thực trạng về nguồn lực và các chính sách phát triển ngành công nghiệp VLXD

Quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá ỏ Việt Nam đang bước vào giai đoạn phát triển mạnh mẽ với việc phát triển công nghiệp là bước đột phá của sự nghiệp CNH – HDH đất nước . Trong đó ngành công nghiệp VLXD cũng đóng góp lớn vào qúa trình phát triển đó . Là ngành công nghiệp cơ bản có quan hệ và ảnh hưởng đến hoạt động của nhiều ngành kinh tế đặc biệt là với ngành xây dựng. Vì vậy phát triển công nghiệp VLXD chính là phát triển tiền đề cho sự nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện Đại hoá đất nước . - Phát triển công nghiệp VLXD cung cấp nguyên liệu cho ngành xây dựng, tạo ra cơ sở hạ tầng làm tiền đề cho phát triển kinh tế – xã hội . - Phát triển công nghiệp VLXD kéo theo các ngành sản xuất có liên quan như công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, năng lượng .. Tạo sự liên kết liên ngành trong nền kinh tế quốc dân. - Phát triển công nghiệp VLXD kéo theo sự phát triển của các ngành Thương mại, Dịch vụ,… Và do đặc điểm riêng của ngành nên có thể giải quyết nhu cầu việc làm của nguời dân mà không cần có trình độ cao, giải quyết các vấn đề xã hội. Với tầm quan trọng như trên đối với nền kinh tế, ngành công nghiệp VLXD được xếp và nhóm ngành công nghiệp ưu tiên trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của VIệt Nam đến năm 2010. Vì vậy, phát triển công nghiệp VLXD là nhiệm vụ trọng tâm của nước ta trong những năm tới . Phát triển công nghiệp VLXD có liên quan nhiều đến việc huy động và sử dụng nguồn lực như tài nguyên, vốn và lao động. Vì vậy phát triển các nguồn lực này là cơ sở cho công nghiệp VLXD trong những năm qua và sẽ vẫn là trọng tâm trong những năm tới nhất là trong hoàn cảnh nguồn lực nước ta đang dần cạn kiệt hay mất dần lợi thế thì vấn đề sử dụng nguồn lực cho hiệu quả là vấn đề cấp thiết đặt ra cho nước ta trong qúa trình công nghiệp hoá hiện đại hiện nay. Thấy rõ tầm quan trọng của ngành công nghiệp VLXD đối với nền kinh tế Việt Nam. Yêu cầu tât yếu phải đánh giá nguồn lực và thuận lợi của Việt Nam cho phát triên công nghiệp VLXD em đã nghiên cứu khả năng nguồn lực và sử dụng nguồn lực cho phát triển công nghiệp VLXD Việt Nam trong những năm tới Chuyên đề chia ra 3 phần :

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC CÁC CHÍNH SÁCH

PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP VLXD

LỜI MỞ ĐẦU

Quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá ỏ Việt Nam đang bước

v o giai ào giai đoạn phát triển mạnh mẽ với việc phát triển công nghiệp lào giai bước đột phá của sự nghiệp CNH – HDH đất nước Trong đó ng nhào giai công nghiệp VLXD cũng đóng góp lớn v o qúa trình phát triào giai ển đó Lào giai

ng nh công nghiào giai ệp cơ bản có quan hệ v ào giai ảnh hưởng đến hoạt động củanhiều ng nh kinh tào giai ế đặc biệt l vào giai ới ng nh xây dào giai ựng Vì vậy phát triểncông nghiệp VLXD chính l phát triào giai ển tiền đề cho sự nghiệp Côngnghiệp hoá - Hiện Đại hoá đất nước

- Phát triển công nghiệp VLXD cung cấp nguyên liệu cho ng nhào giai xây dựng, tạo ra cơ sở hạ tầng l m tiào giai ền đề cho phát triển kinh tế – xãhội

- Phát triển công nghiệp VLXD kéo theo các ng nh sào giai ản xuất cóliên quan như công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, nănglượng Tạo sự liên kết liên ng nh trong nào giai ền kinh tế quốc dân

- Phát triển công nghiệp VLXD kéo theo sự phát triển của các

ng nh Thào giai ương mại, Dịch vụ,… V do ào giai đặc điểm riêng của ng nh nên cóào giai thể giải quyết nhu cầu việc l m cào giai ủa nguời dân m không cào giai ần có trình

độ cao, giải quyết các vấn đề xã hội

Với tầm quan trọng như trên đối với nền kinh tế, ng nh côngào giai nghiệp VLXD được xếp v nhóm ng nh công nghiào giai ào giai ệp ưu tiên trong chiếnlược phát triển kinh tế xã hội của VIệt Nam đến năm 2010 Vì vậy, pháttriển công nghiệp VLXD l nhiào giai ệm vụ trọng tâm của nước ta trong nhữngnăm tới

Phát triển công nghiệp VLXD có liên quan nhiều đến việc huyđộng v sào giai ử dụng nguồn lực như t i nguyên, vào giai ốn v lao ào giai động Vì vậyphát triển các nguồn lực n y l cào giai ào giai ơ sở cho công nghiệp VLXD trongnhững năm qua v sào giai ẽ vẫn l trào giai ọng tâm trong những năm tới nhất lào giai trong ho n cào giai ảnh nguồn lực nước ta đang dần cạn kiệt hay mất dần lợithế thì vấn đề sử dụng nguồn lực cho hiệu quả l vào giai ấn đề cấp thiết đặt

ra cho nước ta trong qúa trình công nghiệp hoá hiện đại hiện nay

Thấy rõ tầm quan trọng của ng nh công nghiào giai ệp VLXD đối với nềnkinh tế Việt Nam Yêu cầu tât yếu phải đánh giá nguồn lực v thuào giai ận lợicủa Việt Nam cho phát triên công nghiệp VLXD em đã nghiên cứu khảnăng nguồn lực v sào giai ử dụng nguồn lực cho phát triển công nghiệp VLXDViệt Nam trong những năm tới

v phát triào giai ển đã giúp em ho n th nh chuyên ào giai ào giai đề tốt nghiệp n y Em xinào giai chân th nh cào giai ảm ơn v mong nhào giai ận được sự góp ý về chuyên đề n y.ào giai

PHẦ N I: VAI TRÒ NG NH CÔNG NGHIÀNH CÔNG NGHI ỆP VẬT LIỆU X Y DÂY D ỰNG

TRONG QU TRÌNH PH T TRIÁ TRÌNH PHÁT TRI Á TRÌNH PHÁT TRI ỂN KINH TẾ

I- VAI TRÒ NGÀNH CÔNG NGHINH CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾQUỐC DÂY DN

1 Lịch sử hình th nh v phát tri ành công nghi ành công nghi ển của ng nh công nghi ành công nghi ệp VLXD Việt Nam

Vật liệu xây dựng l sào giai ản phẩm quan trọng không thể thiếu để l mào giai nguyên liệu đầu v o cho Xây dào giai ựng của các quốc gia Có thể nói ng nhào giai sản xuất vật liệu xây dựng gắn liền quá trình xây dựng của các quốcgia trong các thời đại Những công trình văn hoá có tự ng n nào giai ăm, chođến những công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông thuỷ lợi phục

vụ cho phát triển kinh tế xã hội của các nước phát triển ng y nay.ào giai

Ở Việt nam, sự ra đời của vật liệu xây dựng ( VLXD ) gắn liềnvới ng nh xây dào giai ựng Từ những di tích văn hoá lịch sử đến những cơ sở

hạ tầng phục vụ sản xuất phát triển công nghiệp Trải qua quá trình tồntại v phát triào giai ển lâu d i ng nh Vào giai ào giai ật liệu xây dựng đã khảng định vai tròhết sức quan trọng đến sự phát triển chung của nền kinh tế quốc dân.Ngay cả trong thời kỳ đất nước chiến tranh thì công nghiệp xây dựngvẫn tồn tại v phát triào giai ển Dưới bom đạn các cơ sở sản xuất gạch,ngói ,vôi vẫn tiến h nh sào giai ản xuất phục vụ cho việc khắc phục hậu quảbom đạn, đảm bảo cơ sở cho nhân dân tiếp tục sản xuất Sau chiến tranh,khi đất nước thống nhất, cả nước trở th nh công trào giai ường xây dựng, nhucầu xây dựng tăng cao ng nh VLXD lào giai ại c ng phát triào giai ển hơn trong côngcuộc tái thiết đất nước, ng nh vào giai ật liệu xây dựng c ng quan trào giai ọng v cào giai ầnthiết cho nền kinh tế

Nhận thấy rõ tầm quan trọng của VLXD đối với sự phát triển kinh

tế Việt Nam, trong những năm gần đây nh nào giai ước ta đã đưa công nghiệpVLXD trở th nh ng nh trào giai ào giai ọng điểm quốc gia với nhiều ưu tiên Ng nhào giai công nghiệp VLXD nước ta đã phát triển rất nhanh cả về số lượng vào giai chất lượng Phát huy tiềm năng trong nước, hợp tác, liên doanh vớinước ngo i, tiào giai ếp thu khoa học công nghệ tiên tiến kỹ thuật hiện đại củathế giới ứng dụng v o ho n cào giai ào giai ảnh nước ta Chúng ta đã xây dựng h ngào giai loạt nh máy sào giai ản xuất VLXD hiện đại, sản phẩm chất lượng cao đồngthời mở rộng ra các mặt h ng VLXD cao cào giai ấp m trào giai ước đây phả nhậpkhẩu như : Kính xây dựng, gốm sứ xây dựng cao cấp, gạch Granite nhântạo, … Đầu tư nâng công xuất nung xi măng lên 4000 – 5000 tấnclinker/ng y ào giai đưa năng lực xi măng lên 20.000 tấn/năm gấp 7,3 lần sovới năm 1990 Các nh máy sào giai ản gạch Ceramic , Granite nhân tạo cócông xuất lò từ 1 đến 2 triệu m2/ năm, cơ giới hoá, tự động hoá cao, chấtlượng sản phẩm ngang với các nước trên tiên tiến trên thế giới Côngsuất thiêt kế đạt 148 triệu m2/ năm, đứng h ng thào giai ứ 9 trên thế giới Các

nh máy sào giai ứ vệ sinh cao cấp đạt công xuất 300.000 đến 600.000 sảnphẩm/năm với tổng công suất l 4,8 triào giai ệu sản phẩm/năm , các nh máyào giai sản xuất gốm xây dựng cao cấp, gạch ngói cao cấp , kính xây dựng kínhphẳng , kính phản quang, kính an to n vào giai ới tổng công xuất đạt 60 triệu

m2 tiêu chuẩn/năm các nh máy sào giai ản xuất đã ốp lát, cẩm thạch, gạchgranite thiên nhiên tấm lớn, chất lượng cao với năng lực sản xuất trên 1triệu m2/năm, các nh máy sào giai ản xuất tesatone, brestone hhiện đại kíchthước lớn 1,2 x 2 m , các loại vật liệu hữu cơ , vô cơ, vật liệu trang trí

ho n thiào giai ện, vật liệu composite ,v.v

Ng y nay, thào giai ị truờng VLXD nước ta đa dạng v phong phú khôngào giai những đáp ứng nhu cầu trong nước m còn xuào giai ất khẩu ra hơn 26 nước,được khách h ng trong v ngo i nào giai ào giai ào giai ước ưa chuộng

2 Vai trò ng nh công nghi ành công nghi ệp VLXD trong nền kinh tế quốc dân

Công nghiệp vật liệu xây dựng l mào giai ột trong những ng nh sào giai ản xuấtvật chất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, l mào giai ột trong những

ng nh mào giai ũi nhọn, thuộc nhóm ng nh công nghiào giai ệp ưu tiên phát triển trongchiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam trong giai đoạn 2005 –

2010 Trong quá trình đi lên công nghiệp hoá hiện đại hoá công nghiệpVLXD có mối kiên hệ với nhiều ng nh công nghiào giai ệp trọng điểm Sự pháttriển của công nghiệp VLXD sẽ l ào giai động lực thúc đẩy sự phát triển của

to n bào giai ộ ng nh công nghiào giai ệp Vai trò quan trọng của công nghiệp VLXDđược thể hiện qua các vai trò chủ yếu sau

2.1 Vai trò cung cấp nguyên liệu sản xuất cho ng nh công nghi ành công nghi ệp xây dựng

Công nghiệp VLXD cung cấp sản phẩm l m nguyên liào giai ệu cho

ng nh công nghiào giai ệp xây dựng với chủng loại v mào giai ẫu mã ng y c ng ào giai ào giai đadạng Từ những nguyên liệu không thể thiếu trong xây dựng như : ximăng, cát sỏi xây dựng, vôi đá xây dựng…, đến những sản phẩm caocấp dùng trang trí như gạch ốp lát các loại, kính v thuào giai ỷ tinh xây dựng,nhựa xây dựng,… với mẫu mã v chào giai ất lượng ng y c ng nâng cao ào giai ào giai

Kinh tế ng y c ng phát triào giai ào giai ển, thu nhập c ng tào giai ăng thì nhu cầu về

nh ào giai ở của nguời dân, các khu công nghiệp hiện đại , hệ thống giao thôngvận tải phục vụ cho phát triển sản xuất, kinh doanh cũng ng y c ngào giai ào giai tăng Để đáp ứng nhu cầu phát triển của Việt Nam trong giai đoạn hiệnnay đòi hỏi cần có cơ sở hạ tầng hiện đại Những nhu cầu trên đòi hỏiphải phát triển mạnh mẽ ng nh công nghiào giai ệp VLXD nhằm chủ độngnguyên liệu cho ng nh xây dào giai ựng đồng thời tận dụng được lợi thế về t iào giai nguyên , lao động dồi d o sào giai ẵn có nước ta Việc chủ động phát triển công

nghiệp VLXD sẽ đáp ững nhu cầu xây dựng rất lớn của VIệt Nam , hạnchế nhập khẩu để hạ giá th nh xây dào giai ựng Sự phát triển chậm của ng nhào giai

sẽ kìm hãm các quá trình xây dựng, kìm hãm phát triển cơ sở hạ tầng

từ đó gián tiếp cản trở sự phát triển chung của to n bào giai ộ nền kinh tế quốcdân

2.2 Công nghiệp VLXD với phát triển kinh tế xã hội

Sự phát triển công nghiệp VLXD sẽ hỗ trợ v thúc ào giai đẩy các ng nhào giai kinh tế khác phát triển Một mặt công nghiệp VLXD cung cấp vật liệucho xây dựng của các ng nh trong ào giai đó một số ng nh sào giai ử dụng với sốlượng lớn như : xây dựng dân dụng, giao thông, thuỷ lợi Mặt khác côngnghiệp VLXD cũng l thào giai ị trường tiêu thụ sản phẩm của các ng nh nhào giai ư:

cơ khí chế tạo , than ,điện , dầu mỏ , khí đốt Bên cạnh đó , khối lượnglớn đầu v o v ào giai ào giai đầu ra cho ng nh ào giai được lưu thông trên thị trường thôngqua hệ thống giao thông vận tải trên cả ba loại hình vận chuyển : đuờngsắt , đường thuỷ , đường bộ Sản xuất VLXD cũng sử dụng phế thảicủa một số ng nh nhào giai ư hoá chất luyện kim khai thác, chế biến dầu mỏ

l m nguyên liào giai ệu sản xuất vừa tạo ra nhiều sản phẩm vật liệu cho tiêudùng xã hội, vừa góp phần hạn chế ô nhiễm môi trường sinh thái đấtnước Vì vậy công nghiệp vật liệu xây dựng đóng vai trò quan trọngtrong quan hệ phát triển liên ng nh ào giai

Sự phát triển công nghiệ VLXD sẽ thúc đẩy nhanh quá trình đô thịhoá Điều n y không chào giai ỉ thể hiện qua việc thúc đẩy xây dựng m thôngào giai qua phát triển ng nh sào giai ẽ kéo kéo theo nhiều ng nh nghào giai ề sản xuất v ào giai địch

vụ khác cùng phát triển như xây lắp , bao bì, các dịch vụ tư vấn, khảo sátthiết kế , thăm dò nguyên liệu , …Phát triển cơ sở sản xuất VLXD nhất

l cào giai ơ sở có quy mô lớn tại địa phương cũng đồng thời hình th nh nênào giai các cơ sở hậu cần , các hoạt động thương mại , văn hoá … l nhào giai ữngđộng lực cho quá trình đo thị hoá ở địa phương Bên cạnh đó với quy

mô sản xuất lớn , ng nh sào giai ẽ thu hút lượng lớn lao động phổ thông tại địaphương, lao động nông nghiệp nh n rào giai ỗi v o sào giai ản xuất vừa tận dụngđược giá nhân công rẻ, vừa tăng thêm thu nhập cho người dân, pháttriển kinh tế địa phương Vì vậy trong khi hoạch định chiến lược pháttriển kinh té xã hộ , nhiều địa phương đã xác định v lào giai ựa chọn cộngnghiệp VLXD l ng nh công ng nh công nghiào giai ào giai ào giai ệp quan trọng, l khâu ào giai độtphá để phát triển kinh tế địa phương mình Trên qui mô cả nước, ng nhào giai công nghiệp VLXD cũng l ng nh có thào giai ào giai ị truờng rộng mở v bào giai ền vữnglâu d i Khi xã hào giai ội c ng phát triào giai ển , đời sống nâng cao, thì nhu cầuVLXD đòi hỏi ng y c ng lào giai ào giai ớn, ng nh công nghào giai ệp VLXD c ng giào giai ữ vai tròquan trọng hơn trong nền kinh tế Việt Nam

II CÁ TRÌNH PHÁT TRIC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI SỰ PHÁ TRÌNH PHÁT TRIT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHINH CÔNGNGHIỆP VLXD

Sự phát triển kinh tế nói chung , phát triển công nghiệp VLXD nóiriêng đều tuân thủ những xu hướng chung nhất Song không có nghĩa lào giai giống nhau với mọi vùng kinh tế m còn chào giai ịu nhiều tác động của cácđiều kiện tự nhiên v kinh tào giai ế xã hội Sự tác động ấy có thể có lợi songcũng có thể gây ra những bất lợi đối với quá trình phát triển Vì vậykhi xem xét quá trình phát triển cônghiệp VLXD cần phân tích cá nhân

tố ảnh hưởng để có chính sách , biện pháp hát huy lợi thế v hào giai ạn chếnhững mặt bất lợi Các nhân tố ảnh hưởng đến qua trình phát triển của

ng nh bao gào giai ồm

1 Nhóm những nhân tố về điều kiện tự nhiên

Đó l nhào giai ững nhân tố về địa lý, đất đai v t i nguyên ào giai ào giai … Nhữngnhân tố n y l rào giai ào giai ất quan trọng nhất l vào giai ới ng nh công nghiào giai ệp VLXD vì

nó chi phối trực tiếp tới năng lực sản xuất, cơ cấu sản xuất của các cơ

sở ở các vùng khác nhau Điều kiện tự nhiên cho thấy những lợi thế tựnhiên của mỗi vùng , mỗi lãnh thổ về nguyên vật liệu, giao thông vận tải ,

về địa lý … Đó l nhào giai ững lợi thế sẵn có m con ngào giai ười không thể tạo rađược Điều kiện tự nhiên thuận lợi mở ra cho vùng khả năng sản xuấtmới , tạo lợi thế khác biệt so với vùng khác

Trong sản xuất vật liệu xây dựng thì điều kiện tự nhiên l yào giai ếu tốquyết định rất lớn đối với việc lựa chọn cơ cấu sản xuất Vì nó chothấy thuận lợi, tiềm năng của vùng, của địa phương quyết định tới việclựa chọn những ng nh chuyên môn hoá trong sào giai ản xuất VLXD cũng nhưnhững ng nh bào giai ổ trợ cho ng nh tào giai ại địa phương Với t i nguyên phongào giai phú , trữ lượng lớn , điều kiện khai thác thuận lợi sẽ tạo điều kiện chophát triển VLXD đa dạng , vững chắc v lâu d i ào giai ào giai

Vị trí địa lý kinh tế cũng l yào giai ếu tố cần xem sét khi xây dựng cơ sở sảnxuất vật liệu củađất nước Vị trí địa lý tạo điều kiện thuận lợi cho lưuthông VLXD giữa các vùng, l yào giai ếu tố có ảnh hưởng lớn tới phát triển

v xu thào giai ế vận động của chúng đặt ra những mục tiêu phát triển vủa

ng nh VLXD , ào giai đòi hỏi ng nh phào giai ải cung ứng đủ vật liệu cho thị trườngvới nhiều chủng loại, chất lượng ng y c ng cao.ào giai ào giai

Trong cơ chế thị trường có sự quản lý của nh nào giai ước, thị trường không

ho n to n tác ào giai ào giai động trực tiếp v tào giai ự phát đến phát triển của ng nh Nhào giai ào giai nước đóng vai trò quan trọng trong điều tiết quá trình phát triển , tạođiều kiện hình th nh thào giai ị truờng thông qua các chính sách t i chính, tiào giai ền

tệ

2.2 Nhân tố vốn

Phát triển kinh tế nói chung v công nghiào giai ệp VLXD nói riêng đềuđòi hỏi cần nhiều vốn Với quy mô sản xuất lớn , yếu tố vốn được xemnhư chìa khoá để phát triển ng nh Yào giai ếu tố vốn, nhất l vào giai ốn đầu tưnước ngo i thào giai ường bao h m các yào giai ếu tố khác như khoa học công nghệ,

kỹ thuật sản xuất hiện đại, cơ sở hạ tầng cho phát triển … do đó cầnđẩy mạnh thu hút vốn trong v ngo i nào giai ào giai ước cho phát triển ng nh.ào giai

Để xây dựng sơ sở công nghiệp vật liệu hiện đại , kỹ thuật côngnghệ cao , tạo ra nhiều mặt h ng có sào giai ức cạnh tranh mạnh , tạo ra sức bậtcho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá thì nhất thiết phải cần đếnnguồn vốn đầu tư lớn kinh nghiệm phát triển của cá nước đã cho thấy

rõ điều đó đồng thời tăng cường hiệu quả sử dụng vốn bằng cơ cấuđầu tư hợp lý

2.3 Nhân tố khoa học công nghệ

Đây l nhân tào giai ố tác động mạnh đến sự phát triển của ng nh Sào giai ựphát triển của khoa học công nghệ tạo ra nhiều sẩn phẩm vật liệu mới đadạng v phong phú, nâng cao chào giai ất lượng những sản phẩm hiện có

Khoa học công nghệ tạo ra khả năng sản xuất mới cho ng nh , ào giai đẩynhanh tốc độ phát triển ng nh v l m tào giai ào giai ào giai ăng tỷ trọng của ng nh trong cào giai ơ

cấu công nghiệp đồng thời tạo ra nhu cầu mới Chính những nhu cầu

n y lào giai ại l ào giai động lực mới đòi hỏi sự phát triển của ng nh ào giai

Sự ảnh hưởng của các nhân tố tiến bộ khoa học công nghệ đếnphát triển công nghiệp phụ thuộc v o chính sách khoa hào giai ọc công nghệ củamỗi quốc gia Việc thực hiện chính cách n y l ào giai ào giai điều kiện vận dụng tiến

bộ khoa học công nghệ v o viào giai ệc thúc đẩy cải tiến kỹ thuật sản xuất gópphần tăng năng xuất lao động , đẩy mạnh phát triển công nghiệp VLXD

2.4 Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng l ào giai điều kiện cơ bản để thu hút vốn đầu tư v oào giai

ng nh VLXD ào giai Đặc điểm l quy mô sào giai ản xuất lớn nên vai trò của vốn vào giai

cơ sở hạ tầng l rào giai ất lớn trong quá trình phát triển của ng nh nhào giai ất l vào giai ớimột nước đang phát triển như Việt Nam hiện nay Cơ sở hạ tầng tốt sẽtạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước ngo i cho ng nh Vào giai ào giai ốn đ u tào giai ưnước ngo i h m chào giai ào giai ứa công nghệ, kỹ thuật trình độ hiện đại sẽ l m thayào giai đổi cơ cấu sản xuất trong khi nước ta chưa đủ điều kiện để khai thác vào giai phát triển

2.5 Yếu tố chính trị, môi trường v th ành công nghi ể chế

Sự ổn định về mặt chính trị xã hội l yào giai ếu tố quan trọng cho pháttriển của nền kinh tế nói chung

Các chủ trương đường lối chính sấch có ảnh hưởng rất mạnh tới

sự phát triển của ng nh Nh nào giai ào giai ước hoạch định chiến lược phát triểncông nghiệp nhằm thực hiện những mục tiêu kinh tế xã hội nhất định Một chiến lược đúng đắn , hợp lý sẽ đưa ng nh phát triào giai ển đúng hướng ,nhanh v bào giai ền vững Nh nào giai ước tạo môi trường , thể chế để khuyến

khích động viên hoặc tạo ra những áp lực nhất định để các nh ào giai đầu tưtrong v ngo i nào giai ào giai ước vận động theo chiến lược phát triển đã định

hính sách l yào giai ếu tố có ảnh hưởng lớn nhất tới phát triển ng nhào giai VLXD Thông qua định hướng phát triển m nh nào giai ào giai ước có những ưutiên, khuyến khích phát triển ng nh trong chiào giai ến lược phát triển KT- XHchung

2.6 Dân số v ng ành công nghi ồn lao động

Nguồn lao động l mào giai ột bộ phận dân số trong độ tuổi qui định thực

tế có tham gia lao đông ( đang có việc l m , v không có viào giai ào giai ệc l m nhào giai ưngtích cực tìm việc l m ) nguào giai ồn lao động được biểu hiện trên hai mặt sốlượng v chào giai ất lượng lao động

Lao động một mặt l bào giai ộ phận của nguồn lực phát triển, đó l yào giai ếu

tố đầu v o không thào giai ể thiếu được của quá trình sản xuất, mặt khác laođộng l mào giai ột bộ phận của dân số, những người được hưởng lợi ích của

sự phát triển Sự phát triển kinh tế phản ánh tăng trưởng kinh tế đểnâng cao đời sống vật chất tinh thần của con người, l mào giai ục tiêu v ào giai độnglực của chính sự phát triển

Lao động l yào giai ếu tố đặc biệt nhất , nó có thể coi như yếu tố tựnhiên đồng thời cũng l yào giai ếu tố kinh tế Số lượng v chào giai ất lượng nguồnlao động đều ảnh hưởng tới qua trình phát triển công nghiệp vật liệuxây dựng

Với đặc điểm dùng của ng nh có sào giai ử dụng nhiều lao động phổthông nên nguồn lao động có ý nghĩa rất quan trọng trong phát triển

ng nh VLXD cào giai ủa Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Trình độ lao độngquyết định tới việc tiếp thu khoa học công nghệ , phối hợp các yếu tố

nguồn lực như thế n o v nào giai ào giai ắm bắt những thay đổi của thị trường để cóchiến lược phát triển ng nh ào giai đúng đắn

Với Việt Nam l mào giai ột nước có nguồn lao động dồi d o rào giai ất thuận lợi chophát triển ng nh công nghiào giai ệp VLXD

2.7 Quan hệ đối ngoại

Trong xu thế hội nhập v mào giai ở cửa như hiện nay, Việt Nam lựa chọnhướng phát triển kinh tế theo xu hướng mở , Đây l cào giai ơ hội cũng nhưthách thức cho nền kinh tế nói chung v ng nh công ngiào giai ào giai ệp VLXD nóiriêng Mở cửa nền kinh tế sẽ thúc đẩy cạnh tranh mạnh mẽ trong ng nhào giai giúp các cơ sở hoạt động hiệu quả hơn để phát triển một cơ cấu sảnxuất hợp lý , tận dụng hiệu quả nguồn lực hiện có

Những nhân tố tác động tới phát triển công nghiệp có cả nhữngnhân tố chủ quan v khách quan Vì vào giai ậy phát triển công nghiệp tất yếucần đến tác động chủ động của con người nhằm phát triển công nghiệpVLXD nhanh v ào giai đúng hướng Sự tác động bằng các chính sách sẽ phần

n o hào giai ạn chế được những mặt tác động bất lợi của mỗi nhân tố cũngnhư phát huy được nhiều nhất những ưu điểm của mỗi nhân tố đó

PH

Ầ N II: Đ NH GI TH ÁNH GIÁ TH ÁNH GIÁ TH ỰC TRẠNG VỀ NGUỒN LỰC V C CÀNH CÔNG NGHI Á TRÌNH PHÁT TRI

CH NH S CH PH T TRI ÍNH SÁCH PHÁT TRI ÁNH GIÁ TH ÁNH GIÁ TH ỂN NG NH CÔNG NGHIÀNH CÔNG NGHI ỆP VẬT LIỆU

X Y DÂY D ỰNG

I- HIỆN TRẠNG NGÀNH CÔNG NGHINH CÔNG NGHIỆP VẬT LIỆU XÂY DY DỰNG

1 Hiện trạng sản xuất

Trong quá trình xây dựng v trào giai ưởng th nh, ng nh công nghiào giai ào giai ệpVLXD đã không ngừng phát triển, từ chỗ chỉ bó hẹp trong phạm vi một

số sản phẩm thông dụng như : xi măng, gạch cát sỏi xây dựng … đếnnay chúng ta đã có thế sản xuất hầu hết tất cả các loại sản phẩm VLXDcao cấp như : xi măng cao cấp chuyên dụng, cát trắng v ng, ào giai đá ốp lát,kính xây dựng , gỗm sứ xây dựng, đá Granite nhân tạo… đóng vai trònâng cao giá trị sản xuất của ng nh v giào giai ào giai ải quyết nhu cầu tiêu dùng của

xã hội

Về cơ sở khai thác v s ành công nghi ản xuất các loại VLXD chính bao gồm:

Theo số liệu thống kê to n ng nh có khoào giai ào giai ảng 32.450 cơ sở tham giasản xuất VLXD trong đó doanh nghiệp nh nào giai ước l 486 ( Trung ào giai ương86; địa phương 400 ) v gào giai ần 32 nghìn đơn vị trực thuộc kinh tế ngo iào giai quốc doanh Về cơ sở sản xuất v sào giai ản lượng các ng nh nhào giai ư sau

Bảng 1: Số cơ sở sản xuất v s ành công nghi ản lượng một số sản phẩm chính trong công nghiệp VLXD

STT Chủng loại VLXD Số cơ sở sản

xuất

Năng lực sảnxuất

H tiên 1; H tiên 2 ; Hào giai ào giai ải phòng ; Ho ng Mai ; Ninh Bình ; Hào giai ải Vân ),

v 58 nh máy xi mào giai ào giai ăng lò đứng v khoào giai ảng 20 cơ sở sản cuất xi măngngo i quào giai ốc doanh Tổng sản lượng to n ng nh ào giai ào giai đạt 20 triệu tấn/nămtrong đó Tổng sông ty xi măng Việt Nam có quy mô sản xuất lớn nhất lào giai 12,8 triệu tấn/năm chiếm 64% sản lượng to n ng nh ào giai ào giai đồng thời giữ vaitrò ổn định thị trường xi măng Còn lại 7,2 triệu tấn xi măng do các nhào giai máy xi măng lò đứng v 20 cào giai ơ sở sản xuất ngo i quào giai ốc doanh cung cấp

- Gạch xây : Gồm các nh máy sào giai ản xuất gạch tuynen v sào giai ố lượnglớn gạch nung được sản xuất thủ công tại địa phương Hiện nay nănglực sản xuất cả nước đạt 15.2 tỷ viên trong đó có 420 dây chuyền gạchtuy nen với năng lực sản xuất đạt 7,9 tỷ viên/năm, còn lại 6,3 tỷ viên docác cơ sở sản xuất thủ công tại địa phương sản xuất Sản xuất vật liệu

xây chủ yếu mang tính tự cung tự cấp phù hợp với đặc điểm l ào giai được

sử dụng với khối lượng lớn trong xây dựng, không thích hợp với vậnhuyển đi xa

- Vật liệu lợp : Chủ yếu l : Ngói xi mào giai ăng, ngói nung, tấm lợp kimloại, tấm lợp nhựa, tấm lợp comozite ….Sản lượng vật liệu lợp đạt 94.3triệu m2/năm trong đó chủ yếu l tào giai ấm lợp kim loại do các nh máy liênào giai doanh v tào giai ư nhân sản xuất với năng lực sản xuất đạt 54,7 triệu m2/ nămchủ yếu cung cấp cho khu vực th nh thào giai ị Còn lại 39.6 tiệu m2 l ngóiào giai nung, tấm lợp nhựa v tào giai ấm lợp compozite

- Kính xây dựng: Hiện có 3 cơ sở sản xuất kính xây dựng thuộctổng công ty gốm xứ thuỷ tinh Viglacera v mào giai ột số cơ sở sản xuất ngo iào giai quốc doanh với sản lượng kính xây dựng đạt 60 triệu m2/ năm, kínhphản quang đạt 0.5 triệu m2/năm , bông sợi thuỷ tinh đạt 3.000 tấn/nămbông sợi khoáng đạt 2.000 tấn, kính an to n 480 nghìn m2/nào giai ăm, kínhtráng gưong 500 nghìn m2/năm

- Gạch ốp lát v sào giai ứ vệ sinh : Có hơn 30 cơ sở sản xuất thuộc tổngcông ty Viglacera v các công ty tào giai ư nhân với sản lưọng đạt 120 triệu m2 Các nh máy gào giai ạch Ceramic , Granitenhân tạo có công xuất từ 1-2 triệu

m2/năm với công xuất thiết kế đạt 148,7 triệu m2/năm Các nh máy sào giai ảnxuất sứ vệ sinh cao cấp từ 300.000-600.000 sản phẩm/năm với tổng côngxuất đạt 4,8 triệu sản phẩm/năm

- Ngo i ra, còn h ng ng n cào giai ào giai ào giai ơ sở sản xuất gạch ngói v khai thácào giai

đá , cát thủ công của các th nh phào giai ần kinh tế khác đang hoạt động khắpcác tỉnh th nh trong cào giai ả nước dưới hình thức chuyên nghiệp hoặc theothời vụ có kinh doanh tự sản tự tiêu chiếm sản lượng lớn trong cả nước

2 Về mặt công nghệ sản xuất

Trước thời kỳ đổi mới, công nghệ sản xuất VLXD nước ta lạchậu, Các cơ sở sản xuất xi măng có công nghệ tiên tiến đang trong quátrình xây dựng còn lại các sơ sở sản xuất khác đều só trang bị lạc hậu,

đa số máy móc thuộc thế hệ những năm 60 nên hao mòn vô hình l rào giai ấtlớn Tỷ trọng thiết bị máy móc trong các cơ sở sản xuất < 50% v phào giai ầnlớn thiết bị đều chắp vá, không đồng bộ

Trong những năm gần đây ng nh công nghiào giai ệp VLXD đã có những tiến

bộ về công nghệ sản xuất

- Xi măng : Nhiều nh máy ào giai được đầu tư công nghệ tiến tiếnthông qua liên doanh với nước ngo i nên nào giai ăng lực sản xuất lớn như ximăng Nghi Sơn ( 2.2 triệu tấn/năm ), HolCim ( 2.4 triệu tấn/năm ), ximăng bút sơn (1.4 triệu tấn /năm ) … Các nh máy n y sào giai ào giai ản xuất chủyếu theo công nghệ khô thay thế cho phương pháp ướt trước đây ( côngsuất thấp v chào giai ất lượng kém), với dây chuyền v thiào giai ết bị tư các nướctiên tiến như Pháp , Thụy Điển cho chất luợng xi măng đồng đều đạtchuẩn PC – 30 , PC – 40 ổn định theo tiêu chuẩn TCVN 2682-99 Ngo iào giai

xi măng poóclang thông thường, các nh máy cào giai ũng sản xuất các chủngloại xi măng cao cấp phục vụ cho các công trình có yêu cầu xây dựngcao như : Xi măng trắng , xi măng bền sunfat, xi măng giếng khoan,ximăng đặc chủng… Bên cạnh đó, 58 nh máy xi mào giai ăng lò đứng vào giai khoảng 20 cơ sở sản xuất ngo i quào giai ốc doanh còn sử dụng công nghệ lạchậu chưa được cải tiến năng xuất thấp (công xuất nung từ 2-10 tấn/giờ ), gây ô nhiễm môi tường v tiêu hao vào giai ật chất lớn, chất lượng thấp Chủng loại xi măng do các nh máy n y cung cào giai ào giai ấp chủ yếu l PCB-30ào giai với chất lượng không đông đều, có h m lào giai ượng vôi cao nên thời gianđông kết chậm, thậm chí các trạm nghiền cỡ nhỏ còn không đạt chuẩnPCB - 30 trong khi yêu cầu xây dựng hiện nay đòi hỏi chất lượng phảiđạt chuẩn PC- 30, PC-40 trở lên Vì vậy mặc dù có sự điều tiết của tổng

công ty xi măng nhưng giá th nh xi mào giai ăng ở Việt Nam l khá cao ( 56,5ào giai USD/tấn ) so với giá trung bình của thế giới ( 52 USD/ tấn) do chi phíđầu tư (Suất đầu tư cao, 135-160 USD/tán đối với xi măng lò quay, 40 –

45 USD/tán đối với xi măng lò đứng trongkhi mức trung bình của thếgiới l 100-120 USD/tào giai ấn đối với măng lò quay), chi phí quản lý lớn, tiêuhao năng lượng cao;750-1200kcal/kg, tiêu hao điện năng 95-135KWh/tấn, nồng độ bụi khí thải 50-120 mg/Nm năng xuất lao động thấp 200-

250 tấn/lao dộng/năm Chi phí xi măng tăng một phần cũng l do hiào giai ệnntượng phát triển tr n lan các trào giai ạm nghiền xi măng cỡ nhỏ chất luợngkém, ô nhiêm môi trường ở các địa phương trong cả nước

- Gạch Ceramic: được sản xuất theo công nghệ nung một lần trong conlăn đốt bằng kín hay khí hoá lỏng (LGP), với thời gian nung 36-45 phútgiảm 20%so với thiết kế ban đầu Công đoạn tạo hình v sào giai ử dụng máy

ép thuỷ lực với ch y ép ào giai được đốt nóng v các công ào giai đoạn tráng mencũng được tự động hoá ho n to n, ngo i ra còn có thiào giai ào giai ào giai ết bị kiểm tra kíchthước ,độ phẳng ,độ bền đều được kiểm tra một cách tự động Đã thaythế dần men nhập ngoại bằng sản phẩm sản xuất trong nước

Sứ vệ sinh: được sản xuất trên dây chuyền có mức độ tự độnghoá cao, đã áp dụng phương pháp tạo hình phun men tiên tiến Nung sảnphẩm trong lò tuynen tự động, đã đưa v p dây chuyào giai ền sản xuất phụkiện sứ vệ xinh thay vì nhập khẩu như trước đây

Kính xây dựng: sản xuất theo phương pháp Float trên dây chuyềnthiết bị tự động thay vì phương pháp kéo đứng, kéo ngang lạc hậu trướcđây

Nhìn chung, Chất lượng sản phẩm VLXD đã có nhiều cải thiệntrong thời gian qua, tuy nhiên cho tới nay còn nhiều hạn chế, Chất lươngkhông đồng đều v còn dao ào giai động lớn Các sản phẩm góm sứ tuy đã nangcao chất lượng nhưng còn phải phấn đấu nhiều mới có thể cạnh tranh

được với các sản phẩm nhập từ Tây ban nha, Italia, Nhật Đá ốp lát tuy

đa dạng về chủng loại nhưng chất lượng chưa ổn định v khách h ngào giai ào giai chưa có nhu cầu lớn Chưa phát triển các loại vật liệu cao cấp như vậtliệu cách âm, vật liệu cách nhiệt, vật liệu ho n thiào giai ện, trang trí, chưa chú

ý đến vật liệu xây không nung để thay thế vật liệu nung

3 Về chủng loại vật liệu sản phẩm

Trước thời kỳ đổi mới sản phẩm VLXD được sản xuất trongnước còn nghèo n n vào giai ề chủng lóại Ngo i các sào giai ản phẩm vật liệu cơ vảnnhư : xi măng ,gạch, ngói, tấm lợp fibrô ximăng, vôi, dá cát sỏi , các sảnphẩm trang trí ho n thiào giai ện mới chỉ có gạch lát hoa xi măng, gạch đất xétnung, sứ vệ sinh , đá ốp lát , bột m u Kào giai ể tù khi đổi mới đến nay, bêncạnh các sản phẩm đx xó sẵn được thay đổi đáng kể về chất lượng ,mẫu mã thì đã xuất hiện nhiều chủng loại vật liệu xây dựng mới nhưgạch Ceramic, gạch granite nhân tạo, đá ốp lát , các loại đá granite ,gargô, các loại vật liệu compozite, gạch chống trơn gạch ốp lát vệ sinh ,

ốp mặt ngo i nh ào giai ào giai ốp chân tường , tấm lát s n pvc, tào giai ấm lát tường trầnvăng ván fooc mica hoặc thạch cao , các loại sơn , các loại bột m u chào giai ấtchống thấm , các loại phụ gia … v mào giai ột số sản phẩm vật liêu xâu caocấp như gạch không nung , các loại khung của nhôm , vật liệu cách âm ,vật liệu cách nhiệt , vật liệu nhẹ , bê tông nhẹ thay thế bê tông nặng , cácloại gạch chống cháy , gạch samốt , các loại gốm sứ vệ sinh cao cấp Cóthể nói chưa bao giờ thị trường VLXD Việt Nam lại phong phú về chủngloại như hiện nay đã đáp ứng được thị hiếu người tiêu dùng về chấtlượng thẩm mỹ tuỳ theo khả năng thanh toán của từng đối tượng sửdụng khác nhau

Tóm lại , cơ cấu mặt h ng sào giai ản phẩm ngh nh VLXD hiào giai ện nay lào giai rất đa dạng v phong phú , có thào giai ể đáp ứng mọi nhu cầu từ vật liệu cơ

bản đến các vật liệu cao cấp Tuy nhiên các sản phẩm cao cấp như sứ vệsinh có chất lượng còn kém so với các sản phẩm nhập khẩu từ Tây bannha, Italia,v sào giai ứ vệ sinh Nhật Bản

4 Về thị trường VLXD

Trong những nămg gần đây, ho v o sào giai ào giai ự phát triển chung của nềnkinh tế quốc dân , thị trường VLXD đã hình th nh v phát triào giai ào giai ển nhanhchóng , đã trở th nh mào giai ột trong nhứng thị trường phong phú về mẫu mãchủng loại , đa dạng về nguồn gốc v có tào giai ốc độ phát triển nhanh nhấttrong thời kỳ đổi mới

Trước đây trong thời kỳ bao cấp sản phẩm VKXD trên thị trườngrất nghèo n n v ào giai ào giai đơn điệu Ng y nay trên thào giai ị trường đã hình th nhào giai những khu vực kinh doanh tổng hợp các mặt h ng VLXD, hoào giai ặc khu vựcchuyên kinh doanh sản xuất một một sản phẩm VLXD n o ào giai đó với đủ cácmẫu mã khác nhau Sự phong phú về mẫu mã chủng loại VLXD khôngchỉ tạo ta bởi h ng ng n doanh nghiào giai ào giai ệp sản xuất trong nước m còn doào giai

h ng VLXD nào giai ước ngo i nhào giai ập khẩu v o Viào giai ệt Nam , Sự phong phú vềmẫu mã v chào giai ủng loại đã đáp ứng nhu cầu thị hiếu của người tiêu dùngtrên phương diện chất luợng v thào giai ẩm mỹ , đồng thời cũng đáp ứng bớikhả năng thanh toán của từng đối tượng sử dụng theo nức sống khácnhau cũng như theo tính chất của hạng mục công trình xây dựng , Theothống kê sơ bộ thì h ng VLXD cung ào giai ứng từ nguồn sản xuất trong nướcchiếm 80% thị trường trong nước, còn lại được nhập khẩu từ nướcngo i ào giai

Trong các sản phẩm VLXD thì xi măng hiện nay còn phải nhậpkhẩu v trong tình trào giai ạng căng thẳng nhất Khả năng cung ứng v nhuào giai cầu trong những năm qua như sau

Bảng 2: Tình hình sản xuất v tiêu th ành công nghi ụ xi măng ở Việt Nam 2000-2004.

Năm Sản lượng

(Triệu tấn)

Tiêu thụ (triệu tấn )

Nhập khẩu (triệu tấn)

Các loại VLXD cao cấp như gốm xứ thuỷ tinh xây dựng chiếm tới80% thị phần trong nước Năng lực sản xuất các sản phẩm n y ào giai đủ cungứng cho thị trường nội địa v còn tiào giai ến h nh xuào giai ất khẩu ra các thị trườngtrong khu vực như : Inđô, l o ,Campuchia, các nào giai ước Đông ÂY Du , Nga…

Bảng 3: sản xuất v tiêu thu g ành công nghi ạch Granite, Ceramic v s ành công nghi ứ vệ sinh

1999 - 2004

Gạch Ceramic v Graniteào giai

( triệu m2)

Sứ vệ sinh(1000 cái )Năm Sản xuất Tiêu thụ Sản xuất Tiêu rhụ

1.1. Nguồn t i nguyên khoáng s ành công nghi ản l m VLXD ành công nghi

Nguồn t i nguyên khoáng sào giai ản ở Việt Nam l rào giai ất đa dạng v phongào giai phú, từ các loại khoáng sản được khai thác v sào giai ử dụng trực tiếp ngaytrong xây dựng như đá, cát sỏi xây dựng, đá ong, đá chẻ đến nguyênliệu để sản xuất ra các loại VLXD như: xi măng, gạch, ngói, vôi , haynguyên liệu sản xuất các sản phẩm cao cấp dùng trang trí v ho n thiào giai ào giai ệnnhư : Sứ vệ sinh, gạch chịu lửa, xi măng chuyên dụng, đá Granite, kínhxây dựng… Các chủng loại khoáng sản được biết gồm : Gạch Ceramic,

sứ vệ sinh, thuỷ tinh xây dựng, đá ốp lát,… Các chủng loại vật liệu xâydựng được biết gồm: Đá vôi xi măng, sét xi măng, đá granit, bazan,gabrodiabra, điôrit, anđezit pofia, dăm kết núi lửa, tù điaxit, cát kết, thạchanh, fenspat, đôlômit, quartzit, sét gạch ngói sét chịu lửa, điatômit, caolanh, cát v ng, cát ào giai đan, cát trắng, cuội sỏi xây dựng Đánh giá chung thìvới nguồn t i nguyên hiào giai ện có thì Việt Nam ho n to n có khào giai ào giai ả năng sảnxuất đa dạng các chủng loại VLXD để thoả mãn nhu cầu tiêu dùng trongnước v xuào giai ất khẩu một số nguyên liệu thô ra nước ngo i nhào giai ư : Cáttrắng, cát v ng, ào giai đá ốp lát v.v…

Đến nay t i nguyên khoáng sào giai ản l m VLXD ào giai ở nước ta đã đượcthăm dò v phát hiào giai ện ở các mức độ khác nhau gồm 1.981 mỏ v ào giai điểmkhoáng dùng trong sản xuất VLXD với tổng trữ luợng đựoc đánh giánhư sau

Bảng 4: Trữ lượng khoáng sản cho sản xuất VLXD

Ngo i các chào giai ủng loại VLXD kể trên nguồn t i nguyên khoáng sào giai ản

l m VLXD ào giai ở nước ta còn nhiều loại đã được sử dụng hoặc chưa được

sử dụng Các mỏ cát thuỷ tinh được phân bố dọc bờ biển với tổng trữlượng 750 triệu tấn với h m lào giai ượng SiO2 cao v h m lào giai ào giai ượng Fe2O3 thấp.Song riêng thạch cao v anbét thì hào giai ầu như không có Bên cạnh đó nước

ta còn có các loại khoáng sản kim loại l m VLXD nhào giai ư các loại quặng :sắt đồng bô xít ,v.v… có thể khai thác v dùng trong sào giai ản xuất VLXD Nguồn lâm sản l m VLXD , chào giai ủ yếu l các loào giai ại gỗ , tre nứa lá cũng rấtphong phú với trữ lượng gỗ hiện còn khoảng 490 triệu m3 v 6.1 tào giai ỷ câytre nứa trong đó vùng Tây Nguyên l 204 triào giai ệu m3 (46.5%) , Bắc Trung Bộ

97 (18%) triệu m3, Đông Bắc 49 triệu m3 (8.4%), Đông Nam Bộ 15.7 triêu

m3 (3.5%) , v Tây Bào giai ắc l 13 triào giai ệu m3 (3.1%)

Các mỏ v ào giai điểm khoáng sản l m VLXD phân bào giai ố theo từng vùngkinh tế như sau

Bảng5: Tổng hợp TN khoáng sản l m VLXD ành công nghi ở các vùng kinh tế

Vùng Đá vôi XM

(Triệu tấn)

Sét XM (Triệu tấn)

Phụ gia XM (Triệu tấn)

Sét gạch ngói (Triệu m 3 )

Cao lanh (Triệu tấn)

Đá xây dựng (Triệu m 3 )

Số

mỏ

Trữ lượng

Số mỏ

Trữ lượng

Số mỏ

Trữ lượng

Số mỏ

Trữ lượng

Số mỏ

Trữ lượng

Số mỏ Trữ lượng

7 38 18 19 8 - - 3

134 826,9 177,2 801,4 18 - - 33,7

11 6 9 3 4 4 85 -

3,3 4,2 106,8 300 83 4,5 625,9 -

13 96 65 70 62 79 116 32

35,3 675,3 178,8 203,6 335 368,1 984 249,3

9 43 3 31 22 34 57 4

1.8 209 5.5 85 86.6 233.4 274.9 2.3

12 52 13 70 74 103 65 9

300 1664.8 324.6 10.000 45.000 1630.4 3.023 5.152

Vùng Đá ốp lát

(Triệu m 3 )

Fenspat (Triệu tấn)

Đôlômit (Triệu tấn)

Quatzit (Triệu tấn)

Cát cuội sỏi (Triệu m 3)

Cát trắng (Triệu m 3 )

Số

mỏ

Trữ lượn g

Số mỏ

Trữ lượng

Số mỏ

Trữ lượn g

Số mỏ

Trữ lượng

Số mỏ

Trữ lượng

Số mỏ

Trữ lượng

5 - - 12 2 - 3

12.8 - - 11 2.74 - 2.46

-2 14 - 4 - - - 2

0.17 323 - 200 - - - 5.2

1 13 - 2 8 - - -

25 239 - 5 3 - - -

4 52 9 - 16 46 69 3

1.3 1429.6 15.1 - 325 15.6 132.5 7.3

3 - 13 28 - 6 3

7.2 - 122.6 889 - 41.5 42

-Cộng 167 47418 22 29 22 528.3 24 272 199 1956.4 53 1102.3

Ngo i các loào giai ại t i nguyên khoáng sào giai ản phi kim v kim loào giai ại có thể

sử dụng để sản xuất ra VLXD thì nước ta còn có tiềm năng lớn về nănglượng phục vụ cho quá trình sản xuất VLXD

1.2. T i nguyên n ành công nghi ăng lượng l m VLXD ành công nghi

- Về thuỷ năng:

Nước ta có nguồn mặt nước dồi d o nên có nguào giai ồn thuỷ nănglớn , với công xuất lý thuyết ước tính đạt trên 30 triệu KW v lào giai ượngđiện phát ta khoảng 260-270 KWh Hệ thống sông hồng có trữ lượng lý

thuyết cao nhất ( 96 tỷ Wh ) chiếm 37% lượng điện to n quào giai ốc , ( riêngsông Đ l 50 tào giai ào giai ỷ KWh ) Hệ thống sông Đồng Nai l 40 tào giai ỷ KWh chiếm19% lượng điện to n quào giai ốc

- Thái Nguyên : trữ lượng thăm dò đạt khoảng 80 triệu tấn

- Na Dương ( Lạng Sơn ): trữ lượng 100 triệu tấn ( than ngọn lửa

d i chuyên dùng cho sào giai ản xuất xi măng )

- Ngo i ra , còn có than bùn vào giai ới trữ lượng 0.5 tỷ tấn ở vùng Đồngbằng sông Cửu Long v nguào giai ồn t i nguyên than nâu ào giai ở vùng châu thổBắc Bộ với trữ lượng dự báo gần 200 tỷ tấn, nhưng rất khó khăn chothăm dũ v khai thào giai ỏc vỡ ở dưới độ sâu từ 200 đến hơn 4.000m dướiđồng bằng

Về dầu khí :

Dầu khí đă được phát hiện ở Việt Nam từ những năm 1970, nhưngchỉ sau năm 1984, ngành công nghiệp dầu khí mới thực sự có bước đi vữngchắc, ngày càng góp nhiều vào việc tăng trưởng xuất khẩu của cả nước.Dầu khí được tập trung ở các bể trầm tích Sông Hồng, Cửu Long, NamCôn Sơn, Malay, Thổ Chu, Phú Khánh, Tư Chính, Vũng Mây, Trường Sa.Đến nay, đă có 37 Hợp đồng hợp tác kinh doanh được kư kết giữa PetroVietnam và các đối tác nước ngoài nhằm thăm ḍ, khai thác dầu khí ở thềmlục địa Việt Nam Tổng diện tích các lô đă được ký hợp đồng thăm ḍ vàokhoảng 250.000 km2, chiếm 50% tổng diện tích thềm lục địa Việt Nam

Qua kết quả thăm ḍ cho thấy: Bể Sông Hồng chủ yếu là khí Bể Cửu Longchủ yếu phát hiện dầu Hai bể c ̣n lại là Nam Côn Sơn và Malay- Thổ Chuphát hiện cả dầu và khí Bể Phú Khánh và Tư Chính- Vũng Mây mới chỉ dựbáo triển vọng trên cơ sở nghiên cứu cấu trúc địa chất.

Khoáng sản dầu khí đang được thăm ḍ với cường độ cao Trữ lượngdầu đă được phát hiện vào khoảng 1,7 tỷ tấn và khí đốt vào khoảng 835 tỷm3 Trữ lượng dầu được dự báo vào khoảng 6 tỷ tấn và trữ lượng khí vàokhoảng 4.000 tỷ m3

Trong những năm gần đây, sản lượng khai thác dầu và khí đều tăng cao, năm 1999 đă khai thác 15,2 triệu tấn dầu và 1.439 triệu m3 khí Tính đến cuối năm 1999 đă khai thác được 82 triệu tấn dầu và 3.900 triệu m3 khí 100% số dầu khai thác được dùng để xuất khẩu

Trên cơ sở t i nguyên nào giai ăng lượng như vậy ho n to n có thào giai ào giai ể pháttriển ng nh nào giai ăng lượng để có thể mở ra triển vọng to lớn cho sự nghiệpphát triển kinh tế nói chung v ng nh VLXD nói riêng.ào giai ào giai

1.3. Đánh giá về khả năng cung ứng t i nguyên cho phát tri ành công nghi ển VLXD

- Về nguyên liệu sản xuất :

Nước ta có nguồn t i nguyên phong phú ào giai đa dạng ho n to n ào giai ào giai đáp ứng nhucầu khoáng sản l m vào giai ật iệu xây dựng Theo số liệu thống kê năm 2004nhu cầu v khào giai ả năng cung ứng nguyên liệu v nào giai ăng lượng cho ng nhào giai sản xuất VLXD như sau

Bảng 6: Cân đói nhu cầu v kh ành công nghi ả năng sản xuất VLXD trong nước

Danh mục Đơn vị Nhu cầu nvl

2004

Khả năng cung ứng trong nước

-Điện năng Triệu KWh 3.223,6

-Trong những năm qua phần lớn nguyên liệusản xuất đều đượccung ứng đầy đủ Riêng đối với xi măng, mặc dù Việt Nam có nhiềuvùng nguyên liệu đất đá với trữ lượng cao, nhưng h ng nào giai ăm vẫn phảinhập khẩu lượng lớn nguyên liệu sản xuất xi măng m chào giai ủ yếu lào giai clinker ( năm nay dự kiến nhập 2,5 triệu đến 3 triệu tấn clinker) Nguyênnhân l chào giai ỉ có DN nh nào giai ước mới được phép khai thác vùng mỏ hay vùngnguyên liệu, cũn cỏc DN ngo i quào giai ốc doanh muốn khai thỏc thỡ phải kýhợp đồng thông qua các DN nh nào giai ước Điều n y ào giai đã gây ra tình trạngthiếu nguyên liệu do khả năng khai thác của các nh máy quào giai ốc doanhkhông đủ cung ứng cho sản xuất Đối với thạch cao thì Việt Nam hầunhư không có v phào giai ải nhập khẩu từ L o ào giai để phục vụ cho sản xuất, tuynhiên khối luơợng thạch cao sử dụng trong ng nh l không lào giai ào giai ớn nênkhông ảnh hưởng mạnh tới khả năng sản xuất trong nước

- Về năng lượng :

Từ khi đất nước thống nhất đến nay ng nh ào giai điện đã nhanh chóngkhôi phục các nh máy cào giai ũ v xây dào giai ựng các nh náy nào giai ới như Uông Bí ,Phả lại ,Ho Bình , Trào giai ị An ,Vĩnh Sơn, Phú Mỹ , Yaly, … Xây dựng hệthống tải điện 500 KV Bắc Nam, Hệ thống kép 500 KV thứ hai Playcu -Phú Lâm ( 537 km) để tăng cường khả năng cấp điện cho miền Nam từthuỷ điện Yaly trên sông Sêđan, xây dựng mạch kép 500 KV từ nhiệtđiện Phú Mỹ đến trạm Nh Bè vào giai ới một mạch chuyển về Phú Lâm (22

km) v mào giai ột mạch chuyển về Ômôn (144 km) tạo liên kết giữa hệ thóngđiện miền tây với hệ thống điện to n quào giai ốc.

Tổng công xuất năm 2005 đạt sản lượng khoảng 53 tỷ KWh ho n to nào giai ào giai đáp ưng nhu cầu phát triển công nghiệp nói ứng v ng nh VLXD nóiào giai ào giai riêng

- Về than :

Trong sản xuất xi măng,nguyên liệu than chiếm tới 30% cơ cấugiá th nh sào giai ản phẩm, Ngo i ng nh sào giai ào giai ản xuất xi măng ra thì sản xuất gạchngói cũng tiêu thụ một lượng lớn xi măng Trong thời gian gần đây giáthan cho sản xuất VLXD liên tục tăng nên ảnh hưởng tới khả năng sảnxuất VLXD Việc Tổng công ty Than Việt Nam buộc các doanh nghiệp

xi măng lũ đứng phải ký hợp đồng với giá mới (tăng thêm 36%) đangđặt các doanh nghiệp xi măng lũ đứng v o mào giai ột tỡnh thế : phải tăng giábán hoặc ngừng sản xuất Tuy nhiên về khả năng cung ứng thì vẫn nằmtrong năng lực sản xuất của ng nh than Viào giai ệt Nam

2. Hiện trạng nguồn lao động phục vụ cho ng nh công nghi ành công nghi ệp VLXD.

Năm 2004 dân số Việt Nam khoảng 78 triệu người l quào giai ốc giađông dân thứ 13 trên thế giới v ào giai đứng thứ 7 ở châu á, đứng thứ 2 trongkhu vực ASEAN sau Inđônêxia Như vậy nguồn lao động ở nước ta lào giai rất lớn

Lao động nước ta tương đối trẻ , 54 % tổng số người trong độ tuổi laođộng l thanh niên ( tào giai ừ 19 – 35 tuổi ) Đông về số lượng , trẻ về tuổiđời lực lượng lao động nước ta l yào giai ếu tố thuận lợi cho phát triển côngnghiệp VLXD

Bên cạnh đội ngũ lao động phổ thông thì đội ngũ trí thức nước takhá đông đảo gồm khoảng 14.500 tiến sĩ , hó tiến sĩ ; 1.7 triệu người cótrình độ Đại học , cao đẳng v trên 3,5 triào giai ệu cán bộ v cào giai ộng nhân kỹthuật Đối với nước ta thì đây l ào giai đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên

môn nghệp vụ tương đối lớn Tuy nhiên còn nhiều bất cập về trình

độ ,cấp bậc kỹ thuật của người lao động , về sự phân bố không đồng đềgiữa các vùng ,các lĩnh vực nhất l ào giai đối với các ng nh kào giai ỹ thuật

Hiện nay , ng nh VLXD ào giai đã thu hút được khoảng 95 ng n lao ào giai động

l m viào giai ệc trong các danh nghiệp quốc doanh , trong đó tập trung chủ yếulao động trong các ng nh sào giai ản suất như xi măng , gốm sứ xây dựng Tính đến cuối năm 2004 , tổng công ty xi măng Việt Nam (VNCC) cóhơn 44.500 lao động , chủ yếu l lao ào giai động phổ thông có trình độ thấp(34.700 nguời ) còn lại l công nhân kào giai ỹ thuật, cán bộ nghiên cứu v cánào giai

bộ quản lý Tổng công ty gốm sứ v thuào giai ỷ tinh xây dựng ( Viglacera ) cóhơn 35.400 lao động chủ yếu l công nhân kào giai ỹ thuật được đ o tào giai ạo quacác cơ sở dạy nghề Về trình độ công nhân kỹ thuật trong những nămqua có nhiều tiến bộ, phần lớn công nhân kỹ thuật đã tốt nghiệp cáctrường cao đẳng , trung cấp , hệ thống các trương trung học xây dựng có

đ o tào giai ạo kỹ thuật viên v công nhâm cho ng nh VLXD nhào giai ào giai ư : các trườngTHXD số 1, số 4, số 7 số 8 v hào giai ệ thống đ o tào giai ạo chuyên ng nh cào giai ủa tổngcông ty xi măng Việt nam (VNCC), Tổng công ty thuỷ tinh v gào giai ỗm sưxây dựng Viglacera … , đ o tào giai ạo đội ngũ cán bộ v công nhân kào giai ỹ thuậtchuyên ng nh ào giai Đội ngũ cán bộ nghiên cứu khoa học kỹ thuật ( 8.700người ) gồm cán bộ của các doanh nghiệp , cán bộ nghiên cứu của cáctrường đại học , các viện nghiên cứu trong cả nước phần lớn tốt nghiệp

từ các trường Đại học đ o tào giai ạo về xây dựng trong cả nước như: Cáckhoa silicat, vật liệu xây dựng , tự động hoá cuả các trường Đại học Xâydựng , Đại học Bách khoa, Đại học kiến trúc …

Lao động l m viào giai ệc trong các cơ sở Liên doanh, công ty 100% vốnnước ngo i khoào giai ảng 25.000 người Phần lớn trong các ng nh sào giai ản xuấtvật liệu cao cấp như gốm sứ vệ sinh , thuỷ tinh xây dựng , lao độngtrong những sơ sở n y có trình ào giai độ tay nghề cao, đội ngũ cán bộ có trình

độ Nhìn chung các đơn vị n y bào giai ố trí lao động hợp lý nên năng xuất laođộng cao

Ngo i lao ào giai động trong các sơ sở sản xuất quốc doanh , Liên doanh ,

cơ sở nước ngo i , ng nh VLXD còn có h ng vào giai ào giai ào giai ạn lao động phổ thôngtại địa phương tham gia sản xuất VLXD trong các cơ sở tư nhân Lựclượng lao động n thào giai ường có trình độ thấp , chủ yếu tham gia sản xuấtGạch ngói thủ công , nghiền xi măng thủ công , khai thác cát , đá xâydựng … Lực lượng lao động n y chào giai ủ yếu l lao ào giai động nông nghiệpchuyển sang sản xuất VLXD , lao động nh n rào giai ỗi , vì vậy năng xuất laođộng thập , hiệu quả kém

Trong những năm tới lao động phổ thông vẫn l thuào giai ận lợi cho

ng nh công nghiào giai ệp VLXD Tuy nhiên, quá trình phát triển ng nh VLXDào giai

có xu hướng hiện đại hoá các dây chuyền sản xuất, các cơ sở sản xuấtthủ công sẽ đượơc thay thế dần sang các dây chuyền tự động hoá vì vậynhu cầu lao động có trình độ sẽ tăng lên để đáp ứng yêu cầu phát triểncủa ng nh, ào giai đặc biệt l nhào giai ững ng nh sào giai ản xuất các sản phẩm VLXD caocấp Vì vậy trong những năm tới cần phải có chiến lược phát triểnnguồn nhân lực hợp lý để hình th nh cào giai ơ cấu lao động phù hợp với yêucầu phát riển của ng nh ào giai

3. Nguồn vốn cho sản xuất VLXD

Từ năm 2000 đến năm 2004 tổng nguồn vốn cho phát triển ng nhào giai công nghiệp VLXD l 32.400 tào giai ỷ đồng cho các dự án đầu tư phát triển

ng nh công nghiào giai ệp VLXD trong đó chủ yếu l nguào giai ồn vốn đầu tư các

dự án xi măng 24.300 tỷ dồng chiếm 75% tổng vốn đầu tư to n ng nhào giai ào giai xây dựng , sau đó l ng nh gào giai ào giai ốm sứ v thuào giai ỷ tinh xây dựng với lượng vốnđầu tư l 5.800 tào giai ỷ đồng chiếm 15% tổng nguồn vổn đầu tư to n ng nh ào giai ào giai

Vốn đầu tư các ng nh khác nhào giai ư gạch ốp lát , khai thác đá xây dựng, vậtlệu xây chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng vốn đầu tư to n ng nh ào giai ào giai

Bảng 5: Lượng vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp VLXD giai đoạn 2000 - 2005.

Đối với các dự án đầu tư sản xuất xi măng vốn đầu tư lớn, đượchuy động dưới nhiều hình thức bao gồm : huy động tối đa các nguồnvốn trong nức ( Vốn tín dụng, trái phiếu , vốn tự có , vốn cổ phần …),nguồn vốn vay nước ngo i, ào giai đa dạng hoá hình thức đầu tư để các th nhào giai phần kinh tế tham gia v o lào giai ĩnh vực xi măng, Vốn nh nào giai ước hỗ trợ đầu

tư các dự án ở địa b n khó khào giai ăn, Dự án được đầu tư vay vốn ưu đãi đểsản xuát các phụ tùng thiết bị sản xuất cho ng nh ào giai được chế tạo trongnước Trong đó vốn tự có của chủ đầu tư chiếm tỷ trọng rất nhỏ trongtổng mức đầu tư , thường chỉ chiếm tỷ lệ từ 3 – 5% trong nguồn vốncho một dự án đầu tư ( vốn đầu tư trung bình một dự án xi măng l tào giai ừ

100 –300 triệu USD ) , chưa vượt ngưỡng 10% Trong khi để đảm bảoyêu cầu đầu tư v hào giai ạn chế rủi ro thì vốn tự có phải đạt 30% tổng vốnđầu tư cho một dự án Về nguồn vốn ưu đãi, trong giai đoạn vừa quathì vốn ưu đãi thường chiếm tỷ lệ từ 20 – 30% tổng vốn đầu tư trong

một dự án , cá biệt có một số dự án được vay từ nguồn vốn tín dụng ưuđãi đến 45% tổng mức đầu tư như xi măng Sông Gianh , xi măng Tháinguyên nguồn vốn ưu đãi thường kèm theo những ưu đãi về chínhsách của chính phủ

Đối với nguồn vốn tín dụng thương mại chiếm từ 70 – 90 tổngmức đầu tư cho dự án, tuỳ theo khả năng vận động của chủ đầu tư ,nguồn vốn n y vay ào giai ở các ngân h ng thào giai ương mại trong nước v các tào giai ổchức nước ngo i hoào giai ặc tổ chức t i chính quào giai ốc tế Tuy nhiên lãi xuất tíndụng thương mại thường không cố định v cao ( thuào giai ờng từ 8,5 đến9,65%/năm , cá biệt có dự án phải vay với lãi suất 10%/năm ) Vay tíndụng nước ngo i chào giai ủ yếu để nhập khẩu công nghệ của dự án, nguồnvốn vay n y ào giai đòi hỏi phải có bảo lãnh của chính phủ đối với dự án nhào giai nuớc, bảo lãnh của các tổ chức tín dụng thương mại đối với các dự ánngo i quào giai ốc doanh

Về liên doanh : tỷ lệ góp vốn của chủ đầu tư Việt Nam thương lào giai rất thấp so với nh ào giai đầu tư nước ngo i ( tào giai ỷ lệ 10/90) Đây thường lào giai những dự án lớn liên doanh với Nhật ( xi măng Nghi Sơn ), Úc, Đ iào giai Loan( Chinhfong - hải phòng , Phúc sơn )…

Vốn huy động từ các tầng lớp dân cư hầu như l không có ào giai

Đối với sản phẩm gạch ốp lát, nguồn vốn đầu tư cho các dự ánthương không lớn như xi măng nên nguồn vốn thường l cào giai ủa chủ đầu

tư chiếm tỷ lệ cao trong tổng vốn đầu tư Ngo i ra, ào giai đối với sản xuấtGốm sứ v thuào giai ỷ tinh xây dựng thì nguồn vốn chủ yếu l liên doanh vào giai ớinuớc ngo i ào giai

Các ng nh sào giai ản xuất vật liệu xây, vật liệu lợp chủ yếu l do chào giai ủ

dự án bỏ vốn đ u tào giai ư duới hình thức sở hữu tư nhân do đặc điểm củasản phẩm l dào giai ễ sản xuất vốn đầu tư thấp

III- MỘT SỐ CH NH SÁ TRÌNH PHÁT TRICH HÍNH SÁCH H Ỗ TRỢ PHÁ TRÌNH PHÁT TRIT TRIỂN CÔNG NGHIỆPVLXD Ở VIỆT NAM

1 Chính sách khai thác v s à s ử dụng t i nguyên khoáng s à s ản

Khoáng sản l m vào giai ật liệu xây dựng ở nước ta rất phong phú, được phân bổ trên nhiều vùng lãnh thổ của đất nước như: cát, cuội, sỏi, cao lanh, đất sét, đá vôi, các loại đất xây dựng, đá ốp lát trang trí

Trong giai đoạn hiện nay, việc tiến h nh khai thác nói chung vào giai ào giai khai thác khoáng sản l m VLXD nói riêng ào giai được nh nào giai ước tiến h nhào giai quản lý chặt chẽ Đối với các mỏ l m vào giai ật liệu xây dựng Bộ ng nhào giai Trung ương khác quản lý, khi Bộ, ng nh chào giai ủ quản xét duyệt luận chứngkhai thác mỏ phải có sự tham gia của Bộ xây dựng l uào giai ỷ viên chính thứccủa hội đồng xét duyệt luận chứng nếu mỏ có quy mô lớn, hoặc đượcthoả thuận bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi xét duyệt luậnchứng nếu mỏ có quy mô nhỏ Như vậy, Theo luật khoáng sản, chỉ có DN

nh nào giai ước mới được phép khai thác vùng mỏ hay vùng nguyên liệu, cũncỏc DN ngo i quào giai ốc doanh muốn khai thỏc thỡ phải ký hợp đồng thôngqua các DN nh nào giai ước Những t i nguyên khoáng sào giai ản có giá trị cao như

đá vôi để l m xi mào giai ăng, cát trắng có h m lào giai ượng SiO2 cao v h m lào giai ào giai ượngoxyt mang mầu thấp để sản xuất kính, thuỷ tinh, cao lanh đất sét có h mào giai lượng oxyt Al2O3 cao để sản xuất gốm sứ xây dựng v vào giai ật liệu xâydựng đá marble v ào giai đá granite có độ nguyên khối lớn mầu sắc đẹp, tổchức cá nhân không được khai thác bừa bãi sử dụng lãng phí tuỳ tiện.Những t i nguyên khoáng sào giai ản n y chào giai ỉ được khai thác sử dụng l m vào giai ậtliệu xây dựng theo luận chứng đã được duyệt Đối với các điểm khoángsản nhỏ , phân tán , khai thác công nghiệp không có hiệu quả thì đượcchính phủ cho phép khoanh vùng cho dân l dào giai ưới sự quản lý chặt chẽcủa nh nào giai ước, hạn chế tổn thất t i nguyên bào giai ảo vệ môi trường, bảo đảm

an to n v trào giai ào giai ật tự trong khai thác khoáng sản Bên cạnh đó nh nào giai ước

khuyến khích liên doanh với nước ngo i nhào giai ằm nâng cao năng lực khaithác khoáng sản

2 Chính sách về vốn đầu tư.

Hiện nay, chính phủ khuyến khích các doanh nghiệp công nghiệpnói chung tự đầu tư phát triển bằng nguồn vốn tự có, đồng thời ngoạitrừ trường hợp chính phủ trực tiếp đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhào giai nước Chính phủ ban h nh nhào giai ững chính sách mới hạn chế các doanhnghiệp tiếp cận vốn đầu tư phát triển với lãi xuất ưu đãi

Việc vay vốn tín dụng ưu đãi phát triển trước khi có nghị định số106/2004/ NĐ-CP ng y 01/4/2004 cào giai ủa chính phủ , mỗi dự án chủ đầu tư

có thể được đầu tư 20-30% tổng mức đầu tư, Cá biệt một số dự án đãđược đầu từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi đến 45% tổng mức đầu tư như

xi măng Sông Gianh , xi măng Thái Nguyên, Nguồn vốn ưu đãi của nhào giai nước thường đi kèm theo các chíng sách vĩ mô của từng thời kỳ , theovùng khó khăn v có nhiào giai ều mức lãi suất ( thông thường l 5.4%/ nào giai ăm

…) theo nghị định số 106/2004/NĐ - CP thì các dự án đầu tư VLXDkhông thuộc đối tượng được vay vốn tín dụng ưu đãi Sự thay đổi về vào giai thiếu tính hướng dẫn mang tính kế thừa của các chính sách trước đãkhiến các chủ đầu tư không kịp đáp ứng những thủ tục , yêu cầu của cơquan cấp tín dụng nên đã khiến chậm trễ khi triển khai dự án

Vốn ngân sách nh nào giai ước hiện nay chủ yếu tập trung v o xây dào giai ựngcác dự án công cộng, v o kào giai ết cấu hạ t ng phào giai ục vụ cho quá trình sảnxuất như giao thông đường bộ , đường thuỷ , các công trình cảng nướcsâu , lưới đIện , các trường đ o tào giai ạo Tuy không đầu tư trực tiếp v oào giai công nghiệp nhưng l ào giai điều kiện thiết yếu cho ng nh VLXD trong nào giai ướcphát triển