Luận văn đánh giá thực trạng nguồn lực các chính sách phát triển ngành công nghiệp vật liệu xây dựng

Đánh giá thực trạng nguồn lực sách phát triển ngành công nghiệp VLXD Lời mở đầu Quá trình công nghiệp hoá đại hoá ỏ Việt Nam bớc vào giai đoạn phát triển mạnh mẽ với việc phát triển công nghiệp bớc đột phá sù nghiƯp CNH – HDH ®Êt níc Trong ®ã ngành công nghiệp VLXD đóng góp lớn vào qúa trình phát triển Là ngành công nghiệp có quan hệ ảnh hởng đến hoạt động nhiều ngành kinh tế đặc biệt với ngành xây dựng Vì phát triển công nghiệp VLXD phát triển tiền đề cho nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện Đại hoá đất nớc - Phát triển công nghiệp VLXD cung cấp nguyên liệu cho ngành xây dựng, tạo sở hạ tầng làm tiền ®Ị cho ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi - Phát triển công nghiệp VLXD kéo theo ngành sản xuất có liên quan nh công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, lợng Tạo liên kết liên ngành kinh tế quốc dân - Phát triển công nghiệp VLXD kéo theo phát triển ngành Thơng mại, Dịch vụ, Và đặc điểm riêng ngành nên giải nhu cầu việc làm nguời dân mà không cần có trình độ cao, giải vấn đề xà hội Với tầm quan trọng nh kinh tế, ngành công nghiệp VLXD đợc xếp nhóm ngành công nghiệp u tiên chiến lợc phát triển kinh tế xà hội VIệt Nam đến năm 2010 Vì vậy, phát triển công nghiệp VLXD nhiệm vụ trọng tâm nớc ta năm tới Phát triển công nghiệp VLXD có liên quan nhiều đến việc huy động sử dụng nguồn lực nh tài nguyên, vốn lao động Vì phát triển nguồn lực sở cho công nghiệp VLXD năm qua trọng tâm năm tới hoàn cảnh nguồn lực n1 ớc ta dần cạn kiệt hay dần lợi vấn đề sử dụng nguồn lực cho hiệu vấn đề cấp thiết đặt cho nớc ta qúa trình công nghiệp hoá đại Thấy rõ tầm quan trọng ngành công nghiệp VLXD kinh tế Việt Nam Yêu cầu tât yếu phải đánh giá nguồn lực thuận lợi Việt Nam cho phát triên công nghiệp VLXD em đà nghiên cứu khả nguồn lực sử dụng nguồn lực cho phát triển công nghiệp VLXD Việt Nam năm tới Chuyên đề chia phần : + Phần I: Vai trò ngành công nghiệp Vật liệu xây dựng trình phát triển kinh tế + Phần II: Đánh giá thực trạng nguồn lực sách phát triển ngành công nghiệp VLXD + Phần III: Giải Pháp phát triển công nghiệp VLXD Việt Nam đến năm 2010 Trong trình nghiên cứu thực hiện, em đà đợc hớng dẫn cô giáo TS Phan Thị Nhiệm anh Nguyễn Anh Tuấn cán Ban nghiên cứu phát triển ngành sản xuất thuộc Viện chiến lợc phát triển đà giúp em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn mong nhận đợc góp ý chuyên đề Phần I: Vai trò ngành công nghiệp Vật liệu xây dựng trình phát triển kinh tế I- Vai trò ngành công nghiệp Việt Nam kinh tế quốc dân Lịch sử hình thành phát triển ngành công nghiệp VLXD Việt Nam Vật liệu xây dựng sản phẩm quan trọng thiếu để làm nguyên liệu đầu vào cho Xây dựng quốc gia Có thể nói ngành sản xuất vật liệu xây dựng gắn liền trình xây dựng quốc gia thời đại Những công trình văn hoá có tự ngàn năm, công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông thuỷ lợi phục vụ cho phát triển kinh tế xà hội nớc phát triển ngày Việt nam, đời vật liệu xây dựng ( VLXD ) gắn liền với ngành xây dựng Từ di tích văn hoá lịch sử đến sở hạ tầng phục vụ sản xuất phát triển công nghiệp Trải qua trình tồn phát triển lâu dài ngành Vật liệu xây dựng đà khảng định vai trò quan trọng đến phát triển chung kinh tế quốc dân Ngay thời kỳ đất nớc chiến tranh công nghiệp xây dựng tồn phát triển Dới bom đạn sở sản xuất gạch, ngói ,vôi tiến hành sản xuất phục vụ cho việc khắc phục hậu bom đạn, đảm bảo sở cho nhân dân tiếp tục sản xuất Sau chiến tranh, đất nớc thống nhất, nớc trở thành công trờng xây dựng, nhu cầu xây dựng tăng cao ngành VLXD lại phát triển công tái thiết đất nớc, ngành vật liệu xây dựng quan trọng cần thiÕt cho nỊn kinh tÕ NhËn thÊy râ tÇm quan trọng VLXD phát triển kinh tế Việt Nam, năm gần nhà nớc ta đà đa công nghiệp VLXD trở thành ngành trọng điểm quốc gia với nhiều u tiên Ngành công nghiệp VLXD nớc ta đà phát triển nhanh số lợng chất lợng Phát huy tiềm nớc, hợp tác, liên doanh với nớc ngoài, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến kỹ thuật đại giới ứng dụng vào hoàn cảnh nớc ta Chúng ta đà xây dựng hàng loạt nhà máy sản xuất VLXD đại, sản phẩm chất lợng cao đồng thời mở rộng mặt hàng VLXD cao cấp mà trớc phả nhập nh : Kính xây dựng, gốm sứ xây dựng cao cấp, gạch Granite nhân tạo, Đầu t nâng công xuất nung xi măng lên 4000 5000 clinker/ngày đa lực xi măng lên 20.000 tấn/năm gấp 7,3 lần so với năm 1990 Các nhà máy sản gạch Ceramic , Granite nhân tạo có công xuất lò từ đến triệu m 2/ năm, giới hoá, tự động hoá cao, chất lợng sản phẩm ngang với nớc tiên tiến giới Công suất thiêt kế đạt 148 triệu m2/ năm, đứng hàng thứ giới Các nhà máy sứ vệ sinh cao cấp đạt công xuất 300.000 đến 600.000 sản phẩm/năm với tổng công suất 4,8 triệu sản phẩm/năm , nhà máy sản xuất gốm xây dựng cao cấp, gạch ngói cao cấp , kính xây dựng kính phẳng , kính phản quang, kính an toàn với tổng công xuất đạt 60 triệu m2 tiêu chuẩn/năm nhà máy sản xuất đà ốp lát, cẩm thạch, gạch granite thiên nhiên lớn, chất lợng cao với lực sản xuất triệu m 2/năm, nhà máy sản xuất tesatone, brestone hhiện đại kích thớc lớn 1,2 x m , loại vật liệu hữu , vô cơ, vật liệu trang trí hoàn thiện, vật liệu composite ,v.v Ngày nay, thị truờng VLXD nớc ta đa dạng phong phú đáp ứng nhu cầu nớc mà xuất 26 nớc, đợc khách hàng nớc a chuộng Vai trò ngành công nghiệp VLXD kinh tế quốc dân Công nghiệp vật liệu xây dựng ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế quốc dân, ngành mũi nhọn, thuộc nhóm ngành công nghiệp u tiên phát triển chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam giai đoạn 2005 2010 Trong trình lên công nghiệp hoá đại hoá công nghiệp VLXD có mối kiên hệ với nhiều ngành công nghiệp trọng điểm Sự phát triển công nghiệp VLXD động lực thúc đẩy phát triển toàn ngành công nghiệp Vai trò quan trọng công nghiệp VLXD đợc thể qua vai trß chđ u sau 2.1 Vai trß cung cấp nguyên liệu sản xuất cho ngành công nghiệp xây dựng Công nghiệp VLXD cung cấp sản phẩm làm nguyên liệu cho ngành công nghiệp xây dựng với chủng loại mẫu mà ngày đa dạng Từ nguyên liệu thiếu xây dựng nh : xi măng, cát sỏi xây dựng, vôi đá xây dựng, đến sản phẩm cao cấp dùng trang trí nh gạch ốp lát loại, kính thuỷ tinh xây dựng, nhựa xây dựng, với mẫu mà chất lợng ngày nâng cao Kinh tế ngày phát triển, thu nhập tăng nhu cầu nhà nguời dân, khu công nghiệp đại , hệ thống giao thông vận tải phục vụ cho phát triển sản xuất, kinh doanh ngày tăng Để đáp ứng nhu cầu phát triển Việt Nam giai đoạn đòi hỏi cần có sở hạ tầng đại Những nhu cầu đòi hỏi phải phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp VLXD nhằm chủ động nguyên liệu cho ngành xây dựng đồng thời tận dụng đợc lợi tài nguyên , lao động dồi sẵn có nớc ta Việc chủ động phát triển công nghiệp VLXD đáp ững nhu cầu xây dựng lớn VIệt Nam , hạn chế nhập để hạ giá thành xây dựng Sự phát triển chậm ngành kìm hÃm trình xây dựng, kìm hÃm phát triển sở hạ tầng từ gián tiếp cản trở phát triển chung toàn kinh tế quốc dân 2.2 Công nghiệp VLXD với phát triển kinh tế xà hội Sự phát triển công nghiệp VLXD hỗ trợ thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển Một mặt công nghiệp VLXD cung cấp vật liệu cho xây dựng ngành số ngành sử dụng với số lợng lớn nh : xây dựng dân dụng, giao thông, thuỷ lợi Mặt khác công nghiệp VLXD thị trờng tiêu thụ sản phẩm ngành nh: khí chế tạo , than ,điện , dầu mỏ , khí đốt Bên cạnh , khối lợng lớn đầu vào đầu cho ngành đợc lu thông thị trờng thông qua hệ thống giao thông vận tải ba loại hình vận chuyển : đuờng sắt , đờng thuỷ , đờng Sản xuất VLXD sử dụng phế thải số ngành nh hoá chất luyện kim khai thác, chế biến dầu mỏ làm nguyên liệu sản xuất vừa tạo nhiều sản phẩm vật liệu cho tiêu dùng xà hội, vừa góp phần hạn chế ô nhiễm môi trờng sinh thái đất nớc Vì công nghiệp vật liệu xây dựng đóng vai trò quan trọng quan hệ phát triển liên ngành Sự phát triển công nghiệ VLXD thúc đẩy nhanh trình đô thị hoá Điều qua việc thúc đẩy xây dựng mà thông qua phát triển ngành kéo kéo theo nhiều ngành nghề sản xuất địch vụ khác phát triển nh xây lắp , bao bì, dịch vụ t vấn, khảo sát thiết kế , thăm dò nguyên liệu , Phát triển sở sản xuất VLXD sở có quy mô lớn địa phơng đồng thời hình thành nên sở hậu cần , hoạt động thơng mại , văn hoá động lực cho trình đo thị hoá địa phơng Bên cạnh với quy mô sản xuất lớn , ngành thu hút lợng lớn lao động phổ thông địa phơng, lao động nông nghiệp nhàn rỗi vào sản xuất vừa tận dụng đợc giá nhân công rẻ, vừa tăng thêm thu nhập cho ngời dân, phát triển kinh tế địa phơng Vì hoạch định chiến lợc phát triển kinh té xà hộ , nhiều địa phơng đà xác định lựa chọn cộng nghiệp VLXD ngành công ngành công nghiệp quan trọng, khâu đột phá để phát triển kinh tế địa phơng Trên qui mô nớc, ngành công nghiệp VLXD ngành có thị truờng rộng mở bền vững lâu dài Khi xà hội phát triển , đời sống nâng cao, nhu cầu VLXD đòi hỏi ngày lớn, ngành công nghệp VLXD giữ vai trò quan trọng nỊn kinh tÕ ViƯt Nam II C¸c u tố ảnh hởng tới phát triển ngành công nghiệp VLXD Sù ph¸t triĨn kinh tÕ nãi chung , phát triển công nghiệp VLXD nói riêng tuân thủ xu hớng chung Song nghĩa giống với vùng kinh tế mà chịu nhiều tác động điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội Sự tác động có lợi song gây bất lợi trình phát triển Vì xem xét trình phát triển cônghiệp VLXD cần phân tích cá nhân tố ảnh hởng để có sách , biện pháp hát huy lợi hạn chế mặt bất lợi Các nhân tố ảnh hởng đến qua trình phát triển ngành bao gồm Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên Đó nhân tố địa lý, đất đai tài nguyên Những nhân tè nµy lµ rÊt quan träng nhÊt lµ víi ngµnh công nghiệp VLXD chi phối trực tiếp tới lực sản xuất, cấu sản xuất sở vùng khác Điều kiện tự nhiên cho thấy lợi tự nhiên vùng , lÃnh thổ nguyên vật liệu, giao thông vận tải , địa lý Đó lợi sẵn có mà ngời tạo đợc Điều kiện tự nhiên thuận lợi mở cho vùng khả sản xuất , tạo lợi khác biệt so với vùng khác Trong sản xuất vật liệu xây dựng điều kiện tự nhiên yếu tố định lớn việc lựa chọn cấu sản xuất Vì cho thấy thuận lợi, tiềm vùng, địa phơng định tới việc lựa chọn ngành chuyên môn hoá sản xuất VLXD nh ngành bổ trợ cho ngành địa phơng Với tài nguyên phong phú , trữ lợng lớn , điều kiện khai thác thuận lợi tạo điều kiện cho phát triển VLXD đa dạng , vững lâu dài Vị trí địa lý kinh tế yếu tố cần xem sét xây dựng sở sản xuất vật liệu củađất nớc Vị trí địa lý tạo điều kiện thuận lợi cho lu thông VLXD vùng, yếu tố có ảnh hởng lớn tới phát triển ngành Nhóm nhân tố điều kiện xà hôị 2.1 Nhân tố thị trờng Là nh©n tè cùc kú qua träng, cã tÝnh chÊt quÕt định việc phát triển kinh tế thị trờng tác động trực tiếp đến việc hình thành phát triển ngành công nghiệp VLXD VLXD quy luật thị trờng yếu tố điều tiết yếu tố sản xuất , chi phối trực tiếp tới cấu sản xuất Chính nhu cầu thị trờng vật liệu xây dựng xu vận động chúng đặt mục tiêu phát triển vủa ngành VLXD , đòi hỏi ngành phải cung ứng đủ vật liệu cho thị trờng với nhiều chủng loại, chất lợng ngày cao Trong chế thị trờng có quản lý nhà nớc, thị trờng không hoàn toàn tác động trực tiếp tự phát đến phát triển ngành Nhà nớc đóng vai trò quan trọng điều tiết trình phát triển , tạo điều kiện hình thành thị truờng thông qua sách tài chính, tiền tệ 2.2 Nhân tố vốn Phát triển kinh tế nói chung công nghiệp VLXD nói riêng đòi hỏi cần nhiều vốn Với quy mô sản xuất lớn , yếu tố vốn đợc xem nh chìa khoá để phát triển ngành Yếu tố vốn, vốn đầu t nớc thờng bao hàm yếu tố khác nh khoa học công nghệ, kỹ thuật sản xuất đại, sở hạ tầng cho phát triển cần đẩy mạnh thu hút vốn nớc cho phát triển ngành Để xây dựng sơ sở công nghiệp vật liệu đại , kỹ thuật công nghệ cao , tạo nhiều mặt hàng có sức cạnh tranh mạnh , tạo sức bật cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá thiết phải cần đến nguồn vốn đầu t lớn kinh nghiệm phát triển cá nớc đà cho thấy rõ điều đồng thời tăng cờng hiệu sử dụng vốn cấu đầu t hợp lý 2.3 Nhân tố khoa học công nghệ Đây nhân tố tác động mạnh đến phát triển ngành Sự phát triển khoa học công nghệ tạo nhiều sẩn phẩm vật liệu đa dạng phong phú, nâng cao chất lợng sản phẩm có Khoa học công nghệ tạo khả sản xuất cho ngành , đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành làm tăng tỷ trọng ngành cấu công nghiệp đồng thời tạo nhu cầu Chính nhu cầu lại động lực đòi hỏi phát triển ngành Sự ảnh hởng nhân tố tiến khoa học công nghệ đến phát triển công nghiệp phụ thuộc vào sách khoa học công nghệ quốc gia Việc thực cách điều kiện vận dụng tiến khoa học công nghệ vào việc thúc đẩy cải tiến kỹ thuật sản xuất góp phần tăng xuất lao động , đẩy mạnh phát triển công nghiệp VLXD 2.4 Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng điều kiện để thu hút vốn đầu t vào ngành VLXD Đặc điểm quy mô sản xuất lớn nên vai trò vốn sở hạ tầng lớn trình phát triển ngành với nớc phát triển nh Việt Nam Cơ sở hạ tầng tốt tạo điều kiện thu hút vốn đầu t nớc cho ngành Vốn đàu t nớc hàm chứa công nghệ, kỹ thuật trình độ đại làm thay đổi cấu sản xt níc ta cha ®đ ®iỊu kiƯn ®Ĩ khai thác phát triển 2.5 Yếu tố trị, môi trờng thể chế Sự ổn định mặt trị xà hội yếu tố quan träng cho ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ nãi chung Các chủ trơng đờng lối sấch có ảnh hởng mạnh tới phát triển ngành Nhà nớc hoạch định chiến lợc phát triển công nghiệp nhằm thực mục tiêu kinh tế xà hội định Một chiến lợc đắn , hợp lý đa ngành phát triển hớng , nhanh bền vững Nhà nớc tạo môi trờng , thể chế để khuyến khích động viên tạo áp lực định để nhà đầu t nớc vận động theo chiến lợc phát triển đà định hính sách yếu tố có ảnh hởng lớn tới phát triển ngành VLXD Thông qua định hớng phát triển mà nhà nớc có u tiên, khuyến khích phát triển ngành chiến lợc phát triển KT- XH chung 2.6 Dân số ngồn lao động Nguồn lao động phận dân số độ tuổi qui định thực tế có tham gia lao đông ( có việc làm , việc làm nhng tích cực tìm việc làm ) nguồn lao động đợc biểu hai mặt số lợng chất lợng lao động Lao động mặt phận nguồn lực phát triển, yếu tố đầu vào thiếu đợc trình sản xuất, mặt khác lao động phận dân số, ngời đợc hởng lợi ích phát triển Sự phát triển kinh tế phản ánh tăng trởng kinh tế để nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngời, mục tiêu động lực phát triển Lao động yếu tố đặc biệt , coi nh yếu tố tự nhiên đồng thời yếu tố kinh tế Số lợng chất lợng nguồn lao động ảnh hởng tới qua trình phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng Với đặc điểm dùng ngành có sử dụng nhiều lao động phổ thông nên nguồn lao động có ý nghĩa quan trọng phát triển ngành VLXD 10 Diễn biến kinh tế nớc ta nớc khu vực giai đoạn vừa qua với tiến trìng hội nhập kinh tế nớc ta với nớc khu vực giới giai đoạn tới tạo điều kiện thuận lợi cho thị trờng VLXD nớc ta phát triển với lý sau : Nền kinh tế nớc ta giai đoạn tới tiếp tục tăng trởng nhanh Trong năm qua kinh tế VIệt Nam đạt tốc độ tăng trởng cao ổn định , công nghiệp hoá đại hoá động lực cho công xây dựng phát triển làm nhân tố thúc đẩy cho thị trờng VLXD nớc phát triển Cạnh tranh thị trờng VLXD với nớc khu vực tăng lên nhng không gay gắt , tiến trình hội nhËp kinh tÕ quèc tÕ níc ta cam kÕt tham gia khu vực mậu dịch tự AFTA mà trọng tâm giảm thuế nhập xuống 5% triệt tiêu dần hàng rào phi thuế quan cản trở thơng mại Nh , AFTA có hiệu lực đầy đủ sản phẩm VLXD không nhận đợc bảo hộ phải tham gia cạnh tranh sòng phẳng thị trờng , Tuy nhiên , mức độ cạnh tranh không gay gắt lý sau - Việc đầu t phát triển sản xuất số sản phÈm VLXD ë c¸c níc khu vùc giai đoạn va qua chủ yếu nhằm giải nhu cầu nớc nên mức d thừa không lớn , - Sản phẩm VLXD thông dụng phần lớn loại hàng cồng kềnh , nặng nề nên đợc sản xuất để tiêu dùng chỗ , tính cạnh tranh không cao chi phí vận tải lớn nế phải đa xa , Đối nới sản phẩm VLXD cao cấp công nghệ sản xuất VLXD nớc ta nớc khu vực ngang nhập thiết bị công nghệ nớc tiên tiến , song có lợi nhân công có khả giảm giá thành sản phẩm để cạnh tranh 40 - Việc đầu t cho KHCN nâng cao lực ngành khí chế tạo nớc tạo điều kiện giảm giá thành sản phẩm VLXD tăng sức cạnh tranh thị trờng Xuất phát từ nhận định , xu phát triển thị trờng VLXD đến năm 2010 đợc dự báo nh sau : - Thị trờng đô thị khu công nghiệp đòi hỏi chủng loại VLXD chất lợng cao đặc biệt vật liệu trang trí vµ hoµn thiƯn , vËt liƯu nhĐ , vËt liƯu kim loại hợp kim để chế tạo kết cấu không gian lớn , thị trơng nông thôn đòi hỏi chủng loại VLXD thông dụng với yêu cầu bền giá hợp lý , Vì vậy, sản phẩm VLXD có nhu cầu tiêu dùng nội địa lớn tiếp tục đợc đàu t phát triển mạnh mẽ , sở không ngừng đổi công nghệ nâng cao suất chất lợng , giảm giá thành sản phẩm - Công ngiệp chế biến nguyên liệu nh lọc cao lanh , sàng tuyển cát trăng, tuyển chọn phân loại nguyên liệu dùng để sản xuất sứ vệ sinh trắng , gạch ốp lát , vật liệu chịu lửa có điều kiện phát triển mạnh nhăm phục vụ nhu cầu nớc xuất - Các sản phẩm : Gạch ốp lát loại, đá Granite , sứ vệ sinh, vật liệu chịu lửa , có khả xuất sang thị trơng nớc lân cận Cân đối nguồn lực Để đáp ứng lực sản xuất năm 2010 ngành VLXD có nhu cầu nguồn lực nh sau : Bảng 11: Nhu cầu vật t kỹ thuật - lao động vốn đầu t cho ngành vËt liƯu x©y dùng 41 STT 10 11 12 13 14 15 16 Chủng loại VLXD Đá vôi Sét xi măng Sét gạch ngói Sét gốm sứ Cao lanh Tràng Thạch Thạch anh Quặng sắt Thạch cao Phụ gia xi măng Cát thủy tinh Than Dầu Điện Lao động tăng Vốn đầu t năm Nhu cầu NVL Đơn vị Năm 2010 Triệu 44,7 Triệu 12,0 Triệu 21,16 1000 tÊn 220,7 1000 tÊn 968,2 1000 tÊn 298,4 1000 tÊn 290,0 TriÖu tÊn 0,96 TriÖu tÊn 1,37 TriÖu tÊn 4,5 1000 tÊn 385 TriÖu tÊn 6,64 1000 tÊn 717,3 TriƯu Kwh 4.842,1 Ngêi 18.312 Tû ®ång 50.500 42 43 Về nguyên liệu sản xuất VLXD Nớc ta có nguồn tài nguyên khoán sản làm VLXD đa dạng phong phú, hoàn toàn đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất VLXD Đá xây dựng có nhu cầu lớn khối lợng để phục vụ cho xây dựng dân dụng , giao thông thuỷ lợi Song nguồn đá xây dựng nớc ta đà khảo sát tới hàng nghìn tỷ m3 , lại phân bố rộng khắp tỉnh thành nớc ( Trừ số tỉnh thuộc vùng đồng sông Hông Đồng sông Cửu Long ) nên việc khai thác sử dụng thuận tiện Nguồn đá vôi cho sản xuất xi măng đợc khảo sát 22 tỷ , đủ khả sản xuất 100 triệu xi măng /năm vòng 200 năm Tuy nhiên lực khai thác thấp nên vÉn ph¶i nhËp khÈu Clinker vỊ s¶n xt Nguồn sét gạch ngói đợc khảo sát vả khoản tỷ m3 cho phép sản xuất khoảng 20 tỷ viên gạch năm vòng 50 năm Ngoài nguyên liệu khác nh : cao lanh , fenspat , đá ốp lát , cát thuỷ tinh , có trữ lợng lớn chât lợng đảm bảo cho sản xuất loại vật liệu hoàn thiện với yêu cầu chất lợng thẩm mỹ cao , đồng thời xuất thị trờng nớc để tâng nguồn thu cho việc táo đầu t phát triển sản xuất ngành Nhu cầu nguyên liệu để sản xuất vật liêu ốp lát , sứ vệ sinh vật liệ chịu lửa nớc ta năm 2010 vào khoảng 1.75 triệu , : đất sét cao lanh chiếm 60 70 % tràng thạch , đôlômít 30 41% Vật liệu ốp lát sứ vệ sinh sản phẩm trang trí hoàn thiện có kỹ thuật sản xuất phức tạp vên đòi hỏi phải có nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định , cung ứng phạm vi thích hợp , thạm chí số nguyên liệu quý phải cung ứng phạm vi nớc Nớc ta có nguồn ngyên liệu để sản xuất loại vật liệu ốp lát tơng đối phong phú đa dạng nh : Cao lanh , đất sét , tràng thạch, đá vôi đôlômit, Tuy nhiên , nguồn nguyên liệu phân bố không đều, đa số tập trung tỉnh phía Bắc Bắc Trung Bộ , Tây Nguyên , Đông Nam Bộ Đồng Bằng sông Cửu Long hầu nh , Đồng thời nhiều khu mỏ có chất lợng không cao đòi hỏi phải qua chế biến đa vào sử đụng đợc Chính , cần hình thành sở khai thác 44 chế biến nguyên liệu ssa chúng trở thành hàng hoá với tiêu chuẩn kỹ thuật đợc kiển tra kỹ để cung cấp tận tay nhà sản xuất nhăm đảm bảo sản xuất ổn định giữ vững chất lợng sản phẩm Đặc việc cần nghiên cứu chế tạo loại men màu tử nguyên liệu nớc đầu t sở sản xuất chúng để cung ứng cho sở sản xuất vật liêu ốp lát từ trớc đến phải nhập hoàn toàn nguồn nguyên liệu nớc sử dụng để sản xuất thay chúng Bảng 7: Tổng hợp nhu cầu nguyên liệu cho sản xuất gốm s xây dựng đến năm 2010 ( 1000 ) Danh mục Năm 2005 811 Năm 2010 948,2 - Cho vËt liƯu èp l¸t 719 820 - Cho sø vÖ sinh 20,8 26 71,2 72,2 184,2 220,7 - Cho vËt liƯu èp l¸t 155 188 - Cho sø vÖ sinh 11,2 14 18 17,7 242,6 298,4 - Cho vËt liƯu èp l¸t 227 275 - Cho sø vÖ sinh 9,6 12 6,04 11,4 239 290 235 282 Cao lanh - Cho vât liệu chịu lửa Đất sét - Cho vât liệu chịu lửa Trang thạch - Cho vât liệu chịu lửa Thạch anh - Cho vËt liƯu èp l¸t - Cho sø vƯ sinh Để đáp ứng nhu cầu dự kiến đầu t mở rộng đầu t sở khai thác chế biến cao lanh tỉnh Phú Thọ , Yên Bái , Tuyên 45 Quang , Quảng Ninh , Lâm Đồng, Quảng Nam ,Thừa Thiên Huế , Bình Dơng công suất khoảng 150 - 200 ngàn năm cho sở khai thác gia công tràng thạch, thạch anh tỉnh phú thọ , Yên Bái , Tuên Quang , Lào Cai Quảng Nam , An Giang công suất khoảng 200-250 Ngàn năm/mỗi nhà máy Về giao thông vận tải : Giao thông vận tải tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển nguyên vật liệu từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ kể nớc xuất ta nớc Nhu cầu vận tải ngành VLXD giai đoạn tới lớn Khối lợng sản phẩm cần vận chuyển đẩu nhà máy sản xuất VLXD vào năm 2010 ớc khoảng 200 triệu Khối lợng nguyên liệu đầu vào cho nhà máy sản xuất VLXD vào năm 2010 ớc khoảng 170 triệu Ngoài khoảng 20 triệu rấn gồm nhiên liêu loại vật t phụ tùng khác cho sản xuất Nh , tổng khối lợng cần vận tải phơng tiện ngành VLXD vào khoảng 300 triệu tÊn Luång vËn t¶i chÝnh gåm : - Xi măng bao ckinker số vật t kỹ thuât nghiền từ miền Bắc Bắc Trung Bộ vào Nam Trung Bộ ngợc lên Tây Nguyên vào Đông Nam Bộ - Xi măng bao clinker từ Hà Tiên tới tỉnh Đồng Băng sông Cửu Long Đông Nam Bộ - Thạch cao, dầu mỡ phụ gia từ Bắc Trung Bộ ta miền Bắc - Đá xây dựng từ An Giang , Kiên Giang tỉnh Đông Nam Bộ tới tỉnh vùng ĐôngBằng Sông Cửu Long - Cát thuỷ tinh từ Vân Hải ( Quảng Ninh ) Về nhà máy thuỷ tinh Bắc Ninh Cam Ranh ( Khánh Hoà ) Bà Rịa Vũng tàu - Gạch Ceramic, Granite, Sứ vệ sinh, kính, đá ốp lát từ Bắc vào Nam nguợc lại 46 Ngoài số khoáng sản làm VLXD quý nh cao lanh Tân Mai ( Quảng Ninh ), Đá khối Thanh Hoá , Bình Định , Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng , Lâm Đồng, loại phụ gia xi măng Nghệ an , Quảng Trị Đồng Nai , Bà Rịa Vũng tàu v.v đợc khai thác chế biến trở thành hàng hoá đuợc vận chuyển tới sở sản xuất VLXD vùng nuớc II Phơng hớng phát triển Công nghiệp VLXD Việt Nam đến năm 2010 Mục tiêu Phát triển sản xuất vật liệu xây dựng nhằm đáp ứng đủ nhu cầu nớc xuất số lợng, chất lợng chủng loại đủ sức cạnh tranh với nớc khu vực giới Quan điểm phát triển ngành công nghiệp vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2010 Về công nghệ: Cần kết hợp nhanh chóng tiếp thu công nghệ, thiết bị tiên tiến giới với công nghệ, thiết bị sản xuất nớc để sớm có đợc công nghệ đại, tự động hóa mức ngày cao, bảo đảm tiêu chuẩn môi trờng Việt Nam quốc tế; sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế có khả cạnh tranh thị trờng khu vực giới Về quy mô công suất: lựa chọn quy mô sản xuất phù hợp, kết hợp quy mô lớn, vừa nhỏ, phát huy tối đa lực sở sản xuất vật liệu xây dựng có, đồng hóa để tận dụng mạnh chỗ nguyên vật liệu, thị trờng, nhân lực, tỉnh miền núi, Tây Nguyên 47 Về huy động nguồn vốn đầu t: đa dạng hóa hình thức đầu t thành phần kinh tế tham gia đầu t nhằm huy động vốn đầu t nớc nớc Về quản lý đầu t: quản lý thực đầu t phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng theo quy hoạch, phơng thức hình thức đầu t phù hợp với đặc điểm địa phơng, lĩnh vực kinh tế loại hình dự án Kết hợp hài hoà, đồng sản xuất tiêu thụ với ngành kinh tế khác, nh: giao thông vận tải, cung ứng vật t kỹ thuật, xây dựng hạ tầng, để hỗ trợ cho nhu cầu phát triển ngành công nghiệp vật liệu xây dựng nớc Đồng thời khai thác tối đa lực ngành liên quan nh: khí; luyện kim; tin học; tự động hóa để nghiên cứu thiết kế, chế tạo thiết bị công nghệ phụ tùng cho ngành công nghiệp vật liệu xây dựng thay nhập Phát triển sản xuất vật liệu xây dựng phải đảm bảo hiệu kinh tế, sử dụng hợp lý tài nguyên nớc, bảo vệ môi trờng sinh thái, di tích lịch sử văn hóa, cảnh quan an ninh, quốc phòng Định hớng phát triển sản phẩm Ngành công nghiệp vật liệu xây dựng cần tiếp tục đầu t phát triển số loại vật liệu nh: xi măng, vật liệu xây, vật liệu lợp, vật liệu ốp lát, đá xây dựng, sứ vệ sinh, thuỷ tinh xây dựng, cát xây dựng, vật liệu chịu lửa, vôi, sơn, đồng thời trọng nghiên cứu phát triển loại vật liệu phục vụ công nghiệp xây dựng nhu cầu xà hội Định hớng số loại vật liệu cụ thể nh sau: Xi măng: Tiếp tục thực theo Quyết định số 970/1997/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 1997 Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp xi măng đến năm 2010 Trong trình thực số tiêu tổng hợp ngành, Thủ tớng Chính phủ có định cụ thể để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình 48 Từ năm 2008, dự án đầu t xi măng liên doanh với nớc phải thực xuất xi măng tỷ lệ đà cam kết hợp đồng liên doanh quy định giấy phép đầu t Từ năm 2008, tiêu xuất xi măng (không kể dự án liên doanh với nớc ngoài) phải đạt từ triệu tấn/năm trở lên Vật liệu xây: Tổ chức lại sản xuất kinh doanh vật liệu xây thủ công địa phơng, nhằm giảm tối đa sử dụng đất canh tác xây dựng lò gạch thủ công không theo quy hoạch gây ô nhiễm môi trờng vùng ven đô thị, thành phố, thị xÃ, thị trấn Từng bớc phát triển sản phẩm gạch không nung vùng nguyên liệu nung, tiến tới xoá bỏ việc sản xuất gạch đất sét nung lò thủ công ven đô thị trớc năm 2006, vùng khác trớc năm 2010 Tiếp tục hoàn thiện công nghệ ổn định sản xuất cho sở gạch tuynen có Đầu t xây dựng thêm số dây chuyền gạch nen quy mô nhỏ với công suất 10 triệu viên/năm thiết bị chế tạo nớc Vật liệu lợp: Phát triển ổn định sản xuất loại vật liệu lợp kim loại phi kim loại Cần lu ý đến việc đầu t phát triển ngói không nung vùng đất sét tốt nh vùng núi phía Bắc, Tây Nguyên Nam Trung Bộ Từ năm 2004, đà không sử dụng vật liệu amiăng sản xuất lợp Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất lợp kim loại , loại vật liêu lợp phù hợp với yêu câu thị trờng Gạch ốp lát: Phát triển đa dạng chủng loại gạch lát trọng loại có kích thớc lớn, loại gạch ốp phù hợp với khí hậu Việt Nam loại 49 sản phẩm có khả xuất Chỉ tiêu xuất từ năm 2005 tối thiểu đạt 20% sản lợng sản xuất/năm Đầu t đổi công nghệ để nâng cao trình độ giới, tự động hóa dây chuyền sản xuất có Nghiên cứu sản xuất nguyên liệu men màu cho gạch ốp lát sứ vệ sinh thay nhập Phát triển công nghiệp khai thác, chế biến nguyên liệu cho sản xuất gạch ốp lát sứ vệ sinh Sứ vệ sinh: Đồng hóa sản lợng chất lợng phụ kiện với sản phẩm sứ vệ sinh, đáp ứng nhu cầu nớc xuất Chỉ tiêu xuất từ năm 2005 tối thiểu đạt 20% sản lợng sản xuất/năm Đầu t thêm sở sản xuất sứ vệ sinh có chất lợng cao đáp ứng nhu cầu nớc tăng khả xuất Thủy tinh xây dựng: Triển khai đầu t sở sản xuất kính có chất lợng cao đáp ứng nhu cầu nớc xuất Chỉ tiêu xuất từ năm 2005, tối thiểu đạt 30% sản lợng sản xuất/năm kể dự án đầu t liên doanh với nớc Triển khai nghiên cứu sản xuất sản phẩm thủy tinh xây dựng khác: sợi khoáng, sợi thủy tinh, vật liệu compozit Vật liệu chịu lửa: Đầu t chiều sâu số sở sản xuất có để nâng công suất, chất lợng sản phẩm thay hàng nhập Đầu t thêm số dây chuyền sản xuất để có đợc tổng công suất 115.500 tấn/năm gạch chịu lửa loại vào năm 2010 Đá xây dựng: 50 Tiếp tục mở rộng xây dựng sở khai thác đá xây dựng đáp ứng yêu cầu xây dựng nớc, đặc biệt phải đảm bảo nhu cầu đá cho khu vực đồng sông Cửu Long Các sở sản xuất đá xây dựng phải đảm bảo tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng, cảnh quan du lịch, di tích lịch sử, văn hóa, bớc đại hóa công nghiệp sản xuất đá xây dựng Cát xây dựng: Tổ chức xếp lại sở khai thác cát quốc doanh sở phân vùng khai thác hợp lý để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, công trình thủy lợi, dòng chảy sông Tổ chức khu chứa cát tập trung có kế hoạch cung ứng cát vật liệu thay cát vùng Tây Nguyên, Tây Bắc Đông Bắc Các chủng loại vật liệu xây dựng khác: Ngành công nghiệp vật liệu xây dựng cần nghiên cứu đầu t loại vật liệu xây dựng mới, nh: loại ván nhân tạo; vật liệu compozit; vật liệu thủy tinh; loại sơn chống thấm mốc; loại sản phẩm vật liệu xây dựng sử dụng cốt liệu nhẹ, không ngấm nớc, chịu mặn, tuổi thọ cao; sản xuất xi măng mác PC50, PC60; phụ gia cho bê tông; vật liệu ®Ĩ xư lý nỊn ®Êt u nh: bÊc thÊm, v¶i ®Þa kü tht, líi ®Þa kü tht, phơ gia cè kết đất loại vật liệu đặc chủng khác Về chế phát triển Chủ truơng phát triển đất nớc Đảng nhà nuớc Việt Nam hớng tới việc phát triển nhanh , bền vững giải tốt vấn đề xà hội Để thực chủ cần phải đẩy nhanh công đổi , xây 51 dựng kinh tế thị trờng có định hớng xà hội chủ nghĩa ,phát huy nguồn lực cho mục tiêu công nghiệp hoá - đại hoá Trong bối cảnh ngành VLXD Việt nam phải đợc phát triển chế phù hợp , môi trờng thuận lợi Các sách phát triển nggành VLXD phải hớng tới việc huy động tham gia thành phần kinh tế, đặc biệt tham gua nhà đầu t nớc Tuy nhiên để có đợc tham gia có hiệu ổn định, cần phải tăng dờng công tác tiêu chuẩn hóa quản lý chất lợng, đẩy mạnh quản lý công cụ tài chính, tạo môi trờng bình đẳng thành phần Đây vấn đề quan trọng đảm bảo phát triển lành mạnh ngành III Giải pháp phát triển ngành công nghiệp VLXD đến năm 2010 Huy động nguồn vốn để phát triển sản xuất VLXD : Phát triển sản xuất VLXD theo nục tiêu phơng hớng đà định , ngành VLXD cần lợng khoản 50.500 tỷ đồng Đặc đặc điểm ngành công nghiệp VLXD thời gian thi công công trình sản xuất thờng kéo dài , sản phẩm thờng nặng cồng kềnh, thời gian thu hồi vốn lâu, giá trị sản phẩm không cao nên lới nhuận không lớn Tuy nhiên sản phÈm VLXD cã vÞ trÝ quan träng nỊn kinh tế quốc dân thiếu xây dựng tất ngành kinh tế đời sống xà hội Vì vây để tạo lập nguồn vốn cho phát triển , nhà nuớc cần tạo sách tạo nguồn vốn tự có ban đầu cho doanh nghiệp sản xuất VLXD Tạo điều kiện thuận lợi cho c¸c dù ¸n vay vèn tÝn dơng ( Vay tín dụng thơng mại , vay nớc ) vốn liên doanh Việc sử dung vốn theo mục đích ®Çu t nh sau : Vèn huy ®éng níc nọi hình thức tập trung cho việc cải tiến công nghệ, mở rộng sản xuất sở có Vốn huy động nớc áp dụng cho việc đầu t xây dựng sở sản xuất CLXD có quy mô tuơng đối lớn , có trình độ công nghệ sản 52 xuất tiên tiến , chủ yếu nhà máy xi măng lò quay kÝnh x©y dùng , gèm x©y dùng , ViƯc huy động vốn nớc thực hình thức ; liên doanh , phần góp vốn tài nguyên, đất đai, vay vốn nớc để nhập thiết bị trả dần sản phẩm , đồng thời khuyến khích nhà đầu t nớc ngoàibỏ vốn đầu t sở sản xuất VLXD kèm theo bao tiêu sản phẩm để tăng nguồn thu ngân sách qua loại thuế giải việc làm cho ngời lao động Ngoài cần tranh thủ hỗ trợ , giúp đỡ tổ chức quốc tế nh : Ngân hàng giới , Ngân hàng phát triển Châu á, Quĩ tiền tệ quốc tế tổ chức quốc tế khác dới hình thức vay tín dụng lÃi xuất u đÃi để xây dựng mở rộng sở sản xuất VLXD Riêng xi măng lĩnh vực đòi hỏi cần có nguồn vốn đầu t lín ,chiÕm tíi 90 % tỉng nhu cÇu vèn đầu t cho toàn ngành công nghiệp VLXD nên đòi hỏi phảỉ đợc sử lý mang tính vĩ mô với quan điểm xem dự án đầu t xi măng công trình trọng điểm quốc gia để phát huy sức mạnh tổng hợp ngành , địa phơng vào việc thực việc đà đề xuất cụ thể Ngừng bao cấp cho nhà máy xi măng nhà nớc dới hình thức nh trợ giá , giảm thuế , cho vay u đÃi theo hình thức sở hữu doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải bình đẳng kinh doanh Cần u tiên đa vào kế hoạch dầu t đợc xử lý vốn trớc dự án trớc mắt có tính khả thi cao , dự án hoàn thành , tạo điều kiện vay vốn tín dụng thơng mại cho chủ dự án xi măng kết hợp nguồn vốn tự có chủ dự án, tạo điều kiện vay vốn nhanh Khuyến khích hình thức liên doanh với nớc đối tác có tiềm lực tài mạnh, có trình độ khoa học công nghệ tiên tiến , trình độ quản lý tiên tiến Tạo điều kiện đa dự án nhanh chóng vào hoạt động 53 Tiếp tục phát triển mạnh công ty tài xi măng để đứng bảo lÃnh vay vốn tín dụng nớc vay nớc để tạo thuận lợi cho việc vay vốn ,nhanh chóng đa dự án vào hoạt động Nghiên cứu xây dựng ban hành chế độ sách để hỗ trợ sản xuất , ổn định vào mở rộng thị trờng VLXD Xây dựng ban hành chế độ sách để tạo, mặt băng pháp lý chung cho loại hình doanh nghiệp tham gia sản xuất kinh doanh VLXD thị trờng nh chế bù đắp toàn chi phí phát sinh , thực dự trữ quốc gia để bình ổn giá, chế tiền lơng, tiền thởng để nuôi dỡng kích thích chất xám tạo động lực cho việc tăng suất lao động , hạ giá thành sản phẩm , chế khuyến mÃi có tơng quan hợp lý tất đối tác , có chế quản lý giá linh hoạt phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp , chế u đÃi vỊ l·i st vay tÝn dơng u ®·i vỊ th , bảo hộ hàng nội địa, qui định bảo toàn phát triển nguồn vốn cho sở Đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn đầu t nớc vào phát triển sản xuất VLXD sửa đổi bổ sung thể lệ , thủ tục nhằm đơn giản hoá tạo ,môi trờng thuận lợi cho đẩu t nớc Xây dựng phát triển thị trờng VLXD đồng với phát triển loại thị trờng khác đặc biệt thị trờng t liệu sản xuất thị trờng vốn Hình thành khuôn khổ pháp lý để tạo môi trờng cạnh tranh thuận lợi bình đẳng chủ thể , hạn chế tiến tới xó bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh VLXD sở xây dựng hoạch đinh luật cạnh tranh ,luật kiểm soát độc quyền tổ chức hiệp hội ngời tiêu dùng để giúp đỡ quan giám sát cạnh tranh nhà nớc , phát huy đợc chức vủa , góp phần làm cho cạnh tranh đợc lành mạnh Nghiên cứu biện pháp kích cầu nông thôn, khu vực thị trờng rộng lớn có tiềm với hơng 80% dân số nớc, khuyến khích nông dân tham gia góp vốn xâu dựng đờng giao thông nông thôn, trích ngân 54