Nguyên nhân và điều kiện của các tội cờ bạc trên địa bàn tỉnh lâm đồng (tóm tắt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI TUẤN ANH NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA CÁC TỘI CỜ BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 60.38.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trung Thành Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn họp Học viện Khoa học xã hội Vào hồi …… giờ, ngày …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Cờ bạc bác thằng bần; cửa nhà bán hết, tra chân vào cùm” câu nói dân gian mà người xã hội truyền tụng cho Đó học vừa mang tính dạy dỗ, vừa để răn đe mà hệ trước muốn để lại cho hệ sau Nó nói lên hệ tất yếu tệ nạn cờ bạc gây tan vỡ gia đình, đạo đức xã hội xuống cấp trầm trọng Bên cạnh đó, tội phạm cờ bạc nguồn phát sinh nhiều loại tội phạm như: Tội phạm trộm cắp, cướp giật, lừa đảo Hiện nay, tội phạm cờ bạc thứ “dịch bệnh” lan truyền nhanh khó có khả kiểm soát xã hội tội phạm cờ bạc xuất nơi với tham gia đủ thành phần, lứa tuổi, giới tính, nghề nghiệp giải pháp hiệu ngăn chặn thứ “dịch bệnh” hậu vô nguy hiểm đến môi trường phát triển lành mạnh cộng đồng xã hội Lâm Đồng tỉnh miền núi thuộc Nam Tây Nguyên Phía Bắc giáp tỉnh Đăk Lăk Đăk Nông, Đông giáp tỉnh Khánh Hòa Ninh Thuận, Nam Đông Nam giáp tỉnh Bình Thuận, Tây giáp tỉnh Bình Phước, Tây Nam giáp tỉnh Đồng Nai Tỉnh Lâm Đồng có diện tích tự nhiên 9.772,19 km2; Dân số đến năm 2015 1,218,611 người (mật độ dân số trung bình 129 người/km2) Những năm gần đây, tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng với nhiều hình thức khác nhau, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt Theo số liệu báo cáo tổng kết công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn cờ bạc cho thấy khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2015, lực lượng chức địa bàn tỉnh phát triệt phá 380 vụ phạm tội cờ bạc, bắt 1.915 đối tượng gồm 1.572 đối tượng phạm tội đánh bạc, 343 đối tượng phạm tội tổ chức đánh bạc gá bạc Những số liệu cho thấy tính chất nghiêm trọng vấn đề Để đấu tranh có hiệu với tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng cần phân tích cách khách quan, toàn diện nguyên nhân điều kiện làm loại tội phạm phát sinh, phát triển Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Do đó, việc nghiên cứu, phân tích nguyên nhân điều kiện tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng, qua tìm giải pháp khắc phục, loại trừ nhằm ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi loại tội phạm việc làm cần thiết Với lý đó, việc lựa chọn đề tài nghiên cứu “ Nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng“ có ý nghĩa lý luận thực tiễn nhằm cung cấp thêm luận khoa học cho công tác đấu tranh, phòng ngừa loại tội phạm địa bàn tỉnh Lâm Đồng Tình hình nghiên cứu đề tài Với nhận thức rằng, để thực đề tài nói đây, Luận văn không kế thừa công trình công bố tội cờ bạc mà phải tiếp thu có chọn lọc công trình lý luận tội phạm học để triển khai nghiên cứu thực tế vấn đề đề tài Vì thế, tình hình nghiên cứu đề tài phải có hai nội dung đề cập 2.1 Tình hình nghiên cứu công trình lý luận chung tội phạm học Để có sở lý luận cho việc thực đề tài Luận văn, công trình khoa học sau nghiên cứu: - “Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, năm 1994; -“Tội phạm học Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Viện Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, năm 2000; -“Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam”của PGS.TS Phạm Văn Tỉnh, Nxb Công an nhân dân, năm 2007; - Giáo trình “Tội phạm học” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nxb Công an nhân dân, tái năm 2011, 2013; - Giáo trình “Tội phạm học” trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, tái năm 2004, 2012; - Giáo trình “Tội phạm học” trường Học viện Cảnh sát nhân dân, Nxb Công an nhân dân, năm 2010; - “Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam”của Nguyễn Văn Cảnh Phạm Văn Tỉnh, Học viện Cảnh sát nhân dân, Bộ Công an ấn hành năm 2013 Các công trình nêu thiếu cho việc thực đề tài Luận văn Bởi không chứa đựng lý luận tội phạm học vấn đề mà đề tài Luận văn phải giải quyết, mà đưa dẫn cho việc xác định phương pháp luận nghiên cứu đề tài, đặc biệt vấn đề nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng 2.2 Tình hình nghiên cứu thực tế cụ thể Ở mức độ cụ thể liên quan trực tiếp đến đề tài Luận văn, công trình sau tham khảo: - Nhóm công trình nghiên cứu lý luận tội cờ bạc, kể đến Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Đinh Hữu Đức “Các tội phạm cờ bạc theo quy định Luật Hình Việt Nam từ thực tiễn Quận – Thành phố Hồ Chí Minh“ công bố năm 2012, đề cập số vấn đề lý luận tội cờ bạc quy định Bộ Luật Hình Sự Việt Nam việc áp dụng điều luật văn hướng dẫn thi hành luật vào thực tiễn địa bàn quận – Thành Phố Hồ Chí Minh - Nhóm lại công trình nghiên cứu tình hình tội phạm giải pháp phòng ngừa mang tính thực tiễn áp dụng vào địa bàn cụ thể Có thể kể đến số công trình nghiên cứu nhà khoa học công bố như: + Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Phạm Thanh Cường “Tội phạm đánh bạc địa bán Quận 11 – Thành phố Hồ Chí Minh Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa“ công bố năm 2012, đưa số giải pháp phòng ngừa tội phạm đánh bạc địa bàn quận 11, TPHCM + Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Đỗ Quốc Đạt “Tội phạm đánh bạc địa bàn Quận – Thành phố Hồ Chí Minh Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa“ công bố năm 2012, đề cập số vấn đề thực tiễn công tác phòng ngừa giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm đánh bạc địa bàn quận 7, TPHCM + Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Nguyễn Văn Minh “Tội phạm đánh bạc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa“ công bố năm 2012, đề cập đến vấn đề thực tiễn phòng ngừa tội phạm đánh bạc giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa loại tội phạm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh + Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Ngô Anh Hồng“Các tội phạm cờ bạc địa bàn quận Thủ Đức – Thành phố Hồ Chí Minh Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa“ công bố năm 2013, đề cập số vấn đề thực tiễn phòng ngừa tội phạm cờ bạc địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM + Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Vũ Minh Thắng“Các tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Bình Dương Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa“ công bố năm 2016, đề cập số vấn đề thực tiễn phòng ngừa tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Bình Dương Như vậy, nay, chưa có công trình sâu vào nghiên cứu tổng kết thực tiễn, phân tích nguyên nhân điều kiện dẫn đến tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Các công trình, đề tài nghiên cứu, sách chuyên khảo, viết đăng tạp chí chuyên ngành… điều kiện hỗ trợ cho việc thực luận văn trùng lặp Với đề tài có nhiều vấn đề để nghiên cứu, khám phá Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Phòng ngừa tội phạm mục đích nghiên cứu tội phạm học Đề tài Luận văn hướng tới mục đích đó, cách nghiên cứu chuyên sâu nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng từ năm 2011 đến năm 2015 để tạo tiền đề cho việc phòng ngừa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Các nhiệm vụ nghiên cứu sau cần phải thực mục đích đề tài luận văn: Một là, nghiên cứu lý luận pháp luật Nhiệm vụ bao gồm hoạt động cụ thể như: Tìm, thu thập nghiên cứu tài liệu tội phạm học, pháp luật hình tài liệu khác liên quan đến đề tài luận văn làm sở cho việc nhận thức thống nhất, rõ ràng phương pháp luận nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể cho phù hợp; Hai là, nghiên cứu thực tế, bao gồm ba hoạt động sau: - Tìm, thu thập, xử lý, phân tích, so sánh số liệu thống kê thường xuyên số quan tư pháp, đặc biệt số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình từ năm 2011 đến năm 2015 Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng tội cờ bạc; - Tìm, thu thập án xét xử sơ thẩm hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 xử lý, phân tích so sánh theo tiêu thức tội phạm học cần thiết; - Tìm, thu thập nghiên cứu báo cáo tổng kết năm quan Công an, Kiểm sát Tòa án tỉnh Lâm Đồng; Ba là, nghiên cứu sáng tạo, bao gồm việc cụ thể sau: - Làm rõ nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm năm, từ năm 2011 đến năm 2015; - Xác định yếu tố nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng; - Thiết lập hệ thống giải pháp khắc phục, loại trừ nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc thời gian tới địa bàn tỉnh Lâm Đồng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nêu thể việc làm rõ mối quan hệ phụ thuộc nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc với tượng, trình kinh tế - xã hội khác, tức làm rõ quy luật phát sinh, phát triển tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Xét mặt nội dung, đề tài tác giả nghiên cứu phạm vi tội phạm học thuộc chuyên ngành Tội phạm học phòng ngừa tội phạm; Về cấp xét xử, luận văn tập trung nghiên cứu cấp xét xử hình sơ thẩm; Về tội danh, đề tài đề cập đến tội đánh bạc quy định Điều 248 tội tổ chức đánh bạc gá bạc quy định Điều 249 BLHS hành; Về thời gian, đề tài sử dụng chất liệu nghiên cứu vòng năm năm (05 năm); từ 2011 đến 2015, bao gồm số liệu thống kê thường xuyên tội cờ bạc Ngoài ra, thuộc vào chất liệu nghiên cứu phải kể đến án hình sơ thẩm tội cờ bạc; Về không gian, đề tài luận văn thực phạm vi tỉnh Lâm Đồng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta pháp luật, tội phạm học, đấu tranh phòng, chống tội cờ bạc 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp biện chứng; phương pháp lô-gic; phương pháp nghiên cứu hồ sơ; phương pháp tổng kết thực tiễn; phương pháp phân tích; tổng hợp; thống kê; so sánh; kế thừa; hệ thống; diễn giải; quy nạp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ lý luận tội phạm học nguyên nhân điều kiện tội phạm nói chung tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng nói riêng 6.1 Ý nghĩa mặt thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài giúp cá nhân, quan, tổ chức tham khảo để vận dụng vào việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân nguyên nhân điều kiện tội phạm vận dụng công tác điều tra, truy tố, xét xử, qua góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn có cấu ba chương, cụ thể sau: Chương Những vấn đề lý luận chung nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc Chương Thực trạng nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Chương Nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng thời gian tới vấn đề đặt phòng ngừa tội cờ bạc - Những nguyên nhân điều kiện thuộc tiểu môi trường sống giao tiếp cá nhân Đây yếu tố tiêu cực thuộc tiểu môi trường mà cá nhân sống giao tiếp thường xuyên là: gia đình, trường học nhóm bạn 1.2.2 Nguyên nhân điều kiện từ phía người phạm tội Nguyên nhân, điều kiện từ phía người phạm tội hiểu tất yếu tố thuộc người phạm tội bao gồm tiêu cực thuộc ý thức cá nhân biểu tiêu cực lối sống cá nhân Nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tội phạm thường tập trung vào ba nhóm dấu hiệu sinh lý – tâm lý – xã hội cá nhân ảnh hưởng đến việc phạm tội 1.3 Cơ chế tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc Nguyên nhân điều kiện tình tội cờ bạc tác động qua lại yếu tố khách quan thuộc môi trường sống với yếu tố chủ quan thuộc cá nhân người phạm tội theo chế định 1.4 Mối quan hệ nguyên nhân, điều kiện tội cờ bạc với tình hình tội phạm, nhân thân người phạm tội phòng ngừa tội phạm - Mối quan hệ với tình hình tội cờ bạc: Đây mối quan hệ biện chứng nguyên nhân kết - Mối quan hệ với nhân thân người phạm tội cờ bạc - Mối quan hệ với phòng ngừa tình hình tội cờ bạc 10 Kết luận chương Qua nội dung làm rõ chương 1, ta rút số kết luận sau: Một là, nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc tương tác tượng, trình (hay gọi yếu tố) xã hội tiêu cực làm phát sinh tình hình tội phạm cờ bạc Hai là, nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc cần nghiên cứu nguyên nhân điều kiện thuộc môi trường sống bên nguyên nhân điều kiện từ phía cá nhân người phạm tội Ba là, việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc sở để xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ cách khoa học hiệu 11 Chương THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH CÁC TỘI CỜ BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG 2.1 Thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2015 2.1.1 Thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc cấp ủy Đảng Chính quyền địa phương Nhìn chung cấp ủy Đảng Chính quyền tỉnh Lâm Đồng có nhận thức tương đối đắn nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc Tuy nhiên, chủ quan việc đánh giá nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội cờ bạc Chưa thực quan tâm, đạo toàn diện quan trực tiếp đấu tranh chống tội phạm đẩy mạnh việc đấu tranh với tội cờ bạc 2.1.1 Thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc quan bảo vệ pháp luật người dân địa bàn tỉnh Lâm Đồng Thứ nhất, thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc quan bảo vệ pháp luật - Đối với CQĐT: chưa đánh giá hết nguyên nhân điều kiện dẫn đến việc thực tội phạm phần xác minh nguyên nhân điều kiện có chưa đầy đủ Công tác nắm tình hình yếu nên chưa phát đầy đủ yếu tố làm phát sinh tình hình tội cờ bạc - Đối với VKSND: Thực tế VKSND hai cấp tỉnh Lâm Đồng chưa thực đầy đủ trách nhiệm việc làm sáng tỏ nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc 12 - Đối với TAND: chưa làm sáng tỏ ảnh hưởng điều kiện kinh tế, văn hóa, giáo dục tình hình tội phạm cờ bạc Thứ hai, thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc người dân địa bàn tỉnh Lâm Đồng Nhìn chung nhiều hạn chế Một phận quần chúng nhân dân nhận thức chưa đầy đủ tác hại tội phạm cờ bạc, chưa thấy nguyên nhân làm phát sinh loại tội phạm 2.2 Thực trạng nguyên nhân điều kiện cụ thể tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011-2015 2.2.1 Nguyên nhân điều kiện thuộc thuộc môi trường sống bên 2.2.1.1 Những nguyên nhân điều kiện kinh tế - xã hội Thứ nhất, mặt trái phát triển kinh tế tỉnh Lâm Đồng thời gian quan kéo theo bất bình đẳng, phân hóa giàu nghèo ngày rõ rệt Thứ hai, mặt trái phát triển kinh tế phận người dân phát sinh tâm lý hưởng thụ, nhu cầu giải trí cao Nhiều người có nhu cầu hướng đến loại hình giải trí từ hoạt động tệ nạn xã hội có tệ nạn cờ bạc, nhiều người tìm đến cờ bạc để giải trí nên phạm tội Thứ ba, đa dạng dân cư, dẫn đến phức tạp tình hình an ninh trật tự, trở thành nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Thứ tư, mặt trái chế thị trường, dẫn tới số biểu xuống cấp đạo đức, lối sống, phận người dân làm giàu đường phạm tội 2.2.1.2 Những nguyên nhân điều kiện văn hóa – giáo dục - Những nguyên nhân điều kiện văn hóa: 13 Ảnh hưởng tiêu cực từ văn hóa không phù hợp với văn hóa – lối sống truyền thống người dân địa bàn tỉnh Lâm Đồng Ngoài ra, có tàn dư xã hội cũ văn hóa, tệ nạn cờ bạc phát sinh xã hội, tồn từ lâu đời - Những nguyên nhân điều kiện giáo dục: Một là, Việc hạn chế trong trình độ văn hóa phận người dân, từ hình thành nhận thức sai lệch có quan niệm sai hành vi cờ bạc; Chất lượng hiệu công tác giáo dục địa bàn tỉnh Lâm Đồng nhiều hạn chế; Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm qua chưa thực nghiêm túc, chất lượng hiệu thấp 2.2.1.3 Những nguyên nhân điều kiện tổ chức, quản lý xã hội Một là, chưa có quan tâm mức cấp ủy Đảng quyền tỉnh Lâm Đồng công tác phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Hai là, sách phòng ngừa tệ nạn cờ bạc tội phạm cờ bạc quyền nhân dân tỉnh Lâm Đồng nhiều hạn chế Ba là, công tác quản lý quản lý xã hội quyền nhân dân tỉnh Lâm Đồng bộc lộ thiếu sót, hạn chế Bốn là, công tác điều tra, xử lý tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng chưa triệt để, chưa nghiêm Năm là, hạn chế quan bảo vệ pháp luật tỉnh Lâm Đồng 2.2.1.4 Những nguyên nhân điều kiện sách pháp luật Các quy định pháp luật Hình tội cờ bạc hành tương đối hạn chế Còn nhiều vướng mắc, bất cập 14 2.2.1.5 Những nguyên nhân điều kiện tâm lý – xã hội Sự suy thoái đạo đức lối sống phận người dân tỉnh Lâm Đồng; Tâm lý chung phận người dân coi cờ bạc hình thức giải trí đời sống tinh thần mình; , xem tội đánh bạc trung tâm tội cờ bạc có thể; Nhu cầu đánh bạc nhiều người tăng 2.2.1.6 Những nguyên nhân điều kiện thuộc tượng tiêu cực môi trường gia đình, nhà trường nhóm - Nguyên nhân điều kiện phía gia đình: Do thiếu quan tâm, giáo dục gia đình; ảnh hưởng thói hư tật xấu người gia đình; gia đình có mâu thuẫn, không hạnh phúc, hôn nhân bị đỗ vỡ… - Nguyên nhân điều kiện phía nhà trường: trường học trọng việc dạy kiến thức phổ thông, việc giáo dục phòng chống tệ nạn xã hội nói chung tệ nạn cờ bạc nói riêng quan tâm mang nhiều tính hình thức - Nguyên nhân điều kiện từ nhóm: nhiều người phạm tội đánh bạc xuất phát từ việc họ bị người đánh bạc khác đối tượng đứng tổ chức đánh bạc rủ rê, lôi kéo 2.2.2 Nguyên nhân điều kiện từ phía người phạm tội - Nguyên nhân điều kiện từ tiêu cực thuộc ý thức cá nhân người phạm tội: Chủ thể thực tội phạm cờ bạc thường xuất phát từ sai lệch ý thức cá nhân - Nguyên nhân điều kiện từ tiêu cực trình động hóa, kế hoạch hóa thực hóa hành vi cá nhân: Nhìn chung, người phạm tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng phần lớn xuất phát từ động vụ lợi, mục đích nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất cách thu lời bất thông qua hành vi 15 đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc Từ động đó, gặp điều kiện thích hợp, họ lên kế hoạch thực hành vi phạm tội cờ bạc 2.3 Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện với tình hình tội cờ bạc với nhân thân người phạm tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 – 2015 2.3.1 Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện với tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 – 2015 Đây mối quan hệ biện chứng nguyên nhân kết Nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc sinh kết Kết thực trạng tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng từ năm 2011 đến năm 2015 Cụ thể: - Phần tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 – 2015 - Phần ẩn tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 – 2015 2.3.2 Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện với đặc điểm nhân thân người phạm tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 – 2015 Thứ nhất, đặc điểm nhân chủng học xã hội: - Về giới tính: người phạm tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng đa phần nam giới - Về độ tuổi: 18 tuổi có 49 đối tượng, chiếm 3,4%; từ 18 tuổi đến 30 tuổi 702 đối tượng, chiếm 47,7%; từ 30 tuổi đến 45 tuổi 593 đối tượng, chiếm 40,3%; Trên 45 tuổi 128 đối tượng, chiếm 8,6% - Về trình độ học vấn: Nhìn chung, trình độ học vấn đối tượng phạm tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng phần lớn thấp, 16 tập trung vào nhóm đối tượng có trình độ tiểu học, trung học sở Phổ thông trung học - Về nghề nghiệp: Số đối tượng tự do, nghề nghiệp 942 đối tượng chiếm đa số Thứ hai, đặc điểm đạo đức, tâm lý: Hầu hết người phạm tội cờ bạc có thói quen lười lao động thích ăn chơi, hưởng thụ Thứ ba, đặc điểm pháp lý hình sự: - Về tiền án, tiền sự: Trong số 1.472 đối tượng phạm tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn từ năm 2011 – 2015 thì: Người có tiền án tiền 947 đối tượng, chiếm 64,2%; người phạm tội lần đầu 525 đối tượng, chiếm 33,8% Có thể nói người phạm tội cờ bạc hầu hết tái phạm - Về tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội: Tội phạm cờ bạc tỉnh Lâm Đồng diễn mang tính nhỏ lẻ, tính chất, mức độ nghiêm trọng Điều phản ánh thực tế tình hình kinh tế tỉnh Lâm Đồng Kết luận chương Tại chương 2, tác giả phân tích làm rõ nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn từ năm 2011 – 2015, mối quan hệ nguyên nhân điều kiện với tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Ngoài ra, tác giả đánh giá thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc chủ thể đấu tranh phòng, chống tội phạm tỉnh Lâm Đồng Qua nghiên cứu nội dung trên, rút số kết luận sau: 17 Một là, nhận thức chủ thể đấu tranh phòng, chống tội phạm tỉnh Lâm Đồng nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc hạn chế Chưa nhận thức đầy đủ yếu tố làm phát sinh loại tội phạm này, chủ quan công tác phòng ngừa tình hình tội cờ bạc Hai là, tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng diễn biến phức tạp, có xu hướng ngày gia tăng Điều do, tỉnh Lâm Đồng với đặc trưng kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, chế quản lý có nhiều bất cập, hạn chế nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tình hình tội cờ bạc Từ phân tích nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 trình bày đây, sở để tác giả dự báo tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng thời gian tới Qua đó, thiết kế biện pháp phòng ngừa hiệu cho tình hình loại tội phạm 18 Chương NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA CÁC TỘI CỜ BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG THỜI GIAN TỚI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÒNG NGỪA CÁC TỘI CỜ BẠC 3.1 Tăng cường nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng 3.1.1 Đối với cấp ủy Đảng Chính quyền địa phương Tăng cường nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc là tăng cường nhận thức quy luật việc phát sinh loại tội phạm Một số nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, Tăng cường tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội cờ bạc Thứ hai, thường xuyên tổng kết, đánh giá tình hình an ninh trật tự nói chung, tình hình tội cờ bạc nói riêng để nhận thức đắn diễn biến loại tội phạm Thứ ba, đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; 3.1.2 Đối với quan bảo vệ pháp luật người dân địa bàn tỉnh Lâm Đồng Thứ nhất, đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán Công an, Kiểm sát viên, Thẩm phán, cán tòa án trị, pháp luật, nghiệp vụ Thứ hai, Thông qua hoạt động cần tìm nguyên nhân, điều kiện dẫn đến việc thực tội phạm người phạm tội, Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền nguyên nhân – điều kiện tình hình tội cờ bạc 19 3.2 Nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc dự báo tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng thời gian tới 3.2.1 Cơ sở dự báo tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng thời gian tới Thứ nhất, xu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng từ đến năm 2020 Thứ hai, phát triển tình hình tội cờ bạc thời gian qua Thứ ba, tài liệu thống kê nguyên nhân, điều kiện tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Thứ tư, thực trạng nhận thức, chủ thể đấu tranh phòng, chống tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc 3.2.2 Nội dung dự báo tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Thứ nhất, số vụ phạm tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc gia tăng số lượng quy mô ngày có nhiều đối tượng tham gia Thứ hai, hình thức thủ đoạn tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc - Thủ đoạn tội phạm cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng có nhiều thay đổi theo hướng tinh vi, phức tạp - Về hình thức đánh bạc, loại hình đánh bạc truyền thống hình thức cờ bạc phát triển mạnh Thứ ba, cấu tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc Thời gian tới số đối tượng phạm tội tổ chức đánh bạc gia tăng, cấu tổ chức có xu hướng ngày chặt chẽ 20 Thứ tư, địa bàn hoạt động Các tội phạm cờ bạc tập trung nhiều khu vực đô thị lớn tỉnh 3.3 Giải pháp khắc phục, loại trừ nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng 3.3.1 Những giải pháp khắc phục, loại trừ nguyên nhân điều kiện thuộc thuộc môi trường sống bên 3.3.1.1 Những giải pháp kinh tế - xã hội Đây giải pháp kinh tế - xã hội đẩy mạnh phát triển kinh tế nâng cao chất lượng đời sống xã hội, đồng thời hạn chế thấp tượng tiêu cực mà mặt trái phát triển kinh tế tạo 3.3.1.2 Những giải pháp văn hóa – giáo dục Là giải pháp để nâng cao trình độ văn hóa địa bàn tỉnh Lâm Đồng nhằm loại trừ nguyên nhân điều kiện loại tội phạm 3.3.1.3 Những giải pháp tổ chức, quản lý xã hội Từ thực tế yếu tố tiêu cực lĩnh vực tổ chức, quản lý xã hội tác động làm phát sinh tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng, để khắc phục nguyên nhân điều kiện tổ chức, quản lý xã hội ta cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quan bảo vệ pháp luật nói chung đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác đấu tranh phòng chống tội cờ bạc nói riêng số lượng chất lượng Đồng thời phải nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội 3.3.1.4 Những giải pháp pháp luật Thứ nhất, Cần có quy định đối tượng tham gia đánh bạc bị phát hiện, bắt tang 21 Thứ hai, Cần hướng dẫn cụ thể trường hợp “ké bạc với nhà cái”; “ké bạc với người đánh bạc Thứ ba, Cần có quy định cụ thể để đấu tranh với hình thức đánh bạc qua mạng Internet, đánh bạc hình thức game “ bắn cá”, đánh bạc với thủ đoạn giao dịch hình thức toán qua tài khoản toán quốc tế Thứ tư, xây dựng hệ thống pháp luật để điều chỉnh hoạt động kinh doanh casino 3.3.1.5 Những giải pháp tâm lý – xã hội Xây dựng giải pháp nhằm khắc phục tình trạng tâm lý chung nhiều người coi hình thức giải trí Bằng việc, tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức người dân tác hại tệ nạn cờ bạc tội phạm cờ bạc Đẩy lùi tư tưởng tham lam, muốn làm giàu nhanh chóng hành vi cờ bạc phận người dân tỉnh Lâm Đồng 3.3.1.6 Những giải pháp môi trường gia đình, nhà trường nhóm Thứ nhất, Cha, mẹ phải gương mẫu mực sống hàng ngày; Mỗi gia đình phải xây dựng hình ảnh gia đình có văn hóa, có lối sống phù hợp với chuẩn mực xã hội, chuẩn mực pháp luật, tuyệt đối tệ nạn cờ bạc Thứ hai, môi trường nhà trường Nhà trường phải xác định công tác phòng chống tội phạm cờ bạc cho học sinh công tác giáo dục pháp luật cho học sinh 3.3.2 Những giải pháp khắc phục, loại trừ nguyên nhân điều kiện thuộc thuộc cá nhân người phạm tội Thứ nhất, nâng cao trình độ học vấn, hiểu biết pháp luật cho người dân 22 Thứ hai, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cá nhân Đặc biệt người có tiền án, tiền hành vi đánh bạc Thứ ba, Gia đình tế bào xã hội gia đình phải nêu cao trách nhiệm để tránh tình trạng hụt hẫng, buông lỏng, thiếu quản lý, giáo dục, chăm sóc cha mẹ dẫn đến hình thành tâm lý đua đòi, coi thường giá trị lao động từ sa vào tệ nạn cờ bạc Thứ tư, tăng cường quản lý chặt chẽ lĩnh vực nhạy cảm văn hóa, công nghệ thông tin (Internet), Kết luận chương Từ thực trạng tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng thời gian qua, với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh thời gian tới, dự báo loại tội phạm có xu hướng phát triển mạnh mẽ giai đoạn từ đến năm 2020 Để phòng, chống phát triển tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng thời gian tới, cần có giải pháp nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện làm phát sinh loại tội phạm địa bàn tỉnh Lâm Đồng Các giải pháp hướng vào việc tác động để khắc phục, loại trừ yếu tố tiêu cực nguyên nhân điều kiện tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Đó giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước hay giải pháp khắc phục tồn tại, yếu Pháp luật Ngoài có giải pháp nhằm khắc phục, loại trừ nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc yếu tố tiêu cực thuộc cá nhân người phạm tội 23 KẾT LUẬN Thông qua việc phân tích nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn từ năm 2011 2015, luận văn làm rõ nội dung sau: Thứ nhất, luận văn làm rõ khái niệm nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Thứ hai, luận văn phân tích làm rõ yếu tố nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn từ năm 2011 – năm 2015 Ngoài ra, luận văn thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc Chính quyền, quan bảo vệ pháp luật người dân địa bàn tỉnh Lâm Đồng Thứ ba, luận văn dự báo xu hướng phát triển loại tội phạm thời gian tới Trên sở dự báo này, kết hợp với điều kiện thực tế tỉnh Lâm Đồng, luận văn đưa giải pháp nhằm khắc phục, loại trừ nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tình hình tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn từ năm 2016 – 2020 Luận văn tác giả nghiên cứu cách nghiêm túc sở lý luận, kiến thức kinh nghiệm thực tiễn từ trình học tập làm việc Đặc biệt hỗ trợ, giúp đỡ tận tình, nhiệt huyết giáo viên hướng dẫn, quý thầy cô Học viện khoa học xã hội, bạn bè, đồng nghiệp… Tuy nhiên luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế định Kính mong nhận góp ý nhà khoa học, quý thầy cô, bạn bè người quan tâm để luận văn hoàn thiện 24 ... luận chung nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc Chương Thực trạng nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng Chương Nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng thời gian tới vấn... TỘI CỜ BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG 2.1 Thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2015 2.1.1 Thực trạng nhận thức nguyên nhân điều kiện tội cờ. .. nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc - Ý nghĩa thực tiễn việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc 1.2 Phân loại nguyên nhân điều kiện tội cờ bạc 1.2.1 Nguyên nhân điều kiện thuộc