Xử lý tài sản bảo đảm theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HUY PHỤC XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN VĂN LUYỆN HÀ NỘI – 2016 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy Cô tham gia giảng dạy, hỗ trợ nghiên cứu Học viện khoa học xã hội hỗ trợ, hướng dẫn tận tình khích lệ trình học tập nghiên cứu để có sở hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc cảm kích đến “PGS TS Nguyễn Văn Luyện”, nguyên Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp, nguyên Hiệu trưởng Đại Học Luật Thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình giúp đỡ thời gian hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song buổi đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế pháp lý hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Tôi mong góp ý quý Thầy, Cô giáo bạn đồng nghiệp để khoá luận hoàn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “ Xử lý tài sản bảo đảm theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” hoàn toàn thực Các đoạn trích dẫn số liệu luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30/07/2016 Tác giả Nguyễn Huy Phục MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM 1.1 Tài sản bảo đảm 1.2 Phương thức xử lý tài sản bảo đảm 15 1.3 Kinh nghiệm xử lý tài sản bảo đảm số quốc gia giới 21 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam xử lý tài sản bảo đảm 27 2.2 Thực trạng hoạt động xử lý tài sản chấp bất động sản 34 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM 59 3.1 Định hướng hoàn thiện quy định pháp luật xử lý tài sản bảo đảm 59 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật xử lý tài sản bảo đảm… 60 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu xử lý tài sản bảo đảm 68 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giao dịch dân diễn hàng ngày hàng đời sống xã hội, đặc biệt thời đại kinh tế toàn cầu Trên giới nói chung Việt Nam nói riêng, việc bảo đảm hoạt động giao dịch dân diễn ổn định, chặt chẽ vấn đề quan trọng Một nội dung nhằm bảo đảm trật tự ổn định giao dịch dân quy định pháp luật giao dịch bảo đảm Giao dịch bảo đảm xuất từ thời kì La Mã, biện pháp hữu hiệu Đế chế La Mã việc ổn định giao dịch dân Việt Nam với công xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa pháp luật giao dịch dân ngày hoàn thiện phát triển, mà nội dung giao dịch bảo đảm đề cập rõ ràng từ Pháp lệnh hợp đồng dân năm 1991 Quy định giao dịch bảo đảm mang lại nhiều lợi ích cho hoạt động giao dịch dân Một vấn đề đặt câu chuyện xử lý tài sản bảo đảm (sau cụm từ “tài sản bảo đảm” viết tắt “TSBĐ”) Bởi lẽ, suy cho cùng, mục đích giao dịch bảo đảm bảo đảm bên có nghĩa vụ thực nghĩa vụ mình, TSBĐ ràng buộc bên có nghĩa vụ Có thể thấy được, cam kết thông qua TSBĐ giúp cho bên có quyền an tâm giao dịch, bên có nghĩa vụ chứng minh thiện chí Chính nhờ đó, phần góp phần vào ổn định giao dịch dân Trên thực tế, sau bên cam kết với nhau, sau đó, lí đó, khách quan chủ quan mà bên không thực quyền nghĩa vụ Một trường hợp bên có nghĩa vụ không thực nghĩa vụ cam kết, dẫn đến phải xử lý TSBĐ để thực nghĩa vụ cho bên có quyền Có thể nói, quyền xử lý TSBĐ quyền bên nhận bảo đảm pháp luật bảo vệ Mặc dù pháp luật có các quy định cụ thể nhằm định hướng cho chủ thể trình thực hoạt động xử lý tài sản tránh khỏi sai sót hệ thống pháp luật Điều gây khó khăn cho chủ thể có tài sản, người có quyền mà khó khăn cho người thực thi quan phụ trách Chính lẽ đó, góc độ học viên Cao học, người bước chân tập tễnh vào công nghiên cứu khoa học, chọn đề tài “ Xử lý tài sản bảo đảm theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Tp Hồ Chí Minh” Việc nghiên cứu giúp có hội tìm hiểu, học hỏi, nghiên cứu chuyên sâu xử lý TSBĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật giới nhằm góp công hoàn thiện pháp luật Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật giao dịch bảo đảm định hình rõ ràng từ Pháp lệnh hợp đồng dân 1991, trải qua mốc thời gian quan trọng, pháp luật giao dịch bảo đảm ngày hoàn thiện Trong đó, vấn đề xử lý tài sản bảo đảm ngày quy định rõ ràng Đáp ứng nhu cầu thực tiễn áp dụng nghiên cứu trình xử lý TSBĐ, có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề Trong số kể đến công trình tiêu biểu sau: - Luận văn Thạc sĩ “ Pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng – Thực trạng hướng hoàn thiện” tác giả Trần Thị Thụy Anh, năm 2006 Luận văn tập trung làm rõ số vấn đề lý luận xử lý tài sản bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng Nêu vấn đề thực trạng xử lý tài sản bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng hướng hoàn thiện - Luận văn thạc sĩ “ Cơ sở pháp lý để xử lý tài sản bảo đảm nhằm thu hồi nợ cho ngân hàng thương mại” tác giả Vũ Thị Kim Oanh, năm 2009 Luận văn phân tích quy định pháp luật hành xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ cho ngân hàng thương mại, nêu lên bất cập chủ yếu pháp luật bảo vệ quyền thu hồi nợ ngân hàng thương mại giải pháp hoàn thiện - Luận văn Thạc sĩ “ Xử lý tài sản có đăng ký giao dịch bảo đảm để thu hồi nợ cho tổ chức tín dụng theo pháp luật Thi hành án dân từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Phạm Nguyễn Đức Tài, năm 2014 Luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận thi hành án dân hoạt động, nguyên tắc xử lý tài sản có đăng ký giao dịch bảo đảm, phân tích thực trạng vấn đề xử lý kiến nghị số nội dung hoàn thiện Ngoài có số viết xử lý TSBĐ như: “ Vấn đề xử lý vật chứng tài sản bảo đảm tiền vay nhìn từ vụ án” tác giả Đỗ Hồng Thái đăng Cổng thông tin điện tử Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2007; “ Xử lý tài sản bảo đảm: Cần hành lang pháp lý đồng bộ” tác giả Hồ Quang Huy đăng website: http://tinnhanhchungkhoan.vn/tien-te/xu-ly-tai-san-bao-dam-can-hanhlang-phap-ly-dong-bo-131467.html ngày 07/10/2015; “ Một số giải pháp xử lý tài sản bảo đảm tiền vay nay” tác giả Nguyễn Tiến Đông đăng Tạp chí Ngân hàng số 17/2015 Các viết tập trung phân tích vấn đề xung quanh việc xử lý tài sản bảo đảm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1.Mục đích nghiên cứu Luận văn nhằm hướng tới làm rõ vấn đề pháp lý xoay quanh câu chuyện xử lý TSBĐ để người đọc nắm rõ quy định pháp luật liên quan, từ có định hướng xác trình nghiên cứu thực giao dịch thực tế 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu So sánh với số quan điểm quốc gia khác liên quan đến xử lý TSBĐ, từ trình bày số nhận định, phân tích ưu điểm hạn chế pháp luật Việt Nam trình thực thi pháp luật Dựa sở đó, đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật xử lý TSBĐ hệ thống pháp luật Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các quan hệ phát sinh trình xử lý TSBĐ bao gồm: lý thuyết TSBĐ, phương thức xử lý tài sản, trình tự thủ tục xử lý tài sản… 4.2 Phạm vi nghiên cứu Với hạn chế thời gian không gian, luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam liên quan đến nội dung đề tài, với nghiên cứu số nội dung pháp luật nước giới liên quan Vấn đề xử lý tài sản bảo đảm có nội hàm rộng, bao gồm xử lý nhiều loại tài sản bảo đảm có nhiều hình thức bảo đảm khác nhau, vậy, góc độ luận văn trình độ thạc sĩ, tác giả tập trung sâu vào vấn đề xử lý tài sản chấp bất động sản Ngoài ra, luận văn hoàn thành dựa sở phân tích số liệu thống kê thực tiễn hoạt động, hồ sơ cụ thể Thành phố Hồ Chí Minh từ Tòa án, quan Thi hành án, Trung tâm bán Đấu giá, Công ty Bán Đấu giá, Sở Tư pháp Tp Hồ Chí Minh xử lý TSBĐ Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn vận dụng quan điểm biện chứng vật Chủ nghĩa Mác - Lê Nin vào điều kiện thực tiễn nước ta Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, giáo dục để thấy tác động vấn đề đến trình xử lý TSBĐ Luận văn sử dụng quan điểm Đảng Nhà nước ta kinh tế, văn hóa, trị, sách phát triển kinh tế theo giai đoạn văn khác có liên quan 5.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa vào phương pháp nghiên cứu khoa học nói chung, khoa học pháp lý nói riêng, người viết sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu, thống kê, tổng hợp phương pháp khác để giải vấn đề góc độ lý luận góc độ thực tiễn Ý nghĩa luận văn Mỗi đề tài nghiên cứu đem lại giá trị đặc biệt ý nghĩa người thực đề tài, người viết muốn góp phần vào công hoàn thiện pháp luật Việt Nam nói chung, hoàn thiện pháp luật xử lý TSBĐ nói riêng Cũng mong muốn đề tài trở thành tài liệu học tập cho hệ say mê khoa học pháp lý làm tài liệu tham khảo cho chủ thể trực tiếp tham gia vào mối quan hệ liên quan đến giao dịch bảo đảm, cá nhân, tổ chức thực xử lý TSBĐ Nhằm mục đích hạn chế rủi ro xảy ra, góp phần bảo quyền lợi chủ thể yếu bị lợi dụng, mang lại ổn định trật tự kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Cơ cấu luận văn Cấu trúc đề tài xây dựng bao gồm phần: Phần mở đầu, nội dung chính, kết luận Trong đó, nội dung đề tài có cấu trúc gồm ba chương: Nội dung Chương 1: trình bày lý luận chung xử lý TSBĐ Chương đưa khái niệm xử lý tài sản bảo đảm, khái niệm, đặc điểm TSBĐ, loại TSBĐ, nguyên tắc xử lý TSBĐ, phương pháp xử lý TSBĐ, pháp luật số nước xử lý TSBĐ Nội dung Chương 2: trình bày thực trạng hoạt động xử lý TSBĐ theo pháp luật Việt Nam Trong chương 2, luận văn phân tích quy định pháp luật Việt Nam qua giai đoạn lịch sử phát triển pháp luật, sau phân tích kĩ quy định hành xử lý tài sản chấp bất động sản gắn liền với thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời, luận văn đưa bất cập quy định pháp luật có liên quan Nội dung Chương 3: luận văn đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm giải bất cập Chương 2, góp phần hoàn thiệt quy định pháp luật xử lý tài sản bảo đảm Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM 1.1 Tài sản bảo đảm 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm tài sản bảo đảm 1.1.1.1.Khái niệm tài sản bảo đảm Giao dịch dân diễn hàng ngày hàng đời sống người Các bên giao dịch dân mong muốn bảo vệ lợi ích mình, nhiên, lúc giao dịch diễn trọn vẹn mong muốn bên lí khách quan chủ quan khác Để bảo đảm bên thực nghĩa vụ mình, bên thiết lập quan hệ giao dịch có bảo đảm Các giao dịch có bảo đảm dù tồn nhiều hình thức khác gắn liền với việc bên bảo đảm thực nghĩa vụ tài sản Chính lẽ đó, TSBĐ nội dung mà người nghiên cứu cần phải nắm thật nghiên cứu giao dịch bảo đảm “Tài sản“ dựa theo từ điển tiếng Việt có nghĩa “của cải vật chất dùng để sản xuất tiêu dùng”[62] Trong đề tài nghiên cứu Tài sản Luật Dân Việt Nam tác giả Nguyễn Ngọc Điện cho tài sản hiểu theo hai cách[25]: (i) phương diện pháp lý, tài sản cải người sử dụng, (ii) ngôn ngữ thông dụng, tài sản vật người sử dụng, vật cụ thể, nhận biết giác quan tiếp xúc Theo cách hiểu tác giả Nguyễn Ngọc Điện ta thấy được, dù cách hiểu tài sản gắn liền mối tương quan với người Bộ luật dân 2005 (sau cụm từ “Bộ luật dân sự” viết tắt “BLDS”) nước ta không định nghĩa tài sản gì, mà sử dụng phương pháp liệt kê tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản Cách thức liệt kê tài sản phần hạn chế giới hạn phạm vi tài sản mặt thực tế “Bảo đảm” theo định nghĩa từ điển tiếng Việt bảo đảm danh từ, động từ, tính từ tùy vào vị trí đứng câu Dưới góc độ cụm từ bảo đảm cụm TSBĐ từ bảo đảm lúc trạng thái danh từ mang nghĩa thực giữ Từ phân tích ta hiểu đơn giản TSBĐ tài sản hồi tài sản kịp thời gây thiệt hại không nhỏ cho bên nhận chấp bên chấp cố tình tẩu tán tài sản, có hành vi làm giảm sút giá trị tài sản, cho dù pháp luật có nghiêm cấm bên chấp thực hành vi đó, suy cho cùng, bên nhận chấp bên chịu thiệt thòi Thiết nghĩ, cần cho phép quyền bên nhận chấp trực tiếp thu hồi tài sản với điều kiện định để bảo đảm tính kịp thời, an toàn giao dịch bảo đảm Theo tác giả, Thừa phát lại quan hỗ trợ thi hành án tốt Thừa phát lại thức thực phạm vi nước kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 [51] Vì thế, cho phép bên nhận bảo đảm có quyền kí kết hợp đồng với văn phòng Thừa phát lại biện pháp kê biên, thu hồi bất động sản chấp nhằm bảo đảm quyền lợi Trong trường hợp này, cần quy định bên nhận chấp phải chứng minh bên chấp có dấu hiệu tẩu tán, làm giảm sút giá trị tài sản chấp quyền thực biện pháp nói Thêm vào đó, cần quy định mức phí cụ thể cho giao dịch nói nhằm tránh tình trạng thực bừa bãi biện pháp kê biên thu hồi bất động sản chấp Theo quan điểm tác giả, khoản Điều 323 BLDS 2015 quyền bên nhận chấp quy định cần sửa sau: “Được quyền kê biên xử lý tài sản chấp bên chấp người thứ ba nắm giữ để xử lý trường hợp đến hạn thực nghĩa vụ mà bên có nghĩa vụ không thực thực không nghĩa vụ” Quy định chi tiết nội dung cần Chính phủ hướng dẫn Nghị định Thứ hai, khoản Điều 348 BLDS 2005 nghĩa vụ bên chấp có quy định: “ Không bán, trao đổi, tặng cho tài sản chấp, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều 349 “.Tại khoản Điều 349 BLDS 2005 quyền bên chấp quy định sau: “Được bán, trao đổi, tặng cho tài sản chấp hàng hóa luân chuyển trình sản xuất, kinh doanh, bên nhận chấp đồng ý” Kế thừa nội dung trên, khoản Điều 320 BLDS 2015 quy định nghĩa vụ bên chấp sau: “Không bán, thay thế, trao đổi, tặng cho tài sản chấp, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều 321 Bộ luật này” Khoản khoản Điều 321 BLDS 2015 quy định 62 sau: … “ Được bán, thay thế, trao đổi tài sản chấp, tài sản hàng hoá luân chuyển trình sản xuất, kinh doanh Trong trường hợp bán tài sản chấp, tài sản hàng hoá luân chuyển trình sản xuất, kinh doanh Trong trường hợp ,quyền yêu cầu bên mua toán tiền, số tiền thu , tài sản hình thành từ số tiền thu được, tài sản thay trao đổi trở thành tài sản chấp Trường hợp tài sản chấp kho hàng bên chấp quyền thay hàng hóa kho, phải bảo đảm giá trị hàng hóa kho thỏa thuận Được bán, trao đổi, tặng cho tài sản chấp hàng hóa luân chuyển trình sản xuất, kinh doanh, bên nhận chấp đồng ý theo quy định luật.”… Như vậy, bên chấp bán, trao đổi tài sản chấp đồng ý bên nhận chấp trường hợp tài sản bảo đảm hàng hóa luân chuyển trình kinh doanh Nghiên cứu cho thấy rằng, số trường hợp, hạn chế nêu làm giảm tính giao lưu dân kinh tế thị trường Về thực tế, bên bảo đảm thực nghĩa vụ trước thời hạn mà không cần phải sử dụng đến bất động sản chấp Đôi mối quan hệ giao dịch liên quan đến bất động sản chấp thời điểm tài sản thực bảo đảm mang lại lợi ích lớn cho chủ sở hữu tài sản, chí giá trị lớn nhiều so với nghĩa vụ bảo đảm, hạn chế giao dịch nên giao dịch không thực Tại Mỹ, bất động sản chấp lưu thông, biện pháp bảo đảm phát sinh hiệu lực với người thứ ba không đăng kí Nhưng Mỹ, trường hợp này, để ngăn ngừa rủi người ta đặt biện pháp bảo hiểm giao dịch Thiết nghĩ, cần đưa số điều kiện ràng buộc, cho phép bên bảo đảm tham gia vào giao dịch dân liên quan đến bất động sản chấp nhằm tạo tính lưu thông tài sản thị trường.Theo quan điểm tác giả, cần loại bỏ 63 khoản điều 320 BLDS 2015 nhằm bảo đảm tính lưu thông hàng hóa thị trường Để đảm bảo quyền lợi cho bên chấp bên nhận chấp khoản Điều 321 BLDS 2015 cần sửa đổi sau: “Được bán, thay thế, trao đổi tài sản chấp bên chấp chứng minh quyền lợi ích bên nhận chấp bảo đảm Quyền yêu cầu bên mua toán, số tiền thu tài sản hình thành từ số tiền thu được, tài sản trao đổi trở thành tài sản chấp thay cho tài sản trước Các giao dịch nói phải mua bảo hiểm theo pháp luật bảo hiểm” Cần sửa khoản Điều 321 BLDS 2015 sau: “ Được tặng cho tài sản chấp bên nhận chấp đồng ý” Thứ ba, khoản Điều 115 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi năm 2014 cưỡng chế trả nhà, giao nhà quy định sau: “Trường hợp cưỡng chế giao nhà nhà người phải thi hành án cho người mua tài sản bán đấu giá, xét thấy sau toán khoản nghĩa vụ thi hành án mà người phải thi hành án không đủ tiền để thuê nhà tạo lập nơi trước làm thủ tục chi trả cho người thi hành án, Chấp hành viên trích lại từ số tiền bán tài sản khoản tiền để người phải thi hành án thuê nhà phù hợp với giá thuê nhà trung bình địa phương thời hạn 01 năm Nghĩa vụ thi hành án lại tiếp tục thực theo quy định Luật này” Như vậy, Luật cho phép Chấp hành viên trích lại khoản tiền tương đương năm thuê nhà trung bình địa phương để người thi hành án thuê nhà tạo điều kiện tạo lập nơi Đây sách nhân đạo pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, việc xác định giá trị thuê nhà trung bình khó thực thực tế, nữa, gia đình người thi hành án có số lượng thành viên khác nhau, công việc khác nên để số tiền trích lại thật hợp lý vô khó khăn Hiện nay, việc xác định số tiền trích lại thực Chấp hành viên, suy cho Chấp hành viên chuyên gia kinh tế, nên việc xác định số tiền trích lại mang tính chủ quan, đôi khi, không xác Trên thực tế, thông thường trường hợp bên đương tự thỏa thuận với số tiền trích lại Thiết nghĩ, cần có quy định thống phương thức xác định giá trị số tiền trích lại trường hợp 64 Đầu tiên, cần luật hóa thỏa thuận bên thi hành án, lẽ, cần tôn trọng thỏa thuận bên Trong trường hợp bên không thỏa thuận được, Chấp hành viên cần có tiêu chí để xác định số tiền trích lại dựa mức lương tối thiểu vùng, số lượng thành viên người bị thi hành án Theo tác giả, khoản Điều 115 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi năm 2014 cần sửa đổi sau: “Trường hợp cưỡng chế giao nhà nhà người phải thi hành án cho người mua tài sản bán đấu giá, xét thấy sau toán khoản nghĩa vụ thi hành án mà người phải thi hành án không đủ tiền để thuê nhà tạo lập nơi trước làm thủ tục chi trả cho người thi hành án, Chấp hành viên trích lại từ số tiền bán tài sản khoản tiền để người phải thi hành án thuê nhà phù hợp với giá thuê nhà trung bình địa phương thời hạn 01 năm bên thỏa thuận khác Nghĩa vụ thi hành án lại tiếp tục thực theo quy định Luật này.Số tiền trích lại không tháng lương tối thiểu vùng không vượt 15 tháng lương tối thiểu vùng tùy thuộc vào số lượng thành viên phụ thuộc gia đình” Thứ tư, cần có quy định bảo vệ quyền lợi người tham gia đấu giá bất động sản chấp trường hợp người mua Hiện nay, pháp luật đấu thi hành án chưa có quy nhằm bảo vệ quyền lợi người mua bất động sản chấp thông qua đấu giá Vấn đề bàn giao tài sản đấu giá thành diễn phức tạp chống đối bên chấp có bất động sản người bảo quản tài sản chấp Rõ ràng, trách nhiệm bàn giao tài sản tổ chức bán đấu giá quan thi hành án không pháp luật quy định rõ ràng nên việc chậm bàn giao tài sản đấu giá thành tất yếu Như trình bày Chương 1, Nhật Bản quy định chế độ mệnh lệnh buộc người quản lý tài sản động sản hay bất động sản phải giao tài sản cho người mua tài sản bán đấu giá Theo quan điểm tác giả, cần quy định rõ thời hạn bàn giao tài sản đấu giá thành để ràng buộc trách nhiệm người bị thi hành án, tổ chức bán đấu quan thi hành án 65 Thứ năm, vấn đề thỏa thuận, tự nguyện thi hành án bên thi hành án có quy định chưa thật bám sát phù hợp với thực tiễn Bởi ghi nhận quyền thỏa thuận, tự nguyện thi hành án bên trình thi hành án, ghi nhận nằm rải rác giai đoạn khác nhau, không thật thống với Như ta biết, tự tự nguyện thỏa thuận nguyên tắc giao dịch dân pháp luật tôn trọng bảo vệ Do vậy, cần có điều luật quy định chung cụ thể cho việc thỏa thuận, tự nguyện thi hành án bên không nên quy định rải rác Ví nay, pháp luật ghi nhận việc tổ chức thỏa thuận ủy ban nhân dân cấp xã, không quy định trình tự thủ tục, hướng dẫn việc tổ chức thỏa thuận, lẽ đó, thực tế, trường hợp bên thi hành án tổ chức thỏa thuận, tự nguyện thi hành án theo phương thức thỏa thuận Ủy ban nhân dân cấp xã Thêm vào đó, tồn giới hạn thời gian cho bên thỏa thuận thực nội dung thỏa thuận việc giao tài sản, trái với nguyên tắc tự thỏa thuận các bên Do vậy, cần nên bỏ giới hạn thời gian việc thỏa thuận giao tài sản, mà nên giới hạn thời gian xác lập thỏa thuận bên Tại điểm khoản Điều 100 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung 2014 giao tài sản thi hành án có quy định sau:”Việc giao tài sản để trừ vào số tiền thi hành án thực thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có thoả thuận” Theo quan điểm tác giả, cần loại bỏ điều khỏi Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung 2014 trường hợp đương không thực thỏa thuận bên có quyền khiếu nại thỏa thuận đó, pháp luật không cần phải can thiệp sâu vào thỏa thuận Hơn nữa, thời gian ngày ngắn cho việc giao tài sản bất động sản chấp bao gồm nhiều bất động sản, có giá trị lớn, cần có thời gian chuẩn bị Thứ sáu, khoản Điều 90 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung 2014 kê biên, xử lý tài sản chấp, cầm cố có quy định sau: “Trường hợp người phải thi hành án không tài sản khác có tài sản không đủ để thi hành án, Chấp hành viên có quyền kê biên, xử lý tài sản người phải thi 66 hành án cầm cố, chấp giá trị tài sản lớn nghĩa vụ bảo đảm chi phí cưỡng chế thi hành án” Như vậy, trường hợp tài sản người phải thi hành án chấp bên người khác bán đấu sau người tham gia đăng ký đấu giá, kết đấu giá nhiều lần không thành dẫn đến giảm giá khởi điểm đấu giá tài sản để xử lý tài sản trường hợp không Như vậy, tài sản chấp lúc giải Hiện tại, theo pháp Luật Việt Nam chưa có quy định cụ thể giải tình Bởi lúc Chấp hành viên định kê biên, xử lý tài sản chấp người khác Nếu phương án để xử lý dẫn đến tượng lơ lửng tài sản chấp Có thể gây thiệt hại cho bên bên nhận chấp bị kê biên hoàn toàn gánh chịu hậu bên bị thi hành án không thực nghĩa vụ toán bên yêu cầu thi hành án Vì thế, theo quan điểm tác giả, trường hợp cần có dự trù hướng xử lý áp dụng thủ tục giải tỏa việc kê biên tài sản, trả lại tài sản áp dụng thủ tục trả đơn yêu cầu thi hành án Các quy định hướng dẫn áp dụng Nghị định hướng dẫn thi hành Luật thi hành án dân Thứ bảy, khoản điều 98 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 có quy định sau: “ Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kê biên tài sản, Chấp hành viên ký hợp đồng dịch vụ với tổ chức thẩm định giá địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có tài sản kê biên trường hợp sau đây…”, luật có quy định việc xác định giá trị bất động sản chấp theo hợp đồng thẩm định giá công bố kết thẩm định giá kí kết Chấp hành viên tổ chức thẩm định giá vòng ngày, quy định thời gian trả lời kết thẩm định giá Vì lẽ đó, sơ hở bị lợi dụng để trì hoãn việc thi hành án Việc thẩm định giá thực thông qua hợp đồng ký kết Chấp hành viên tổ chức thẩm định giá, giao dịch dân nên phải tôn trọng tự thỏa thuận bên Thông thường, thực tiễn, thời hạn thẩm định giá 30 ngày kể từ ngày tổ chức thẩm định giá nhận đầy đủ thông tin, hồ sơ, khảo sát tài sản thẩm định, nhiên thỏa 67 thuận chủ quan Chấp hành viên Thiết nghĩ, cần có quy định thời gian tối đa việc thẩm định giá công bố kết thẩm định giá cụ thể hóa luật, để ràng buộc việc thực thẩm định giá nhằm bảo đảm trình xử lý bất động sản chấp diễn kịp thời nhanh chóng để bảo vệ quyền lợi ích khách quan chủ thể tham gia vào trình xử lý bất động sản chấp Như vậy, theo tác giả, Điều 98 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung 2014 cần bổ sung khoản 3, quy định sau: “ Tối đa 30 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ thông tin, hồ sơ, khảo sát tài sản thẩm định, tổ chức thẩm định giá phải công bố kết thẩm định cho Chấp hành viên ” 3.3.Một số giải pháp nâng cao hiệu xử lý tài sản bảo đảm Thứ nhất, việc tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật xử lý bất động sản chấp cho người dân, tổ chức kinh tế, tín dụng vô cần thiết Việc tuyên truyền phổ biến giúp bên giao dịch bảo đảm hiểu rõ quyền lợi ích mình, hiểu rõ trình tự, thủ tục, vấn đề liên quan đến xử lý tài sản Từ đó, trước hết bên tự bảo vệ quyền lợi ích mình, nhằm hạn chế rủi ro cao nhất, tránh tình phát sinh tạo mâu thuẫn tìm cách tháo gỡ Điều giúp cho viện xử lý tài sản thuận lợi, giảm bớt thời gian, chi phí bên trình xử lý tài sản Thứ hai, cần nâng cao trình độ chuyên môn cá nhân tham gia vào việc xử lý bất động sản chấp Cụ thể, nâng cao trình độ đội ngũ cán công chức quan thi hành án, chủ thể đại diện tham gia xử lý bất động sản chấp tổ chức tín dụng Cũng để bảo đảm nhanh chóng xử lý bất động sản chấp cần thuê chuyên gia pháp luật tư vấn trình xử lý bất động sản chấp để hoạt động xử lý tài sản diễn pháp luật bỏ qua bước thủ tục không cần thiết trình xử lý bất động sản chấp Thứ ba, Thừa phát lại mang lại nhiều lợi ích cho trình xử lý bất động sản chấp Mặc dù trình thí điểm cho thấy số điểm yếu Thừa phát lại mang lại lợi định, hỗ trợ giảm tải áp lực quan thi hành án trình xử lý tài sản Hơn nữa, Thừa phát 68 lại tổ chức dân sự, hoạt động mang tính chất kinh doanh, có nguồn thu lợi nhuận Chính lẽ đó, việc tổ chức thi hành án văn phòng Thừa phát lại diễn nhanh chóng tích cực hơn, hạn chế sức ì tính hành quan thi hành án Đặc biệt, việc lập vi văn phòng Thừa phát lại giúp hỗ trợ trình giải tranh chấp nhanh chóng xác trước Điều giúp trình xử lý tài sản có sở thực sớm Vì vậy, cần phát huy vai trò Thừa phát lại trình xử lý tài sản bảo đảm chế định Thừa phát lại Thứ tư, cần phải có phối hợp quan với trình xử lý bất động sản chấp nhằm tạo thống xử lý Ví dụ như, ban hành án, định, Tòa án thường ghi nhận thỏa thuận bên lựa chọn quan thi hành án để tổ chức thi hành án Chính việc quy định làm tính linh hoạt xử lý bất động sản chấp hạn chế việc ủy thác nơi có tài sản, hạn chế việc ủy thác nơi có tài sản, hạn chế quyền bên yêu cầu thi hành án văn phòng thừa phát lại… Đối với định, án có ghi nhận nội dung này, thiết nghĩ để thuận lợi trình thi hành án, quan thi hành án cần kiến nghị Tòa án thu hồi giải thích theo hướng cho phép quan thi hành án tiếp nhận hồ sơ ủy thác thi hành tổ chức thi hành Thứ năm, việc thỏa thuận giá trị tài sản tổ chức thẩm định giá trình xử lý tài sản trình kê biên tài sản, người phải thi hành án, bên bảo đảm điều kiện nắm thông tin giá tổ chức thẩm định giá, nên quan thi hành án dân cần có thông báo thông tin công khai tổ chức thẩm định việc công khai thủ tục hành chính, giúp cho bên có điều kiện tham khảo, lựa chọn tổ chức thẩm định giá Hơn nữa, số trường hợp, lí khách quan nên người phải thi hành án, bên bảo đảm vắng mặt buổi kê biên, nên thỏa thuận giá tổ chức bán đấu giá với bên nhận bảo đảm thi hành án, Chấp hành viên cần linh động thực thông báo văn cho bên tự thỏa thuận với nhau, bên thống thông báo Chấp hành viên để ghi nhận tổ chức thi hành 69 KẾT LUẬN Luận văn nghiên cứu lý luận thực trạng xử lý TSBĐ theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh nhằm làm sáng tỏ điểm bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật trình xử lý TSBĐ Theo đó, kết nghiên cứu rút kết luận sau đây: Thứ nhất, luận văn nêu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận liên quan đến vấn đề xử lý TSBĐ như: khái niệm phân loại TSBĐ, phương thức xử lý TSBĐ Thứ hai, luận văn nêu lên vấn đề xử lý tài sản bảo đảm theo pháp luật Việt Nam qua thời kỳ, đồng thời có tham khảo quy định pháp luật số nước xử lý TSBĐ Thứ ba, luận văn đưa bất cập trình xử lý tài sản chấp bất động sản theo pháp luật Việt Nam, đồng thời phân tích số vụ việc cụ thể địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhằm làm sáng tỏ nội dung đưa Thứ tư, dựa vào lý luận thực trạng phân tích, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật xử lý tài sản chấp bất động sản, nâng cao hiệu xử lý tài sản chấp bất động sản Luận văn thực cách nghiêm túc, có mục tiêu nghiên cứu cụ thể, nhằm đưa sở lý luận góp phần hoàn thiện số quy định pháp luật xử lý TSBĐ Kết nghiên cứu đề tài phục vụ cho bên tham gia giao dịch bảo đảm, phục vụ cho công tác thi hành án dân xử lý TSBĐ nhanh chóng hiệu quả, giúp bên phòng ngừa rủi ro tham gia vào giao dịch bảo đảm Và tác giả mong muốn nghiên cứu làm sở cho nghiên cứu tương lai 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Thụy Anh (2006), Pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng – Thực trạng hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TPHCM Báo Pháp luật Việt Nam điện tử (2015), Đại diện Bộ tư pháp lý giải khái niệm “vật quyền” “trái quyền”, http://baophapluat.vn/nhip-cau/dai-dien-bo-tuphap-ly-giai-khai-niem-vat-quyen-va-trai-quyen-209439.html, ngày cập nhật 125-2016 Bộ trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tự pháp thời gian tới Bộ trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/05/2005 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thông pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tài (2012), Thông tư 06/2012/TT-BTC hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế giá trị gia tăng, hướng dẫn thi hành nghị định số 123/2008/NĐCP ngày 08/12/2008 nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 phủ Bộ Tài (2015), Thông tư 219/2015/TT-BTC hướng dẫn số nội dung nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 phủ đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp Bộ Tài (2015), Thông tư 157/2007/TT-BTChướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế Bộ Tài – Bộ Tư pháp (2010), Thông tư liên tịch 144/2010/TTLT – BTC – BTP ngày 22/09/2010 Bộ Tài – Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ thu, nộp , quản lý sử dụng phí thi hành án dân 71 10 Bộ Tư Pháp (2016), Kết công tác thi hành án dân tháng đầu năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác tháng cuối năm 2016, đăng trang thông tin thi hành án dân Bộ Tư Pháp, http://thads.moj.gov.vn/noidung/vanban/Pages/Chi-ti%E1%BA%BFt-vb%C4%91i%E1%BB%81u-h%C3%A0nh.aspx?ItemID=913, ngày cập nhật 12-6-2016 11 Bộ Tư pháp –Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Thông tư liên tịch số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 26/07/2010 Bộ Tư pháp –Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân 12 Chính phủ (2005), Nghị định số 101/2005/NĐ-CP ngày 03/08/2005 Chính phủ Thẩm định giá 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 58 /2009/NĐ-CP ngày 13/07/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân 14 Chính phủ (2009), Nghị định số 61/2009/NĐ-CP ngày 24/07/2009 Chính phủ tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09/09/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân công chức làm công tác thi hành án dân 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/03/2010 Chính phủ Bán đấu giá tài sản 17 Chính phủ (2012), Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm 72 18 Chính phủ (2013), Nghị định số 125/2013/NĐ-CP ngày 14/10/2013 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/07/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân 19 Chính phủ (2015), Nghị định 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hánh án dân 20 Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh(2012), Tổng hợp vướng mắc trình thi hành án liên quan đến Ngân hàng, tổ chức tính dụng 21 Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh(2013), Báo cáo tham luận: Kinh nghiệm việc thi hành án dân Ngân hàng, tổ chức tín dụng khác 22 Trương Quang Dũng dịch (2005), Bộ luật dân Pháp, NXB Tư pháp, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam (2011), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng cộng sản Việt Nam (2016), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Ngọc Điện (2000), Nghiên cứu tài sản Luật dân Việt Nam, NXB Trẻ, tr.5 26 Dân Đức (2006), Bán đấu giá tài sản Nhật Bản, Tạp chí dân chủ pháp luật, số 10, tr29 27 Nguyễn Hoài (2012), Khó khăn xử lý tài sản bảo đảm, Báo điện tử Thời báo kinh tế Việt Nam 28 Hội đồng Nhà nước (1989), Pháp lệnh Thi hành án dân số 23-LCT/HĐNN8 ngày 28/08/1989 Hội đồng Nhà nước – nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 29 Hội đồng Nhà nước (1991), Pháp lệnh Hợp đồng dân số 52-LCT/HĐNN8 ngày 07/05/1991 Hội đồng Nhà nước – nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 73 30 Đàm Huy (2014), Thế giới ngầm sàn đấu giá – Kỳ 2: Đủ mánh khóe kiếm tiền, Báo niên online, http://thanhnien.vn/thoi-su/the-gioi-ngam-tren-sandau-gia-ky-2-du-manh-khoe-kiem-tien-458709.html, ngày cập nhật 18-6-2016 31 Khoa luật thương mại – Trường Đại học Luật TPHCM (2010), Giáo trình Luật Ngân hàng, NXB Đại học quốc gia TPHCM 32 Hoàng Thế Liên (Chủ biên) ( 2005), Bình luận khoa học Bộ luật dân sự, Viện khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp, Hà Nội 33 Nguyễn Văn Nghĩa (2007), Mô hình tổ chức thi hành án số nước giới, Tạp chí ngày luật (1) 34 Nhà pháp luật Việt – Pháp (2012), Một số quy định pháp luật Cộng hòa Pháp biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Sở Tư Pháp TP.HCM, http://www.sotuphap.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/lists/posts/post.aspx?Source= &Category=&ItemID=2252&Mode=1, ngày cập nhật 23-6-2016 35 Vũ Thị Kim Oanh (2009), Cơ sở pháp lý để xử lý tài sản bảo đảm nhằm thu hồi nợ cho ngân hàng thương mại, Luận văn Thạc sĩ Luật Học, Trường Đại học Luật TPHCM 36 Quốc hội (1992), Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 15/04/1992, sửa đổi bổ sung năm 2001 37 Quốc hội (1995), Bộ luật dân Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX, kỳ họp thứ 8, thông qua ngày 28 tháng 10 năm 1995 38 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14/06/2005 39 Quốc hội (2005), Luật thương mại Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14/06/2005 40 Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế 41 Quốc hội (2009), Luật Đất đai Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 26/11/2003, sửa đổi, bổ sung năm 2009 74 42 Quốc hội (2009), Luật Nhà Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa, kỳ họp thứ thông qua ngày 26/11/2003, sửa đổi bổ sung năm 2009 43 Quốc hội (2010), Luật Các tổ chức tín dụng Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 16/06/2010 44 Quốc hội (2010), Luật trọng tài thương mại 45 Quốc hội (2011), Bộ luật tố tụng dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 15/06/2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 46 Quốc hội (2012), Luật giá Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 2012 47 Quốc hội (2013), Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 48 Quốc hội (2014), Luật thi hành án dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 14/11/2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 49 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 24/11/2015 50 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tung dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2015 51 Quốc hội (2015), Nghị 107/2015/QH13 ngày 26/11/2015 thực chế định Thừa phát lại 52 Phạm Nguyễn Đức Tài (2014), Xử lý tài sản có đăng ký giao dịch bảo đảm để thu hồi nợ cho tổ chức tín dụng theo pháp luật Thi hành án dân từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 53 Nguyễn Ngọc Thao (2013), Xử lý tài sản Thế chấp “nỗi khổ” tổ chức tín dụng, Tạp chí thuế online 75 54 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối - Bộ Tư pháp – Bộ Tài (2014), Thông tư liên tịch 02/2014/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP-BTC hướng dẫn thi hành Điều 92 Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật số điều luật tố tụng dân định giá tài sản, thẩm định giá tài sản 55 Nguyễn Quốc Vinh (2009), Các rủi ro giao dịch bảo đảm, Thời báo kinh tế Sài Gòn Online, http://www.thesaigontimes.vn/19937/Cac-rui-ro-trong-giaodich-bao-dam.html, ngày cập nhật 23-6-2016 56 Vacaxum Xaca, Aritdumi Tori (1995), Bình luận khoa học Bộ luật dân Nhật Bản , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Nguyễn Như Ý (Chủ Biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb VH – TT, Hà Nội 76 ... tài “ Xử lý tài sản bảo đảm theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Tp Hồ Chí Minh Việc nghiên cứu giúp có hội tìm hiểu, học hỏi, nghiên cứu chuyên sâu xử lý TSBĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật. .. thiệt quy định pháp luật xử lý tài sản bảo đảm Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM 1.1 Tài sản bảo đảm 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm tài sản bảo đảm 1.1.1.1.Khái niệm tài sản bảo đảm Giao dịch... nghĩa xử lý tài sản bảo đảm Việc xử lý tài sản phát sinh đến hạn thực nghĩa vụ dân mà bên có nghĩa vụ không thực thực không nghĩa vụ Căn phát sinh xử lý tài sản bảo đảm, tài sản bảo đảm xử lý theo