Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - NGUY N V N HÀO Tên tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N A BÀN XÃ V N HÁN, HUY N CV T AI TRÊN NG H , T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012 -2014” KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy a mơi tr ng Chun ngành : Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h ng d n : ThS Nguy n Quý Ly Khoa Qu n lý Tài nguyên - Tr ng Thái Nguyên - 2015 i h c Nông Lâm i L I CÁM N Th c t p t t nghi p khâu cu i quan tr ng trình h c t p t i nhà tr ng Trong th i gian sinh viên ti p c n v i th c ti n, có i u ki n áp d ng lý lu n vào th c ti n s n xu t nh m nâng cao trình hi u bi t, t o i u ki n v ng vàng công tác sau T nh ng c s trên, c s nh t trí c a Nhà tr ng, Khoa Qu n Lý Tài Nguyên Em ã ti n hành th c t p t i xã V n Hán, huy n Thái Nguyên t ngày 05/2/2015 n ngày 05/4/2015, v i công tác qu n lý nhà n t cv ng H , t nh tài “ ánh giá a bàn xã V n Hán, huy n ng H , t nh Thái Nguyên giai o n 2012 -2014” Trong th i gian th c t p c s giúp khoa Khoa Qu n Lý Tài Nguyên, bi t s h t n tình c a, th y giáo y ban nhân dân xã V n Hán, c ng d n ch b o t n tình c a th y giáo Th.S Nguy n Quý Ly , s n l c ph n u c a b n thân em ã hồn thành khóa lu n th i gian qua Nhân d p hoàn thành b n lu n v n cho phép em n sâu s c tr ng i v i nhà tr ng, th y cô giáo, Khoa Qu n Lý Tài Nguyên, i H c Nông Lâm Thái Nguyên, b n bè i u ki n t t nh t c bày t l i c m ng nghi p ã t o em hồn thành khóa lu n t t nghi p c a Em xin chân thành c m n! Sinh viên Nguy n V n Hào ii DANH M C CÁC C M T T ,c m t vi t t t VI T T T TRONG KHÓA LU N Chú gi i CN Cá nhân CT-TTg Ch th Th t CV –CP Công v n Chính ph KTK ng kí th ng kê ng GCNQSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng GPMB Gi i phóng m t b ng H ND H i HG H gia ình HTX H p tác xã N -CP Ngh Q -BTNMT Quy t QH–KHSD Quy ho ch, k ho ch s d ng QLNN Qu n lí nhà n TT-BTNMT Thơng t B Tài ngun Mơi tr ng nhân dân nh _ Chính ph nh B Tài nguyên Môi tr ng t c UBND y ban nhân dân VLXD V t li u xây d ng VP K QSD V n phòng ng ng ki quy n s d ng iii DANH M C CÁC B NG BI U B ng 2.1: B ng n v hành chính, m t dân s dân s nông thôn t nh Thái Nguyên 2009 12 B ng 4.1:Tình hình bi n ng dân s xã V n Hán giai o n 2012-2014 28 B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng t xã V n Hán n m 2014 30 B ng 4.3: Bi n ng di n tích t theo m c ích s d ng giai o n 2012 – 2014 ……33 B ng 4.4: T ng h p tài li u b h s B ng 4.5: K t qu l p b n d ng a chính,b n a gi i hành 36 hi n tr ng b n quy ho ch s t 38 B ng 4.6: K ho ch s d ng t giai o n 2010-2015 xã V n Hán…… 40 B ng 4.7: K t qu giao t nơng nghi p cho h gia ình cá nhân giai o n 2012-2014………………………………………………………………… 44 B ng 4.8: K t qu cho thêu t xã V n Hán giai o n 2010-2015………45 B ng 4.9: T ng h p di n tích lo i t thu h i giai o n 2012-2014 …………………………………………………………………………… 46 B ng 4.10: K t qu chuy n m c ích s d ng t xã V n Hán t n m 20122014…………………………………………………………………………47 B ng 4.11: T ng h p thành ph n h s a chính…………………………49 B ng 4.12:K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t (tính n 31/12/2014)…………………………………………………………………50 B ng 4.13: K t qu th ng kê, ki m kê di n tích t (tính n 31/12/2014) 52 B ng 4.14: K t qu thu ngân sách t t n m 2014 54 B ng 4.15: T ng h p k t qu th c hi n quy n ngh a v c a ng i s d ng t giai o n 2012 - 2014 56 B ng 4.16: T ng h p k t qu tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 57 B ng 4.17: T ng h p k t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo vi ph m v t giai o n 2012 – 2014 58 iv B ng 4.18: B ng t ng h p phi u i u tra ánh giá ý ki n c a ng i dân v công tác qu n lý nhà n c v t xã V n Hán, ng H 60 DANH M C HÌNH Hình 4.1: Bi u phân h ng Hình 4.2: Bi u Bi n ng t 38 t Xã V n Hán Giai o n 2011-2014 42 v M CL C Ph n M U 1.1 tv n 1.2 M c ích, yêu c u,ý ngh a c a tài 1.2.1 M c ích c a tài 1.2.2 Yêu c u c a tài 1.3 Ý ngh a c a tài NGHIÊN C U Ph n T NG QUAN CÁC V N 2.1 C s lý lu n t 2.1.1 Khái ni m v 2.1.2 Các nhân t tác ng n vi c s d ng 2.1.3 Khái ni m v qu n lý nhà n 2.2 N i dung, ph 2.2.1 v it t c ng pháp qu n lý nhà n cv t ng, m c ích, yêu c u, nguyên t c qu n lý c a qu n lý nhà n c t 2.2.2 Ph ng pháp qu n lý nhà n 2.2.3 N i dung qu n lý nhà n cv cv t t 2.3 C s pháp lý 2.4 C s th c ti n 2.4.1 Tình hình qu n lý s d ng t Vi t Nam 11 B ng 2.1: B ng n v hành chính, m t dân s dân s nông thôn t nh Thái Nguyên 2009 .12 2.4.3 S l huy n c v trí a lí c i m t nhiên hành t ph m vi ng H 13 2.4.4.S l c công tác qu n lý s d ng t huy n ng H ……… 13 vi NG PHÁP NGHIÊN C U 18 Ph n IT 3.1 ng ph m vi nghiên c u 18 3.1.1 it it NG, N I DUNG VÀ PH ng nghiên c u .18 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 18 3.2 3.2.1 a i m th i gian ti n hành 18 a i m th c thi n 18 3.2.2 Th i gian ti n hành 18 3.3 N i dung nghiên c u 18 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i xã V n Hán .18 3.3.2 Hi n tr ng s d ng t bi n ng 3.3.3 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n t xã V n Hán 19 cv t xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 19 3.3.4 ánh giá chung qu n lý nhà n c v 3.4.Ph xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác t xã V n Hán 20 ng pháp nghiên c u 20 Ph n K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 21 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i xã V n Hán 21 4.1.1 i u ki n t nhiên xã V n Hán 21 4.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i xã V n Hán 25 B ng 4.1: Tình hình bi n ng dân s xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 28 4.2 Hi n tr ng s d ng t xã V n Hán n m 2014 29 4.2.1 Hi n tr ng s d ng t 29 B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng 4.3 Bi n ng B ng 4.3 : Bi n t xã V n Hán n m 2014 30 t xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 32 ng di n tích t theo m c ích s d ng giai o n 33 2012 – 2014 33 4.3.1 t nông nghi p 34 vii 4.3.2 t phi nông nghi p 34 4.4 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n cv t xã v n hán giai o n 2012 - 2014 34 4.4.1 Ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t t ch c th c hi n v n b n ó 34 4.4.2 Xác nh a gi i hành chính, l p qu n lý h s b n a gi i hành chính, l p hành .35 4.4.3 Kh o sát, o c, ánh giá phân h ng hi n tr ng s d ng t, b n Hình 4.2 Bi u Bi n t; l p b n quy ho c s d ng ng a chính, b n t 36 t Xã V n Hán Giai o n 42 2011-2014 .42 4.4.6 ng ký quy n s d ng nh n quy n s d ng t, l p qu n lý h s a chính, c p gi y ch ng t .48 B ng 4.11 : T ng h p thành ph n h s a .49 B ng 4.12 : K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t (tính n 31/12/2014) 50 4.4.7 Th ng kê, ki m kê t .50 B ng 4.13 : K t qu th ng kê, ki m kê di n tích 4.4.8 Qu n lý tài v t (tính n 31/12/2014) 52 t 54 B ng 4.14 : K t qu thu ngân sách t 4.4.9 Qu n lý phát tri n th tr t n m 2014 .54 ng quy n s d ng t th tr ng b t ng s n 55 4.4.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng i s d ng t 55 B ng 4.15 : T ng h p k t qu th c hi n quy n ngh a v c a ng d ng is t giai o n 2012 - 2014 56 viii 4.4.11 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy nh c a pháp lu t v t t 56 x lý vi ph m pháp lu t v B ng 4.16 : T ng h p k t qu tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 57 4.4.12 Gi i quy t tranh ch p v qu n lý s d ng t ai; gi i quy t u n i, t cáo vi ph m t 58 B ng 4.17 : T ng h p k t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo vi ph m v t giai o n 2012 – 2014 58 4.4.13 Qu n lý ho t 4.5.Th m dò ý ki n ng 4.5.1.M c ng d ch v công v t 59 i dân cán b qu n lý 59 quan tâm c a ng i dân .59 4.5.2.Ý ki n c a cán b qu n lý 60 4.5.3:Gi i pháp chung cho nh ng t n t i .60 Ph n K T LU N VÀ NGH 62 5.1 K t lu n 62 5.2 ngh 63 Ph n M 1.1 U tv n ã t lâu “s nóng lên” vi c s d ng lo t nh ng v n t ã kéo theo hàng ph c t p cho công tác qu n lý nhà n cv t Trong trình phát tri n c a n c ta hi n ,s gia t ng dân s ,nhu c u phát tri n c a ô th ,s t ng tr ng c a kinh t s phát tri n c a c a xã h i ã t o nên áp l c l n i v i s l c h u ,nghèo ói ,trình d ng t ch a h p lí Do nh ng nguyên nhân nh t nhà n cv t ch a phù h p ,ch a iv i nh mà công tác qu n lý nhi u n i ch a ch t ch ho c bi n pháp qu n lý t Chính th ,v n h n v n hóa th p ,s i s ng ng , òi h i cơng tác qu n lý Xã V n Hán n m c hi u qu nh mong mu n qu n lý s d ng t tr lên quan tr ng i dân s phát tri n kinh t - xã h i c a tn c t ,ph i có bi n pháp phù h p ch t ch h n phía ơng huy n ng H , cách trung tâm huy n 25km Là m t xã nhi u khó kh n nh ng th i gian qua v i trình cơng nghi p hóa hi n i hóa tn t ng lên n cho trình s d ng công tác qu n lý s d ng làm th nguyên t t có nhi u bi n a bàn c n ng l n, d n n c quan tâm nhi u h n t Chính v y ,cơng tác qu n lý Nhà n c t ngày có th s d ng h p lý, khoa h c có hi u qu ngu n tài nh rõ 13 n i dung qu n lý nhà n c nhu c u v s d ng ng b quy n n i ây Xu t phát t th c ti n ó, cv cv t quy t c a Lu t t 2003 c bi t quan tâm c s nh t trí c a Ban giám hi u Tr ng i h c Nông Lâm_Thái Nguyên, Ban ch nhi m Khoa Qu n Lý Tài nguyên, d c u is h ng d n c a th y giáo Th.S Nguy n Quý Ly ti n hành nghiên tài: “ ánh giá công tác Qu n lý nhà n V n Hán, huy n cv t a bàn xã ng H , t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014” 51 - o c, ch nh lý, v nét ánh thêm s th a b n ; - Tính di n tích th a m i, rút di n tích th a c ; - i u ch nh s li u th ng kê lo i t, nh p thêm di n tích th a m i vào úng lo i t; - T ng h p báo cáo bi n ng g i v t nh; - T ng h p, ch nh lý s li u t toàn xã Th c hi n Ch th 382/CT- C ngày 31/01/1995 c a T ng c c a quy nh: “M i n m m t l n ph i th ng kê di n tích t n m m t l n ph i ki m kê t a ph ng ng th i ph i n p b n phân tích thuy t minh, phân tích rõ tình hình s d ng t t i a ph ng d n n bi n ng t ai” Xã V n Hán v n th ng xun trì cơng tác th ng kê, báo cáo k p th i hi n tr ng, bi n ng s d ng t hàng n m Tình hình bi n ng t nh ng n m g n ây không l n C th di n tích t nơng nghi p gi m xu ng, di n tích t phi nơng nghi p t ng lên c bi t t th c t chuyên dùng Nguyên nhân th c hi n theo ph ng án quy ho ch s d ng t c a xã n n m 2015 K t qu th ng kê di n tích t xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 c th hi n qua b ng 4.13 54 Nhìn chung qua vi c th ng kê di n tích vi c qu n lý di n tích lo i h t hàng n m ã giúp cho cơng t xã ln c xác, qua ó ng phát tri n thích h p v c s h t ng khu dân c t o nên h a ng phát tri n b n v ng 4.4.8 Qu n lý tài v t Theo Lu t ngân sách Nhà n tr c ti p thu ngu n thu t c m c dù xã V n Hán không t nh ng s ch ng t i thi u 70% kho n thu ó Do v y hàng n m xã v n có m t kho n thu nh t óng góp vào ngân sách xã K t qu thu tài v 2014 t c th hi n rõ b ng 4.14 STT Danh m c thu t n m 2014 D toán (tri u ng) Thu nhà t 80,568 L phí tr c b nhà t 101,270 Thu chuy n quy n s d ng t 95,256 Thu ti n s d ng t 20.376,874 Thu h tr Nhà n c thu h i t 612,768 Các kho n thu khác t t 154,986 T ng thu 21.421,722 (Ngu n: UBND xã V n Hán) Ngoài ra, xã th v i nh ng tr chi m nh t t xã V n Hán n m B ng 4.14 : K t qu thu ngân sách t c Th c hi n(tri u ng) 90,897 120,464 105,765 21.309,902 951,680 170,361 22.749,069 t (%) 112,82 118,95 111,03 104,58 155,31 109,92 106,97 ng xuyên th c hi n công tác tra, ki m tra ng h p vi ph m q trình qu n lý s d ng ng cơng, tùy ý chuy n m c ích s d ng i t nh : L n t,… Xã c ng ti n hành x ph t vi ph m hành thu v cho ngân sách Nhà n c nh ng kho n ti n khơng nh Nhìn chung, cơng tác qu n lý tài v làm t t, úng v i quy nh c a pháp lu t, b o m t c a xã V n Hán ã c ngu n thu t t 55 4.4.9 Qu n lý phát tri n th tr b t ng quy n s d ng ng ng s n Công tác qu n lý phát tri n th tr tr t th tr ng b t ng quy n s d ng ng s n m t s nh ng n i dung m i 2003 nh m ph c v t t công tác qu n lý nhà n N m 2014 t ch c c s nh t trí c a UBND huy n u giá 07 lô c h n 2,5 t cv t sang a vào Lu t t th t n m t ng H , xã V n Hán ã t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p ã thu ng, em n p vào ngân sách Nhà n c Nh v y, nh ng n m g n ây nh th c hi n t t sách pháp lu t t nên công tác qu n lý phát tri n th tr th tr ng b t ng s n có nh ng b c nh ó có m t s khó kh n v + Qu n lý th tr ng ng quy n s d ng t c chuy n bi n tích c c Song bên ng m c nh : t m t n i dung m i nên vi c th c hi n ch c ch n khơng tránh kh i sai sót + Các v n b n d + Vi c quy giá c th tr i lu t ch a quy nh h t nh bình n giá, ch ng ng khơng nh giá quy V n Hán ang t ng b c tình hình th tr uc nh c a Nhà n ng xã t s g p khó kh n c c th c hi n v n b n pháp lu t c a th tr ng t mong r ng nh ng n m t i s qu n lý t t h n công tác 4.4.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng d ng is t Trên a bàn xã V n Hán ch y u di n vi c th c hi n chuy n nh cho thuê, th a k quy n s d ng th c hi n quy n c a ng i s d ng t, th ch p b ng quy n s d ng t c th hi n qua b ng 4.15 ng, t K t qu 56 B ng 4.15 : T ng h p k t qu th c hi n quy n ngh a v c a ng i s d ng t giai o n 2012 - 2014 Trong ó Chuy n T ng s Cho thuê Th a k Th ch p (b h (b h (b h (b h s ) s ) s ) s ) 2012 95 40 60 45 240 2013 80 45 72 53 250 2014 105 48 85 69 307 T ng 280 133 217 167 797 N m nh ng tr ng h p (b h s ) (Ngu n: UBND xã V n Hán ) Qua b ng 4.15 ta th y giai o n 2012- 2014 x y 797 tr ng h p th c hi n quy n: Chuy n nh k , th ch p b ng quy n s d ng Trong ó có 167 tr ng, cho thuê, th a t úng pháp lu t ã ng h p th ch p b ng quy n s d ng Phát tri n nông thôn huy n ng h a bàn xã ã c gi i quy t t t i Ngân hàng th c hi n vi c vay v n phát tri n s n xu t Hàng n m, d nguyên Môi tr i s ch o c a UBND huy n ng, xã V n Hán ã th ng H ng xuyên t ch c tra, ki m tra nh m phát hi n ng n ch n k p th i tr pháp lu t t ng h p vi ph m v t Nhìn chung, nh ng n m g n ây vi c ã phòng Tài a Lu t c quy n xã quan tâm úng m c nên ng t vào cu c s ng i s d ng t th c hi n t t quy n ngh a v c a 4.4.11 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy t x lý vi ph m pháp lu t v t nh c a pháp lu t v 57 T Lu t t 2003 a bàn xã ã th i nhi u tr d ng i n nay, công tác tra, ki m tra c quan tâm úng m c nên ã ng n ch n x lý k p ng h p vi ph m pháp lu t t giao t Tình tr ng l n chi m, chi m t trái th m quy n gi m h n Trong nh ng n m qua phòng Tài nguyên Môi tr ng ph i h p v i UBND xã ã tti n hành nhi u t tra, ki m tra phát hi n nhi u tr nh K t qu tra, ki m tra ng h p s d ng t trái quy c th hi n qua b ng 4.16 B ng 4.16 : T ng h p k t qu tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 T ng s N m v vi ph m Các lo i vi ph m S d ng sai m c ích L n chi m Chuy n nh ng trái phép ã x lý Ch a x lý n m n m 2012 45 18 15 12 45 2013 36 15 12 09 34 02 2014 29 11 10 08 29 T ng 110 44 37 29 108 02 (Ngu n: UBND xã V n Hán) Qua b ng 4.16 ta th y t ng s v vi ph m ba n m 110 v , ch y u nh n th c hi u bi t c a ng s d ng t nhi u vi ph m Vi c s d ng 40% t ng s v vi ph m, l n chi m nh i dân ch a cao nên q trình t sai m c ích có 44 v chi m t có 37 v chi m 33,63%, chuy n ng trái phép có 29 v ó 02 v v n ang c gi i quy t Nhìn chung cơng tác tra, ki m tra vi c ch p hành quy nh v t c a xã V n Hán th c hi n t t.Tuy nhi u h n ch ,nh ng so y u t s hi u bi t c a nhân dân v quy n ng a v c a v t 58 h n ch nên công tác tuyên truy n ph bi n ki n th c v lu t t c n c quan tâm nhi u h n 4.4.12 Gi i quy t tranh ch p v t ai; gi i quy t u n i, t cáo vi ph m qu n lý s d ng t Công tác gi i quy t tranh ch p vi c qu n lý s d ng t theo úng pháp lu t, d ng t ai, u n i, t cáo vi ph m t m t bi n pháp nh m i u ch nh quan h m b o s cơng b ng, ồn k t gi a ch s t nâng cao lòng tin c a nhân dân K t qu gi i quy t tranh ch p vi c qu n lý s d ng i v i c p quy n t ai, u n i, t cáo vi ph m t c a xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 c th hi n b ng 4.17 B ng 4.17 : T ng h p k t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo vi ph m v N m t giai o n 2012 – 2014 ã gi i quy t (v ) S v tranh X lý theo Chuy n lên ch p (v ) T ng s Hòa gi i 2012 09 09 06 03 2013 10 08 06 02 02 2014 09 09 07 02 T ng 28 26 19 07 02 PL c p (v ) (Ngu n: UBND xã V n Hán) Nhìn chung t n m 2010 tr l i ây, s l ng n hàng n m g i lên xã ã gi m i r t nhi u, nguyên nhân nh ng n m qua xã ã t p trung vào cơng tác hòa gi i t t, d t i m t chu n b phát sinh, m t khác c ng ý th c s hi u bi t v pháp lu t t c a ng i dân ã c nâng cao Trong giai o n này, tồn xã có 28 n th tranh ch p, u n i, t cáo 59 t Xã ã gi i quy t v c 26 v (hòa gi i 19, x lý theo pháp lu t 07) chuy n lên c p 02 v 4.4.13 Qu n lý ho t ng d ch v công v Trong công tác qu n lý t t vi c qu n lý ho t cơng v t r t quan tr ng ây m t l nh v c m i lý nhà n cv t t Lu t a ph ng ký quy n s d ng d ch v công th c hi n ch c n ng qu n lý h s nh t h s a chính, ph c v ng t th c hi n quy n i s d ng t t h s d t cho ng i hình th c trích l c h s th a quy n c a mình,… Tuy nhiên ho t xã V n Hán nói riêng tr a i s d ng ng c ch a có Lu t t h th c hi n ng nói chung t n m 2003 không ng tr ng lai s có nhi u ti n chuy n sơi ng tích c c nh : Các thơng tin v c th c hi n c p xã, ph m nh Do ó vi c thu ngân sách cho xã t ho t nh ng tác t th c hi n quy n c ây ã có hoàn toàn UBND c p c s th c hi n nh : Vi c cung c p thơng tin có, nh ng t t c quan a g c, ch nh lý th ng i s d ng ngh a v ” Trên th c t , vi c ph c v ng ngh a v c a tr i v i công tác qu n nh: “C quan qu n lý t n m 2003 ã quy ng có v n phòng ng d ch v c ây khơng ng, b t s c n v i ng u s có i dân m t cách nhanh chóng, xác, ngồi th hi n c s công khai qu n lý nhà n i v i công tác a ph cv ng 4.5.Th m dò ý ki n ng 4.5.1.M c t ai, mang l i nhi u thu n l i i dân cán b qu n lý quan tâm c a ng i dân Qua vi c th m dò ý ki n c a ng i dân xã có th th y r ng cơng tác qu n lý nhà n c v t a bàn xã V n Hán t ng i t t,tuy nhiên v n có nh ng t n t i v ng m c nh t nh nh : 60 iv i + Vi c ti p thu,ghi nh n ph n h i ý ki n u n i c a cán b ng i dân ch a k p th i + Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ch a t k ho ch, s l ng ng i dân ch a c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t r t l n B ng 4.18 :B ng t ng h p phi u i u tra ánh giá ý ki n c a ng i dân v công tác qu n lý nhà n cv t xã V n Hán, ng H Gi y Ch ng Nh n Quy n S D ng S h t Ch a C p ãC p T ng s phi u t Nông nghiêp t t lâm nghi p 10 10 10 20 20 20 30 30 30 4.5.2.Ý ki n c a cán b qu n lý i v i ng tr ng v ch t l i cán b qu n lý, Công tác cán b ng, c i ti n l l i tác phong làm vi c S ph i h p gi i quy t công vi c gi a c quan, n v liên quan UBND xã, th tr n ã có s linh ho t, nh p nhàng, h s liên quan i t t, h n ch ch s t n n t ã ng qu n lý nhà n c gi i quy t t ng ng, kéo dài Vi c th c hi n c ch “m t c a” ti p t c qu ho t c quan tâm, c d n h t o s hài lòng, thi t th c cho ng c ng y m nh, em l i hi u n n n hành ph c v , i dân doanh nghi p 4.5.3:Gi i pháp chung cho nh ng t n t i t ng c ng công tác qu n lý nhà n gi i pháp, liên quan n ngành, c p, Trong i u ki n gi i h n c a lu n v n, xin cv t t ng h p h th ng n tồn b ng chun mơn ,trình t a m t s gi i pháp sau: + Phát huy h n n a vai trò ,v trí,nhi m v qu n lý nhà n c p c s Th i s d ng cv t ng xuyên m l p t p hu n ,h c t p nâng cáo trình hi u bi t Lu t t cho cán b a Quy nh rõ 61 ch c n ng nhi m v qu n lý nhà n cv t theo t ng c ng phân công ,phân c p c s ,n ng cao quy n h n trách nhi m gi i quy t công vi c + T ng c cán b ng tuyên truy n pháp lu t, nâng cao ý th c cho ng a bàn xã + Nâng cao trình cán b i dân chun mơn cho cán b a b ng cách cho a tham gia l p t p hu n huy n t ch c, cho i h c l p t o h t i ch c n u có i u ki n, t ng c ng áp d ng tin h c vào công tác qu n lý + u t trang thi t b c n thi t, t ng c hu n ph n m m v qu n lý t cho cán b ng áp d ng tin h c, t p a xã + Th ng xuyên thông báo, h ng d n vi c th c hi n v n b n pháp lu t m i cho cán b +C n t, c bi t a k p th i c p nh t n m rõ n i dung v n b n ó y nhanh h n n a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t l i cho ng i dân ng xu t, t o i u ki n thu n l i công tác qu n lý i dân an tâm t ut s n 62 Ph n K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n Qua vi c nghiên c u tình hình qu n lý nhà n xã V n Hán giai o n 2012 – 2014 xin cv t a bàn a k t lu n nh sau: + Vi c ban hành v n b n pháp lu t v qu n lý s d ng t t ch c th c hi n v n b n ó v c b n t t Trong giai o n 2012 – 2014 xã ã làm r t t t công tác th c hi n v n b n liên quan lý s d ng t ai, ã m b o th c hi n + Vi c qu n lý h s b o qu n t t Cho ng b a gi i hành ln n xã ã l p y cl pb n n m 2006 Vi c phân h ng + Cơng tác giao ích s d ng t a ph ng c cán b xã qu n lý g m 01 b h s + Xã ã ti n hành i u tra, kh o sát, o hoàn thành vi c o n q trình qu n a gi i hành cl pb n 299 n m 1989, a cho tồn b di n tích c a xã vào t c b n ã hoàn thành t, cho thuê t, thu h i t cho phép chuy n m c c s d ng c s quy ho ch s d ng t Trong th i gian qua a bàn xã ã ti n hành giao t ã t c phê s n xu t nông nghi p cho 2541 h gia ình, cá nhân, thu h i 13584 m2, cho thuê t v i di n tích 43,93 , cho phép chuy n m c ích s d ng cho 63 h gia ình, cá nhân v i di n tích 9637,6 m2 + Vi c qu n lý theo dõi bi n xuyên, ch nh lý tài li u v d ng ng v t t, ch nh lý b n t Vi c c p gi y ch ng nh n ch a c ti n hành th ng gi ng v i hi n tr ng s t yêu c u, h u nh ch hoàn thành c p gi y ch ng nh n cho t ch c + Công tác qu n lý giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng i s d ng xã có 797 tr t c xã quan tâm Trong giai o n 2012 – 2014 toàn ng h p chuy n nh ng, cho thuê, th a k , th ch p 63 + Công tác tra, ki m tra vi c ch p hành quy lu t t t n m 2012 h p l n chi m chuy n nh n n m 2014 t ai, s d ng ng trái phép 29 tr a bàn xã ã phát hi n 37 tr t sai m c ích c giao 44 tr ng ng h p, ng h p + Giai o n 2012 – 2014 xã ã nh n gi i quy t nh c a pháp c 28 n th lo i, xã ã c 26 v (hòa gi i 19, x lý theo pháp lu t 07) chuy n lên c p 02 v Các pháp lu t n th gi i quy t t quy u c ti n hành theo úng trình t c a nh có liên quan + Trên th c t , công tác qu n lý ho t xã V n Hán ch a th a t t c ph bi n, ch y u d ch v khai thác thông tin v th c hi n quy n c a ng ký th ch p b ng quy n s d ng 5.2 ng d ch v công v i s d ng t nh chuy n nh ng, ng t ngh Công tác qu n lý nhà n hi u qu theo úng quy cv t nh c a pháp lu t v a bàn xã ngày có t ai, xin a m t s ngh sau: + quy t ngh UBND Huy n, Phòng tài nguyên – Môi tr nh phê t h h ng n m s m ng d n UBND xã l p quy ho ch, k ho ch UBND xã có h ng ch l i cho qu n chúng nhân dân giao + T ng c cán b + Th b t hàng n m t o xây d ng cơng trình phúc t k p th i cho h gia ình, cá nhân l p quy ho ch, k ho ch s d ng qu n lý s d ng ng Huy n có t n m, 10 n m, giúp UBND xã c thu n l i có hi u qu ; ng giáo d c, tuyên truy n pháp lu t t cho ng i dân c hi u h n; ng xuyên t p hu n, b i d a xã; ng chun mơn nghi p v cho cán 64 + C n có sách u ãi, thu hút l c l ph m ch t o ng cán b có n ng l c c t t v ph c v cho xã; + C n ti n hành c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ng i dân an tâm s n xu t, t l i cho ng th i làm cho công tác qu n lý t d dàng h n; + Gi i quy t s m tri t tr v tranh ch p t i v i ng h p vi ph m sau tra, ki m tra c n x lý nghiêm minh kiên quy t t o ni m tin nhân dân nh m ngày m t t t h n a công tác qu n lý nhà n cv t 65 TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên & Môi tr ng [2004], Báo cáo quy ho ch c n c nn m 2010, Hà N i Chính ph [1991], Ch th s 364/CT – H BT ngày 06/11/1991 c a Ch t ch H i ng B tr ng v vi c gi i quy t nh ng tranh ch p t liên quan n a gi i hành chính, huy n, xã Chính ph [2004], Ngh Chính ph v vi c h nh s 181/2004/N ng d n thi hành Lu t Chính ph [2004], Ngh t n m 2003 nh 182/N -CP ngày 29/10/2004 v vi c x ph t vi ph m hành l nh v c Chính ph [2007], Ngh – CP ngày 29/10/2004 c a t ai, Hà N i 2004 nh s 84/2007/N – CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph b sung v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, th c hi n quy n s d ng t, trình t , th t c b i th nh c Nhà n t gi i quy t u n i v c thu h i t, thu h i ng, h tr , tái t 10 Qu c h i [1992], Hi n pháp, Nxb tr qu c gia, Hà N i 11 Qu c H i [2003], Lu t t ai, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i 12 UBND xã V n Hán [2014], Báo cáo thuy t minh t ng h p hi n tr ng bi n ng s d ng t.quy ho ch s d ng t chi ti t th i k t n n m 2020, k ho ch s d ng u giai o n (2010 – 2015) xã V n Hán huy n 13 UBND xã V n Hán [2014], Báo cáo k t qu ki m kê UBND xã V n Hán ng H t n m 2014 c a ... úng th c tr ng công tác qu n lý nhà n 13 n i dung qu n lý nhà n cv t theo Lu t cv t theo t n m 2003 t i xã V n Hán, giai o n 2012 – 2014 - Làm rõ nh ng k t qu công tác qu n lý nhà n cv t c nh... V n Hán, huy n cv t a bàn xã ng H , t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 2 1.2 M c ích, yêu c u,ý ngh a c a 1.2.1 M c ích c a tài tài - Tìm hi u cơng tác qu n lý s d ng - t a bàn xã ánh giá. .. a Nhà tr ng, Khoa Qu n Lý Tài Nguyên Em ã ti n hành th c t p t i xã V n Hán, huy n Thái Nguyên t ngày 05/2/2015 n ngày 05/4/2015, v i công tác qu n lý nhà n t cv ng H , t nh tài “ ánh giá a bàn