Đang tải... (xem toàn văn)
CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Để tìm hiểu rõ thêm về chính sách Pháp luật tố tụng hình sự trước hết chúng ta phải làm rõ được khái niệm cơ bản về chính sách hình sự bởi chính sách Pháp luật tố tụng hình sự là một trong số các nội dung chủ yếu của chính sách hình sự. Theo quan điểm của GS. TSKH Luật Đào Trí Úc: Chính sách hình sự là một bộ phận của chính sách pháp luật, bởi vì đó là định hướng những chủ trương trong việc sử dụng pháp luật hình sự vào lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm và phòng ngừa tội phạm. Và một nhận định có tính chất tổng kết, đầy đủ ngắn gọn nhất và chính xác của PGS. TSKH Lê Cảm thì: Chính sách hình sự trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền là những phương hướng có tính chất chỉ đạo, chiến lược của Nhà nước trong lĩnh vực tội phạm và hình phạt nhằm xây dựng hoàn thiện Pháp luật hình sự, Pháp luật Tố tụng hình sự và pháp luật THAHS, cũng như thực tiễn áp dụng chúng, đồng thời soạn thảo và triển khai các biện pháp đấu tranh phòng và chống tội phạm. Tác giả cũng đưa ra. Khái niệm về chính sách pháp luật Tố tụng hình sự: là một bộ phận cấu thành của chính sách hình sự nhằm xác định những phương hướng cơ bản có tính chất chỉ đạo của nhà nước trong hoạt động lập pháp và áp dụng Pháp luật Tố tụng hình sự, đảm bảo sự ổn định của hệ thống luật Tố tụng hình sự, tăng cường việc bảo vệ các quyền tự do của con người, cũng như các lợi ích hợp pháp của xã hội và của Nhà nước bằng pháp luật Tố tụng hình sự, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả của cuộc đấu tranh phòng và chống tội phạm.
CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Để tìm hiểu rõ thêm sách Pháp luật tố tụng hình trước hết phải làm rõ khái niệm sách hình - sách Pháp luật tố tụng hình số nội dung chủ yếu sách hình Theo quan điểm GS TSKH Luật Đào Trí Úc: Chính sách hình phận sách pháp luật, định hướng chủ trương việc sử dụng pháp luật hình vào lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm phòng ngừa tội phạm Và nhận định có tính chất tổng kết, đầy đủ ngắn gọn xác PGS TSKH Lê Cảm thì: "Chính sách hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền phương hướng có tính chất đạo, chiến lược Nhà nước lĩnh vực tội phạm hình phạt nhằm xây dựng hồn thiện Pháp luật hình sự, Pháp luật Tố tụng hình pháp luật THAHS, thực tiễn áp dụng chúng, đồng thời soạn thảo triển khai biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm" Tác giả đưa Khái niệm sách pháp luật Tố tụng hình sự: phận cấu thành sách hình nhằm xác định phương hướng có tính chất đạo nhà nước hoạt động lập pháp áp dụng Pháp luật Tố tụng hình sự, đảm bảo ổn định hệ thống luật Tố tụng hình sự, tăng cường việc bảo vệ quyền tự người, lợi ích hợp pháp xã hội Nhà nước pháp luật Tố tụng hình sự, đồng thời góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Tố tụng hình hiểu bước q trình áp dụng trách nhiệm hình người phạm tội, yêu cầu tất yếu khách quan việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Để làm điều Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 thơng qua ghi nhận nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình sự, bao gồm 30 điều (từ điều đến 32 BLTTHS) Ngoài ra, cần tập trung làm rõ thêm vấn đề liên quan đến việc đánh giá chứng cứ: cụ thể việc quy định rõ trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ liên quan người có liên quan đến vụ án việc đánh giá chứng (từ điều 67 đến 73) Cần đưa thêm quy định rõ nguồn chứng bao gồm: Lời khai người bị bắt (trong hoàn cảnh, thời gian địa điểm, tâm lý ) qua xem xét, cân nhắc đưa đánh giá kết luận - Các đồ vật khác, phương tiện in dấu vết phương tiện, vật dụng chuẩn bị, hỗ trợ đắc lực cho việc thực tội phạm mối quan hệ chúng cần làm rõ (bởi trước vấn đề khơng có giá trị, không xem nguồn chứng cứ) - Cần phải quy định chặt chẽ việc đánh giá chứng để thể tính đầy đủ, khách quan trình đánh giá thu thập chứng nhằm thể tính liên quan, trật tự q trình chứng minh (nên đòi hỏi phải sử dụng tư logic người làm án có giá trị pháp lý ngang sau tồ án định) Mặc dù, quan điều tra (thuộc Bộ công an) giao nhiệm vụ quản lý vật chứng trình điều tra, truy tố, quan thi hành án có trách nhiệm quản lý vật chứng giai đoạn xét xử thi hành án Song dường trách nhiệm thực tế bên (được giao nhiệm vụ) chưa phát huy tốt, để xảy vụ việc đáng tiếc như: VD Vụ án Vườn Điều - việc thu thập bao quản chứng phạm tội vi phạm nghiêm trọng quy định bảo quản; lưu giữ; xử lý vật chứng Để phục vụ cho công tác điều tra xét xử sau VD: dao - vật chứng mà thủ sử dụng để gây án thời gian ngắn biến dạng khơng giá trị để đánh giá làm mẫu nữa; gần việc vụ án tai nạn giao thông nghiêm trọng đường cao tốc Láng - Hồ Lạc việc khám nghiệm trường vụ án không tuân thủ quy định trên:VD việc đo vẽ, chụp ảnh vết xe chồng xước; kéo lê đường Do tiến hành xét xử quan tố tụng gặp nhiều khó khăn việc xác định thật vụ án Bởi khơng vật chứng để xác định cách xác tốc độ phương tiện tham gia giao thông gây tai nạn (về tốc độ nó), giả thuyết dừng lại việc mơ phỏng: có khơng hành vi "Tổ chức đua xe trái phép" Cũng việc đảm bảo trách nhiệm quan thi hành án việc quản lý vật chứng giai đoạn xét xử thi hành án Đặc biệt tài sản để bảo đảm việc thi hành án dân - việc đánh tráo, thay đổi tài sản xảy không số nơi phạm vi nước Qua vụ việc mặt cần phải ban hành thêm quy định chặt chẽ, cần thiết xử lý góc độ hình hành vi để phòng ngừa việc tái diễn - Cần phải nghiên cứu bổ sung thêm quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn + Căn để áp dụng biện pháp ngăn chặn số trường hợp áp dụng biện pháp như: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lãnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Cần nghiên cứu, xem xét cụ thể hố trường hợp điển hình hướng dẫn chi tiết để thực thực tế Đặc biệt, trường hợp trẻ em vị thành niên khơng phép tạm giữ, bắt tất trường hợp phạm tội nghiêm trọng - Vấn đề bảo lĩnh (Lưu ý việc bảo lĩnh áp dụng tố tụng hình sự) Bảo lĩnh phải tuân thủ điều kiện trước hết chủ thể tham gia, là: + Bên cho bảo lĩnh: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án + Bên nhận bảo lĩnh: gồm tổ chức, cá nhân + Được bảo lĩnh: Bị can, bị cáo./ Các quy định khởi tố điều tra vụ án hình cần lưu ý thêm việc nên mở rộng phạm vi vụ án theo yêu cầu người bị hại, phân tích rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan điều tra Viện kiểm sát Bắt buộc yêu cầu khởi tố bị can cần phải có phê chuẩn Viện kiểm sát (Bởi trước vấn đề không đề cập) - Nêu rõ việc thay đổi, bổ sung định khởi tố bị can Viện kiểm sát có trách nhiệm phê chuẩn định khởi tố bị can (Chú ý: khởi tố (bị can) tội khơng truy tố, xét xử nhiều tội, xét thấy cần thiết phải yêu cầu khởi tố bổ sung) - Về thủ tục điều tra cần yêu cầu số quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phạm vi quyền hạn phải thực nguyên tắc; trình tự; thủ tục hoạt động điều tra theo quy định Bộ luật tố tụng hình - Về nguyên tắc hai cấp xét xử giám đốc việc xét xử Tố tụng hình vấn đề thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp: + Tăng thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp huyện cho phép Toà án nhân dân cấp huyện có quyền xét xử vụ án có mức hình phạt lên đến 15 năm tù (trừ tội khác luật định) + Mặc dù vậy, song kết chưa thực khả quan bởi: Tăng thẩm quyền cho án cấp huyện song vấn đề chuyên môn; nghiệp vụ đội ngũ cán Tồ án chưa đáp ứng kịp thời, chưa có chuẩn bị tốt tâm lý, khó tránh khỏi sai lầm, oan sai Lưu ý: giới hạn việc xét xử, cần sửa đổi, quy định theo hướng cải cách tư pháp thủ tục xét hỏi tranh luận phiên (đã cho phép luật sư tập có quyền tham gia bào chữa vụ án đến 15 năm tù) Quyền án rõ: - Theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố - Có quyền xét xử tội phạm có tội danh mức tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Về chuyển khung hình phạt từ khoản sang khoản giảm nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố Những quy định áp dụng thủ tục rút gọn việc điều tra, truy tố xét xử sơ thẩm cần phải dựa điều kiện quy định, phạm vi cụ thể, điều kiện quy định, phạm vi cụ thể, điều 318 319 BLTTHS Dựa để việc giảm bớt thủ tục như: quan điều tra làm kết luận điều tra mà đưa kết luạn đề nghị truy tố; Viện kiểm sát khơng phải làm cáo trạng mà định truy tố bảo đảm tính xác án (về thủ tục rút ngắn thời gian truy tố, xét xử sơ thẩm (thời hạn rút ngắn 30 ngày: Điều tra 12 ngày; truy tố ngày; xét xử sở thẩm 14 ngày) Điều 29,30 - Bộ luật Tố tụng hình ghi nhận bảo đảm quyền bồi thường cho người bị oan sai quan người có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình gây chưa làm rõ vấn đề như: quyền minh oan, thời hạn; trình tự, thủ tục bồi thường thiệt hại vật chất, khắc phục hậu tinh thần phải nói nguyên tắc ghi nhận nhiều nơi giới, song lâu Việt Nam chúng chưa sử dụng Gần đây, vào Nghị 388 UBTV Quốc hội quan tư pháp bắt đầu thực cơng việc Ví dụ điển hình vụ vườn Điều Các quan tiến hành tố tụng tiến hành thương lượng bồi thường cho phía người bị oan sai Bình Thuận Mặc dù bắt đầu triển khai NQ 388 UBTVQH song vấn đề cần phải xem xét lại là: + Việc công nhận quyền minh oan phải cụ thể hoá vào luật + Xác định mức bồi thường mặt vật chất mức độ đối tượng (có thể chấp nhận được) thời điểm bồi thường (bởi việc khắc phục phần nhỏ thiệt hại mà quan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra) Chắc hẳn chưa quên vụ án "Bi kịch người đàn bà bị oan" việc xử án giấy photocopy giả mạo đăng báo ANTG số 559 ngày 25.10.2006 tác giả Phạm Ngọc Dương: Mới đây, TAND tỉnh Thái Bình thức cơng khai xin lỗi chị Nguyễn Thị Hiên xử chị 04 năm tù tội lừa đảo, chị khơng có tội Tưởng rằng, sau năm tháng chịu cảnh tù đầy oan sai, chị Hiên quan tố tụng nhanh chóng bồi thường theo luật định để bù đắp phần thiệt thòi, họ lại tìm cách đổ lỗi cho Người đàn bà bệnh tật, khơng nhà khơng cửa lo khơng biết sống đến đòi tiền bồi thường, đó, người hại chị đương chức khơng bị quan pháp luật xem xét xử lý Mặc dù TAND tỉnh Thái Bình thừa nhận việc điều tra, xét xử oan sai với chị Hiên trách nhiệm bồi thường oan sai thuộc TAND tỉnh Thái Bình - quan tiến hành thương lượng để giải theo pháp luật Song dù thương lượng đến lần thứ ba bên việc mức bồi thường chưa thống Theo quan điểm cá nhân tơi khó xác định thực tế cách xác mức độ thiệt hại mặt kinh tế bởi: - Chỉ xem xét góc độ tương đối mà thơi Vì khơng thể đưa tư kinh tế lạnh lẽo, vô cảm vào việc đánh đổi thời gian 1.281 ngày mà chị Hiên phải ngậm đắng nuốt cay ngồi tù Như vậy, nên tôn trọng quyền thương lượng bên dựa sở nguyên tắc Luật dân sự, theo quy định Nghị 388 ban hành thời điểm giải bồi thường Việc phải tiến hành cách nhanh gọn, thủ tục, dứt điểm, tránh tình trạng khơng thoả thuận TAND không nhận trách nhiệm "đẩy"cho quan khác giải Trở lại vụ việc cụ thể đây, sau năm tù chị Hiên minh oan lời xin lỗi "sng" tồ Còn việc bồi thường đẩy trách nhiệm loanh quanh, lòng vòng Có thể nói khơng biết chị Hiên đòi tiền bồi thường Tiếp việc xử lý người có trách nhiệm việc cố ý gây bi kịch cho chị Hiên mà dư luận xã hội quan tâm sau lời xin lỗi TAND tỉnh Thái Bình Phải lỗi lại quy kết thuộc tập thể Có nghĩa lỗi chẳng thuộc Theo tác giả viết (người trực tiếp tạo bi kịch KSV Đặng Đình Liêm) lúc đương chức Qua vụ việc thấy tinh thần NQ 388 quy định pháp luật chưa thực tuân thủ cách nghiêm chỉnh, triệt để Phải cần có biện pháp xử lý kịp thời khắc phục "lỗ hổng" lớn để lấy lại niềm tin, công quần chúng nhân dân mong đợi từ lâu + Đảm bảo tính kịp thời, tuân thủ quy định pháp luật bồi thường oan sai, việc công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng, nơi (đơn vị); địa bàn mà người bị oan sai công tác sống, học tập đó, thơng báo kịp thời cho quyền sở Đề cao nguyên tắc mặt tạo tính dân chủ, cơng rộng rãi, phù hợp với văn minh nhân loại, tiêu chí để xây dựng nhà nước pháp quyền, mặt khác góp phần giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm nghề nghiệp người tiến hành tố tụng, ý thức tôn trọng pháp luật bảo vệ quyền tự dân chủ cho công dân Việc bảo đảm quyền khiếu nại tố cáo Tố tụng hình ghi nhận Điều 31 chủ thể sau: Công dân, quan, tổ chức có quyền phát thấy hành vi trái pháp luật hoạt động tố tụng hình quan cá nhân Ngoài ra, cần phải quy định thêm vấn đề như: trách nhiệm người tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo chủ thể cung cấp: thời gian, thông báo kết quả; tất phải tuân thủ quy định Bộ luật Tố tụng hình Như vậy, tổng thể nguyên tắc, yếu tố sách Pháp luật Tố tụng hình phân tích cần phải tiến hành cách đồng phạm vi ảnh hưởng Dựa sở lý luận khoa học thực tiễn đánh giá Nó đòi hỏi nỗ lực lớn từ phía quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, nhà khoa học, ý thức pháp luật người để áp dụng vào đời sống thực đạt kết tốt nhằm xây dựng tư pháp vững tiến đến xây dựng Nhà nước 10 pháp quyền Đúng tinh thần BLTTDS đặt phần thứ Chương I - Điều quy định nhiệm vụ BLTTHS là: - Bộ luật Tố tụng hình quy định trình tự, thủ tục khởi tố điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình - Bộ luật Tố tụng hình góp phần bảo vệ chế độ Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức bảo vệ trật tự pháp luật Xã hội chủ nghĩa, đồng thời giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 11 ... thư khiếu nại, tố cáo chủ thể cung cấp: thời gian, thông báo kết quả; tất phải tuân thủ quy định Bộ luật Tố tụng hình Như vậy, tổng thể nguyên tắc, yếu tố sách Pháp luật Tố tụng hình phân tích... người, lợi ích hợp pháp xã hội Nhà nước pháp luật Tố tụng hình sự, đồng thời góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Tố tụng hình hiểu bước q trình áp dụng trách nhiệm hình người phạm... Điều quy định nhiệm vụ BLTTHS là: - Bộ luật Tố tụng hình quy định trình tự, thủ tục khởi tố điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình - Bộ luật Tố tụng hình góp phần bảo vệ chế độ Xã hội chủ