Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách pháp luật TTHS được hiểu là những định hướng, phương châm cho việc đấu tranh phòng tội phạm, thông qua đó góp phần phòng ngừa tội phạm, góp phần khôi phục và bảo vệ công lý; bảo vệ quyền con người, lợi ích xã hội, trật tự pháp luật và phòng ngừa tội phạm thông qua việc xây dựng, thực thi và giáo dục ý thức pháp luật tố tụng hình sự. Như vậy, chính sách pháp luật tố tụng hình sự có các đặc điểm: là một bộ phận của chính sách hình sự; chính sách pháp luật tố tụng hình sự xác định những thông tin cơ bản về tổ chức đấu tranh, xử lý tội phạm trong hoạt động xây dựng và thực thi pháp luật tố tụng hình sự hướng tới làm rõ sự thật khách quan vụ án, bảo đảm công bằng, dân chủ trong quá trình giải quyết vụ án và chính sách pháp luật tố tụng hình sự hướng tới bảo vệ con người.Ở nước ta, chính sách pháp luật tố tụng hình sự được thể hiện trong đường lối, Nghị quyết của Đảng; trong Hiến pháp; trong các chương trình, dự án của Nhà nước… Trong giai đoạn hiện nay thì chính sách tố tụng hình sự được ghi nhận rõ rệt nhất trong các Nghị quyết của Đảng như: Nghị quyết 08NQTW ngày 01012002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 08); Nghị quyết số 49 – NQTW ngày 0262005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 49); Nghị quyết số 48 – NQTW ngày 2442005 của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng pháp luật đến năm 2020 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 48)… Đây là công cuộc cải cách tư pháp bên cạnh cải cách kinh tế với cải cách hành chính, cải cách lập pháp mà Đảng và Nhà nước ta đang tiến hành xây dựng mà một bộ phận quan trọng của nó là cải cách tư pháp trong tố tụng hình sự. Những chính sách này lại được thể chế hóa, cụ thể hóa trong BLTTHS 2015.
Đề bài: "Anh (chị) nêu sách pháp luật tố tụng hình Nghị Đảng cải cách tư pháp thể Bộ luật Tố tụng hình 2015" BÀI LÀM Trước nhiệm vụ phát triển bảo vệ đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng ta đề nhiều chủ trương cải cách tư pháp ghi nhận văn quan trọng như: Nghị 08-NQ/TW ngày 01/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Nghị số 48 – NQ/TW ngày 24/4/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng pháp luật đến năm 2020… Những văn thể đầy đủ sách pháp luật tố tụng hình Nghị Đảng cải cách tư pháp thể Bộ luật Tố tụng hình 2015 (sau viết tắt BLTTHS) I Khái quát chung sách pháp luật tố tụng hình nước ta giai đoạn Chính sách pháp luật TTHS hiểu đường định hướng, phương châm cho việc đấu tranh phòng tội phạm, thông qua góp phần phòng ngừa tội phạm, góp phần khôi phục bảo vệ công lý; bảo vệ quyền người, lợi ích xã hội, trật tự pháp luật phòng ngừa tội phạm thông qua việc xây dựng, thực thi giáo dục ý thức pháp luật tố tụng hình Như vậy, sách pháp luật tố tụng hình có đặc điểm: phận sách hình sự; sách pháp luật tố tụng hình xác định thông tin tổ chức đấu tranh, xử lý tội phạm hoạt động xây dựng thực thi pháp luật tố tụng hình hướng tới làm rõ thật khách quan vụ án, bảo đảm công bằng, dân chủ trình giải vụ án sách pháp luật tố tụng hình hướng tới bảo vệ người Ở nước ta, sách pháp luật tố tụng hình thể đường lối, Nghị Đảng; Hiến pháp; chương trình, dự án Nhà nước… Trong giai đoạn sách tố tụng hình ghi nhận rõ rệt Nghị Đảng như: Nghị 08-NQ/TW ngày 01/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới (sau gọi tắt Nghị 08); Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (sau gọi tắt Nghị 49); Nghị số 48 – NQ/TW ngày 24/4/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng pháp luật đến năm 2020 (sau gọi tắt Nghị 48)… Đây công cải cách tư pháp bên cạnh cải cách kinh tế với cải cách hành chính, cải cách lập pháp mà Đảng Nhà nước ta tiến hành xây dựng mà phận quan trọng cải cách tư pháp tố tụng hình Những sách lại thể chế hóa, cụ thể hóa BLTTHS 2015 BLTTHS 2015 đời công cụ pháp lý sắc bén để đấu tranh hữu hiệu với loại tội phạm, tháo gỡ vướng mắc, bất cập thực tiễn; tăng cường trách nhiệm quan tố tụng việc tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Hiến định; góp phần quan trọng thực mục tiêu: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” (Nghị 49) II Những nội dung sách pháp luật tố tụng hình Nghị Đảng cải cách tư pháp thể BLTTHS 2015 Tổ chức, hoạt động quan tố tụng hình Nhằm thực mục tiêu cải cách tư pháp, BLTTHS 2015 thể chế hóa chủ trương, sách cải cách tư pháp Đảng, bảo đảm hành vi phạm tội phải phát xử lý nghiêm minh, xác, kịp thời, chống bỏ lọt tội phạm, chống làm oan người vô tội Mà trước tiên việc định hướng quan, thiết chế tổ chức đấu tranh xử lý tội phạm Nghị 49 “Tổ chức quan tư pháp chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc; đó, xác định tòa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm; xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động bổ trợ tư pháp” Trong trình tổ chức, xếp quan tư pháp cần “xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền” quan, tránh chồng chéo, mâu thuẫn sở xác định hoàn thiện tổ chức hoạt động Tòa án trọng tâm Đối với Viện kiểm sát, Nghị 49 định hướng “Trước mắt, Viện kiểm sát giữ nguyên chức thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” “nghiên cứu chuyển Viện kiểm sát thành Viện Công tố” Như vậy, trước mắt, Viện kiểm sát có hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật TTHS, sau năm 2020 nghiên cứu chuẩn bị để Viện kiểm sát giữ lại chức thực quyền công tố Thực chủ trương này, chức thực hành quyền công tố Viện kiểm sát BLTTHS năm 2015 quy định sớm so với thể tiến hành từ giải tố giác, tin báo tội phạm mà từ khởi tố vụ án với nhiều thẩm quyền như: (1) Phê chuẩn, không phê chuẩn việc bắt người trường hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ; phê chuẩn, không phê chuẩn biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền công dân việc giải nguồn tin tội phạm theo quy định Bộ luật này; (2) Khi cần thiết đề yêu cầu kiểm tra, xác minh yêu cầu quan có thẩm quyền giải nguồn tin tội phạm thực hiện; (3) Quyết định gia hạn thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; định khởi tố vụ án hình sự; (4) Yêu cầu Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra khởi tố vụ án; (5) Trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố trường hợp theo quy định Bộ luật này; (6) Hủy bỏ định tạm giữ, định khởi tố vụ án, định không khởi tố vụ án, định tạm đình giải nguồn tin tội phạm định tố tụng khác trái pháp luật Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra; (7) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác để thực hành quyền công tố theo quy định Bộ luật nhằm chống bỏ lọt tội phạm, chống làm oan người vô tội Đối với quan điều “trong mối quan hệ với quan khác giao tiến hành số hoạt động điều tra theo hướng quan điều tra chuyên trách điều tra tất vụ án hình sự, quan khác tiến hành số hoạt động điều tra sơ tiến hành số hoạt động điều tra theo yêu cầu quan chuyên trách” BLTTHS 2015 dành chương X để quy định chung điều tra vụ án hình sự, theo Cơ quan điều tra Công an nhân dân điều tra tất tội phạm, trừ tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân điều tra tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự; Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát quân trung ương điều tra tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, tội phạm tham nhũng, chức vụ quy định Chương XXIII và Chương XXIV Bộ luật hình xảy hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán bộ, công chức thuộc Cơ quan điều tra, Tòa án, Viện kiểm sát, quan thi hành án, người có thẩm quyền tiến hành hoạt động tư pháp Về thủ tục tố tụng a, Tranh tụng xét xử: Về thủ tục tố tụng, Nghị định hướng “Hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người” Tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch xác định trước hết trọng tâm thủ tục phiên tòa, Nghị 49 nêu rõ “Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” Để đảm bảo tranh tụng xét xử, Nghị 08 đưa điều kiện đảm bảo sau: “nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên tòa, đảm bảo tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác”; “việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn luật quy định” cuối “các quan tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư tham gia tham gia vào trình tố tụng: tham gia hỏi cung bị can, nghiên cứu hồ sơ vụ án, tranh luận dân chủ phiên tòa” Nhằm bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử quyền người bị buộc tội phải Tòa án xét xử công bằng, LTTHS năm 2015 quy định: Ngoài quan tố tụng có quyền thu thập chứng nay, bổ sung người bị buộc tội người bào chữa có quyền thu thập, cung cấp chứng (các điều 58, 59, 60, 61, 73); Quy định người bị buộc tội, người bào chữa có quyền trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; Bổ sung quy định trách nhiệm Tòa án việc giải yêu cầu, đề nghị Kiểm sát viên người tham gia tố tụng trước mở phiên tòa như: yêu cầu cung cấp, bổ sung chứng cứ; yêu cầu triệu tập người làm chứng người tham gia tố tụng khác đến phiên tòa (Điều 279); Bổ sung quy định phát trình khởi tố, điều tra, truy tố không bảo đảm quyền bào chữa người bị bắt, bị tạm giữ, bị can Tòa án không mở phiên tòa, trả hồ sơ để Viện kiểm sát khắc phục vi phạm (Điều 280); Quy định chặt chẽ có mặt bị cáo, người bào chữa phiên tòa (Điều 290, 291); Đổi trình tự trách nhiệm xét hỏi theo hướng việc xét hỏi trước tiên phải thuộc chủ tòa phiên tòa, sau chủ tọa định hỏi trước, hỏi sau mà không tuân theo trình tự xét hỏi Bộ luật TTHS 2003 (Điều 307); bị cáo có quyền trực tiếp đặt câu hỏi với bị cáo khác Chủ tọa đồng ý thay có quyền đề nghị Chủ tọa hỏi (Điều 309); Khẳng định rõ nguyên tắc án, định Tòa án sở kết thẩm vấn, tranh tụng chứng xem xét phiên tòa (Điều 26) Nhằm bảo đảm người bào chữa nhanh chóng tham gia tố tụng, BLTTHS năm 2015 thay quy định cấp giấy chứng nhận người bào chữa thủ tục đăng ký bào chữa Và bổ sung số quyền chế bảo đảm người bào chữa thực tốt quyền luật định (Điều 73, điều 79-82): - Để người bào chữa thực tốt việc bào chữa, gỡ tội, BLTTHS năm 2015 bổ sung số quyền người bào chữa, gồm: (1) Quyền có mặt lấy lời khai người bị bắt; Sau lần lấy lời khai, hỏi cung người có thẩm quyền kết thúc người bào chữa hỏi người bị bắt, bị tạm giữ, bị can thay hỏi quan tiến hành tố tụng đồng ý nay; (2) Được quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng báo trước thời gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động điều tra khác theo quy định Bộ luật này; (3) Thu thập chứng cứ; kiểm tra, đánh giá trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; (4) Đề nghị quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thu thập chứng cứ, giám định bổ sung, giám định lại, định giá lại tài sản; (5) Đề nghị thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế - BLTTHS năm 2015 bổ sung chế để người bào chữa thực tốt việc bào chữa như: Quy định trách nhiệm quan tố tụng phải thông báo trước cho người bào chữa thời gian địa điểm tiến hành hoạt động tố tụng mà họ có quyền tham gia; Quy định cụ thể thủ tục gặp người bị buộc tội bị bắt, tạm giữ, tạm giam, thủ tục giao nộp chứng cứ, thủ tục đọc, ghi chép, chụp tài liệu hồ sơ vụ án Nhằm tăng cường trách nhiệm người bào chữa, BLTTHS năm 2015 bổ sung nghĩa vụ người bào chữa phải có mặt theo yêu cầu Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát; không tiết lộ thông tin mà biết tham gia hoạt động tố tụng liên quan đến vụ án liên quan đến người mà bào chữa cho người trách nhiệm giải vụ án Đồng thời quy định cụ thể thủ tục mời, cử người bào chữa (Điều 75): bảo đảm quyền người bị buộc tội, người bị buộc tội bị bắt, tạm giữ, tạm giam, BLTTHS năm 2015 quy định: (1) Bổ sung người thân thích người bị buộc tội có quyền mời người bào chữa; (2) Quy định cụ thể thủ tục trách nhiệm quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, quan quản lý người bị tạm giữ, tạm giam tiếp nhận yêu cầu nhờ người bào từ người buộc tội phải chuyển yêu cầu thông báo cho người bào chữa họ nhờ biết; có trách nhiệm tạo điều kiện cho người bào chữa liên hệ với người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam để thỏa thuận việc nhờ bào chữa b Áp dụng biện pháp ngăn chặn: Nghị 08 yêu cầu “Tăng cường công tác kiểm sát bắt, giam, giữ bảo đảm pháp luật”, đồng thời cần xác định rõ tạm giam; hạn chế việc áp dụng tạm giam số loại tội phạm Theo đó, BLTTHS năm 2015 sửa theo hướng thu hút toàn biện pháp có tính cưỡng chế quy định chương, phần BLTTHS để điều chỉnh chung chương VII nhằm bảo đảm tính thống nhất, chặt chẽ quy định biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân Theo đó, bố cục thành hai mục (Mục I: Biện pháp ngăn chặn Mục II: Biện pháp cưỡng chế) Từng biện pháp điều chỉnh năm yếu tố: áp dụng, thẩm quyền định, trình tự, thủ tục thời hạn tiến hành - Về biện pháp bắt (Điều 109): Nhằm bảo đảm tính cụ thể cách thức quy định biện pháp bắt người, BLTTHS quy định trường hợp bắt, bao gồm: (1) Bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp; (2) Bắt người phạm tội tang; (3) Bắt người bị truy nã; (4) Bắt bị can, bị cáo để tạm giam; (5) Bắt người bị yêu cầu dẫn độ - Về biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp (Điều 110): Hiến pháp quy định “Không bị bắt định Tòa án, định phê chuẩn Viện kiểm sát”, BLTTHS sửa thành “Giữ người trường hợp khẩn cấp” có số điều chỉnh so với Cụ thể là, thời hạn 12 kể từ giữ người trường hợp khẩn cấp nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp, Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải tiến hành 03 hoạt động: (1) lấy lời khai người bị giữ; (2) định tạm giữ; (3) lệnh bắt người bị giữ gửi cho Viện kiểm sát kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người để xét phê chuẩn trả tự cho người bị giữ - Bổ sung quy định chặt chẽ người có thẩm quyền bắt khẩn cấp, tạm giữ (các điều 110, 117): để phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm, BLTTHS năm 2015 bổ sung thẩm quyền bắt khẩn cấp, tạm giữ cho số chủ thể thuộc Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Kiểm ngư gắn với tiêu chí “thực nhiệm vụ địa bàn biên giới, hải đảo, xa quan điều tra chuyên trách”, cụ thể gồm: Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; Đồn trưởng Đồn biên phòng, Chỉ huy trưởng Biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trực truộc trung ương, Cục trưởng Cục trinh sát Bộ đội biên phòng, Cục trưởng Cục phòng chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phòng, Đoàn trưởng Đoàn đặc nhiệm phòng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phòng; Tư lệnh vùng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục nghiệp vụ pháp luật Cảnh sát biển; Đoàn trưởng Đoàn đặc nhiệm phòng, chống tội phạm ma túy Cảnh sát biển; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư Vùng - Quy định chặt chẽ tạm giam ( điều 119): Thể chế hóa chủ trương Đảng hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam, BLTTHS quy định chặt chẽ tạm giam, theo đó, bị can, bị cáo bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù 02 năm cụ thể hóa cản trở điều tra, truy tố, xét xử cụ thể như: Có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Đối với tội phạm nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định mức phạt tù đến 02 năm bỏ trốn, BLTTHS năm 2015 quy định tạm giam đối tượng họ tiếp tục phạm tội bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã Và rút ngắn thời hạn tạm giam theo hướng: giai đoạn điều tra, tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng: cho phép gia hạn lần thay gia hạn hai lần nay; tội đặc biệt nghiêm trọng, cho phép gia hạn hai lần thay gia hạn ba lần Theo đó, rút ngắn thời hạn tạm giam 01 tháng tội nghiêm trọng; 02 tháng tội nghiêm trọng; 04 tháng tội đặc biệt nghiêm trọng Đồng thời, để đáp ứng yêu cầu đấu tranh với tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, BLTTHS 2015 cho phép gia hạn tạm giam đến kết thúc điều tra tội để bảo đảm chặt chẽ, tránh lạm dụng, thẩm quyền gia hạn tạm giam thuộc Viện trưởng VKSNDTC c Hoàn thiện thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm: “theo hướng quy định chặt chẽ kháng nghị quy định rõ trách nhiệm người định kháng nghị án định tòa án có hiệu lực pháp luật; khắc phục tình trạng kháng nghị tràn lan, thiếu cứ” Thể chế hóa nghị Đảng, BLTTHS năm 2015 quy định chặt chẽ kháng nghị giám đốc thẩm, theo đó, kháng nghị giám đốc thẩm thuộc ba trường hợp sau đây: (1) Kết luận án, định Tòa án không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án; (2) Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng điều tra, truy tố xét xử dẫn đến sai lầm nghiêm trọng việc giải vụ án; (3) Có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật - BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung quy định nhằm làm rõ trách nhiệm Tòa án, Viện kiểm sát công tác giám đốc, kiểm sát việc xét xử, theo Tòa án thực công tác giám đốc việc xét xử, Viện kiểm sát kiểm sát việc xét xử qua nguồn thông tin khác mà phát thấy vi phạm pháp luật án định Tòa án có hiệu lực pháp luật thông báo văn cho người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm c Về phân định rõ thẩm quyền quản lý hành tư pháp với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp; tăng quyền, tăng trách nhiệm cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán thủ tục tố tụng: Nghị 49 định hướng trình tố tụng giải vụ án cần “phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm quyền hạn tư pháp hoạt động tố tụng tư pháp theo hướng tăng quyền trách nhiệm cho điều tra viên, kiểm sát viên thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiêm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng mình” Quan điểm BLTTHS 2015 thể chế hóa quy định Điều 36, 37, 41, 42, 44, 45 Theo đó, lĩnh vực phân công phụ trách, cấp phó không giao thẩm quyền tiến hành tố tụng BLTTHS 2003, mà giao thẩm quyền quản lý hành tư pháp Phân định thẩm quyền Thủ trưởng quan tiến hành tố tụng với người trực tiếp tiến hành tố tụng theo hướng thẩm quyền có tính chất định việc “đóng, mở” giai đoạn tố tụng, thẩm quyền liên quan đến việc hạn chế quyền người, quyền công dân giao cho Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng Viện kiểm sát định; hầu hết thẩm quyền có tính chất phát làm sáng tỏ thật vụ án giao cho Điều tra viên, Kiểm sát viên trực tiếp định Tăng thẩm quyền cho Thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa Cụ thể việc tăng thẩm quyền cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán quy định cụ thể sau: - Tăng cho Điều tra viên thẩm quyền: (1) Yêu cầu đề nghị cử, thay đổi người bào chữa; yêu cầu cử, thay đổi người phiên dịch, người dịch thuật; (2) Triệu tập lấy lời khai người tố giác, báo tin tội phạm, người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố, người đại diện theo pháp luật pháp nhân; (3) Quyết định áp giải người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ; quyết định dẫn giải người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, bị hại; (4) Quyết định giao người dưới 18 tuổi cho quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm giám sát; (5) Quyết định thay đổi người giám sát người dưới 18 tuổi phạm tội; (6) Thi hành lệnh phong tỏa tài khoản - Tăng cho Kiểm sát viên thẩm quyền: (1) Trực tiếp giải lập hồ sơ giải nguồn tin tội phạm; (2) Triệu tập lấy lời khai người tố giác, báo tin tội phạm, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, người đại diện theo pháp luật pháp nhân; (3) Yêu cầu đề nghị cử, thay đổi người bào chữa; yêu cầu cử, đề nghị thay đổi người phiên dịch, người dịch thuật; (4) Bắt buộc có mặt Cơ quan điều tra tiến hành đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói, thực nghiệm điều tra, khám xét; (5) Yêu cầu Cơ quan điều tra truy nã, đình nã bị can; (6) Quyết định áp giải người bị bắt, bị can; quyết định dẫn giải người làm chứng, người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố, bị hại; (7) Quyết định giao người dưới 18 tuổi cho quan, tổ chức, cá nhân để giám sát; quyết định thay đổi người giám sát người dưới 18 tuổi phạm tội - Tăng cho Thẩm phán thẩm quyền: (1) Quyết định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện biện pháp cưỡng chế; (2) Quyết định trưng cầu giám định, giám định bổ sung giám định lại, thực nghiệm điều tra; thay đổi yêu cầu thay đổi người giám định; yêu cầu định giá tài sản, yêu cầu thay đổi người định giá tài sản; (3) Yêu cầu đề nghị cử, thay đổi người bào chữa; thay đổi người giám sát người dưới 18 tuổi phạm tội; (4) Yêu cầu cử, thay đổi người phiên dịch, người dịch thuật; (5) Quyết định việc thu thập, bổ sung chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử Đảm bảo quyền người TTHS Chính sách pháp luật TTHS nước ta dành quan tâm đặc biệt đảm bảo quyền người, quyền công dân Các Nghị định hướng xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân Bởi quyền người giá trị nhân loại, cộng đồng quốc tế quốc gia phải có trách nhiệm tôn trọng bảo đảm quyền người Một mục tiêu cải cách tư pháp xác định tư pháp phải hướng tới “phục vụ nhân dân”, Nghị 48 Nghị 49 đưa định hướng xây dựng hoàn thiện pháp luật, thực công cải cách tư pháp nhằm đảm bảo quyền người Ngoài nguyên tắc ghi nhận BLTTHS 2003 như: Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình sự; Tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân; Bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật; Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể, chỗ, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, gia đình…; Bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản…; Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự… BLTTHS 2015 bổ sung 05 nguyên tắc nhằm bảo đảm tốt quyền người, quyền công dân theo định hướng sách hình Nghị Đảng theo quy định Hiến pháp năm 2013, gồm: Công dân Việt Nam không thể bị trục xuất, giao nộp cho nhà nước khác (Điều 11); suy đoán vô tội (Điều 13); không bị kết án hai lần tội phạm (Điều 14); tranh tụng xét xử bảo đảm (Điều 26); bảo đảm kiểm tra, giám sát hệ thống quan tố tụng kiểm soát lẫn quan tiến hành tố tụng (Điều 33); Bảo vệ quyền người thông qua quy định BLTTHS biện pháp ngăn chặn: nhằm tránh việc lợi dụng quan THTT người THTT áp dụng biện pháp ngăn chặn xâm hại đến quyền người, BLTTHS 2015 quy định phần tập trung, thống nhất, chặt chẽ chương VII, mục I; biện pháp điều chỉnh năm yếu tố: áp dụng, thẩm quyền định, trình tự, thủ tục thời hạn tiến hành: Về biện pháp bắt (Điều 109); Về biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp (Điều 110); Bổ sung quy định chặt chẽ người có thẩm quyền bắt khẩn cấp, tạm giữ (các điều 110, 117); Quy định cụ thể việc cần làm sau bắt người nhận người bị bắt (Điều 114); Quy định chặt chẽ tạm giam rút ngắn thời hạn tạm giam (các điều 119, 173): Trên sách pháp luật tố tụng hình Nghị Đảng cải cách tư pháp thể chế hóa, thể Bộ luật Tố tụng hình 2015, sách góp phần quan trọng thực mục tiêu “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” 10