Đánh giá công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Phong, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20112014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Phong, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái NgĐánh giá công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Phong, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20112014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Phong, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20112014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Phong, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20112014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Phong, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20112014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Phong, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20112014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Phong, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20112014 (Khóa luận tốt nghiệp)uyên giai đoạn 20112014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - - TR N CHÍ C Tên NG tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N CV T AI TRÊN A BÀN XÃ TIÊN PHONG, HUY N PH YÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2011 N 2014” KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy a mơi tr ng Chun ngành : Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h ng d n : TS Nguy n Chí Hi u Khoa Qu n lý Tài nguyên - Tr ng Thái Nguyên - 2015 i h c Nơng Lâm i L IC M N! hồn thành khóa lu n t t nghi p này, em xin chân thành c m n th y cô khoa Qu n Lý Tài Nguyên – Tr Thái Nguyên ã t n tình d y b o, truy n ng i H c Nông Lâm t ki n th c nhi u kinh nghi m quý báu cho em su t n m h c v a qua Em c ng xin g i l i c m n chân thành nh t Chí Hi u, ng i ãh gian nghiên c u vi t n th y giáo T.S Nguy n ng d n chu áo, t n tình, giúp em su t th i tài Và em c ng xin g i l i c m n n cán b ban a - xây d ng t t c cán b nhân viên, anh ch t i UBND xã Tiên Phong ã t o m i i u ki n thu n l i nh t giúp em hồn thành khóa lu n Em c ng không quên g i l i c m n n gia ình, b n bè ã ln ng viên, giúp em su t q trình h c t p c ng nh hoàn thành t t khóa lu n Do ki n th c kinh nghi m cịn h n ch nên khóa lu n không tránh kh i nh ng thi u xót Em r t mong nh n b n c khóa lu n c a em c s góp ý, ch nh s a t th y cô c hoàn thi n h n Sau em xin chúc tồn th th y khoa Qu n Lý Tài Nguyên l i chúc s c kh e, thành công công vi c cu c s ng Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày tháng n m 2014 Sinh Viên Tr n Chí C ng ii DANH M C T VI T T T CT Ch th CV Công v n BTC B tài TT Thơng t CP Chính Ph N Ngh Q Quy t PNN Phi nông nghi p GCNQS Gi y ch ng nh n quy n s d ng QH-KHSD Quy ho ch – k ho ch s d ng KT-XH Kinh t - xã h i K nh ng ký nh t QLNN Qu n lý nhà n BCH Ban ch p hành TNMT Tài nguyên Môi tr QSD Quy n s d ng UBND c y ban nhân dân ng t t iii DANH M C B NG BI U B ng 4.1: Hi n tr ng s d ng B ng 4.2 T ng h p h s t c a xã Tiên Phong n m 2014 36 a gi i hành c a xã Tiên Phong, huy n Ph Yên,t nh Thái Nguyên 39 B ng 4.3 Th ng kê b n c a xã Tiên Phong huy n, Ph Yên 40 40 B ng 4.4 Quy ho ch s d ng t n n m 2020 xã Tiên Phong, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên 42 B ng 4.5 C c u ch tiêu lo i B ng 4.6 K ho ch s d ng t k quy ho ch 43 t n m 2015 c a xã Tiên Phong huyên Ph Yên, t nh Thái Nguyên 47 B ng 4.7 Th ng kê k t qu chuy n m c ích s d ng t t n m 2011 n n m 2014 48 B ng 4.8 K t qu l p h s a t i xã Tiên Phong huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2011-2014 50 B ng 4.9 K t qu c p gi y ch ng nh n QSD c a xã Tiên Phong giai o n 2011-2014 51 B ng 4.10 Thông kê t theo t ng n m xã Tiên Phong giai o n 53 2011-2014 53 B ng 4.11 Bi n ng t theo m c ích s d ng giai o n 2011 – 2014 55 B ng 4.12 K t qu thu ngân sách Nhà n cv t xã Tiên Phong giai o n 2013 – 2014 56 B ng 4.13 K t qu th c hi n quy n s d ng t giai o n 2011 – 2014 57 2011- 2014 58 2011 n 2014 59 iv M CL C U Ph n M 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 M c ích nghiên c u 1.4 Ý ngh a c a tài Ph n T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c 2.1.1 Nh ng hi u bi t chung v công tác qu n lý Nhà n cv t 2.2 Nh ng n i dung c b n c a công tác qu n lý Nhà n cv t Nam theo Lu t t 2003 12 2.3 Khái quát công tác qu n lý Nhà n Nguyên Vi t cv t a bàn huy n Ph Yên giai o n 2011 - 2014 14 2.3.1 Tình hình qu n lý Nhà n cv t ph m vi c n c 14 Ph Yên 17 Ph n IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 24 3.1 it ng ph m vi nghiên c u 24 3.2 a i m th i gian ti n hành 24 3.3 N i dung nghiên c u 24 3.4 Ph 3.4.1 Ph ng pháp nghiên c u 25 ng pháp thu th p tài li u, s li u 25 3.4.2 Phân tích x lý s li u 25 3.4.3 Ph ng pháp t ng h p 26 Ph n K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 27 4.1.Tình hình c b n c a xã Tiên Phong, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên 27 v 4.1.1 i u ki n t nhiên .27 4.1.2 i u ki n kinh t xã h i 30 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a xã Tiên Phong, huy n Ph 34 4.2 Hi n tr ng s d ng t xã Tiên Phong, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên 36 4.3 ánh giá công tác qu n lý Nhà n cv t a bàn xã Tiên 2014 38 4.3.1 Công tác ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t t ch c th c hi n v n b n ó .38 4.3.2 Xác l pb n nh a gi i hành chính, l p qu n lý h s hành 39 4.3.3 Kh o sát, o c, ánh giá phân h ng hi n tr ng s d ng t, b n t, l p b n quy ho ch s d ng 4.3.5 Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, thu h i a chính, b n t 40 4.3.4 Công tác qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng d ng a gi i hành chính, t 41 t, chuy n m c ích s t 48 4.3.6 ng kí quy n s d ng ch ng nh n quy n s d ng t, l p qu n lý h s a chính, c p gi y t 49 4.3.7 Qu n lý phát tri n th tr ng quy n s d ng t th tr ng b t ng s n 52 4.3.8 Th ng kê, ki m kê t 53 4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng i s d ng t 57 4.3.11 Công tác tra, ki m tra vi c ch p hành v n b n c a pháp lu t v t x lý vi ph m pháp lu t v t 57 4.3.12 Công tác gi i quy t tranh ch p v t ai, gi i quy t u n i, t cáo vi ph m vi c qu n lý s d ng t 59 vi 4.3.13 Qu n lý ho t ng d ch v công v t 60 2014 61 4.4.1 M t s k t qu t c 61 4.4.2 Nh ng t n t i thi u sót 62 4.5 xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý Nhà n cv t a bàn 2013 63 4.5.1 Gi i pháp chung 63 4.5.2 Gi i pháp c th v qu n lý nhà n Ph n K T LU N VÀ cv t 63 NGH 65 5.1 K t lu n 65 5.2 Ngh 66 TÀI LI U THAM KH O 67 Ph n M U t tài s n ph m c a t nhiên, có tr trình l ch s phát tri n kinh t - xã h i, óng vai trị quy t khơng có t nh cho s t n t i phát tri n c a xã h i loài ng i N u i trái ng lao t i u ki n lao t rõ ràng khơng có b t k m t ngànhs n xu t nà, c ng nh vô quý giá c a ng t ng v i q ng khơng th có s t n t i c a loài ng ng c lao t ng i t m t nh ng tài nguyên i, i u ki n s ng cho ng v t, th c v t t tài s n qu c gia, t li u s n xu t ch y u, ng th i c ng s n ph m lao ng h sinh thái t nhiên h sinh thái canh tác, i t v t mang c a t m t b ng phát tri n n n kinh t qu c dân Lu t “ t 1993 c a n c c ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam có ghi: t tài nguyên vô quý giá, t li u s n xu t ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ng s ng, c bi t, thành i bàn phân b khu dân c , xây d ng c s kinh t , v n hoá xã h i, an ninh qu c phòng Tr i qua nhi u th h , nhân dân ta ã t n công s c, x l p,b o v cv n ng máu m i t o t nh ngày ” (Thông tin iên t Th viên pháp lu t)[16] Ngày nay, xã h i c a tn t có vai trò quan tr ng s nghi p phát tri n kinh t c lâm - ng nghi p t t li u s n xu t tr c ti p c a n n kinh t nông a bàn phát tri n kinh t công nghi p d ch v , nhu c u c n thi t cho sinh ho t ng i Công tác qu n lý Nhà n c v , h th ng qu n lý ch t ch sách c c l nh v c qu n lý s d ng t phù h p s tác t hi u qu t ng tích Cơng tác qu n lý nhà n thi u c a a ph cv t m t v n ng c ng nh c a c n công tác qu n lý nhà n Tài Nguyên, tr ng cv quan tr ng không th c Xu t phát t vài trò, ý ngh a c a t c s nh t trí c a Khoa Qu n Lý i H c Nông Lâm Thái Nguyên, d is h ng d n c a th y giáo TS Nguyên Chí Hi u, em ti n hành nghiên c u th c hi n “ ánh giá công tác qu n lý Nhà n cv t huy n Ph yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 tài: a bàn xã Tiên Phong, n 2014” 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu t ng quát Tìm hi u tình hình qu n lý s d ng t giai o n 2011 – 2014 a bàn xã Tiên Phong, huy n Ph Yên, t nh Thái Ngyên 1.2.2 M c tiêu c th ánh giá công tác qu n lý Nhà n c v t a bàn xã Tiên Phong, huy n Ph yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 n 2014 ánh giá nh ng thành t u h n ch công tác qu n lý s d ng t c a xã Tiên Phong, huy n Ph yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 n 2014 Tìm nh ng nguyên nhân công tác qu n lý Nhà n cv m t s gi i pháp th c hi n t t t th i gian ti p theo 1.3 M c ích nghiên c u ánh giá công tác qu n lý Nhà n c v t a bàn xã Tiên Phong, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 n 2014 xu t m t s gi i pháp có ý ngh a góp ph n vào vi c nâng cao hi u qu công tác qu n lý Nhà n cv 1.4 Ý ngh a c a t tài - Trong h c t p nghiên c u khoa h c: Giúp cho sinh viên có thêm ki n th c th c ti n v công tác qu n lý nhà n cv c t qua trình th c t p t i c s hoc có thêm hành trang kinh nghiêm sau k t thúc khóa áp d ng vào công vi c sau Giúp cho sinh viên có huy t h c tai tr b c c nh ng tr i nghi m th c t sau ki n th c lí ng l p, có thêm c s t tin, c ng c ki n th c ã h c u làm quen v i công tác qu n l Nhà n - Trong th c ti n: cv t c pc s ánh giá tình hình cơng tác qu n lý Nhà n c v a bàn xã Tiên Phong t xu t m t s gi i pháp có ý ngh a góp ph n vào vi c nâng cao hi u qu công tác qu n lý Nhà n cv t 54 c s ch Môi tr o, h ng d n v chun mơn c a Phịng Tài ngun ng huy n, công tác th ng kê, ki m kê Phong c tri n khai t t t ó th c hi n n m m t l n theo quy ng ký t ai, theo dõi bi n ng lý, khai thác s d ng theo úng quy t c th ng kê hàng n m ki m kê nh c a ngành H th ng s sách th ng kê, t c a xã ã cl p t phi nông nghi p 287,15 ha, t ch a s d ng 12,16 t phi nông nghi p 287,85 ha, t nông nghi p t ch a s d ng 12,16 Di n tích t nhiên n m 2013 1493,48 ha, ó 1167,46 ha, t phi nông nghi p 315,66 ha, t nông nghi p t ch a s d ng 10,36 Di n tích t nhiên n m 2014 1493,48 ha, ó 1156,96 ha, t phi nơng nghi p 328,26 ha, Hàng n m d i s ch h p s li u th ng kê bi n ng * Bi n - qu n t nơng nghi p Di n tích t nhiên n m 2012 1493,48 ha, ó 1193,47 ha, y nh Di n tích t nhiên n m 2011 1493,48 ha, ó 1194,17 ha, a bàn xã Tiên t nông nghi p t ch a s d ng 8,26 o c a UBND huy n Ph Yên, UBND xã t p t theo m u quy nh t ó th ng xuyên ng ký t ng t n m 2014 so v i n m 2011 : t nông nghi p n m 2014 1156,96 so v i n m 2011 (1194,17 ha) gi m 37,21 - t phi nông nghi p n m 2014 328,26 so v i n m 2011 (287,15 ha) t ng 41,11 - t ch a s d ng n m 2014 có di n tích 8,26 ha, so v i n m 2011 (12,16 ha) gi m 3,9 K t qu bi n th qua b ng 4.11 ng t n m 2014 so v i n m 2011 c th hi n c 55 B ng 4.11 Bi n STT ng t theo m c ích s d ng giai o n 2011 – 2014 Mã Ch tiêu DI N TÍCH TT NHIÊN Di n Di n tích tích n m n m 2011 2014 (ha) (ha) 1493,48 1,493.48 T ng (+),gi m (-) (ha) So v i n m 2011 t nông nghi p NNP 1194,17 1156,96 -37,21 1.1 t lúa n LUA 679,18 658,83 -20,35 1.2 t tr ng hàng n m l i HNK 169,60 170,33 +0,73 1.3 t tr ng lâu n m CLN 299,40 283,04 -16,36 1.4 t r ng s n xu t RSX 18,63 18,60 -0,03 1.5 t nuôi tr ng thu s n NTS 27,16 26,16 -1 t phi nông nghi p PNN 287,15 328,26 +41,11 CTS 0,55 0.55 2.1 c t xây d ng tr s c quan, cơng trình s nghi p 2.2 t c s s n xu t kinh doanh SKC 0,09 2,09 +2 2.3 t s n xu t v t li u xây d ng g m s SKX 12,39 10,89 -1,5 2.6 t x lý, chôn l p ch t th i DRA 0,17 +0,17 2.7 t tơn giáo, tín ng TTN 3,53 3,61 +0,08 2.8 t ngh a trang, ngh a NTD 16,46 18,06 +1,6 2.9 t có m t n SMN 4,50 4.50 2.10 t sông, su i SON 62,20 62.20 2.11 t phát tri n h t ng DHT 83,14 122,28 +39,14 2.12 t nông thôn ONT 104,29 105,41 +1,12 t ch a s d ng DCS 12,16 8,26 -3,9 ng a c chuyên dung ( Ngu n Xã Tiên Phong) 56 4.3.9 Qu n lý tài v t Nhìn chung cơng tác qu n lý tài v theo úng quy nh c a Pháp lu t t c a xã c th c hi n th c hi n vi c thu, chi liên quan ai, UBND xã ã t ch c vi c thu thu s d ng t, thu chuy n quy n s d ng n t t phi nông nghi p, thu nhà t, thu ti n s d ng t c s h th ng v n b n ã ban hành Ph i h p v i ngân hàng gi i quy t t t cho t ng vay v n u t s n xu t, it i ng vay v n xố ói gi m nghèo có i u ki n phát tri n kinh t B ng 4.12 K t qu thu ngân sách Nhà n c v o n 2013 – 2014 t xã Tiên Phong giai nv: TT N i dung Thu s d ng Thu ti n s d ng 2013 t phi nông nghi p ng 2014 164.482.000 201.563.000 16.230.306 23.671.000 Thu thu nh p cá nhân 60.129.000 94.329.000 L phí tr 62.635.000 82.115.000 303.476.306 401.678.000 t cb T ng (Ngu n xã Tiên Phong ) - Tri n khai th c hi n t t k ho ch kê khai thu thu s d ng nông nghi p n m 2013 thu c 62.635.000 68.000.000 ,thu ti n s d ng v i k ho ch t c 164.482.000 ng, c xã n m 2013 ng t 16,45% so t 698.703.806 ng so v i k t 44,05% - N m 2014 Thu s d ng t nông nghi p 82.115.000 82,12% so v i ch tiêu 100.000.000 ng t 92,14% so v i k ho ch ng T ng thu ngân nhà n ho ch 1.586.000 t ng t phi t 20,16% so v i k ho ch t ng ,thu ti n s d ng ng ng t t 219.945.000 57 T ng thu ngân nhà n ho ch 1.637.000.000 c xã n m 2014 ng, t 747.564.403 ng so v i k t 44,85% 4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng d ng is t Nhìn chung cơng tác qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng i s d ng t ã c y ban nhân dân xã quan tâm thông qua vi c qu n lý, giám sát ho t ng chuy n nh thu ti n s d ng m b o quy n l i cho ng t, góp ph n ng, cho thuê i s d ng ngu n thu ngân sách Tuy nhiên nh ng h n ch nh t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nh vi c t c ng nh công tác l p quy ho ch s d ng t nên ph n ã nh h ng không nh D t, thu thu , n hi u qu c a công tác i ây b ng t ng h p k t qu chuy n nh ng, th a k , th ch p, t ng cho giai o n 2011-2014 : B ng 4.13 K t qu th c hi n quy n s d ng N m Chuy n nh ng Th a k t giai o n 2011 – 2014 Th ch p T ng cho T ng 2011 77 78 83 321 2012 69 77 294 496 2013 79 103 250 435 2014 84 83 217 386 T ng 309 16 341 844 1638 ( Ngu n xã Tiên Phong ) 4.3.11 Công tác tra, ki m tra vi c ch p hành v n b n c a pháp lu t v t x lý vi ph m pháp lu t v t Trong nh ng n m qua,công tác tra, ki m tra vi c ch p hành quy nh c a Pháp lu t v c th c hi n th theo k ho ch ho c t x lý vi ph m pháp lu t v ng xuyên d t ã i nhi u hình th c nh tra, ki m tra t xu t nh ki m tra c s s n xu t kinh doanh, v sinh 58 môi tr ng i u góp ph n nâng cao ý th c ch p hành Pháp lu t cho ng i s d ng t, a t t vào s d ng úng m c ích, có hi u qu B ng 4.14 K t qu tra, ki m tra x lý vi ph m pháp lu t v c a o n 2011- 2014 t Các lo i vi ph m N m T ng s v vi ph m S d ng khơng úng m c ích L n chi m t ã gi i quy t Ch a gi i quy t ã gi i quy t Ch a gi i quy t 2011 9 0 2012 2013 14 12 2014 21 18 53 47 ( Ngu n xã Tiên Phong ) T b ng 4.13 cho th y m c v ph m liên quan t ng lên s v v ph m ch a ph i t , 51 v v ph m ã úng m c ích ch a c công nh n i dân s l ng v vi ph m s 2011 – 2014 t ng s v v ph m 53 v n i dung vi ph m ch y u s d ng chi m t khơng úng m c có v l n c UBND xã s lý, v s d ng c gi i quy t h gia inh xây nhà t t qua n m s cao nh ng n u khơng có bi n pháp can thi p ph bi t lu t rõ t i ng t ng lên r t nhi u Qua b n n m t n nên t không t ch a v n ti p t c xây d ng, UBND xã ang ti p t c x lý v ph m yêu c u d ng hanh vi vi ph m tháo r toàn b tr l i nguyên b n hi n trang 59 4.3.12 Công tác gi i quy t tranh ch p v t ai, gi i quy t u n i, t cáo vi ph m vi c qu n lý s d ng Công tác gi i quy t bàn ó n th , u l i tranh ch p v t a c th c hi n t t, theo úng trình t , pháp lu t th m quy n c a c p xã M t s v vi c ó v t c gi i quy t t i a ph ng, t ph m vi th m quy n gi i quy t UBND xã ch i v i v vi c o cán b chuyên môn l p h s chuy n lên c p theo úng th m quy n N i dung tranh ch p ch y u tranh ch p v ranh gi i ch y u gi a h gia ình Nh m th c hi n t t công tác qu n lý nhà n a bàn, ban a t ng c m b o vi c s d ng nh t vi ph m v t t a bàn úng pháp lu t, h n tr m c th p t n th u n i, t cáo, tranh ch p t 2011 n 2014 ( n v tính: tr ng h p) ã gi i quy t N i dung xong T ng s n t ng công tác ki m tra, x lý vi ph m v B ng 4.15 K t qu gi i quy t a bàn N m cv Khi u T Tranh n i cáo ch p T ng s n Ch a gi i quy t xong T l (%) T ng s n T l (%) 2011 10 10 100 0 2012 5 100 0 2013 87,5 12,5 2014 0 66 34 T ng 29 24 26 ( Ngu n s li u xã Tiên Phong ) 60 Qua b ng s li u cho th y n m t ng s n u n i , tranh ch p 24 , khơng có tr h p ã c gi i quy t 26 tr n 29 ó có ng h p t cáo nào, 29 tr ng h p tr ng ng h p v n ang tranh ch p ch a hòa gi i thành công UBND xã ang ti p t c hịa gi i n u v n khơng hịa gi i thành công xã s l p h s g i lên c p gi i quy t Nhìn chung công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t c th c hi n t t ã x lý k p th i, d t i m c i ti n quy trình ti p nh n, x lý n, tr ng h p vi ph m Lu t theo n m ang có chi u h ti p công dân nh k , t xu t t ai, v vi ph m v ng gi m d n Vi c phòng ban ch c n ng ã gi i quy t v n u n i, t cáo c a t ch c công dân c ng nh t ch c thi hành quy t nh nên ã h n ch nh ng vi ph m s d ng ch p, l n chi m nh ho t ng d ch v công v ng d ch v công v quan Nhà n l nh v c t nh s d ng c t không úng m c ích, tranh t ai, gi i quy t c b n tình tr ng u n i kéo dài 4.3.13 Qu n lý ho t Ho t t c t t nh ng ho t ng d ch v c a c áp ng nhu c u c a t ch c, cá nhân xã h i v t theo quy nh c a pháp lu t Lu t ng d ch v công v t giúp cho ng i SD t 2003 i ã quy t m t c u n i, trung tâm giao d ch v th c hi n quy n ngh a v c a m t cách t giác, t nguy n úng pháp lu t Qu n lý ho t ng d ch v công v t bao g m: - C quan qu n lý t - Qu n lý ho t ng c a v n phòng - Qu n lý ho t ng c a t ch c phát tri n qu - Qu n lý ho t ng ký quy n s d ng ng d ch v v t, t v n l p QH – KHSD , d ch v v v v thông tin t t t t thu c l nh v c: T v n v giá o c, l p b n a chính, d ch 61 V n phòng m t c a ã h c thành l p chuy n ti p nh n h s , gi i thi u , ng d n th t c hành chính, quy inh cho ng i dân n i ti p ón cơng d n tồn xã UBND xã cung c p thơng tin d i hình th c trích l c s t t h s th a t cho ng quy n c a mình, cung c p thơng tin a c th c hi n i s d ng h th c hi n t c a a ph ng d i hình th c tra c u thơng tin gi y t s sách th ng kê Nhìn chung ây ho t b ng m i ho t ng d ch v công v t ch a phát tri n, m i c ti p c n h c t p nhi u 4.4 ánh giá chung tác qu n lý Nhà n xu t m t s gi i pháp nh m t ng c cv ng công t 2014 4.4.1 M t s k t qu t c - T ch c th c hi n v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý,s d ng Vi c t ch c th c hi n Lu t t ai, v n b n d ngày i vào n n p, h n ch tác qu n lý s d ng xã c ng nh c p i lu t c a xã ang c nh ng tiêu c c phát sinh cơng t, ã hồn thành c nh ng nhi m v , k ho ch c a - Công tác kh o sát , o b n t hi n tr ng s d ng c, ánh giá, phân h ng t b n t, l p b n quy ho ch s d ng a chính, t K t qu c a d án ã t o i u ki n thu n l i cho vi c b trí h th ng tr ng h p lý, chuy n i c c u tr ng phù h p chuy n giao ti n b khoa h c , k thu t vào s n xu t n ng i s d ng t nông nghi p, mà c s gi i quy t nh ng tranh ch p, u n i, t cáo v t 62 Công tác l p b n l pb n xuyên a xã : Xã Tiên Phong ã a t l 1: 2000 c ch nh lý bi n iv i t t lúa n c o v thành c th ng t th i k 2011-2020 c ng theo th c t - Công tác quy ho ch s d ng t, k ho ch s d ng Xã ã ti n hành l p quy ho ch s d ng t y ban nhân dân huy n Ph Yên phê t ây th c s hành lang pháp lý, c s qu n lý s d ng u n m 2014 ban t h p lý a ã ph i h p v i cơng ty t v n Bình Minh l p h s hoàn ch nh vi c quy ho ch t ph c v cho án xây d ng nông thôn m i c a xã Ti p t c th c hi n t t vi c qu n lý v th n Bình theo úng quy - Công tác th ng kê, ki m kê t c a xã ã t ch c ki m kê t quy ho ch khu c ng nghi p d ch nh t c th ng kê hàng n m theo quy nh c a nghành,5 n m t N m 2010 xã ã hoàn thành công tác ki m kê nh k v i ch t l s li u sai l ch b n ng c nâng cao, h n ch c tình tr ng sai l ch v so v i th c t 4.4.2 Nh ng t n t i thi u sót + T l c p GCNQSD ngày t ng song ch t l GCNQSD không g i c quan th m i u ki n vi ph m nh : L n chi m nh nhìn chung v n cịn h n ch , thi u sót, t ch a ch t ch d n t cơng, t chuy n n cịn x y nh ng i, xây d ng trái phép + Công tác tra, ki m tra, qu n lý s d ng ng xuyên song có nh ng vi ph m pháp lu t b sót, d n ng h s c p trình c p + Công tác qu n lý v th t n tình tr ng s d ng t ã ti n hành t phát hi n ch m, t khơng úng m c ích, l n chi m t 63 + Khi tri n khai th c hi n v n b n m i ch a có v n b n h d n, thay th , s a làm nh h 4.4.3 n ng i nên m t s nhi m v ch ng chéo gi a n ti n t nv , hi u qu công vi c xu t m t s gi i pháp nh m t ng c c v ng ng công tác qu n lý Nhà a bàn 2013 4.4.3.1 Gi i pháp chung - Th c hi n ng b n i dung qu n lý nhà n th hoá v n b n pháp lu t t ai, tri n khai c - Ki n toàn b máy hành chun mơn cho l c l cv xã, khơng ng ng nâng cao ch t l ng cán b c s Th c hi n ch tr ng ng "Dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra" - Xây d ng hành lang pháp lý cho c ch qu n lý d ng c ch , sách c a dân, tuyên truy n v n hi u qu ngu n tài nguyên ng Nhà n ng n t ng ng c hi u qu V n c vào th c ti n i s ng nhân i dân nh m qu n lý, s d ng có t s n có c a a ph ng 4.4.3.2 Gi i pháp c th v qu n lý nhà n c v t - Hồn thi n cơng tác l p qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng Quy ho ch ph i c nghiên c u khoa h c, th hi n t c ý nguy n c a nhân dân, phù h p v i m c tiêu phát tri n chung c a huy n, t nh - C i ti n b sung hồn thi n quy trình giao t, cho thuê thu h i Chính quy n xã c n xây d ng tiêu chí l a ch n nhà ích s d ng t, m t kinh nghi m, ti n t u t nh : m c xây d ng, t ng cao cơng trình, n ng l c tài chính, ut , ph ng th c kinh doanh,…S l a ch n tiêu chu n xét t ph i công khai, minh b ch, rõ ràng - Qu n lý ch t ch công tác kê khai quy n s d ng t ng ký t c p gi y ch ng nh n 64 Công tác kê khai ng ký t ai: nh ng quy n l i ngh a v , có bi n pháp t ng c ng y m nh tuyên truy n, nêu rõ c m t th c hi n vi c ng cung c p d ch v ng ký tr ng c p gi y ch ng nh n quy n s d ng dân c n n âu Nhà n cc p ó t thu n l i cho t: Kh c ph c tình t riêng l nh hi n nay, ng n ó b ng vi c c p i ng lo t cho t t c t - Công tác k thu t nghi p v a Tồn b h th ng QL c v n hành c s phát tri n ng d ng công ngh thông tin nh m qu n lý ch t ch qu ng ,t i dân Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng lo i K i ang s d ng ho c có nhu c u s d ng - T ng c t, ph c v th t t t t ng công tác tra, ki m tra Vi c ch p hành pháp lu t gi i quy t u n i t cáo qu n lý s d ng t, x lý nghiêm tr ng h p vi ph m 65 Ph n K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n t c qu n lý t t s phân b s d ng úng m c ích mang l i l i ích cho xã h i, ó ịi h i quy n c s ph i nâng cao trách nhi m, th c hi n úng quy n h n mà pháp lu t t ã quy nh, ng th i có bi n pháp t ch c th c hi n nhi m v m t cách có khoa h c hi u qu nh t theo i u ki n c thù c a a ph ng Cơng tác xác nh hành chính, l p b n c, xác nh Kh o sát, o hành ã c, ánh giá, phân h ng t b n công tác l p b n t, l p b n quy ho ch s d ng a ph quy ho ch s d ng t b n hi n tr ng s d ng 2020, n i dung ph hình a ph hi n t: xã ã th c hi n xong hi n tr ng s n n m 2020 Công tác l p qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng Phong nh ng n m qua ã ng lân c n a chính, b n a v i 25 t t l 1:1000, b n t n m 2011, b n i gi i c UBND xã Tiên Phong t ch c o a gi i hành c a xã v i tr ng s d ng d ng a gi i hành chính, l p qu n lý h s t c a xã Tiên t nh ng thành t u k , ã xây d ng t 2011 b n quy ho ch s d ng ng án quy ho ch, k ho ch s d ng t nn m t phù h p v i tình ng, mang tính th c ti n , kh thi cao Công tác tra, ki m tra c th ng xuyên t ch c Qua tra , ki m tra ã phát hi n, ng n ch n x lý k p th i nhi u v vi c vi ph m pháp lu t t ai, giai o n 2011-2014 ã x y 51 v vi ph m, ó 49 v s d ng t không úng m c ích, v vi ph m l n chi m ã ti n hành gi i quy t c 51 v v ang ti p t c gi i quy t Công tác ti p dân gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v c a t ch c, cơng dân ã t, c c p quy n a ph t ng gi i quy t úng 66 quy nh c a pháp lu t.T n m 2011-2014 ã x y v u l i, 24 v tranh ch p t ai, t ng 29 v ã gi i quy t 26 v v UBND ã ti p t c gi i quy t hịa gi i Cơng tác qu n lý tài v t c th c hi n ch t ch , theo úng nguyên t c qu n lý tài c a nhà n t PNN 164482000 thu PNN 201563000 d ch v công v c N m 2013 thu th u s d ng ng, ti n s d ng t 16230306 ng N m 2014 thu ng, thu s d ng t 23671000 ng Các ho t t a bàn xã ã áp ng nhu c u v d ch v công liên quan Qu n lý nhà n c v c tri n khai th c hi n, b n y c a ng t.T ó, xây d ng ng pháp qu n lý nhà n cv t ai, hồn t c a quy n xã Ngh Hồn thi n quy trình th c hi n th t c hành v h u i dân xu t hai nhóm gi i pháp hồn thi n công tác qu n lý nhà n c v 5.2 c t c a xã Tiên Phong , c ng nh làm rõ nguyên nhân y u kém, gi m hi u l c qu n lý hi u qu s d ng thi n công c ph ng ng c cách th t c hành cơng khai, minh b ch, hi n giao t, cho thuê quy n s d ng t theo c ch th tr t theo n gi n, Th c ng qua hình th c u giá t y m nh c i cách hành n gi n hóa, gi m b t th t c, th c hi n công khai minh b ch th t c v t nh th t c giao, cho thuê, c p gi y… Xây d ng h th ng c s d li u h th ng thông tin l u tr v ng b theo c p hành theo h ng th ng m i hóa thơng tin t C n ti n hành chuy n giao công ngh qu n lý h s d ng s thay th qu n lý gi y t 67 TÀI LI U THAM KH O Báo cáo k t qu th c hi n nhà n c c a UBND xã Tiên Phong n m 2013 Báo cáo k t qu th c hi n nhà n c c a UBND xã Tiên Phong n m 2014 Báo cáo thuy t minh quy ho ch , k ho ch s d ng t giai o n 2010 – 2020 Báo cáo quy ho ch s d ng t n n m 2020 k ho ch s d ng t5 n m 2011-2015 c a xã Tiên Phong, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên Báo cáo tình hình th c hi n thu chi ngân sách nhà n c n m 2013 Báo cáo tình hình th c hi n thu chi ngân sách nhà n c n m 2014 Báo cáo tóm t t tình hình th c hi n nhi m v công tác n m 2014 k ho ch công tác n m 2015 c a ngành Tài nguyên Môi tr ng.( 29-12- 2014) Lu t t 2003, NXB Chính tr qu c gia Hà N i Ngh nh s 88/2009/N GCN QSD – CP ngày 19/10/2009 c a ph v c p t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i 10 Nguy n Kh c Thái S n ( 2007), Giáo trình qu n lí nhà n t cv t ai, i ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên 11 Nguy n Th L i ( 2013), Bài gi ng ng ký th ng kê t ai, Tr h c Nông Lâm Thái Nguyên 12 Ngh h nh s 181/2004/N - CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v vi c ng d n thi hành Lu t t n m 2003 13 Ph ng Th o (t ng h p theo café, TCK, Gafin),http://thoibaonganhang.vn 14 Petrotimes (2014) g n 80% v vi c u ki n kéo dài liên quan v c n l nh t ai, http://petrotimes.vn/news/vn 15 Thông t s 29/2004/TT – BTNMT ngày 01/11/2004 c a b tài nguyên môi tr ng v vi c h ng l p ch nh lý h s a 68 16.Trang i n t Th Vi n Pháp Lu t , http://www.thuvienphapluat.vn 17 Th Vi n H c Li u M Vi t Nam (https://voer.edu.vn/m/cong-tac-quanli-nha-nuoc-ve-dat-dai-o-nuoc-ta-tu-nam-1945-den-nay/0c0ba74e ) 18 Vigac (2009), B n a b ng nh hàng khơng cho 17 t nh có t r ng, http://www.vigac.vn 19 V Th Quý (2010), Bài gi ng Quy ho ch s d ng Nông Lâm Thái Nguyên t, Tr ng ih c ... c th ánh giá công tác qu n lý Nhà n c v t a bàn xã Tiên Phong, huy n Ph yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 n 2014 ánh giá nh ng thành t u h n ch công tác qu n lý s d ng t c a xã Tiên Phong, huy... a xã Tiên Phong, huy n Ph 34 4.2 Hi n tr ng s d ng t xã Tiên Phong, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên 36 4.3 ánh giá công tác qu n lý Nhà n cv t a bàn xã Tiên 2014 38 4.3.1 Công tác ban... Lâm Thái Nguyên, d is h ng d n c a th y giáo TS Nguyên Chí Hi u, em ti n hành nghiên c u th c hi n “ ánh giá công tác qu n lý Nhà n cv t huy n Ph yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 tài: a bàn xã