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực, có dẫn chiếu, tham chiếu đầy đủ nguồn theo quy định của một công trình khoa học Tôi xin chịu trách nhiệm về nội dung công trình nghiên cứu của mình./

Tác giả luận văn

TRẦN THỊ THU TRANG

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 9

1.1 Khái niệm và ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy 9 1.2 Phân loại nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tình hình tội phạm về

ma túy 13 1.3 Cơ chế tác động của nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy 15 1.4 Mối quan hệ giữa nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy với tình hình tội phạm về ma túy với nhân thân người phạm tội về ma túy và với phòng ngừa tình hình tội này 17

Chương 2 :TÌNH HÌNH LIÊN QUAN VÀ THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN

VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7 20

2.1 Tình hình có liên quan đến nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm

về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 20 2.2 Thực trạng tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 22 2.3 Thực trạng nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 27

Chương 3: DỰ BÁO VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN

VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 44

3.1 Dự báo tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7 trong thời gian tới44 3.2 Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7 và vấn đề tăng cường nhận thức về chúng 48 3.3 Giải pháp khắc phục nguyên nhân và điều kiện, tăng cường công tác phòng ngừa tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 52

KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình sự

BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình sự

CAND : Công an nhân dân

TAND : Tòa án nhân dân

VKSND : Viện kiểm sát nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Mức độ t ng quan của tình hình tội phạm nói chung và tội phạm về ma

túy trên địa àn uận 7, Thành phố Hồ Ch Minh

Bảng 2.2 Cơ cấu từng loại tội phạm về ma túy trong mối quan hệ với các tội phạm

về ma túy trên địa àn Thành phố Hồ Ch Minh

Bảng 2.3 Di n iến tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn uận 7, Thành phố

Hồ Ch Minh giai đoạn 2 13 – 2 17 So sánh định gốc

Bảng 2.4 Cơ cấu theo trình độ học vấn người phạm tội

Bảng 2.5 Cơ cấu theo nghề nghiệp của ị cáo

Bảng 2.6 Cơ cấu theo độ tu i của ị cáo

Bảng 2.7 Cơ cấu theo giới t nh của ị cáo

Bảng 2.8 Cơ cấu theo đ c điểm tiền án, tiền sự của ị cáo

Bảng 2.9 Cơ cấu theo chế tài đã áp dụng

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quận 7 thuộc địa phận Thành phố Hồ Chí Minh, được tách ra từ Huyện Nhà

Bè vào năm 1997 Quận 7 có diện t ch 36 km2, dân số 31 178 người, được chia thành 1 phường: Bình Thuận, Phú Mỹ, Phú Thuận, Tân Hưng, Tân Kiểng, Tân Phong, Tân Phú, Tân Quy, Tân Thuận Đông, Tân Thuận Tây Nằm ở cửa ngõ phía Nam của Thành phố Hồ Chí Minh Quận 7 được biết đến như là một đô thị mới với định hình phát triển là một đô thị văn minh quy tụ nhiều công trình quan trọng về khoa học, giáo dục, thương mại, y tế đ c biệt với hàng loạt các điểm vui chơi giải

tr , khu trung tâm thương mại mua sắm sầm uất đang là điểm thu hút n i bật đối với

cư dân Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và cư dân cả nước nói chung Đồng thời, Quận 7 còn được bao bọc bởi hệ thống sông ngòi nên có vị trí chiến lược trong khai thác giao thông thuỷ và đường bộ Với những giá trị đó, Quận 7 có điều kiện thu hút đầu tư trong và ngoài nước Khu chế xuất Tân Thuận trên địa bàn quận là một trong những khu chế xuất lớn và hiệu quả nhất của Thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay trên địa bàn Quận 7 đã và đang hình thành một số khu đô thị mới như khu đô thị Phú Mỹ Hưng, khu đô thị Cityland Riverside, khu đô thị Nam Phú Villas, khu đô thị Him Lam - Kênh Tẻ

C ng như nhiều địa phương khác, c ng với sự phát triển kinh tế - xã hội, Quận 7 c ng phải đối m t với nhiều hiện tượng tiêu cực, như: Sự phân hóa giàu nghèo; sự xâm nhập văn hóa độc hại, lối sống thực dụng, tệ nạn xã hội,… làm cho tình hình an ninh trật tự hết sức phức tạp; công tác giáo dục cảm hóa các đối tượng nghiện, sau cai nghiện còn buông lỏng, vấn đề giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện tại địa phương, công tác quản lý thanh niên nhập cư hay người không có việc làm chỉ mang tính hình thức Các cấp chính quyền chưa tạo được những sân chơi lành mạnh cho thanh niên địa phương và thanh niên nhập cư ở các Khu công nghiệp, Khu chế xuất… Do đó, tệ nạn nghiện ma túy, các tội phạm về ma túy ngày càng gia tăng và trở thành vấn đề nan giải của địa phương Theo số liệu thống kê của công an Thành phố Hồ Chí Minh, đến cuối năm 2 13: Số đối tượng nghiện ma

túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh là 9 người, thì đến cuối năm 2 17, số đối tượng nghiện ma túy là 21.716 người tăng 241% so với năm 2 13) Trong đó

số người nghiện ma túy trên địa bàn Quận 7 là 8 người tăng 34% so với cuối năm 2 13)

Tệ nạn ma tuý đã trở thành thảm họa chung của toàn nhân loại, gây tác hại nhiều m t về kinh tế, ã hội, sức khỏe, đạo đức Ma tuý đang làm gia tăng tội phạm,

là cầu nối lan truyền căn ệnh thế kỷ HIV IDS phát triển Hậu quả mà loại tội phạm này gây ra là vô c ng to lớn Nó đã tác động tiêu cực đến ã hội, đã gây tâm

lý hoang mang, ức úc trong quần chúng nhân dân, ảnh hưởng ấu đến trật tự ã hội, kéo theo các hành vi tiêu cực và hành vi phạm pháp luật khác Ch nh vì tác hại

c ng như t nh nguy hiểm của tệ nạn ma túy, đ c iệt là của tội phạm về ma túy ở nước ta nên Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều đường lối, ch nh sách nhằm ngăn

ch n, đ y l i hiện tượng tiêu cực này như: Chỉ thị số 48 CT TW ngày 22 1 2 1 của Bộ ch nh trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”, uyết định số 623 2 12 Đ-TTg ngày

14 4 2 16 của Thủ tướng Ch nh phủ về phê duyệt Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2 16 – 2 25 và định hướng đến năm 2 3 , uyết định số

1 1 2 11 Đ-TTg ngày 27 6 2 11 của Thủ tướng Ch nh phủ về phê duyệt chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2 2 và định hướng đến năm 2 3 và uyết định số 424 2 17 Đ-TTg ngày 7 4 2 17 của Thủ tướng Ch nh phủ về phê duyệt chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2 2 … Nhà nước c ng an hành, sửa đ i sung các quy định của pháp luật về phòng chống và kiểm soát ma túy làm cơ sở để đấu tranh với hiện tượng tiêu cực này

Thực hiện các văn ản chỉ đạo của Đảng, Ch nh phủ, các cấp ủy đảng và chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, chính quyền Quận 7 nói riêng đã

đề ra nhiều kế hoạch chỉ đạo, tập trung lực lượng, áp dụng nhiều biện pháp phòng, chống tội phạm như: Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh an hành Chương trình hành động số 49/CTr/TU ngày 08/4/2009 về thực hiện chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ chính trị về tiếp tục tăng cường, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy

trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 2 12 an hành Kế hoạch số 3937/KH-UBND ngày 09/8/2012 t chức thực hiện chiến lược quốc gia, phòng chống và kiểm soát ma túy đến năm 2 2 và định hướng đến năm 2 3 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, uyết định số 2222 Đ-UBND ngày 14/5/2015

về việc ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, uyết định Số

1 2 13 Đ-UBND ngày 8 3/2013 về ban hành quy định về quản lý người sau cai nghiện tại nơi cư trú trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và uyết định số

3841 Đ-UBND ngày 4/8/2015 về ban hành kế hoạch triển khai thực hiện phong trào "tình nguyện viên giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và hòa nhập cộng đồng"… đạt được những kết quả quan trọng Tuy nhiên, tình hình thực tế chưa đáp ứng được yêu cầu phòng ngừa tội phạm này Vì thế, hiện tượng tiêu cực ph biến này cần phải được nghiên cứu cơ ản và chuyên sâu theo hướng tập trung phòng ngừa tội phạm Điều này có nghĩa rằng việc đề ra và tiến hành các biện pháp phòng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7 - Thành phố Hồ Chí Minh không chỉ là vấn đề kinh nghiệm chủ nghĩa, mà phải được tạo dựng trên cơ sở nhận thức rõ về tình hình tội phạm, về nguyên nhân và điều kiện của nó

Phòng ngừa tội phạm là mục đ ch của tội phạm học và nó chỉ có thể đạt hiệu quả cao khi phòng ngừa tội phạm được thiết lập trên cơ sở đã làm rõ được ản thân tình hình tội phạm và ác định được nguyên nhân và điều kiện của hiện tượng tiêu cực này Như vậy, để đạt hiệu quả cao trong phòng ngừa tình hình tội phạm này điều quan trọng là phải làm rõ được nguyên nhân và điều kiện của hiện thực đó một cách toàn diện và hệ thống nhằm làm cơ sở thực tế cho việc hoạch định, đề ra các iện pháp phòng ngừa đối với tội phạm này một cách hiệu quả nhất Thực tế hiện nay c ng chưa có công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu phòng ngừa tội phạm

về ma túy trên địa àn uận 7 Thành phố Hồ Ch Minh

Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội

phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn

thạc sĩ là cần thiết

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Để có cơ sở lý luận cho việc thực hiện đề tài, tác giả đã tìm hiểu các công trình khoa học liên quan đến đề tài này được nghiên cứu sau đây:

- Giáo trình “Tội phạm học” của GS.TS Võ Khánh Vinh, NXB Công an

nhân dân, tái bản năm 2 11 và năm 2 13;

- “Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình sự Việt Nam” NXB Chính

trị quốc gia, 1994;

- “Tội phạm học Việt Nam-Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của Viện Nhà

nước và Pháp luật, N C ND, năm 2 ;

- “Tội phạm học hiện đại và phòng ngừa tội phạm” của GS.TS Nguy n

Xuân Yêm, NXB Công an nhân dân, 2001;

- “Một số vấn đề lý luận về tình hình tội phạm ở Việt Nam” của PGS.TS

Phạm Văn Tỉnh, Nxb Công an nhân dân, 2007;

- Giáo trình “Tội phạm học” của Học viện Cảnh sát nhân dân, Nxb Công an

nhân dân, 2013;

- “ Đấu tranh với tình hình tội chống người thi hành công vụ ở nước ta hiện nay, một mô hình nghiên cứu tội phạm học chuyên ngành”, Phạm Văn Tỉnh, Đào

Bá Sơn, N C ND, 2 1 ;

- Luận án tiến sĩ: “Tội phạm về ma túy, thực trạng, nguyên nhân và giải

pháp” của tác giả V uang Minh năm 2 5;

- Luận án tiến sĩ luật học: “Phòng ngừa các tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép ho c chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” của tác giả Nguy n Huỳnh Bảo Khánh, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh năm 2 15;

- Sách chuyên khảo: “Hiểm họa ma túy và cuộc chiến mới” của Phó giáo sư tiến sĩ Nguy n Xuân Yêm và Tiến sĩ Trần Văn Luyện, Nhà xuất bản Công an nhân dân Hà Nội năm 2 2;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Đấu tranh phòng chống tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, của tác giả Đoàn Thị Ngọc Hà,

Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh năm 2 7;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Đấu tranh phòng, chống tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Cần Thơ”, của tác

giả Nguy n Thúy Hằng (Học viện khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) năm 2 1 ;

- Đề tài khoa học cấp bộ: “Hoạt động phòng chống tội phạm về ma túy tại các cơ sở kinh doanh nhạy cảm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng

và giải pháp”, của tác giả Trần Dân, Trường Cao đẳng CSND II năm 2 1 ;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng, chống”, của tác giả Đ ng Thị Huệ (Học viện khoa học xã hội thuộc

Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) năm 2 13;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Đấu tranh phòng, chống ma túy trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội”, của tác giả Trần Thị Minh (Học viện khoa

học xã hội thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) năm 2 1 ;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma túy trên địa bàn quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng”, của tác giả Đào Thị Huệ (Học

viện khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) năm 2 12;

- Luận văn thạc sĩ luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa”, của tác giả Nguy n Thị Quế (Học viện khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm

khoa học xã hội Việt Nam năm 2014;

Tuy nhiên các đề tài trên nghiên cứu ở nhiều địa phương khác nhau, đối tượng, phạm vi và thời gian khác nhau đều được tác giả tham khảo, xem xét Cho đến nay chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, việc nghiên cứu “Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy

trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh”, từ đó đề ra giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn quận là rất cần thiết

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Đề tài đi sâu nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về

ma túy trên địa bàn Quận 7 để làm sáng tỏ các yếu tố tác động làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn quận như một chỉnh thể, một hiện tượng xã hội tiêu cực Từ đó, đưa ra các giải pháp khắc phục các nguyên nhân và điều kiện của hiện tượng tiêu cực này, nhằm góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy trong thời gian tới trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

Để đạt được mục đ ch nghiên cứu, Luận văn tập trung giải quyết những nhiệm vụ sau:

Một là, phân tích những vấn đề lý luận về nguyên nhân và điều kiện của tình

hình tội phạm về ma túy

Hai là, phân t ch thực trạng tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn uận

7, Thành phố Hồ Ch Minh

Ba là, phân tích thực trạng nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm

về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2 13 đến năm

2017 Dự báo tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh trong những năm tới

Bốn là, đề xuất các biện pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm về

ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực ti n nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn lấy các quan điểm khoa học được nêu trong tội phạm học, thực ti n

nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh để nghiên cứu các vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Nghiên cứu tình hình tội phạm về ma túy và nguyên nhân, điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn uận 7, Thành phố Hồ Ch Minh

Về không gian nghiên cứu: Địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

Về thời gian: Luận văn thu thập số liệu thống kê trong 05 năm từ năm 2 13 đến năm 2 17 và nghiên cứu khoảng 100 bản án hình sự sơ th m của TAND Quận

7, Thành phố Hồ Chí Minh

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Đề tài luận văn được nghiên cứu dựa trên phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Ch Minh c ng như hệ thống các quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam và của Nhà nước Việt Nam về tội phạm và phòng ngừa tình hình tội phạm

Đề tài luận văn còn được nghiên cứu trên cơ sở t ng thể áp dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân t ch và t ng hợp; phương pháp quy nạp và di n dịch; phương pháp mô tả; so sánh; lịch sử; thống kê; hệ thống; nghiên cứu hồ sơ, phương pháp chuyên gia và các phương pháp chuyên iệt khác của tội phạm học

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa về mặt khoa học

Luận văn nghiên cứu hệ thống lý luận về nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm, áp dụng lý luận đó để khảo sát về thực ti n nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm cụ thể trên địa àn uận 7, Thành phố Hồ Ch Minh Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm phong phú thêm lý luận về nguyên nhân

và điều kiện của tình hình tội phạm, luận văn là tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy và nghiên cứu tội phạm học

6.2 Ý nghĩa về mặt thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của luận văn có giá trị như một tài liệu giúp cơ quan chức năng trong hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung và phòng ngừa tội phạm

về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được cơ cấu thành 3 chương gồm:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về nguyên nhân và điều kiện của tình hình

tội phạm về ma túy

Chương 2: Tình hình liên quan và thực trạng nguyên nhân và điều kiện của

tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Dự báo và các giải pháp khắc phục nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN

CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm và ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy

1.1.1 Khái niệm nguyên nhân và điều kiện của tình tình hình tội phạm về

ma túy

GS.TS Võ Khánh Vinh khẳng định rằng, “Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm được hiểu là hệ thống các hiện tượng xã hội tiêu cực trong hình thái kinh tế - xã hội tương ứng quyết định sự ra đời của tình hình tội phạm như là hậu quả của mình” và “Các nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm tạo thành một hệ thống gồm nhiều bộ phận cấu thành nó”.[46, tr 87-88]

Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm không phải là một hiện tượng ã hội đơn lẻ mà gồm nhiều ộ phận cấu thành tạo thành hệ thống Tư tưởng trên thể hiện bản chất nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm nói chung Tuy nhiên, để phục vụ việc giải quyết các nhiệm vụ của đề tài, quan điểm trên cần phải được áp dụng vào trường hợp cụ thể của đề tài, tức là tìm ra nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

Về nguyên nhân, theo quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin thì đó là phạm trù chỉ sự tác động qua lại giữa các m t của một sự vật, một hiện tượng ho c giữa các sự vật, các hiện tượng với nhau gây ra một sự biến đ i nhất định gọi là kết quả Như vậy, về bản chất nguyên nhân không phải là hiện tượng hay sự vật đơn lẻ nào

đó mà nguyên nhân chỉ có thể là sự tác động qua lại của những yếu tố, không có sự tác động qua lại thì không có nguyên nhân

Để nguyên nhân sinh ra kết quả nào đó như tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh chẳng hạn, thì quá trình tương tác phải di n ra trong một điều kiện nhất định Điều này có nghĩa rằng, điều kiện tuy không sản sinh ra kết quả, song tạo thuận lợi, hỗ trợ, thúc đ y sự tương tác sinh ra

kết quả Về bản chất, điều kiện là những sự kiện, hiện tượng, tình huống, hoàn cảnh nhất định

Sự tác động qua lại đó, trong điều kiện hoàn cảnh đó phải sinh ra kết quả đó - tình hình tội phạm về ma túy Ở đây, chúng ta gọi là nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy

ua nghiên cứu các lý luận nêu trên, có thể đưa ra các kết luận:

Thứ nhất, nguyên nhân của tình hình tội phạm về ma túy phải là sự tác động

qua lại giữa các yếu tố tiêu cực thuộc môi trường sống và các yếu tố tâm - sinh lý -

xã hội tiêu cực thuộc cá nhân con người trong những hoàn cảnh, tình huống nhất định đã dẫn tới việc thực hiện một hành vi nguy hiểm cho xã hội mà pháp luật hình

sự đã quy định là tội phạm về ma túy

Thứ hai, nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy là hai

phạm trù khác nhau, giữ vai trò khác nhau trong việc sinh ra kết quả - tình hình tội phạm về ma túy Tuy nhiên, trong lĩnh vực ã hội nói chung và tội phạm học nói riêng, sự phân iệt giữa nguyên nhân và điều kiện chỉ mang t nh chất tương đối Bởi

vì, “nguyên nhân” là sự tác động qua lại, cho nên “điều kiện” không thể không tham gia vào sự tương tác này Thực tế công tác đấu tranh và phòng ngừa tội phạm về ma túy lại luôn luôn đòi hỏi phải loại trừ cả hai

Với cách nhìn nhận như vậy, có thể đưa ra khái niệm về nguyên nhân và điều

kiện của tình hình tội phạm về ma túy như sau: Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy là sự tác động qua lại giữa các yếu tố tiêu cực của môi trường sống với các yếu tố tâm – sinh lý tiêu cực thuộc cá nhân con người, trong những tình huống, hoàn cảnh nhất định làm phát sinh các hành vi nguy hiểm cho xã hội mà Luật hình sự quy định là tội phạm về ma túy

1.1.2 Ý nghĩa của việc nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy

Phòng ngừa tình hình tội phạm là mục đ ch quan trọng nhất của tội phạm học Tuy nhiên, nghiên cứu việc phòng ngừa tội phạm phải uất phát từ kết quả nghiên cứu các đối tượng khác của tội phạm học Trong đó, nguyên nhân và điều

kiện của tình hình tội phạm luôn được ác định là đối tượng đóng vai trò quan trọng Điều này có nghĩa rằng, thông qua nghiên cứu làm rõ nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm sẽ tạo thuận lợi nghiên cứu, nhận thức các đối tượng nghiên cứu khác của tội phạm học Vì vậy, vấn đề nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm nói chung và nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về

ma túy nói riêng được nghiên cứu một cách toàn diện, sâu sắc sẽ mang lại nhiều ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực ti n Trong phạm vi luận văn này, tác giả xin

đề cập đến việc nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy có các ý nghĩa ch nh sau:

Thứ nhất, góp phần nhận thức sâu sắc hơn, rõ nét hơn về “ ức tranh” tình

hình tội phạm về ma túy

Tình hình tội phạm là nội dung cơ ản, đầu tiên thuộc đối tượng nghiên cứu của tội phạm học, đó là hiện tượng tâm - sinh lý – xã hội tiêu cực, vừa mang tính lịch sử và lịch sử cụ thể, vừa mang tính pháp lý hình sự với hạt nhân là tính giai cấp, được biểu hiện thông qua t ng thể các hành vi phạm tội cùng các chủ thể đã thực hiện các hành vi đó trong một đơn vị thời gian và không gian nhất định [29, tr 107] Nghiên cứu làm rõ tình hình tội phạm ch nh là thiết lập cơ sở để nghiên cứu các đối tượng khác của tội phạm học như: Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm, quy luật phát sinh, vận động và tiêu vong của tội phạm, tình hình tội phạm Ở chiều ngược lại, khi nghiên cứu, làm rõ nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm nói chung, nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về

ma túy nói riêng sẽ giúp hiểu sâu sắc hơn về tình hình tội phạm về ma túy, lý giải được mối quan hệ giữa tình hình tội phạm về ma túy với các nhân tố và sự tác động qua lại giữa các nhân tố trong việc làm phát sinh ra tình hình tội phạm

Thứ hai, giúp hiểu rõ hơn các yếu tố thuộc nhân thân người phạm tội về ma

túy, xem xét, nhìn nhận những yếu tố này trong sự tác động qua lại với các yếu tố khác thuộc môi trường sống và hoàn cảnh làm phát sinh tình hình tội phạm này

Trong tội phạm học, nghiên cứu nhân thân người phạm tội có ý nghĩa trong việc đề ra giải pháp phòng ngừa tội phạm phù hợp Tuy nhiên, để đề ra các giải

pháp phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy dựa trên các nghiên cứu về nhân thân người phạm tội cần phải xem xét các yếu tố thuộc nhân thân trong sự tác động qua lại với các yếu tố thuộc môi trường sống và hoàn cảnh làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy Có nghĩa rằng, m c dù nghiên cứu nhân thân người phạm tội về

ma túy có ý nghĩa, giá trị thiết thực cho việc ác định nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy nhưng ngược lại, chỉ khi xem xét các yếu tố thuộc nhân thân người phạm tội về ma túy trong sự tác động qua lại với các yếu tố khác thuộc nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy thì chúng ta mới nhận thức đúng đắn, sâu sắc hơn về nhân thân người phạm tội về ma túy c ng như phát huy được ý nghĩa nghiên cứu của nó – làm cơ sở đề ra giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy một cách phù hợp

Thứ a, nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma

túy góp phần hoàn thiện lý luận của ch nh vần đề nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm

Việc nghiên cứu, làm rõ nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về

ma túy nói chung và nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng sẽ góp phần làm rõ, minh họa phong phú cho các lý luận về nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm Đây là mối liên hệ giữa “cái riêng”- nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy nói chung và nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về

ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và “cái chung” - nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm

Thứ tư, phục vụ đắc lực cho nghiên cứu, đề ra các dự báo tình hình tội phạm

về ma túy và kế hoạch hóa hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm này

Dự báo tình hình tội phạm được hiểu là việc tiến hành nghiên cứu, phân tích tình hình tội phạm và đưa ra những phán đoán khoa học về khả năng tồn tại, di n biến của tình hình tội phạm sẽ di n ra trong tương lai, trong những khoảng thời gian

và không gian nhất định nhằm đề ra các giải pháp chủ động phòng chống tội phạm một cách hiệu quả [37, tr 360] Chỉ khi nhận thức đầy đủ nguyên nhân và điều kiện

của tình hình tội phạm về ma túy mới làm sáng tỏ các yếu tố thuộc các căn cứ của

dự áo, đưa ra những dự báo tiệm cận di n biến thực tế tình hình tội phạm về ma túy trong tương lai

1.2 Phân loại nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tình hình tội phạm về ma túy

Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy là sự tác động qua lại giữa các yếu tố tiêu cực của môi trường sống với các yếu tố tâm – sinh lý tiêu cực thuộc cá nhân con người, trong những tình huống, hoàn cảnh nhất định làm phát sinh các hành vi nguy hiểm cho xã hội mà Luật hình sự quy định là tội phạm

về ma túy Như vậy, có thể khẳng định rằng, nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy rất đa dạng phong phú Để thuận lợi có việc nhận thức chúng về m t khoa học và m t thực ti n thì cần phải phân loại chúng

Việc phân loại nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy

c ng dựa trên lý luận về nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm Tùy vào cách tiếp cận vấn đề mà ta có thể phân loại nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy thành các nhóm khác nhau Dựa vào lý luận về nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm, có thể chia nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy thành các nhóm sau:

- Căn cứ vào nguồn gốc xuất hiện, có thể chia nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy thành:

+ Nguyên nhân và điều kiện bắt nguồn từ môi trường sống là t ng hợp các nhân tố tiêu cực được hình thành từ môi trường sống của cá nhân có thể tác động, ảnh hưởng đến cá nhân ở mức độ nhất định, từ đó làm phát sinh tội phạm về ma túy

Ví dụ như các nhân tố: môi trường gia đình không hoàn thiện, môi trường sống xung quanh có nhiều tệ nạn xã hội, trường học…

+ Nguyên nhân và điều kiện xuất phát từ ph a người phạm tội là t ng hợp những nhân tố tiêu cực thuộc về nhân thân người phạm tội có thể tác động, ảnh hưởng đến việc phát sinh tội phạm về ma túy của người phạm tội Những nhân tố

tiêu cực này có thể là dấu hiệu thuộc về sinh học, tâm lý, xã hội – nghề nghiệp, quá trình hình thành nhân cách iến dạng của người phạm tội

- Căn cứ vào mức độ tác động của nguyên nhân và điều kiện trong việc làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy, có thể phân chia thành:

+ Nguyên nhân và điều kiện chủ yếu làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy là những nhân tố đóng vai trò chủ chốt trong việc làm phát sinh tội phạm về ma túy và những nhân tố này chiếm tỷ lệ đáng kể trong t ng số các nhân tố làm phát sinh tội phạm về ma túy

+ Nguyên nhân và điều kiện thứ yếu làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy là những nhân tố đóng vai trò hạn chế và chiếm tỷ lệ không đáng kể trong t ng

số các nhân tố làm phát sinh tội phạm về ma túy

- Theo bản chất của nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy có thể chia thành:

+ Nguyên nhân và điều kiện khách quan: là những hoàn cảnh không phụ thuộc vào ý chí và ý thức của con người phạm tội nhưng lại là cơ sở cho người phạm tội về ma túy thực hiện hành vi của mình

+ Nguyên nhân và điều kiện chủ quan: là nguyên nhân và điều điện xuất hiện

và tác động phụ thuộc vào ý thức của con người phạm tội làm phát sinh ho c thúc

đ y tình hình tội phạm về ma túy

- Căn cứ vào nội dung, các nguyên nhân và điều kiện tình hình tội phạm về

ma túy được chia thành:

+ Nguyên nhân và điều kiện kinh tế - xã hội Đây là những nhân tố thuộc về lĩnh vực kinh tế - xã hội có thể tác động làm phát sinh tội phạm về ma túy như là thất nghiệp, đói nghèo, quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa…

+ Nguyên nhân và điều kiện văn hóa, giáo dục: Đây là những nhân tố hạn chế trong quá trình quản lý, triển khai thực hiện ch nh sách, chương trình về văn hóa, giáo dục có thể tác động ảnh hưởng làm phát sinh tội phạm về ma túy Ví dụ như nhà trường chưa quản lý nghiêm giờ giấc của học sinh, nhiều em trốn học đi lêu

l ng; hay chưa chú trọng đưa giáo dục giới t nh vào trong chương trình, ho c đề cao

giáo dục văn hóa mà chưa chú trọng dạy đạo đức cho các em…nó sẽ ảnh hưởng rất nhiều đối với nhân cách và suy nghĩ của một con người

+ Nguyên nhân và điều kiện về t chức, quản lý: Đây là một thiếu sót, bất cập trong hoạt động của các cơ quan chức năng có th m quyền quản lý trong lĩnh vực nhất định Thuộc về nguyên nhân này có thể là các nhân tố như: uông lỏng quản lý, đ n đ y trách nhiệm cho nhau, không hợp tác trong giải quyết vụ việc…

+ Nguyên nhân và điều kiện về chính sách, pháp luật: Đây là một số thiếu sót, bất cập của chính sách, pháp luật có thể tác động, ảnh hưởng làm phát sinh tội phạm về ma túy

- t thấy để giải quyết tốt nhiệm vụ của luận văn, tác giả lựa chọn cách phân loại nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tình hình tội phạm về ma túy căn cứ vào nguồn gốc xuất hiện Có nghĩa rằng, các nguyên nhân và điều kiện của

tình hình tội phạm về ma túy sẽ được phân loại thành hai nhóm: Nguyên nhân và điều kiện bắt nguồn từ môi trường sống và nguyên nhân và điều kiện xuất phát từ

Như đã trình ày ở nội dung phân loại nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy, khi tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy phải nghiên cứu cả nguyên nhân, điều kiện bắt nguồn từ môi trường sống và nguyên nhân, điều kiện xuất phát từ ph a người phạm tội, sự tác động từ nguyên nhân, điều kiện từ môi trường sống dẫn đến sự hình thành nhân cách lệch lạc của cá nhân người phạm tội, từ đó phát sinh tội phạm; bên cạnh đó

còn có thêm một số tình huống cụ thể bởi một số trường hợp, tình huống đóng vai trò như là điều kiện làm phát sinh tội phạm…

Môi trường sống bao giờ c ng giữ vai trò quan trọng đối với việc hình thành nhân cách, lối ứng xử của con người Môi trường sống luôn luôn là bộ phận khách quan trong cơ chế tác động nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy Môi trường sống thường được chia thành môi trường gia đình, môi trường nhà trường, môi trường xã hội… Khi sống trong một môi trường không lành mạnh, con người d bị tác động dẫn tới việc hình thành nhân cách lệch lạc của mỗi cá nhân

Tuy nhiên, tùy thuộc vào khả năng lĩnh hội, khả năng nhận thức của từng cá nhân con người mà sự tác động của môi trường sinh sống chung đối với mỗi con người rất khác nhau Bởi trên thực tế, có nhiều người sống trong một môi trường có nét tương đồng nhau nhưng có người thực hiện hành vi phạm tội và có người không thực hiện hành vi phạm tội Ho c là ngay cả giữa những người phạm tội thì mức độ chịu sự tác động của môi trường dẫn đến việc thực hiện các hành vi phạm tội c ng khác nhau Bởi mỗi cá nhân vẫn có t nh độc lập dưới sự ảnh hưởng của môi trường sống, có nghĩa là việc tiếp thu, chịu sự tác động từ môi trường sống đến cá nhân nào lại là do từng cá nhân đó Bởi vì, mỗi con người là một thực thể của xã hội, mỗi cá nhân sống trong môi trường đó, không phải chỉ thụ động chịu sự tác động một phía

từ môi trường mà cá nhân đó đang sống đến bản thân mình, mà cá nhân đó còn có thể chủ động tiếp nhận và tác động trở lại đến môi trường Do vậy, tuy cùng sống trong môi trường xấu, nhưng có cá nhân d dàng chịu sự tác động của môi trường xấu, tiêm nhi m nhanh chóng những thói hư, tật xấu ngoài xã hội, nhưng ngược lại,

c ng có cá nhân ản lĩnh vững vàng trước mọi cám dỗ tiêu cực của môi trường sống một cách hạn chế Đó là lý do vì sao trong ã hội có những người phạm tội tồn tại bên cạnh những người khác không phạm tội Chính vì vậy khi tìm hiểu nguyên nhân của tội phạm thì phải tìm hiểu cả nguyên nhân từ phía người phạm tội với những tố chất sinh học và cả những đ c điểm tâm lý riêng biệt [19, tr 71]

Việc nghiên cứu tất cả các yếu tố tác động bắt nguồn từ môi trường sống và nguyên nhân xuất phát từ cá nhân người phạm tội, sự tác động qua lại giữa các yếu

tố đó giúp cho chúng ta có cái nhìn đầy đủ, khách quan, toàn diện khi tìm hiểu về nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy, c ng như tạo

thuận lợi cho việc thiết kế các giải pháp “ngăn ch n”, “đ y l i” tội phạm về ma túy

1.4 Mối quan hệ giữa nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm

về ma túy với tình hình tội phạm về ma túy với nhân thân người phạm tội về

ma túy và với phòng ngừa tình hình tội này

1.4.1 Mối quan hệ giữa nguyên nhân và điều kiện của tội phạm về ma túy với tình hình tội phạm về ma túy

Tình hình tội phạm về ma túy là hiện tượng tâm sinh lý xã hội tiêu cực được biểu hiện thông qua t ng thể các hành vi phạm tội về ma túy đã ảy ra và các chủ thể đã thực hiện hành vi đó trong một thời gian và không gian nhất định, biểu hiện qua mức độ, cơ cấu, di n biến, tính chất của nó Còn nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy là cái tạo nên tình hình tội phạm (nói cách khác nó là cái sinh ra kết quả - tình hình tội phạm về ma túy Từ đó có thể khẳng định quan hệ giữa tình hình tội phạm về ma túy với nguyên nhân và điều kiện của nó là mối quan

hệ biện chứng giữa nguyên nhân và kết quả Nguyên nhân và điều kiện luôn có trước kết quả, còn kết quả chỉ xuất hiện sau khi có nguyên nhân xuất hiện và phản ánh nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh ra nó

Nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện để giải thích tại sao lại có tình hình tội phạm như vậy, m t khác, khi làm rõ nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy hoàn toàn cần phải dựa trên tình hình tội phạm về ma túy, đó là cơ

sở thực tế để ác định những nguyên nhân và điều kiện tình hình tội phạm nói

chung, tình hình tội phạm về ma túy nói riêng

với nhân thân người phạm tội

Nhân thân người phạm tội về ma túy là t ng hợp những đ c điểm, dấu hiệu thể hiện ản chất ã hội của con người và các đ c điểm, dấu hiệu này kết hợp với các điều kiện, hoàn cảnh nhất định đã dẫn đến người đó thực hiện hành vi nguy hiểm cho ã hội ị luật hình sự quy định là tội phạm về ma túy Hay nói một cách

khác, nhân thân người phạm tội về ma túy là tất cả những đ c điểm để ác định một con người người đó phạm tội về ma túy như: tu i, giới t nh, dân tộc, trình độ học vấn, nghề nghiệp, sở th ch, tình trạng hôn nhân… Nhân thân người phạm tội là ộ phận cấu thành tất yếu và rất quan trọng trong cơ chế hành vi phạm tội , còn các hoàn cảnh của sự hình thành các đ c điểm tâm lý – ã hội tiêu cực của cá nhân uất hiện trước các đ c điểm của cá nhân nằm trong mối quan hệ nhân quả với tình hình tội phạm về ma túy, đó là yếu tố thuộc về môi trường sống

Việc nhận thức, phân t ch các nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy không thể thiếu việc nghiên cứu nhân thân người phạm tội về ma

túy, ản chất, các đ c điểm và quá trình hình thành nó “Việc phân tích các nguyên nhân và điều kiện của tội phạm cụ thể chỉ ra rằng không thể nhận thức, hiểu iết được các nguyên nhân và điều kiện đó nếu thiếu việc cân nhắc nhân thân người phạm tội” [62, tr 97] Nhân thân người phạm tội về ma túy là t ng thể các đ c điểm

có tác động chi phối hành vi phạm tội và c ng ch nh là kết quả của sự tác động qua lại giữa người phạm tội và môi trường ã hội của người phạm tội về ma túy

Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy ao hàm cả những tác động qua lại của các yếu tố tiêu cực của môi trường gia đình, nhà trường, môi trường kinh tế, văn hóa, ã hội vĩ mô đến sự hình thành các đ c điểm nhân thân tiêu cực của người phạm tội về ma túy Ngược lại, ch nh các đ c điểm tiêu cực của nhân thân người phạm tội về ma túy c ng góp phần cho thấy rõ những nguyên nhân

và điều kiện làm phát sinh hành vi phạm tội về ma túy

về ma túy với phòng ngừa tội phạm

Phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy được hiểu theo nghĩa rộng là toàn

bộ những hoạt động nhằm khắc phục, loại trừ dần nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy và phát hiện, ngăn ch n, xử lý các tội phạm về ma túy

đã và đang ảy ra Những hoạt động đó được tiến hành với những biện pháp cụ thể khác nhau ví dụ: giáo dục xã hội, phát triển kinh tế, khởi tố, điều tra, truy tố… Như vậy, ở nghĩa rộng phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy bao gồm các hoạt động

phòng hiểu ở nghĩa hẹp và chống hiểu ở nghĩa hẹp Ở nghĩa hẹp, phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy là các hoạt động với những biện pháp khác nhau hướng vào khắc phục loại trừ dần, tiến tới thủ tiêu các nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy…

Chính vì vậy, việc nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy là cơ sở để đề ra các giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm về

ma túy Ngược lại chỉ trên cơ sở xây dựng và t chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa hữu hiệu tình tội phạm về ma túy mới làm hạn chế đến mức thấp nhất các nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm này

Kết luận Chương 1

Chương 1 của luận văn tập trung làm rõ những vấn đề lý luận chung về nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy Trên cơ sở nghiên cứu,

tác giả đã tập trung phân t ch làm rõ các nội dung sau: Một là, khái niệm về nguyên

nhân điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy - Đây là cơ sở lý luận đầu tiên cho

việc ác định cách tiếp cận đề tài luận văn; Hai là, ý nghĩa của việc nghiên cứu

nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy – Nội dung làm rõ sự cần thiết phải nghiên cứu vấn đề này trong cả lý luận và thực ti n phòng ngừa tội

phạm về ma túy; Ba là, phân loại nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm

về ma túy – Việc lựa chọn phương pháp phân loại ph hợp tạo thuận lợi có việc nhận thức chúng về m t khoa học và m t thực ti n khi nghiên cứu nó và các đề tài,

lĩnh vực khác có liên quan; Bốn là, Mối quan hệ giữa nguyên nhân và điều kiện của

tình hình tội phạm về ma túy với tình hình tội phạm về ma túy với nhân thân người phạm tội về ma túy và với phòng ngừa tình hình tội này – Nội dung này định hướng cho việc lựa chọn các “nguyên liệu” nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy c ng như định hướng cho việc phát triển các nghiên cứu dựa trên những kết quả mà luận văn đã đạt được

Những nội dung được trình ày ở chương này là tiền đề lý luận cho việc nghiên cứu nội dung của Chương 2, Chương 3 của luận văn

Chương 2 TÌNH HÌNH LIÊN QUAN VÀ THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY

TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7 2.1 Tình hình có liên quan đến nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

- Đ c điểm địa l , ân cư:

Quận 7 có diện t ch 36 km2, dân số 310.178 người, mật độ ình quân 8.616 người km2, có 12 dân tộc sinh sống, nhưng chủ yếu là người Kinh, tiếp đó là người Hoa Do là địa àn đô thị mới phát triển nên tình hình dân nhập cư từ các tỉnh, thành phố khác về Quận 7 ngày càng tăng theo dân số cơ học, cùng với số người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài đến cư trú ngày càng nhiều Khi mới thành lập năm 1997 dân số trên địa bàn Quận 7 có 19.419 hộ với 96.746 nhân kh u, đến tháng 11 2 15 đã tăng hơn gấp 04 lần lên 86.978 hộ với 314.537 nhân kh u Quận 7 được chia thành 1 phường: Bình Thuận, Phú Mỹ, Phú Thuận, Tân Hưng, Tân Kiểng, Tân Phong, Tân Phú, Tân Quy, Tân Thuận Đông, Tân Thuận Tây Nằm ở cửa ngõ phía Nam của Thành phố Hồ Chí Minh ph a Bắc giáp Quận 4 và Quận 2, phía Nam giáp huyện Nhà Bè, ph a Đông giáp Quận

2 và tỉnh Đồng Nai, phía Tây giáp Quận 8 và huyện Bình Chánh Quận 7 được biết đến như là một đô thị mới với định hình phát triển là một đô thị văn minh quy tụ nhiều công trình quan trọng về khoa học, giáo dục, thương mại, y tế đ c biệt với hàng loạt các điểm vui chơi giải tr , khu trung tâm thương mại mua sắm sầm uất đang là điểm thu hút n i bật đối với cư dân Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và cư dân cả nước nói chung Đồng thời, Quận 7 còn được bao bọc bởi hệ thống sông ngòi nên có vị trí chiến lược trong khai thác giao thông thuỷ và đường bộ Với những đ c điểm tình hình đó, uận 7 có điều kiện thu hút đầu tư trong và ngoài nước

- Đ c điểm về kinh tế - x hội:

Với vị tr địa lý thuận lợi, Quận 7 là cầu nối mở hướng phát triển của Thành Phố Hồ Ch Minh với các tỉnh miền Tây Nam ộ và thế giới Quận 7 có điều kiện thu hút đầu tư trong và ngoài nước Khu chế xuất Tân Thuận trên địa bàn quận là một trong những khu chế xuất lớn và hiệu quả nhất của Thành phố Các dự án dân

cư, các căn hộ phát triển nhanh chóng Khu vực uận 7 n i tiếng với những khu chung cư, căn hộ hiện đại đang thu hút sự quan tâm của nhiều cư dân đ c iệt là những cư dân trẻ Song song với việc phát triển nhà ở, uận 7 c ng là một điểm sáng trong việc ây dựng hệ thống giao thông và tham gia vào việc thực hiện các công trình giao thông huyết mạch nối các quận, huyện của Thành phố Hồ Ch Minh

và từ Thành phố Hồ Ch Minh với các tỉnh ph a Nam và vươn ra các nước trên thế giới Với những thuận lợi ấy, uận 7 đang đóng vai trò một trung tâm đô thị ở ph a Nam Thành phố, một cầu nối - đòn y cho cả khu vực đang phát triển

- Tình hình tội phạm và tệ nạn x hội nói chung:

Những điều kiện nêu trên không chỉ mang lại nhiều lợi thế để phát triển kinh

tế mà ên cạnh đó nó c ng là điều kiện thuận lợi cho ọn tội phạm và các đối tượng xấu lợi dụng để hoạt động âm phạm đến quyền, lợi ch hợp pháp của các cá nhân, đơn vị, đó c ng là nguyên nhân làm gia tăng tình hình phạm pháp hình sự và các tệ nạn xã hội nếu không có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn ch n có hiệu quả

Nhìn chung tình hình phạm pháp hình sự trên địa àn uận 7 còn di n iến khá phức tạp, giảm về số vụ nhưng t nh chất nghiêm trọng, thủ đoạn hoạt động thì ngày càng tinh vi, ảo quyệt, đối tượng hoạt động lưu động, trong đó n i lên là án

ma túy, trộm cắp tài sản, cướp giật tài sản, mại dâm, hiếp dâm, tội phạm hoạt động theo ăng nhóm…

Tình hình tội phạm hình sự có chiều hướng giảm trong thời gian thực hiện các đợt cao điểm thu gom đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú n định, tấn công trấn áp các loại tội phạm ảo đảm an ninh trật tự và ảo vệ các sự kiện lớn của đất nước nhưng lại có chiều hướng gia tăng đột iến sau khi kết thúc cao điểm và sau các đợt đ c á đơn cử tháng 5 2 17 ảy ra 23 vụ, tăng 13 vụ so với thời gian

liền kề và tháng 1 2 17 ảy ra 26 vụ phạm pháp hình sự, tăng 15 vụ so với thời gian liền kề

Tình hình về tệ nạn ã hội c ng có nhiều iểu hiện tiêu cực: Tệ nạn ã hội trên địa àn quận di n ra hết sức phức tạp và tăng giảm không đồng đều, chủ yếu là các loại tệ nạn như ma túy, mại dâm, cờ ạc

2.2 Thực trạng tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm được làm rõ trên cơ sở nghiên cứu, tìm hiểu về tình hình tội phạm Thực chất của vấn đề nhận thức này là

đi tìm quy luật của sự phạm tội – một đối tượng nghiên cứu của tội phạm học và nó chỉ có thể được nhận thức thông qua tình hình tội phạm với tính cách là khách thể nghiên cứu [24] Như vậy, tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh ch nh là cơ sở đầu tiên để nhận thức về nguyên nhân và điều kiện phát sinh ra nó Điều này khẳng định tầm quan trọng của việc nhận thức tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh

2.2.1 Đặc điểm định lượng của tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, hành phố ồ hí Minh từ năm 2 13 đến năm 2 1

Đ c điểm định lượng ở đây được hiểu là mức độ của tình hình tội phạm về

ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh được biểu thị thông qua hai thông số là tình trạng và di n biến của tình hình các tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh giai đoạn 2013-2017

2.2 1 1 Mức độ tổng quan (xem Bảng 2.1)

Mức độ của tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ

Ch Minh giai đoạn từ năm 2 13 đến năm 2 17 được nhận thức thông qua các số liệu phản ánh t ng số tội phạm về ma túyđã ảy ra và số lượng người thực hiện hành vi phạm tội về ma túy trên địa àn quận trong thời gian này Để đánh giá được chính xác mức độ của tình hình tội phạm về ma túy đã ảy ra cần phải xem xét cả hai phần sau:

Một là, số lượng các tội phạm về ma túy và người phạm tội về ma túy đã ị

xét xử bằng một bản án kết tội của Tòa án có trong thống kê hình sự được gọi là tội phạm rõ)

Hai là, số lượng các tội phạm về ma túy đã ảy ra mà chưa ị phát hiện,

chưa ị xử lý về hình sự, chưa có trong thống kê hình sự được gọi là tội phạm n)

Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu nhận thức

về mức độ t ng quan của tình hình tội phạm về ma túy theo số liệu thống kê xét xử hình sự sơ th m của Tòa án mà không đề cập đến tội phạm n trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh

Bảng 2.1 cho thấy, trong thời gian 5 năm, từ 2013 đến 2017, trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh có t ng cộng 287 vụ với 417 bị cáo được đưa ra xét xử các tội về ma túy, trung bình 57,4 vụ năm và 83,4 bị cáo năm Trong đó, ảy

ra nhiều nhất là năm 2 17 (82 vụ, 117 bị cáo), kế đến là năm 2 16 (81 vụ, 114 bị cáo , các năm còn lại gồm: 2013 (37 vụ, 55 bị cáo), 2014 (63 vụ, 95 bị cáo), 2015 (24 vụ, 36 bị cáo Đây là con số rất đáng áo động, các loại tội phạm về ma túy xảy

ra nhiều, thường uyên làm trầm trọng hơn mức độ tiêu cực của tệ nạn ma tuý, gây tác hại nhiều m t về kinh tế, ã hội, sức khỏe, đạo đức Tội phạm về ma tuý gia tăng

c ng là một trong những nguyên nhân làm phát sinh, gia tăng các loại tội phạm khác, tăng nguy cơ lan truyền căn ệnh thế kỷ HIV IDS và hủy diệt những tài năng quý áu của đất nước

2.2 1 2 Mức độ hành vi (xem Bảng 2 2– Phần Phụ lục)

Thực tế nghiên cứu các tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố

Hồ Ch Minh cho thấy, trong 09 tội danh cần phải nghiên cứu thì chỉ có 06 tội danh,

cơ cấu của từng loại tội phạm về ma túy trong mối quan hệ với các tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh, gồm các tội: Tội trồng cây thuốc phiện ho c các loại cây khác có chứa chất ma tuý (Điều 192), tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 193), tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép ho c chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194), tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán ho c chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 195), tội sản xuất, tàng trữ, vận

chuyển, mua án các phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất ho c sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 196), tội t chức sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 197), tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tuý (Điều 198), tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 200), tội vi phạm quy định về quản

lý, sử dụng thuốc gây nghiện ho c các chất ma túy khác (Điều 201)

Qua số liệu trong bảng tại Bảng 2.2 - phần phụ lục cho thấy, trong cơ cấu các loại tội về ma túy thì tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép ho c chiếm đoạt chất ma túy chiếm tỉ lệ cao nhất (75,96%), kế đến là tội t chức sử dụng trái phép chất ma túy (9,06%), tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tuý (8,01%), tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán ho c chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy (3,48%), tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện ho c các chất ma túy khác (2,45%), tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy xảy ra rất ít (1,04%); còn các Tội trồng cây thuốc phiện ho c các loại cây khác có chứa chất ma tuý, tội sản xuất trái phép chất

ma túy, tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua án các phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất ho c sử dụng trái phép chất ma túy không xảy ra Điều này thể hiện các loại tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh xảy

ra khá ph biến và nghiêm trọng, có chiều hướng ngày càng tăng, đ c biệt là các tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép ho c chiếm đoạt chất ma túy, tội t chức sử dụng trái phép chất ma túy Vì vậy, có thể khẳng định rằng để phòng ngừa có hiệu quả với tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh cần tập trung trước hết vào việc tìm ra nguyên nhân, điều kiện của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép ho c chiếm đoạt chất ma túy kế đến là tội t chức sử dụng trái phép chất ma túy để đề ra và tiến hành các biện pháp phòng ngừa phù hợp

2.2 1 3 Diễn iến của tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013-2017 (xem Bảng 2 3– Phần Phụ lục)

Di n iến của tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn uận 7, Thành phố

Hồ Ch Minh là sự phản ánh u hướng tăng, giảm ho c n định tương đối của tình hình tội phạm về ma túy của địa phương trong thời gian từ năm 2 13 đến 2 17

Di n iến tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn uận 7, Thành phố Hồ

Ch Minh (2013-2017 được iểu di n qua phương pháp so sánh định gốc

Tại Bảng 2.3, nếu lấy năm 2 13 là năm gốc để so sánh với các năm còn lại thì số vụ án và số ị cáo năm 2 14 di n iến theo u hướng tăng mạnh so với năm

2013 (tăng 70,27% về số vụ, số ị cáo tăng 72,73% số ị cáo , năm 2 15 lại giảm

so với năm 2 13 giảm 35,14 % số vụ, 34,55% số ị cáo Điều đáng chú ý là các năm 2 16, 2 17 số vụ án và số ị cáo tăng rất nhiều so với năm 2 13 năm 2 16 tăng lên 118,91% số vụ, 107,27% số ị cáo và năm 2 17 tăng 121,62% số vụ, 112,73% số ị cáo Điều đó chứng tỏ tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn uận 7, Thành phố Hồ Ch Minh có u hướng tăng, giảm phức tạp, tuy nhiên thời gian gần đây lại có u hướng gia tăng cả về số vụ lẫn số ị cáo Có thể nhận ét rằng các iện pháp phòng ngừa tội phạm về ma túy trên địa àn uận 7, Thành phố

Hồ Ch Minh giai đoạn 2 13-2017 chưa đạt được hiệu quả tốt

2.2.2 Nhận thức thông qua các đặc điểm định tính của tình hình tội phạm

về ma túy trên địa àn Quận , hành phố ồ hí inh giai đoạn 2 13-2017

Đ c điểm định t nh của tình hình tội phạm ch nh là cơ sở để nhận iết tình hình tội phạm về m t t nh chất của nó Đ c điểm định t nh của tình hình tội phạm là một hệ thống mở, tức là càng khai thác được nhiều đ c điểm ao nhiêu nhiều cơ cấu và tương quan ao nhiêu thì t nh chất của tình hình tội phạm càng được làm rõ

ấy nhiêu [32, tr 28] Trong phạm vi đề tài, tác giả tập trung làm rõ các nội dung sau:

2 2 2 1 Cơ cấu theo trình độ học vấn của ị cáo (xem Bảng 2.4– Phần phụ lục)

Đây là cơ cấu thể hiện khả năng nhận thức và khả năng hiểu iết pháp luật của người phạm tội Tại Bảng 2.4 thể hiện, trong số 124 ị cáo phạm tội về ma túy thì chỉ có 12 ị cáo có trình độ trung cấp trở lên chiếm 9,68% ; 29 ị cáo có trình

độ trung học ph thông chiếm 23.39%) và 62 ị cáo có trình độ tiểu học, trung học

cơ sở chiếm 50%), 06 ị cáo không iết chữ chiếm 4,84%)

2.2.2 2 Cơ cấu theo nghề nghiệp của ị cáo (xem Bảng 2.5– Phần phụ lục)

Đây là cơ cấu mà qua đó có thể đánh giá về tính chất của công việc, kinh tế của người phạm tội có ảnh hưởng ra sao đến hành vi phạm tội Bảng 2.5 thể hiện, phần lớn các bị cáo không có nghề nghiệp n định 76/124 bị cáo chiếm 61,29%, chủ yếu là xe ôm, thợ hồ, lao động tự do… với mức thu nhập thấp Số bị cáo không nghề nghiệp c ng chiếm tỉ lệ tương đối cao 39/124 bị cáo chiếm 31,45% Số bị cáo

có nghề nghiệp n định chiếm tỉ lệ rất ít 09/124 bị cáo chiếm 7,26% t ng số bị cáo

phạm tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh

2.2 2 3 Cơ cấu theo độ tuổi của ị cáo (xem Bảng 2.6– Phần phụ lục)

Số liệu trong bảng 2.6 cho thấy, phần lớn các đối tượng phạm tội về ma túy

đa số ở độ tu i đã thành niên, trong đó độ tu i từ 18 đến 30 chiếm tỷ lệ cao nhất 45,97%, kế đến là độ tu i từ 30 đến 45 chiếm 38,71%, độ tu i từ 45 tu i trở lên và

dưới 18 tu i chiếm tỷ lệ rất thấp, lần lượt là 13,71% và 1,61%

2.2.2.4 Cơ cấu theo giới tính của ị cáo (xem Bảng 2.7– Phần phụ lục)

Về giới tính, trong t ng số 124 bị cáo thì có đến 96 bị cáo là nam giới chiếm

tỷ lệ 77,42% t ng số bị cáo Nữ giới chỉ chiếm tỷ lệ 22,58% t ng số bị cáo Như vậy, đối tượng phạm tội về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh

giai đoạn 2 13 - 2017 đa số là nam giới

2 2 2 5 Cơ cấu theo đ c điểm tiền án, tiền sự của ị cáo (xem Bảng 2.8– Phần phụ lục)

Người có tiền án, tiền sự là các khái niệm tồn tại trong tội phạm học, d ng để chỉ những người đã ị kết án, đã ị xử lý kỷ luật ho c xử lý hành ch nh về những hành vi được quy định trong Bộ luật hình sự (kể cả những người đã được xóa án

t ch Đ c điểm này cho chúng ta nhận thức được hiệu quả của việc ngăn ch n sự

l p lại của hành vi phạm tội đối với những người đã chấp hành xong hình phạt

Tại Bảng 2.8 cho thấy: Người phạm tội có tiền án là 46/124 người chiếm 37,10%; người phạm tội đã ị áp dụng iện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ắt uộc chiếm 25 214 (20,16%), người phạm tội lần đầu có 53 người chiếm 42,74% Số người phạm tội về ma túy có tiền án, tiền sự tương đối cao Cho thấy rằng công tác tái hòa nhập cộng đồng đạt hiệu quả chưa cao

2.1.2.6 Cơ cấu theo chế tài đ áp ụng (xem Bảng 2.9– Phần phụ lục)

Cơ cấu này là cơ sở để nhận xét về tính chất của tình hình tội phạm và nó được ác định trên cơ sở số liệu thống kê thường xuyên của Tòa án

Tại Bảng 2.9 có thể nhận thấy hình phạt tù mức án từ 07 năm t trở lên có tỷ

lệ cao với 61,29% trên t ng số bị cáo Hình phạt dưới 7 năm t chiếm tỷ lệ 38,71% Các mức hình phạt thể hiện mức độ nghiêm trọng của tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh là đáng áo động

2.3 Thực trạng nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

Như đã trình ày ở Chương 1, nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh rất đa dạng, phong phú, để thuận tiện cho việc thực hiện nhiệm vụ của luận văn cần phải phân loại các nguyên nhân, điều kiện đó thành 2 nhóm: Nguyên nhân và điều kiện thuộc môi trường sống; nguyên nhân và điều kiện thuộc chủ thể hành vi

2.3.1 Nguyên nhân và điều kiện thuộc môi trường sống

Theo cơ chế hành vi phạm tội thì sự tác động từ nguyên nhân, điều kiện từ môi trường sống dẫn đến sự hình thành nhân cách lệch lạc của cá nhân người phạm tội, từ đó phát sinh tội phạm; bên cạnh đó môi trường sống còn là nơi uất hiện các tình huống cụ thể mà một số trường hợp, tình huống đóng vai trò như là điều kiện làm phát sinh tội phạm… Môi trường sống của con người trong các công trình nghiên cứu tội phạm học ở nước ta cho đến nay thường được chia thành: Môi trường gia đình, môi trường nhà trường, môi trường ạn è, môi trường làm việc, môi trường xã hội với Nhà nước là chủ thể quản lý

2.3.1.1 Những yếu tố tiêu cực trong môi trường gia đình

Gia đình là tế bào của xã hội, cái nôi nuôi dưỡng và là môi trường quan trọng hình thành và giáo dục nhân cách của con người Nhân cách của con người được hình thành qua một quá trình giáo dục từ gia đình đến nhà trường và xã hội Trong

đó, gia đình được em như là cái nôi văn hóa đầu tiên hình thành nhân cách con người từ khi sinh ra và lớn lên Môi trường gia đình thuận lợi sẽ hình thành các đ c

điểm nhân thân tích cực đối với mỗi cá nhân Ngược lại, môi trường gia đình khuyết thiếu, quá nuông chiều hay quá nghiêm khắc, các thành viên thiếu sự quan tâm sẽ hình thành các đ c điểm nhân thân tiêu cực đối với mỗi thành viên trong gia đình,

đ c biệt là đối với lứa tu i thanh thiếu niên

Kết quả nghiên cứu tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh thời gian qua cho thấy các yếu tố tiêu cực trong môi trường gia đình có những biểu hiện như sau:

Thứ nhất, cùng với sự ận rộn của đời sống hàng ngày, việc quan tâm và

giáo dục con cái trong nhiều gia đình chưa thật sự được chú trọng Nhiều gia đình vì cuộc sống mưu sinh mà ỏ m c việc giáo dục con cái mình cho nhà trường và xã hội Thậm ch , có gia đình cả cha và mẹ đều là đối tượng nghiện ma túy và nguồn thu nhập chính từ việc mua bán trái phép chất ma túy Ch nh môi trường gia đình đó

sẽ ảnh hưởng đến tư tưởng của con cái là coi thường pháp luật, coi thường những giá trị đạo đức và bất chấp pháp luật để kiếm tiền bằng con đường phi pháp như những thành viên khác của gia đình chúng

Thứ hai, có những gia đình không đầy đủ, chỉ có cha ho c mẹ ho c thậm chí

không có cha lẫn mẹ Rõ ràng những người sinh ra từ những gia đình không hoàn chỉnh, không được giám sát, giáo dục từ cha, mẹ; thiếu điểm tựa về tinh thần, thiếu thốn tình cảm trong đời sống gia đình đã là một trong những yếu tố tiêu cực, bất lợi đối việc hình thành và phát triển nhân cách của trẻ Chính từ những gia đình khiếm khuyết sẽ tác động làm cho con cái trong gia đình này thiếu thốn tình cảm yêu thương, cảm thấy bị thiệt thòi tủi thân, không được sự quan tâm, chăm sóc, giáo dục

và giúp đỡ của cha mẹ Khi đó, chúng sẽ d dàng bị bạn bè rủ rê, lôi kéo vào con đường nghiện ngập và một khi không có đủ tiền để thỏa mãn nhu cầu bản thân họ sẵn sàng thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, trong đó có tội phạm về ma túy

Thứ a, m c d là địa àn đô thị phát triển nhưng ở Quận 7, Thành phố Hồ

Chí Minh vẫn còn không t các gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn thuộc diện nghèo theo quy định của Nhà nước Hoàn cảnh kinh tế là một trong những yếu tố có

ý nghĩa rất lớn đối với việc hình thành động cơ, mục đ ch phạm tội và tác động trực

tiếp đến cách thức xử sự của con người Con cái trong các gia đình này phải bỏ học giữa chừng để đi làm công nhân, làm công việc không n định và một số trở thành các đối tượng lang thang, lêu l ng, không có công ăn việc làm, d tiếp thu những

m t trái của đạo đức, xã hội và d đi vào con đường phạm tội về ma túy để thỏa mãn nhu cầu vật chất

Thứ tư, bên cạnh đó, c ng có một số gia đình có kinh tế khá giả vì nuông

chiều con cái quá mức làm cho con cái không có động lực sống, có thái độ coi thường đồng tiền và các giá trị lao động khác, thích tiêu tiền vô độ, sử dụng trái phép chất ma túy và khi gia đình không còn đáp ứng được nhu cầu cho chúng, chúng sẽ tìm mọi cách để có được tiền bằng những hành vi vi phạm pháp luật Như

vụ án “mua án trái phép chất ma túy” do Phạm V Linh, sinh năm 1987, trú tại phường Tân Hưng thực hiện Linh sống trong gia đình có kinh tế khá giả, do ham chơi nên ị nghiện, được đưa đi trung tâm cai nghiện ắt uộc năm 2 13 Sau khi cai nghiện trở về, Linh vẫn “ngựa theo đường c ”, để có tiền cho các cuộc ăn chơi, Linh tận dụng mối quan hệ trong thời gian đi cai nghiện trước đây, thu nạp nhóm 3 đàn em thuộc con nhà khá giả gồm Trương Công Hoan 2 tu i), Bùi Xuân Quang (23 tu i, sinh viên năm cuối) và Dương Đức Anh (18 tu i) thiết lập đường dây mua

án ma túy Để lôi kéo đàn em, Linh đối đãi, trả công rất xứng đáng ằng cách thường uyên t chức các kỳ nghỉ tại các khách sạn hạng sang, resort, ao ăn uống,

ma túy và các cô gái chân dài Những hành vi ất minh của ăng nhóm này nhanh chóng ị đội Cảnh sát phòng chống tội phạm về ma túy Công an Quận 7 phát hiện

và làm rõ Qua vụ án cho thấy, m c d các đối tượng đều sinh trưởng trong gia đình khá giả, tuy nhiên do các ậc cha, mẹ đã nuông chiều quá mức làm cho họ không có thái độ sống đúng đắn, th ch ăn chơi vô độ, hút ch ch ma túy đã tác động hình thành những đ c điểm nhân thân xấu ở Linh, Hoan, Quang, Anh như lười lao động, đua đòi, ham mê tệ nạn ã hội, coi thường pháp luật Để có tiền tiêu xài, thỏa mãn nhu cầu của bản thân, Linh và đồng ọn đã thực hiện hành vi mua án trái phép chất ma

túy

2.3.1.2 Những yếu tố tiêu cực trong môi trường nhà trường

Nhà trường không chỉ là nơi truyền thụ kiến thức cho người học mà còn có vai trò quan trọng để rèn luyện đạo đức, pháp luật, kỹ năng sống và giáo dục thế hệ trẻ trở thành những con người sống có hoài ão, có lý tưởng tốt đẹp… Nhà trường khi làm tốt nhiệm vụ của mình thì sẽ đào tạo được những thế hệ trẻ tương lai có đủ tài và đức để giúp ích cho xã hội, đất nước Ngược lại, nếu trong môi trường trường học tồn tại nhiều nhân tố không lành mạnh thì c ng có thể ảnh hưởng đến quá trình hình thành và phát triển nhân cách lệch lạc của cá nhân, hình thành đ c điểm nhân thân xấu, từ đó khi g p tình huống tiêu cực họ d phát sinh động cơ vi phạm pháp luật

Nghiên cứu tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ

Ch Minh giai đoạn 2013 – 2017 và kết quả điều tra xã hội học, cho thấy:

Nhà trường thường có một số hạn chế đó là sự quản lý lỏng lẻo, không có

ho c có nhưng không đạt hiệu quả về sự phối hợp với gia đình trong việc giáo dục trẻ, nhiều trường hợp học sinh có những biểu hiện tiêu cực như thường xuyên trốn học, học hành sa sút, đánh nhau, đua đòi nhưng nhà trường không quan tâm theo dõi, quản lý để kịp thời phát hiện và uốn nắn từ đó trẻ d hình thành tâm lý bất cần, chán học, bỏ học, thích tụ tập bạn bè xấu và nghe theo sự lôi kéo của bạn bè sử dụng ma túy, từ đó dẫn đến thực hiện hành vi mua án trái phép chất ma túy Điển hình như vụ “mua án trái phép chất ma túy” do Nguy n Thế Thành c ng đồng bọn thực hiện Nguy n Thế Thành (sinh ngày 13/10/2000), Nguy n Văn Th t (sinh ngày 13/10/2000 , đều là học sinh nhưng thường xuyên trốn học và chơi với các đối tượng không có nghề nghiệp, nghiện ngập là Nguy n Xuân Cường, Hồ Minh Trung Sau một thời gian quen iết Cường và Trung, các đối tượng Thành, Th t đều ị nghiện ma túy Để có tiền sử dụng ma túy Cường, Trung rủ Thành, Th t uôn án

ma túy kiếm lời Thành, Th t đã đồng ý Ngày 19/3/2015, cường gọi điện thoại giao nhiệm vụ cho Thành, Th t chuyển 1 chiếc túi ách ên trong có chứa ma túy đi từ phường Phú Mỹ sang đường Nguy n Thị Thập để giao 21 giờ 30 phút ngày 20/3/2015 Thành, Th t tới đường Nguy n Thị Thập để giao ma túy thì ị Công an Quận 7 kiểm tra và ắt giữ Vụ án trên cho thấy, do sự quản lý lỏng lẻo của nhà

trường, nhà trường và gia đình không có sự phối hợp tốt trong việc giáo dục nên không phát hiện việc Thành, Th t thường xuyên trốn học, tiếp xúc với các đối tượng xấu và tham gia vào các tệ nạn xã hội, vì vậy đã không có sự uốn nắn, giáo dục kịp thời

Ngoài hạn chế nêu trên, nhà trường còn có những thiếu sót đó là không quan tâm giáo dục đạo đức, pháp luật, kỹ năng sống, thầy cô còn có sự phân biệt đối xử giữa các học sinh, việc giáo dục chỉ chạy theo thành t ch mà không quan tâm đến chất lượng và chưa có giải pháp hữu hiệu trong việc giáo dục, giúp đỡ học sinh chưa ngoan, cá iệt, khi học sinh có sai phạm thường sẽ bị đu i học hay đình chỉ học Ví dụ như vụ “T chức sử dụng trái phép chất ma túy” do Võ uốc Hùng cùng đồng bọn thực hiện: Võ Quốc Hùng, Trần Văn Tiến và Phạm Minh Chính cùng là sinh viên trường Đại học Tôn Đức Thắng Khoảng tháng 9/2014, Hùng nhờ Hưởng chưa rõ lai lịch) lo thi hộ môn anh văn với giá 2 đồng Đến ngày thi, Hưởng thi hộ H ng nhưng ị nhà trường phát hiện nên đình chỉ học đối với Hùng một năm Sau sự việc xảy ra, H ng uồn nên đã tâm sự với Tiến và Ch nh Tiến nói với H ng “tại mày ui nên ị vậy Thôi thì để năm sau học tiếp, hôm nay đi giải sầu cho quên chuyện đi” Sau đó Tiến rủ H ng và Ch nh đi sử dụng ma túy đá trong khách sạn H ng và Ch nh đồng ý và rủ thêm Hồng, Tuyết, Vy là ạn gái đến khách sạn Phương Thảo để sử dụng ma túy ua kiểm tra lưu trú tại khách sạn, Công an Quận 7 đã phát hiện các đối tượng nêu trên đang sử dụng ma túy Vụ án này cho thấy, kỹ năng sống, kỹ năng giải quyết tình huống của học sinh, sinh viên còn yếu kém, khi g p hoàn cảnh khó khăn H ng đã lựa chọn cách thức giải quyết vấn đề một cách tiêu cực Để qua được kỳ thi, H ng đã lựa chọn cách thức tiêu cực là nhờ Hưởng thi hộ Khi sự việc bị phát hiện, và ị ử lý thì H ng có thái độ chán nản, thực hiện hành vi t chức sử dụng trái phép chất ma túy để tạm thời quên đi nỗi uồn hiện tại

2.3.1.3 Những yếu tố tiêu cực trong môi trường ạn

Cùng với gia đình, nhà trường, bạn è c ng có ảnh hưởng vô cùng quan trọng trong việc hình thành nhân cách, quan điểm, phương pháp nhận thức thế giới

của mỗi người Đ c biệt là ở tu i chưa thành niên và đối với bạn bè thân thiết, có những đ c điểm về tâm sinh lí lứa tu i giống nhau sở thích giống nhau Vì vậy, bạn

bè có ảnh hưởng vô cùng lớn đến các quan điểm, quan niệm, nhận thức lối sống, thậm ch đến thói quen, cách cư ử của một người Nếu kết bạn với bạn bè tốt, bản thân họ sẽ d hình thành các đ c điểm nhân thân tích cực như chăm chỉ học tập, biết quan tâm, lo lắng, chia sẻ với người khác, l phép, có nhiều kỹ năng sống Nhưng khi chơi với những người bạn xấu, người đó rất d nhi m những thói hư, tật xấu của bạn è như lười học, uống rượu, hút thuốc lá, đua đòi, chơi ời, hưởng thụ, chơi games hay thậm chí là nghiện ma túy Để có tiền để thỏa mãn sở thích lệch lạc đó,

họ sẵn sàng phạm các tội phạm về ma túy, đ c biệt là tội mua án trái phép chất ma túy…

2.3.1.4 Những hiện tượng, quá trình xã hội tiêu cực trong môi trường nơi làm việc

Nghiên cứu tình hình tội phạm về chất ma túy trên địa bàn Quận 7, Thành

phố Hồ Chí Minh trong 5 năm cho thấy: Trong t ng số 124 người phạm tội số ị cáo trong 100 ản án hình sự sơ th m các tội về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2013 đến năm 2017) có đến 76 người, chiếm

61,29% người không có nghề nghiệp; 39 người, chiếm 31,45% là người có nghề nghiệp không n định như: e ôm, lao động tự do ; 9 người có nghề nghiệp n định, chiếm 7,26% Từ con số trên đánh giá được rằng từ môi trường làm việc n định, có nề nếp, kỷ luật thì số người phạm tội về ma túy sẽ t hơn rất nhiều ở môi trường làm việc không n định hay không có công ăn việc làm Do đó mà ch nh sách xã hội giải quyết việc làm cho người lao động trong độ tu i là một trong các biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy của địa phương

2.3.1.5 Những yếu tố tiêu cực thuộc môi trường x hội

Khi nghiên cứu làm rõ các yếu tố là nguyên nhân, điều kiện phát sinh tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh thì cần phải

em ét đến các yếu tố thuộc môi trường xã hội mà Nhà nước là chủ thể quản lý Chúng ta biết rằng Nhà nước thực hiện chức năng quản lý mọi m t của đời sống xã

hội và Nhà nước c ng là một chủ thể trong mối quan hệ pháp luật hình sự Vì thế, Nhà nước phải chịu trách nhiệm đối với vấn đề tội phạm trong xã hội Hay nói cách khác, nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm phải bao gồm các yếu tố thuộc môi trường xã hội mà Nhà nước là chủ thể quản lý Để đảm bảo tính bao quát

và tránh sai sót trong việc ác định hệ thống các yếu tố làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh thì các yếu tố này cần phải được phân loại thành các yếu tố khách quan và chủ quan trên cơ sở lấy Nhà nước – một chủ thể của quan hệ pháp luật hình sự, chủ thể bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và của toàn xã hội làm trung tâm để

phân biệt [37, tr 315]

a Những yếu tố khách quan thuộc về xã hội

Những yếu tố khách quan làm phát sinh tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh là các yếu tố đang tồn tại trong xã hội của quận theo quy luật riêng, không phụ thuộc vào ý chí Nhà nước và c ng không phải

do ộ máy Nhà nước nói chung và các cơ quan Nhà nước tại Quận 7, Thành phố Hồ

Ch Minh nói riêng Những yếu tố này có thể kể ra như:

Một là, m t trái của nền kinh tế thị trường Bản thân nền kinh tế vận hành

theo cơ chế thị trường có những yếu tố tạo nên môi trường thuận lợi cho việc phát triển nền kinh tế đất nước, nhưng ch nh nó c ng làm nảy sinh và phát triển những tiêu cực trong xã hội như: sự phân hóa giàu – nghèo, coi trọng lợi ch vật chất Những tác động tiêu cực từ m t trái của kinh tế thị trường được em là một trong những nguyên nhân làm tình hình tội phạm nói chung và tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh nói riêng di n iến theo chiều hướng ấu

Hai là, tác động tiêu cực của sự phát triển về kinh tế Trong những năm gần

đây đời sống kinh tế xã hội của Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh đạt được những thành tựu đáng kể, mức sống của người dân từng ước được nâng cao: Phát triển công nghiệp, nông nghiệp đ c thù, du lịch… góp phần quan trọng vào việc óa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân, và ngày càng có nhiều hộ gia đình làm

giàu ch nh đáng Tuy nhiên, ên cạnh những thành tựu về kinh tế c ng ộc lộ nhiều

m t trái về xã hội: như sự bất ình đẳng, sự phân hóa giàu nghèo sâu sắc, sự xuống cấp của đạo đức xã hội, của văn hóa, sự hình thành lối sống thực dụng, trụy lạc

Đó là những nguyên nhân xã hội quan trọng góp phần làm gia tăng các tội phạm về

ma túy đ c biệt là tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán, chiếm đoạt trái phép chất ma túy ở Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, tình trạng thất nghiệp ngày càng gia tăng là một yếu tố tác động mạnh mẽ đến tình hình tội phạm Tình trạng thất nghiệp do nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có nguyên nhân do nhiều công

ty, doanh nghiệp trong nước kể cả các công ty có vốn đầu tư nước ngoài không thể đứng vững trước tình hình kinh tế khó khăn đã dẫn đến thu hẹp sản xuất và phá sản Kéo theo đó là hàng loạt người lao động rơi vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm trầm trọng

Ba là, m t trái của quá trình hội nhập quốc tế Việt Nam đã t ch cực, chủ

động hội nhập quốc tế ởi đó là xu thế tất yếu của mọi quốc gia trên toàn thế giới và thực tế quá trình này đã tác động tích cực đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội Tuy nhiên, quá trình này làm xuất hiện những yếu tố làm phát sinh tình hình tội phạm nói chung và tình hình tội phạm về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố

Hồ Ch Minh nói riêng Chẳng hạn như do nước ta mở rộng quan hệ, ngoại giao với hầu hết các nước trên thế giới nên việc nhập cảnh, đi lại, quá cảnh của người nước ngoài, hàng hóa nước ngoài quá cảnh tại Việt Nam trong đó có địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh g p nhiều thuận lợi Các đối tượng mua án trái phép chất

ma túy uyên quốc gia đã lợi dụng điều kiện thuận lợi của quá trình hội nhập để thực hiện hành vi phạm tội về ma túy trên địa àn Quận 7, Thành phố Hồ Ch Minh

Bốn là, do ảnh hưởng của hậu quả chiến tranh Khi đế quốc Mỹ và thực dân

Pháp âm chiếm nước ta đã ây dựng thành phố Sài Gòn thành một trung tâm ăn chơi cho quan chức “ch nh quốc” đã làm trầm trọng nạn nghiện ma túy ở Sài Gòn khi đó Nay được mở rộng và phát triển thành Thành phố Hồ Ch Minh Tình trạng nghiện ma túy gây ra nhiều hệ lụy, ảnh hưởng kéo dài đến tận ngày nay Hơn nữa, hậu quả của chế độ thực dân, đế quốc cùng với chiến tranh kéo dài trong nhiều năm