ẢNH HƯỞNG của TRỢ cấp đến TRÌNH độ học vấn của NGƯỜI dân ĐỒNG BẰNG SÔNG cửu LONG

Tên sinh viên: Đỗ Hoàng Ân Mã số sinh viên: 4093650 Chuyên ngành: Kinh tế học Tên đề tài: Ảnh hưởng của trợ cấp đến trình độ học vấn của người dân Đồng Bằng Sông Cửu Long.. Tên sinh viên

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH



LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

ẢNH HƯỞNG CỦA TRỢ CẤP ĐẾN TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA NGƯỜI DÂN

ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

Mã số SV: 4093650 Lớp: KINH TẾ HỌC K35

  

Trong thời gian học tập tại trường Đại học Cần Thơ, em đã được quý Thầy

Cô của trường nói chung và quý Thầy Cô Khoa kinh tế - Quản trị kinh doanh nóiriêng tận tình chỉ dạy, truyền đạt những kiến thức hữu ích về chuyên ngành cũng

như những kiến thức xã hội vô cùng quý giá Em xin gửi đến quý Thầy Côtrường Đại học Cần Thơ và quý Thầy Cô khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh

lòng biết ơn sâu sắc nhất, đặc biệt là lời cảm ơn chân thành đến Thầy Phạm LêThông, Thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, chỉ bảo em trong suốt thời giannghiên cứu, thực hiện đề tài

Với kiến thức và thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài không tránh khỏinhững thiếu sót, em rất mong nhận được sự đóng góp từ quý Thầy Cô để đề tài

này được hoàn thiện hơn

Sau cùng, em xin gởi đến quý Thầy Cô lời chúc sức khỏe và luôn thành côngtrong công việc

Trân trọng kính chào!

Cần Thơ, ngày … tháng … năm….Sinh viên thực hiện

Đỗ Hoàng Ân

LỜI CAM ĐOAN

  

Tôi cam đoan rằng đề tài này là do chính tôi thực hiện, các số liệu thu thập

và kết quả phân tích trong đề tài là trung thực, đề tài không trùng với bất kỳ đềtài nghiên cứu khoa học nào

Cần Thơ, ngày … Tháng … Năm … Sinh viên thực hiện

Đỗ Hoàng Ân

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

  

Cần Thơ, ngày … tháng … năm …

Thủ trưởng đơn vị

(ký tên và đóng dấu)

BẢNG NHẬN XÉT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

  

Họ và tên người hướng dẫn: Phạm Lê Thông

Bộ môn: Kinh tế Nông nghiệp

Cơ quan công tác: Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Cần Thơ Tên sinh viên: Đỗ Hoàng Ân

Mã số sinh viên: 4093650

Chuyên ngành: Kinh tế học

Tên đề tài: Ảnh hưởng của trợ cấp đến trình độ học vấn của người dân Đồng

Bằng Sông Cửu Long

NỘI DUNG BẢNG NHẬN XÉT

1/ Tính phù hợp của đề tài với chuyên ngành đào tạo:

2/ Về hình thức:

3/ Về ý nghĩa khoa học, thực tiễn và tính cấp thiết của đề tài:

4/ Độ tin cậy của số liệu và tính hiện đại của luận văn:

5/ Nội dung và kết quả đạt được (theo mục tiêu nghiên cứu):

6/ Các nhận xét khác:

7/ Kết luận (cần ghi rõ mức độ đồng ý hay không đồng ý nội dung đề tài và các yêu cầu chỉnh sửa):

Cần Thơ, ngày … tháng … năm …

Người nhận xét

Phạm Lê Thông

BẢNG NHẬN XÉT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

  

Họ và tên người phản biện:

Học vị:

Cơ quan công tác: Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Cần Thơ Tên sinh viên: Đỗ Hoàng Ân Mã số sinh viên: 4093650 Chuyên ngành: Kinh tế học Tên đề tài: Ảnh hưởng của trợ cấp đến trình độ học vấn của người dân Đồng Bằng Sông Cửu Long NỘI DUNG BẢNG NHẬN XÉT 1/ Tính phù hợp của đề tài với chuyên ngành đào tạo:

2/ Về hình thức:

3/ Về ý nghĩa khoa học, thực tiễn và tính cấp thiết của đề tài:

4/ Độ tin cậy của số liệu và tính hiện đại của luận văn:

5/ Nội dung và kết quả đạt được (theo mục tiêu nghiên cứu):

6/ Các nhận xét khác:

7/ Kết luận (cần ghi rõ mức độ đồng ý hay không đồng ý nội dung đề tài và các yêu cầu chỉnh sửa):

Cần Thơ, ngày … tháng … năm …

Người nhận xét

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 GIỚI THIỆU 1

1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU VÀ KIỂN ĐỊNH GIẢ THUYẾT 2

1.3.1 Câu hỏi nghiên cứu 2

1.3.2 Các kiểm định giả thuyết 3

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3

1.4.1 Phạm vi thời gian 3

1.4.2 Phạm vi không gian 3

1.4.3 Đối tượng nghiên cứu 3

1.5 KẾT QUẢ MONG ĐỢI 3

1.6 TÀI LIỆU THAM KHẢO 4

1.6.1 Tài liệu trong nước 4

1.6.2 Tài liệu nước ngoài 5

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7

2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 7

2.1.1 Một số khái niệM 7

2.1.1.1 Khái niệm về giáo dục và trình độ học vấn 7

2.1.1.2 Vai trò của giáo dục trong giai đoạn hiện nay 10

2.1.2 Khái niệm trợ cấp và trợ cấp giáo dục 12

2.1.2.1 Khái niệm trợ cấp 12

2.1.2.2 Khái niệm trợ cấp giáo dục 12

2.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến trình độ học vấn của cá nhân 12

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14

2.2.1 Số liệu sử dụng 14

2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 14

2.2.2.1 Thống kê mô tả 15

2.2.2.2 Phân tích hồi quy đa biến 15

Chương 3 THỰC TRẠNG VỀ TRỢ CẤP VÀ TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA NGƯỜI DÂN ĐBSCL 20

3.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐBSCL 20

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 20

3.1.2 Dân số và sự phân bố dân cư 20

3.1.3 Thành phần dân tộc 22

3.1.4 Mức sống người dân 22

3.1.5 Tình hình kinh tế - xã hội 22

3.1.6 Đặc trưng về văn hóa 24

3.2 THỰC TRẠNG NỀN GIÁO DỤC VÀ TRỢ CẤP 24

3.2.1 Tình hình giáo dục 24

3.2.2 Thực trạng việc trợ cấp của người dân ĐBSCL 30

Chương 4 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA NGƯỜI DÂN ĐBSCL 34

4.1 MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG 34

4.1.1 Số liệu sử dụng trong đề tài 34

4.1.2 Tỉ trọng nam, nữ trong mẫu điều tra 35

4.1.3 Trình độ học vấn phân theo tỉnh ở ĐBSCL 37

4.1.4 Tỉ lệ nhận trợ cấp phân theo loại trường 40

4.1.5 Tỉ lệ trợ cấp phân theo khu vực sống 41

4.2 THỐNG KÊ MÔ TẢ CỦA CÁC BIẾN SỐ TRONG MÔ HÌNH 44

4.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA NGƯỜI DÂN ĐBSCL 45

4.3.1 Mô hình phân tích 45

4.3.2 Kết quả ước lượng 46

4.3.2.1 Mô hình các yếu tố ảnh hưởng đến trình độ học vấn của người dân ĐBSCL 46

4.3.2.2 Mô hình các yếu tố ảnh hưởng đến trợ cấp 49

Chương 5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA NGƯỜI DÂN ĐBSCL 53

Chương 6 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56

6.1 KẾT LUẬN 56

6.2 KIẾN NGHỊ 57

DANH MỤC BIỂU BẢNG

Trang

Bảng 2.1: Diễn giải các biến độc lập trong mô hình hồi quy 17

Bảng 3.1: Dân số trung bình, diện tích và mật độ dân số cụ thể ở ĐBSCL 21

Bảng 3.2: Tỉ trọng dân số từ 10 tuổi trở lên biết chữ trong cả nước 25

Bảng 3.3: Tỉ lệ đi học theo cấp học ở ĐBSCL 26

Bảng 3.4: Tỉ lệ đi học đúng tuổi theo cấp học 27

Bảng 3.5: Tỉ lệ học sinh – sinh viên đang học theo loại trường 28

Bảng 3.6: Tỉ lệ học sinh – sinh viên được miễn giảm qua các năm 30

Bảng 3.7: Tỉ lệ người đi học trong 12 tháng qua được miễn giảm học phí hoặc các khoản đóng góp của người dân ĐBSCL 31

Bảng 3.8: Tỉ lệ người đi học trong 12 tháng qua được miễn giảm học phí hoặc các khoản đóng góp theo cấp học 32

Bảng 4.1: Tỉ trọng nam, nữ trong mẫu điều tra ở các tỉnh ĐBSCL 35

Bảng 4.2: Tỉ lệ nhận trợ cấp trong mẫu theo giới tính 36

Bảng 4.3: Trình độ học vấn phân theo các tỉnh ở ĐBSCL 37

Bảng 4.4: Trình độ học vấn trong mẫu điều tra của người dân ĐBSCL 39

Bảng 4.5: Tỉ lệ các trường nhận trợ cấp trong mẫu ở ĐBSCL 41

Bảng 4.6: Tỉ lệ nhận trợ cấp phân theo khu vực sống 42

Bảng 4.7: Tỉ lệ người học được miễn giảm theo năm học ở ĐBSCL 43

Bảng 4.8: Thông kê mô tả của các biến trong mô hình 44

Bảng 4.9: Kết quả ước lượng mô hình trình độ học vấn cá nhân 46

Bảng 4.10: Kết quả ước lượng mô hình trợ cấp 50

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) là một vùng đất trù phú và giàu

tiềm năng phát triển về kinh tế Mặc dù ĐBSCL đứng nhất nước về sản xuất

và xuất khẩu gạo, thủy sản và trái cây nhưng về giáo dục đào tạo thì chỉ đứngtrên Tây Nguyên Điều đó đã được chứng minh bởi các số liệu thống kê đưa ra,cũng như các cuộc khảo sát thực tế tại các huyện vùng xa của miền đất này.Hàng trăm năm nay, ĐBSCL đã tồn tại thế mạnh về nông nghiệp và vị trí địa lýnhưng vẫn mãi tồn tại ở dạng "tiềm năng" chứ chưa được biến thành động lựcthật sự cho sự phát triển Vì thế, chúng ta có thể nhận thấy ĐBSCL còn mộttiềm lực quan trọng nữa - và chính tiềm lực này nếu được phát huy đúng cách

sẽ tạo nên sức bật cho vùng đất này - đó là nguồn lực con người Giải quyếtvấn đề nguồn nhân lực cho ĐBSCL là một bài toán khó trong khi thực trạng

đang tồn tại hai mâu thuẫn lớn: lực lượng lao động dồi dào nhưng đa số thiếu

chuyên môn, còn nhân tài thì không thiếu nhưng hiếm người trở về phục vụquê hương Lời giải cho bài toán khó này không thể tìm ở đâu ngoài giáodục cho thế hệ trẻ

Lợi ích của giáo dục là điều không thể phủ nhận Nó không những mang lạilợi ích thiết thực cho người học mà còn cho cả nền kinh tế trong dài hạn Ởphạm vi vi mô, nhiều nghiên cứu ở các nước phát triển được thực hiện từhơn 30 năm trước đã đưa ra bằng chứng về tác động tích cực của giáo dục đốivới mức sống của người dân Trong khi đó, nghiên cứu ở một nước đangphát triển (Indonesia) đã cho thấy học tập là con đường thoát khỏi đóinghèo của người nghèo ở nông thôn cũng như ở đô thị Ở phạm vi vĩ mô,giáo dục được xem là hoạt động đầu tư để tạo vốn nhân lực, từ đó, thúc đẩytăng trưởng kinh tế trong dài hạn Chính vì tầm quan trọng của giáo dục mà nó

được xem là quốc sách ở nước ta Tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục tăng

từ khoảng 10% ở năm 2000 lên đến 12% ở năm 2006 Lượng chi ngân sáchcho giáo dục tăng khoảng 10%/năm trong giai đoạn 2000 - 2006 (Tổng Cục

Thống Kê, 2002, 2007) Trong những năm gần đây, Chính phủ và các tổ chứcphi chính phủ đã có nhiều chương trình để hỗ trợ sinh viên hoàn thànhchương trình đào tạo như: cho sinh viên vay vốn để học tập, cấp học bổngvượt khó, … Nhìn chung, những chương trình trên đã phần nào giúp sinhviên giải quyết những khó khăn về tài chính trong quá trình học tập Qua đó,chúng góp phần làm tăng trình độ người dân.

Tuy nhiên, ở Việt Nam, vẫn chưa có những nghiên cứu chuyên sâu nào,

có tính định lượng, về mức độ ảnh hưởng của trợ cấp đối với trình độ học vấncủa người dân ĐBSCL Việc thực hiện đề tài này sẽ là một bổ sung quý giá cho

lý luận về tầm quan trọng của trợ cấp, đặc biệt là giáo dục ở ĐBSCL Vì vậy,

em quyết định chọn đề tài "ẢNH HƯỞNG CỦA TRỢ CẤP ĐẾN TRÌNH

ĐỘ HỌC VẤN CỦA NGƯỜI DÂN Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG" để nghiên cứu Việc nghiên cứu này sẽ cho các nhà làm chính sách

thấy được hiệu quả của những dự án đầu tư vào giáo dục, đặc biệt là những dự

án hướng tới việc giáo dục vì người nghèo thường được hưởng lợi nhiềunhất từ việc tiếp cận được các dịch vụ giáo dục

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1 Mục tiêu chung

Phân tích và đánh giá mức độ ảnh hưởng của trợ cấp đến trình độ học vấn

của người dân ĐBSCL

(3) Đề ra những giải pháp và chính sách, kế hoạch phát triển giáo dục, đào

tạo phù hợp hơn để nâng cao trình độ học vấn của người dân ĐBSCL trong thờigian tới

1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU VÀ KIỂM ĐỊNH GIẢ THUYẾT

1.3.1 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

(1) Thực trạng trình độ học vấn của người dân và tình hình trợ cấp ở

1.3.2 CÁC KIỂM ĐỊNH GIẢ THUYẾT

- Trợ cấp có ảnh hưởng đến trình độ học vấn của người dân ĐBSCL

- Thu nhập bình quân của gia đình có ảnh hưởng đến trình độ học vấn của

người dân ĐBSCL

- Giới tính người học có ảnh hưởng đến trình độ học vấn của người dân

ĐBSCL

- Trình độ học vấn của chủ hộ có ảnh hưởng trình độ học vấn của thành

viên trong gia đình

- Khu vực sống có ảnh hưởng đến trình độ học vấn của người dân ĐBSCL

- Giới tính chủ hộ có ảnh hưởng đến trình độ học vấn của người dân

ĐBSCL

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1.4.1 Phạm vi thời gian

Đề tài sử dụng bộ số liệu của cuộc Điều tra Mức sống dân cư Việt Nam

năm 2010 Mục tiêu của cuộc điều tra là nhằm thu thập những thông tin chi tiết

về đặc điểm của hộ gia đình, đặc điểm nhân khẩu học của cá nhân, thu nhập

và chi tiêu của hộ gia đình cũng như của các cá nhân trong hộ Đây là cuộc

điều tra trên phạm vi cả nước Cuộc điều tra này do Tổng Cục Thống Kê

thực hiện vào mỗi 2 năm Do vậy, đó là bộ số liệu mới nhất được công bố cho

đến thời điểm thực hiện đề tài này

1.4.2 Phạm vi không gian

Đề tài nghiên cứu thực trạng trình độ học vấn của người dân ở ĐBSCL

1.4.3 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là trình độ học vấn của người dân ĐBSCL

đã kết thúc những khóa học tại các trường trong và ngoài nước hay những người

đã kết thúc việc học ít nhất là 12 tháng

1.5 KẾT QUẢ MONG ĐỢI

Thông qua viêc nghiên cứu đề tài này tác giả mong đợi sẽ xây dựng mộtbức tranh tổng quát về thực trạng trợ cấp có ảnh hưởng như thế nào đến trình độhọc vấn của sinh viên và có sự khác nhau giữa hai đối tượng nhận trợ cấp vàkhông nhận trợ cấp hay không Đồng thời đề xuất một số giải pháp và chínhsách, kế hoạch phát triển giáo dục, đào tạo phù hợp hơn để nâng cao trình độhọc vấn của người dân trong thời gian tới

1.6 CÁC TÀI LIỆU VÀ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN

Nhìn chung, chủ đề nghiên cứu này được thực hiện rất phổ biến ở cácnước phát triển để đánh giá lợi ích của trợ cấp và hệ thống giáo dục Tuynhiên, ở Việt Nam, đây vẫn còn là chủ đề mới mẽ Theo tìm hiểu của em và sự

giúp đỡ của thầy, những nghiên cứu đã được thực hiện trong nước có thể được

trình bày dưới đây:

1.6.1 Tài liệu trong nước

Nguyễn Xuân Thành, (2006) Đề tài “Ước lượng suất sinh lợi của việc

đi học ở Việt Nam” Tác giả đã sử dụng phương pháp "khác biệt trong khác

biệt" (difference-in-differences) để ước lượng tác động của một năm đi học

tăng thêm do cải cách chương trình giáo dục phổ thông đến tiền lương của

người học Sự thay đổi qui định nhà nước trong hệ thống giáo dục mang lạimột cơ sở để ước lượng suất sinh lợi của việc đi học phổ thông ở Việt Nam,

đồng thời tránh được vấn đề năng lực bẩm sinh khác nhau Dựa trên Điều tra

Mức sống Dân cư Việt Nam năm 2002, tác giả nhận thấy rằng việc qui địnhtăng thêm một năm học phổ thông làm tăng tiền lương của người lao động đãtốt nghiệp trung học phổ thông thêm 11,43%

Ngô Văn Lệ (2005) Đề tài “Về mối tương quan giữa trình độ học vấn và

phát triển (nhìn từ góc độ xóa đói giảm nghèo)” Đề tài khái quát cơ sở lý luận

của khoa học quản lý, quản lý giáo dục trong các dự án phát triển cộng đồngnhằm nâng cao trình độ học vấn cho người hưởng lợi Trên cơ sở đó trình bàythực trạng công tác quản lý giáo dục nhằm nâng cao trình độ học vấn cho người

hưởng lợi trong dự án phát triển cộng đồng ở tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Thừa

Thiên Huế Qua đó, tác giả đề xuất những biện pháp quản lý giáo dục nhằmnâng cao trình độ học vấn cho người hưởng

Phạm Lê Thông, (2008) Đề tài “ Ảnh hưởng của trình độ học vấn đối với thu nhập của người lao động ở ĐBSCL” Tác giả sử dụng mô hình ước lượng

bình phương nhỏ nhất và ước lượng mô hình hiệu ứng cố định để kiểm định cácyếu tố ảnh hưởng đến tiền lương của người dân ĐBSCL, đặt biệt là trình độ họcvấn Dựa trên Điều tra Mức sống Dân cư Việt Nam năm 2008, tác giả nhậnthấy rằng việc tăng thêm một năm đi học làm tăng tiền lương của người lao

động thêm 1,7%

1.6.2 Tài liệu nươc ngoài

Costas Meghir and Marten Palme, (2005) Đề tài “Educational Reform,

Ability, and Family Background” Để đánh giá tác động của cải cách giáo dục,

tác giả đã xem xét nhiều năm của nền giáo dục, trình độ học vấn được đo bằnghai kết quả nhị phân (hoàn thành thức mức độ giáo dục là bắt buộc hoặc bất kỳkhác), và thu nhập hàng năm trong năm 1985 đến 1996 Cải cách được thực hiệntrong toàn bộ cộng đồng trong các thành phố lớn Việc cải cách hệ thống giáodục Thụy Điển đã có tác đ ộng quan trọng về giáo dục và thu nhập của các cánhân Tác giả đã thiết lập một sự gia tăng lớn trong tỉ lệ học sinh đạt cấp độ mớibắt buộc cho nhóm với cha mẹ không có kỹ năng và khả năng thấp Cải cách đãdẫn đến sự gia tăng trong trường học vượt quá mức bắt buộc mới với khả năng

cao hơn và người cha không có tay nghề Điều này có thể đã giúp cải thiện khảnăng tiếp cận được vượt quá mức bắt buộc mới Tác giả cũng thấy rằng thịtrường lao động và thu nhập tăng đáng kể cho các cá nhân với cha không có tay

nghề, cũng có những dấu hiệu cho thấy, tuy nhiên, thu nhập giảm cho các cánhân có tay nghề cao hơn những người cha, cho thấy rằng việc bãi bỏ lựa chọn

có thể làm giảm chất lượng giáo dục thu được từ nhóm này Tuy nhiên, cải cách

này đã cải thiện trung bình trình độ học vấn của một phần lớn dân số

Aysegul Sahin (2004) The Incentive Effects of Higher Education Subsidies

on Student Effort Bài viết này sử dụng một mô hình lý thuyết trò chơi để phân

tích những tác động khuyến khích của chính sách trợ cấp học phí thấp kết quả

học tập của học sinh - sinh viên Kết quả cho thấy rằng mặc dù mức trợ cấp học

phí tăng, nhưng nó làm giảm nỗ lực sinh viên Thực tế cho thấy cho dù mức trợ

cấp cao và chính sách học phí thấp nhưng tỉ lệ sinh viên tốt nghiệp đại học ít cókhả năng và ít có động lực cao lại tăng lên Nghiên cứu này cũng cho biết thêmcác tài liệu về các tác động cũng như ảnh hưởng của chính sách học phí thấp.Kết quả là chính sách này có cả hai tác dụng không khuyến khích vào thời gianhọc tập của sinh viên và tác động xấu đến tích lũy vốn con người

Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, (2005) Đề tài “The

Impact of a Conditional Education Subsidy on School Enrolment in Colombia”.

Đề tài nghiên cứu tác động của trợ cấp giáo dục có điều kiện đến đăng ký nhập

học tại Cô-lôm-bi-a Để ước tính tác động của các khoản trợ cấp khi đăng kýnhập học, người ta so sánh số lượng ghi danh trung bình trong khu vực có và

không có chương trình Sự khác biệt giữa hai khu vực sẽ được hoàn toàn dochương trình, và tham số quan tâm Trong báo cáo này, tác giả đã xem xét cáctác động đến tỉ lệ nhập học của một chương trình phúc lợi lớn ở Colombia

Moock và cộng sự, (2003) Đề tài: “Education and Earings in a Transition Economy: the case of Vieetnam”, ước lượng suất sinh lời từ việc đi học của

người dân Việt Nam trong nền kinh tế thị trường Thông qua việc phân tích số

liệu của cuộc Điều tra Mức sống Dân cư Việt Nam lần đầu tiên (1992 – 1993),tác giả ước lượng giá trị tăng thêm trong tiền lương do giáo dục tiểu học và đạihọc mang lại trung bình là 13% và 11%, đối với trung học và dạy nghề chỉ ởmức 4 – 5% Đối với giáo dục tiền lương sẽ cao hơn cho phái nữ (12%) và namgiới (10%)

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

theo hướng tích cực Giáo dục góp phần hoàn thiện nhân cách người học bằng

những tác động có ý thức từ bên ngoài, góp phần đáp ứng các nhu cầu tồn tại vàphát triển của con người trong xã hội đương đại

Theo tiếng Anh từ "Giáo dục" là "Education" vốn có gốc từ tiếng La tinh

"Educare" có nghĩa là "làm bộc lộ ra" Có thể hiểu "giáo dục là quá trình, cáchthức làm bộc lộ ra những khả năng tiềm ẩn của người được giáo dục"

Giáo dục bao gồm việc dạy và học, và đôi khi nó cũng mang ý nghĩa như

là quá trình truyền thụ, phổ biến tri thức, truyền thụ sự suy luận đúng đắn,truyền thụ sự hiểu biết Giáo dục là nền tảng cho việc truyền thụ, phổ biến vănhóa từ thế hệ này đến thế hệ khác Giáo dục là phương tiện để đánh thức vànhận ra khả năng, năng lực tiềm ẩn của chính mỗi cá nhân, đánh thức trí tuệ củamỗi người Nó ứng dụng phương pháp giáo dục, một phương pháp nghiên cứumối quan hệ giữa dạy và học để đưa đến những rèn l uyện về tinh thần, và làmchủ được các mặt như: ngôn ngữ, tâm lý, tình cảm, tâm thần, cách ứng xử trong

tiêu đánh giá Sự giáo dục của mỗi người bắt đầu từ khi sinh ra và tiếp tục trong

suốt cuộc đời

thức, kỹ năng, thái độ cần thiết cho sinh viên theo học một ngành nào đó.

Chương trình giáo dục thể hiện mục tiêu giáo dục, quy định chuẩn kiến

thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp và hình thức

tổ chức hoạt động giáo dục, cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với cácmôn học ở mỗi lớp, mỗi cấp học hoặc trình độ đào tạo

Chương trình giáo dục phải bảo đảm tính hiện đại, tính ổn định, tính thống

nhất, tính thực tiễn, tính hợp lý và kế thừa giữa các cấp học và trình độ đào tạo;tạo điều kiện cho sự phân luồng, liên thông, chuyển đổi giữa các trình độ đàotạo, ngành đào tạo và hình thức giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân; là

cơ sở bảo đảm chất lượng giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế

đại hóa, xã hội hóa; bảo đảm cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ

cấu vùng miền; mở rộng quy mô trên cơ sở bảo đảm chất lượng và hiệu quả; kếthợp giữa đào tạo và sử dụng

d) Trình độ học vấn

Trình độ học vấn là thứ vật chất vô hình, vô hạn nhưng hiện hữu trong ýthức của mỗi người, là đại diện cho năng lượng tri thức của mỗi cá nhân, đồngthời là kết quả của quá trình xử lí thông tin Có được học vấn là quá trình họctập kiên trì, liên tục đòi hỏi sự tư duy khoa học, thu thập kiến thức trongg sách

vở , đồng thời là quá trình rèn luyện tình cảm đạo đức Trong xã hội tri thức nếu

có học vấn thì con đường ta đi ít chông gai trắc trở, tầm nhìn xa hơn như Bác Hồ

đã từng nói: ‘‘Đường đi mà ta biết rõ đường thì đường đi sẽ thấy thoải mái

và thấy đường ngắn lại’’ Đó là mấu chốt của thành công Như vậy, trình độ họcvấn là bằng cấp cao nhất mà người đó đạt được trong suốt cuộc đời người đó.Theo Tổ chức Văn hoá, Khoa học và Giáo dục của Liên hợp quốc(UNESCO), trình độ học vấn đã đạt được của một người được định nghĩa là lớp

học cao nhất đã hoàn tất trong hệ thống giáo dục quốc dân mà người đó đã theohọc

Theo Luật Giáo dục hiện hành của nước ta, hệ thống giáo dục quốc dânbao gồm hệ thống giáo dục chính quy và hệ thống giáo dục thường xuyên, bắt

đầu từ bậc giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, dạy nghề cho đến các bậc

giáo dục chuyên nghiệp

Ba khái niệm chủ yếu thường được sử dụng khi thu thập các số liệu về

trình độ học vấn của dân số như sau:

(1) Tình trạng đi học: Là hiện trạng của một người đang theo học tại một

cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân đã được Nhà nước công nhận,như các trường/ lớp mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở, phổ thông trung học,các trường/ lớp dạy nghề và các trường chuyên nghiệp từ bậc trung học chuyên

nghiệp trở lên thuộc các loại hình giáo dục - đào tạo khác nhau để nhận đượckiến thức học vấn phổ thông hoặc kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ một cách có

hệ thống

(2) Biết đọc biết viết: Là những người có thể đọc, viết và hiểu đầy đủnhững câu đơn giản bằng chữ quốc ngữ, chữ dân tộc hoặc chữ nước ngoài.(3) Trình độ học vấn cao nhất đã đạt được bao gồm:

• Dạy nghề: Là những người đã tốt nghiệp (thường đã được cấp bằng hoặc

chứng chỉ) các trường sơ cấp nghề, trung cấp nghề hoặc cao đẳng nghề

• Trung cấp chuyên nghiệp: Là những người đã tốt nghiệp (thường đãđược cấp bằng) bậc trung cấp chuyên nghiệp

• Cao đẳng: Là những người đã tốt nghiệp cao đẳng (thường đã được cấp

2.1.1.2 Vai trò của giáo dục trong giai đoạn hiện nay

Như chúng ta đã biết, trong thời đại hội nhập như hiện nay, khoa học công

nghệ bùng nổ thì càng không thể thiếu được vai trò của người dân có trình độcao Theo Becker (1964), nhà kinh tế đoạt giả Nobel năm 1992, không có đầu tưnào mang lại nguồn lợi lớn như đầu tư vào nguồn nhân lực, đặc biệc là đầu tưvào giáo dục Việc thực hiên những mục tiêu cải cách giáo dục đã thực sự đemlại những chuyển biến về trình độ học vấn trong cộng đồng người dân, đây làmột yếu tố thuận lợi mang tính nội sinh trong việc đẩy mạnh các hoạt động đàotạo nghề cũng như giải quyết việc làm cho người dân

Điều đó cho chúng ta thấy rằng khi người dân đạt được một trình độ học

vấn nhất định họ sẽ có khả năng tiếp thu thông tin cũng như phát huy khả năngchuyên môn của mình một cách tốt nhất Vì vậy, những người có trình độ họcvấn càng cao thì cơ hội họ tìm được một công việc tốt và thích hợp sẽ dễ dàng

hơn so với những người khác Mặt khác, một điều mà chúng ta dễ dàng nhận ra

đó là việc đầu tư cho giáo dục sẽ làm tăng năng suấ t của cho chính bản thân họ

Từ đó sẽ làm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân (Becker, 1964)

Người dân là nhân tố sáng tạo ra kỹ thuật công nghệ và trực tiếp sử dụng

chúng vào quá trình phát triển kinh tế Do đó, ta có thể nhận thấy việc nâng caotrình độ học vấn và trang bị kiến thức chuyên môn cho người dân sẽ làm tăng

năng suất và hiệu quả cao Ở phạm vi vĩ mô, giáo dục làm tăng kỹ năng laođộng, tăng năng suất và dẫn đến thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Do vậy, giáo dụcđược xem như là một hoạ t động đầu tư làm tăng vốn nhân lực, có ích cho tăngtrưởng kinh tế trong dài hạn (Trần Nam Bình, 2002) Chính vì thế, giáo dụcđược coi là quốc sách Nhiều nghiên cứu ở các nước phát triển chỉ ra rằng ở

những quốc gia mà người dân có trình độ học vấn cao thường có trình độ phát

triển cao hơn (Becker,1964, Mincer, 1974, Krueger và cộng sự, 2001, Aghion

và cộng sự, 2009) Các học giả đều cho rằng đào tạo là yếu tố sản xuất quantrọng trong hàm sản xuất của nền kinh tế Sự đầu tư cho giáo dục sẽ làm tăngchất lượng lao động và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Phát triển giáo dục luôn là một động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệpcông nghiệp hóa – hiện đại hoá đất nước là điều kiện phát huy nguồn nhân lực

con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởn g kinh tế nhanh và bền

vững “Nguồn nhân lực là nguồn lực con người của một quốc gia, một vùng lảnhthổ, là một bộ phận của các nguồn lực, có khả năng huy động, tổ chức để thamgia vào quá trình phát triển kinh tế xã hội” (Nguyễn Hữu Long, 2004)

Phát triển nguồn nhân lực là quá trình tạo ra sự biến đổi về số lượng vàchất lượng nguồn nhân lực, biểu hiện ở sự hình thành và hoàn thiện từng bước

về thể lực, kiến thức, kỹ năng, trình độ và nhân cách nghề nghiệp, đáp ứng nhucầu hoạt động, lao động cá nhân và sự phát triển của xã hội

Giáo dục là công cụ để phát triển chất lượng nguồn nhân lực Giáo dục

nâng cao năng suất lao động của cá nhân thông qua tích lũy kiến thức, kỹ năng,thái độ lao động Giáo dục nâng cao chất lượng của lao động, được thể hiện

bằng việc tích lũy vốn, tăng thu nhập người lao động, Giáo dục cũng là công cụ

để thế hệ trước truyền lại cho thế hệ sau các tư tưởng và tiến bộ khoa học, công

nghệ Giáo dục đào tạo thực hiện mục đích “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,bồi dưỡng nhân tài” h ình thành đội ngủ có tri thức, và có tay nghề, có năng lựcthực hành, tự chủ năng động và sáng tạo, và có đạo đức cánh mạng, và có tinhthần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Giáo dục gắn liền với học hành Những

điều học sinh học trong nhà trường sẽ gắn với nghề nghiệp và cuộc sống trongtương lai của họ Giáo dục đào tạo lớp người có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹnăng nghề nghiệp, có ý thức vươn lên về khoa học, cộng nghệ, xây dựng đội

ngũ công nhân lành nghề, đào tạo các chuyên gia, các nhà khoa học, nhà vă nhóa, nhà kinh doanh, nhà quản lý phát huy mọi tiềm năng của đội ngũ trí thức đểtạo nguồn lực trí tuệ và nhân tài cho đất nước

Sự gia tăng trình độ học vấn dẫn tới mức năng suất cao, ảnh hưởng tới tăng

trưởng kinh tế và do đó các nhà chính trị và hoạc h định chính sách đều cố gắng

hành động nhằm nâng cao trình độ học vấn của người dân Các tranh luận rằng

Chính phủ nên hỗ trợ nhiều cho giáo vì giáo dục cần và tốt cho tăng trưởng kinh

- Hỗ trợ trực tiếp bằng tiền chuyển ngay (ví dụ cấp vốn, cho vay, góp cổphần) hoặc hứa chuyển (ví dụ bảo lãnh cho các khoản vay)

- Miễn hoặc cho qua những khoản thu lẽ ra phải đóng (ví dụ ưu đãi thuế,tín dụng)

- Mua hàng, cung cấp các dịch vụ hoặc hàng hoá (trừ cơ sở hạ tầng chung)

- Thanh toán tiền cho một nhà tài trợ hoặc giao cho một đơn vị tư nhân tiếnhành các hoạt động (i), (ii), (iii) nêu trên theo cách thức mà Chính phủ vẫn làm

- Các khoản hỗ trợ này được hiểu là mang lại lợi ích cho đối tượng đượchưởng hỗ trợ nếu nó được thực hiện theo cách mà một nhà đầu tư tư nhân, một

ngân hàng thương mại bình thường sẽ không khi nào làm như vậy (vì đi ngược

lại những tính toán thương mại thông thường)

2.1.2.2 Khái niệm trợ cấp giáo dục

Trợ cấp giáo dục được hiểu là bất kỳ một khoản hỗ trợ của chính phủ dướimột trong các hình thức sau mang lại lợi ích cho học sinh – sinh viên và giúp đỡcho học sinh – sinh viên một phần nào đó chi phí học tập cụ thể như:

 Miễn giảm học phí cho học sinh – sinh viên vùng sâu, vùng xa, mồ côicha mẹ, dân tộc thiểu số, cha mẹ là người có công với cách mạng, học sinh tiểuhọc

 Tặng học bổng khuyến khích học tập cho những học sinh – sinh viênnghèo

 Cho vay lãi suất thấp hoặc không có lãi suất cho học sinh – sinh viên

2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình độ học vấn

Trình độ học vấn của người dân ĐBSCL chỉ ở mức trung bình, có nhiều

nguyên nhân ảnh hưởng đến trình độ học vấn của cá nhân Vậy đâu là nhữngnguyên nhân chính ảnh hưởng đến trình độ học vấn của cá nhân ?

Giới tính của cá nhân là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến trình độ

học vấn của cá nhân (Aysegul Sahin, 2004, Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005) Theo tục lệ ông bà ngày xưa thì người con trai sẽ được đi

học nhiều hơn con gái, chính vì thế mà trình độ học vấn của nữ giới luôn thấp

hơn nam giới Nam giới là trụ cột gia đình nên cần được học nhiều hơn nữ giới

Những năm gần đây thì tỉ lệ nữ giới đi học cao ngày càng tăng vì có những nềnkinh tế phát triển và hội nhập thì người phụ nữ muốn chứng tỏ bản thân mình, vìthế mà tỉ lệ đi học của nữ giới ngày càng tăng

Khu vực sống của học sinh – sinh viên (Aysegul Sahin, 2004, Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005), nông thôn là xã hội nông nghiệp.

Chính vì vậy có nhiều quan niệm cho rằng không cần học nhiều mà cần có connhiều để có sức lao động Bên cạnh đó nông thôn thì điều kiện vật chất thấp hơn

ở thành thị, mức sống ở nông thôn thấp hơn thành thị Nông thôn phát triển

chậm và lạc hậu, kết cấu hạ tầng kém, vì vậy, chương trình hệ thống giáo dục ởnông thôn vừa yếu lại vừa thấp Chính vì thế mà ở nông thôn trình độ học vấncủa người dân thấp hơn ở thành thị

Học vấn của cha mẹ (Aysegul Sahin, 2004, Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005) có thể ảnh hưởng đến trình độ học vấn cá nhân,

Nếu trong gia đình, học vấn trung bình của cha mẹ cao thì học vấn trung bìnhcủa các thành viên trong gia đình cũng sẽ cao hơn Nguyên nhân là vì nếu cha

mẹ có trình độ học vấn cao thì sẽ nhận thức được vai trò và lợi ích của việc họcnên sẽ cho các thành viên trong gia đình học nhiều hơn

Thu nhập bình quân của hộ gia đình (Aysegul Sahin, 2004) là mức độ mức

độ giàu nghèo của hộ gia đình, nếu gia đình có thu nhập bình quân cao nghĩa làgia đình đó giàu vì th ế sẽ cho con mình đi học nhiều hơn

Trợ cấp của chính phủ (Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005) là số tiền chi ra của chính phủ để giúp phần nào chi phí học tập của người

học Nếu người nhận được trợ cấp có thể có trình độ học vấn cao hơn người

không nhận được trợ cấp thì khi đó mặt tích cực do trợ cấp mang lại đã phát huytác dụng.

Khả năng của người học (Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005) là mức độ đam mê và ham học hỏi của mỗi người Nếu cá nhân này thật

sự yêu thích việc học thì sẽ có có động lực và sẽ cố gắng học tốt hơn Vì thế nếumỗi cá nhân đều có lòng đam mê và sự ham học hỏi thì trình độ học vấn sẽ cao

Và dĩ nhiên đây là điều mà hầu hết các quốc gia đều mong đạt được Để đạt

được điều này đòi hỏi giáo dục phải kích thích đúng vào sự tiềm tòi và ham học

hỏi của mỗi người để từ đó thúc đẩy nền giáo dục nước mình phát triển, muốnphát triển kinh tế - xã hội, văn hóa cũng như m ọi mặt trong đời sống, đầu tiênphải phát triển tư duy con người

Học phí (Aysegul Sahin, 2004, Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005), là tiền đóng hàng năm của học sinh và sinh viên Học phí ảnh

hưởng đến trình độ học vấn vì nếu mức học phí càng cao thì tỉ lệ đi học càng

thấp Vì ĐBSCL có mức sống chưa cao nên khi mức học phí cao thì người ta sẽcho con em họ nghỉ học sớm

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.2.1 Số liệu sử dụng

Nội dung phân tích dựa trên số liệu của cuộc Điều tra mức sống dân cưViệt Nam năm 2010 Đây là cuộc điều tra trên phạm vi toàn quốc vào mỗihai năm Bộ số liệu năm 2010 là số liệu mới nhất được công bố cho đến thời

điểm thực hiện đề tài này (năm 2012) Tác giả đã tiến hành trích xuất số liệu

của những cá nhân ở ĐBSCL đã kết thúc việc học của mình Kết quả trích xuấtthu được số liệu của 4.713 cá nhân và 1.905 hộ gia đình

2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu

Đề tài sử dụng phần mềm STATA để hỗ trợ trong việc phân tích số liệu.Các phương pháp phân tích được sử dụng trong việc giải quyết các mục tiêu của

đề tài như: phân tích thống kê mô tả, phân tích mô hình hồi quy đa biến Trong

mô hình hồi quy đa biến, tác giả sử dụng phương pháp ước lượng bình phươngnhỏ nhất và mô hình Probit

Ngoài số liệu thứ cấp của Tổng cục thống kê bài nghiên cứu còn sử dụng

số liệu thứ cấp lấy từ một số nguồn đáng tin cậy khác

2.2.2.1 Thống kê mô tả

Thống kê mô tả là một trong hai hình thức chính của thống kê (thống kê

mô tả và thống kê ứng dụng) Thống kê mô tả là tập hợp tất cả các phương pháp

đo lường, mô tả và trình bày số liệu bằng các phép tính và các chỉ số thống kêthông thường như số trung bình (Mean), số trung vị (Median), phương sai(Variance), độ lệch chuẩn (Standard deviation) cho các biến số liên tục và các tỷ

số (Proportion) cho các biến số không liên tục Trong phương pháp thống kê,

các đại lượng thống kê mô tả chỉ được tính đối với các biến định lượng

2.2.2.2 Phân tích hồi quy đa biến

Phân tích hồi quy là tìm quan hệ phụ thuộc của một biến, được gọi là biếnphụ thuộc vào một hoặc nhiều biến khác, được gọi là biến độc lập nhằm mục

đích ước lượng hoặc tiên đoán giá trị kỳ vọng của biến phụ thuộc khi biết trước

giá trị của biến độc lập

Ước lượng bình phương nhỏ nhất (OLS) là phương pháp ước lượngthường được dùng trong việc khảo sát các mô hình tuyến tính

Hình 2.1: Các giá trị quan sát và đường hồi quy

Mô hình hồi quy

X1 là trợ cấp.

X2 là giới tính của người học

X3 là thu nhập bình quân (triệu đồng)

X4 là khu vực sống (thành thị hay nông thôn)

X5 là trình độ học vấn của chủ hộ

X6 là giới tính của chủ hộ

ui là phần biến động mà mô hình không thể giải thích được nên được gọi làsai số ngẫu nhiên

Ngoài ra đề tài con sử dụng mô hình Probit để đánh giá sự tác động của

các yếu tố ảnh hưởng đến trợ cấp Mô hình Probit tương tự như mô hình quy

Do trợ cấp là biến giả nên phải sử dụng mô hình Probit để đo lường và đánh giácác yếu ố ảnh hưởng đến trợ cấp Ngoài các biến được nêu trong phương trìnhtuyến tính trên thì mô hình Probit có các biến khác được mô tả như sau:

Y (trợ cấp): Là biến phụ thuộc, biến này là biến giả nên phải sử dụng môhình Probit để đo lường và đánh giá

X1: Là biến nghèo, để cho biến nghèo này chính xác thì em đã ch ọn các

đối tượng nghèo liên tục trong 3 năm Biến này là biến giả, nhận giá trị 1 nếu là

hộ gia đình thuộc diện nghèo, nhận giá tri 0 nếu hộ gia đình không có nghèo

X2: Là biến dân tộc, biến này là biến giả Biến này nhận giá trị 1 nếu cánhân là dân tộc Kinh, nhận giá trị 0 nếu cá nhân là các dân tộc khác (khmer,

chăm, hoa … )

Các biến còn lại (X3, X4, X5, X6) thì được trình bày như các biến ở môhình hồi quy tuyến tính trên

Các thông số cần quan tâm từ kết quả phân tích mô hình:

R2 (%): hệ số xác định, cho biết tỉ lệ phần trăm biến động của biến phụthuộc Y được giải thích bởi các biến độc lập xi

Giá trị F, giá trị này là căn cứ để xác định mô hình có ý nghĩa khi nó nhỏ

hơn mức ý nghĩa α nào đó

Giá trị P_value (mức ý nghĩa) của từng biến độc lập cho biết mỗi biến độclập có ý nghĩa trong mô hình hay không, mức ý nghĩa nhỏ hơn mức ý nghĩa αnào đó thì biến này có nghĩa

Bảng 2.1: Diễn giải các biến độc lập trong mô hình hồi quy

 Trợ cấp giáo dục (X1)

 Là biến giả, biến này nhận giá trị

1 nếu cá nhân có nhận trợ cấp, nhậngiá trị 0 nếu cá nhân không có nhậntrợ cấp

 Thu nhập bình quân của hộ gia

năm, trung học cơ sở thì 9 năm, trung

học học phổ thông thì 12 năm, trungcấp thì 14 năm, cao đẳng là 15 năm,

đại học là 16 năm, thạc sĩ là 18 năm

và cuối cùng là tiến sĩ là 22 năm

 Là biến giả, biến này nhận giá trị

1 nếu sống ở nông thôn và nhận giátrị 0 nếu sống ở thành thị

Mục tiêu của đề tài là đo lường ảnh hưởng của trợ cấp đến trình độ học vấncủa người dân ĐBSCL Trình độ học vấn của người dân có thể bị ảnh hưởng bởinhiều yếu tố khác nhau, chẳng hạn như: Trợ cấp, thu nhập gia đình, giới tính

người học, trình độ học củavấn chủ hộ, khu vực sống … Mỗi biến độc lập sẽ ảnhhưởng đến biến phụ thuộc ở mức độ khác nhau Trước khi kiểm tra nghiên cứu,

sự lựa chọn các các biến độc lập dựa vào các bài nghiên cứu trước và được giải

thích như sau:

Trợ cấp (X1): Là biến giả, biến này nhận giá trị 1 nếu cá nhân có nhận trợcấp, nhận giá trị 0 nếu cá nhân không được nhận trợ cấp Nếu những cá nhânnhận được trợ cấp thì họ sẽ có động lực học nhiều hơn vì có thể tiết kiệm chi phícủa gia đình hơn so v ới những cá nhân không nhận trợ cấp, biến giả này được kỳ

vọng có tương quan dương (Aysegul Sahin, 2004, Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005), nếu cá nhân nhận được trợ cấp nhiều sẽ có trình

độ học vấn cao hơn những cá nhân không nhận được trợ cấp Tuy nhiên, ởĐBSCL thì không hẳn là nhận được trợ cấp sẽ có trình độ học vấn cao vì những

cá nhân nhận được trợ cấp chủ yếu là những người nghèo, dân tộc tiểu số nên dùnhận được trợ cấp nhưng họ vẫn nghỉ học sớm vì không đủ chi phí để học tiếpnên có thể cá nhân nhận được trợ cấp có thể có trình độ thấp hơn những cá nhânkhông nhận được trợ cấp

Giới tính người học (X2): Là biến giả, biến này nhận giá trị 1 là nam, 0 là

nữ Biến này được kỳ vọng là tương quan dương (Aysegul Sahin, 2004, Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005) Theo quan điểm và phong tục thì

nam sẽ đi học nhiều hơn nữ Nguyên nhân là vì nam là trụ cột gia đình là ngườitạo ra thu nhập chính của gia đình nên nam sẽ được gia đình cho đi học nhiều

hơn Về mặt sinh học thì người nam có sức khỏe hơn người nữ, nên nam giới có

thể chịu được áp lực của việc học tập tốt hơn nữ giới

Thu nhập bình quân của gia đình (X3): Là tổng số tiền nhận được bình quânhàng tháng của hộ gia đình, và là chỉ tiêu để đo lường mức độ giàu nghèo của hộ

gia đình Nếu thu nhập bình quân hàng tháng của hộ gia đình cao thì hộ gia đình

đó sẽ giàu có Chính vì thế sẽ tạo điều kiện vật chất tốt cho việc đi học của các

thành viên trong gia đình Biến này kỳ vọng tương quan dương (Aysegul Sahin,

2004, Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005), nếu thu nhập bình

quân của gia đình cao sẽ làm tăng trình độ học vấn của những thành viên trong

gia đình

Khu vực sống (X4): Là biến giả, nếu sống ở thành thị thì nhận giá trị 0, nếu

sống ở nông thôn thì nhận giá trị 1 Biến này tương quan âm (Aysegul Sahin,

2004, Orazio Attanasio Emla Fitzsimons Ana Gomez, 2005 Nếu sống ở thành thị

thì các cá nhân có lợi thế hơn về điều kiện học tập và ý thức về vấn đề phát triển

con người và xã hội tốt hơn các cá nhân ở nông thôn nên trình độ học vấn của cá

nhân sống ở thành thị sẽ cao hơn cá nhân sống ở nông thôn

Trình độ học vấn của chủ hộ (X5): Là số năm học của chủ hộ Biến này

được kỳ vọng có tương quan dương (Aysegul Sahin, 2004) Nếu chủ hộ có trình

độ học vấn cao thì sẽ nhận thức được vai trò và lợi ích của giáo dục nên sẽ tạođiều kiện để các thành viên trong gia đình đư ợc học nhiều hơn Vì thế khi trình

độ học vấn của chủ hộ càng cao đồng nghĩa với trình độ học vấn của những thành

viên còn lại trong gia đình cũng cao

Giới tính của chủ hộ (X6): Là biến giả, biến này nhận giá trị 1 nếu chủ hộ lànam, 0 nếu chủ hộ là nữ

CHƯƠNG 3

THỰC TRẠNG TRỢ CẤP VÀ TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN

CỦA NGƯỜI DÂN ĐBSCL3.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội ở ĐBSCL

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

Vùng ĐBSCL có 12 tỉnh và 1 thành phố trực thuộc trung ương ĐBSCL làmột trong những đồng bằng lớn, phì nhiêu là vùng sản xuất, xuất khẩu lươngthực, vùng cây ăn trái nhiệt đới lớn nhất Việt Nam ĐBSCL cũng là vùng đấtquan trọng đối với Nam Bộ và cả nước trong phát triển kinh tế, hợp tác đầu tư và

giao thương với các nước trong khu vực và thế giới

Về vị trí địa lý: ĐBSCL có vị trí như một bán đảo với 3 mặt Đông, Nam vàTây Nam giáp biển (có đường bờ biển dài 700km), phía Tây có đường biên giớigiáp với Campuchia và phía Bắc giáp với vùng kinh tế Đông Nam Bộ - vùngkinh tế lớn nhất của Việt Nam hiện nay ĐBSCL nằm trên địa hình tương đốibằng phẳng, mạng lưới sông ngòi, kênh rạch phân bố rất dày thuận lợi cho giaothông thủy vào bậc nhất ở nước ta

3.1.2 Dân số và sự phân bố dân cư

ĐBSCL là khu vực dân cư đông đúc thứ 2 của cả nước, sau Đồng

bằng Sông Hồng, với diện tích tự nhiên toàn vùng là 39.747 km2 Dân số toànvùng năm 2010 là 17.272.200 người, chiếm 20% dân số sinh sống tập trungvùng ven sông Tiền, sông Hậu và thưa hơn ở các vùng sâu xa trong nội đồngnhư vùng U Minh, vùng Đồng Tháp Mười

Bảng 3.1: Dân số trung bình, diện tích và mật độ dân số cụ thể ở ĐBSCL

năm 2010

Tỉnh Dân số trung bình

(nghìn người)

Diện tích (Km 2 )

Mật độ dân số (Người/km 2 )

ĐBSCL là khu vực dân cư đông đúc thứ 2 của cả nước, sau Đồng bằng

Sông Hồng Dân số toàn vùng năm 2010 là 17.272,2 nghìn người, chiếm hơn20% dân số cả nước Mật độ cư trú là 4 26 người/km2, gấp 1,7 lần mật độ bìnhquân cả nước Dân cư sinh sống tập trung vùng ven sông Tiền, sông Hậu và thưa

hơn ở các vùng sâu xa trong nội đồng như vùng U Minh, vùng Đồng Tháp Mười

Về quy mô dân số, tỉnh An Giang dẫn đầu khu vực với 2.149,5 nghìn

người, thấp nhất là tỉnh Hậu Giang với 758,6 nghìn người Về mật độ, thành phố

Cần Thơ có mức độ tập trung dân cư đông nhất với 854 người/km2, kế đến là cáctỉnh Vĩnh Long, Tiền Giang, An Giang, Bến Tre; thấp nhất là tỉnh Cà Mau , chỉvới 227 người/km2 Số dân thành thị năm 20 10 là 3.717.000 người, chiếmkhoảng 21,2% dân số toàn vùng, điều này cho thấy rõ tính chất nông thôn ở

Dân số trong độ tuổi lao động năm 2010 là 10.128,7 nghìn người; tỉ lệ lao

động từ 15 tuổi đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào t ạo là 7,9%; tỉ lệ thất

nghiệp của lực lượng lao động trong độ tuổi ở khu vực thành thị là 4,08%; tỉ lệthất nghiệp và thiếu việc làm trong độ tuổi năm 2010 lần lượt là 3,45% và 6,3%.(Tổng cục thống kê, 2010)

3.1.3 Thành phần dân tộc

Dân cư sinh sống ở vùng ĐBSCL bao gồm nhiều dân tộc khác nhau, trong

đó có 4 dân tộc chính chiếm nhiều nhất là: Kinh (Việt), Hoa, Chăm và Khmer

Người Kinh chiếm đại đa số (chiếm hơn 80% dân số của cả vùng), sống ở hầuhết các nơi trong vùng Người Hoa tập trung nhiều ở các tỉnh Bạc Liêu, CàMau, Sóc Trăng Người Chăm sống chủ yếu ở An Giang Người Khmer có mặt

đông đúc ở các tỉnh Trà Vinh, Sóc Trăng và An Giang

3.1.4 Mức sống người dân

Mặc dù ĐBSCL là vùng sản xuất nông nghiệp lớn nhất nước, nhưng đờisống tinh thần và vật chất của đồng bào nơi đây còn thấp, chưa bằng bình quânchung của cả nước Cơ sở hạ tầng của vùng nhìn chung còn rất yếu kém Theokết quả Điều tra mức sống dân cư Việt Nam năm 2010, thu nhập bình quân đầungười là 1.247.000 đồng/tháng, trong khi mức bình quân của cả nước là h ơ n1,4 triệu đồng Chi tiêu bình quân đầu người chỉ có 1.058.000 đồng/tháng,thấp hơn so với mức trung bình của cả nước là hơn 1.211.000 đồng Tỉ lệngười dân sống trong các căn nhà tạm bợ của vùng là 36,7% Mặt bằng dântrí cũng thấp hơn bình quân chung cả nước GDP bình quân đầu người năm

2010 ước tính đạt 1.168 USD

3.1.5 Tình hình kinh tế - xã hội

Trong những năm gần đây kinh tế ĐBSCL có những bước khởi sắc đáng

kể, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực (giảm dần tỷ trọng khu vựcnông nghiệp và tăng ở khu vực công nghiệp xây dựng và thương mại dịch vụ)

Đời sống người dân ngày càng được nâng cao

-Tổng giá trị GDP toàn vùng (theo giá cố định 1994) đạt 161.049,3 tỷ đồng

-Cơ cấu GDP chuyển biến tích cực: khu vực I chiếm 34,45%, khu vực IIchiếm 29,23% và khu vực III là 36,32%.

-Tăng trưởng kinh tế năm 2010 đạt 11,93%

-Giá trị sản xuất nông nghiệp (giá so sánh 94) 56.078,8 tỷ đồng, tăng 4,3%

so với năm 2009; giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 94): 79.985,1 tỷ đồng,

tăng 15,5%, so với năm 2009

Sản lượng lúa đạt 21,6 triệu tấn, với năng suất 41,6 tạ/ha, tăng 6,1% về

năng suất so với 2009

- Sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt 1.940.181 tấn, cá nuôi 1.509.963 tấnchiếm 73,35 % sản lượng cá nuôi cả nước Sản lượng tôm nuôi 341.117 tấnchiếm 75,74% so với cả nước

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa toàn vùng đạt 277.487,9 tỷ đồng (giá thực tế);chiếm 17,99% cả nước

- Kim ngạch xuất khẩu toàn vùng đạt 6.869,6 triệu USD, nhập khẩu 2.523,7triệu USD (Sở công thương các tỉnh 2010)

- Khối lượng hàng hóa vận chuyển bằng đường bộ 1.627,1 triệu tấn/km;khối lượng hàng hóa vận chuyển bằng đường thủy 5.291,6 triệu tấn/km tính (đến31.12.2009)

- Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép (lũy kế các dự án cònhiệu lực đến 31/12/2010) là 565 dự án với 9.439,9 triệu đôla Mỹ Năm 2010,

ĐBSCL cấp phép 98 dự án với 1.821,5 triệu đôla Mỹ

- Tổng số Doanh nghiệp (DN) là 23.220 doanh nghiệp Trong đó, số DN có

lao động trên 200 người là 170 DN Tổng số lao động tham gia đạt 667,3 nghìnngười trong đó lao động nữ chiếm 281,8 nghìn người Vốn sản xuất kinh doanh

bình quân hàng năm của DN là 281.873 tỷ đồng với giá trị tài sản cố định và đầu

tư dài hạn là 231.454 tỷ đồng (tính đến 31/12/2009)

- Số sinh viên đại học và cao đẳng (2010) là 139.042 sinh viên (6,4% cả

nước) với tổng số giáo viên là 5.692 người (7,6% cả nước)

- Số cơ sở khám chữa bệnh của vùng là 1.811 cơ sở trong đó có 154 bệnhviện, 92 phòng khám đa khoa, 2 bệnh viện điều dưỡng và phục hồi chức năng.Tóm lại, ĐBSCL là một trong những vùng trọng điểm của cả nước Hằng

năm, các tỉnh ĐBSCL đã đóng góp 18% vào GDP c ả nước, hàng năm vùng sản

xuất khoảng 50% sản lượng lúa, 52% sản lượng thủy sản, đóng góp khoảng 90%

lượng gạo xuất khẩu và khoảng 60% kim ngạch xuất khẩu thủy sản của cả nước.Đây là vùng kinh tế đầy tiềm năng, có thế mạnh về phát triển nông nghiệp, thủy

sản hàng hóa lớn nhất nước Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của khu vực vẫn chưa

tương xứng với những lợi thế và tiềm năng sẵn có Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ

thuật còn lạc hậu, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, hiệu quả đầu tư chưa cao,

đã làm ảnh hưởng đến quá trình thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của

toàn vùng

3.1.6 Đặc trưng về văn hóa

ĐBSCL là cái nôi của nền văn hoá Óc Eo, phát triển rực rỡ vào những

năm đầu Công nguyên Nền văn hoá này có phạm vi phân bố chủ yếu ở vùngtrũng miền Tây sông Hậu gồm địa bàn các tỉnh thành: An Giang, KiênGiang, Đồng Tháp, Cần Thơ, Bạc Liêu, … và một phần đất Đông NamCampuchia

Ngày nay, ĐBSCL được nhiều người biết đến với những cánh đồng cò baythẳng cánh ở vùng Đồng Tháp Mười, những cù lao bạt ngàn cây trái trênsông Tiền, sông Hậu, là quê hương của con cá ba sa, con tôm sú - những mặthàng thủy sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Người dân miền Tây sốnggiản dị, chân thành, giàu lòng hiếu khách Đây cũng là quê hương của loại hìnhnghệ thuật cải lương đặc sắc

3.2 THỰC TRẠNG NỀN GIÁO DỤC VÀ TRỢ CẤP CỦA NGƯỜI DÂN ĐBSCL

3.2.1 Tình hình giáo dục

Vốn con người là những kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm được ngườidân tích lũy được trong quá trình học tập, đào tạo và cuộc sống làm việc, nguồnvốn này là một phần cấu thành tài sản quốc gia, nguồn lực quan trọng bảo đảmcho sự phát triển bền vững của nền kinh tế

Lý thuyết và thực nghiệm đều chứng tỏ giáo dục đào tạo giữ vai trò quyết

định trong việc hình thành và tích lũy vốn con người của nền kinh tế Sự phát

triển hệ thống giáo dục quốc dân đóng vai trò như “hệ thống tài chính” để thực