Bào chữa chỉ định theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam cho người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG MINH HIẾU BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM CHO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG MINH HIẾU BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM CHO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS CAO THỊ OANH HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Những tài liệu tham khảo trích dẫn đảm bảo tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn vừa mang tính kế thừa cơng trình khoa học trước chưa cơng bố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN TRƯƠNG MINH HIẾU MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH CHO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội 1.2 Đặc điểm nội dung bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội 14 1.3 Bảo đảm quyền bào chữa người 18 tuổi bị buộc tội 21 1.4 Ý nghĩa bào chữa định 26 Tiểu kết Chương 28 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH CHO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 30 2.1 Khái quát quy định pháp luật tố tụng hình Việt nam bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội 30 2.2 Thực tiễn thực bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội thành phố Hồ Chí Minh 40 Tiểu kết Chương 60 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH VỀ BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH CHO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 61 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội 61 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật tố tụng hình bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội 67 Tiểu kết Chương 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BLHS : Bộ luật Hình CCTP : Cải cách tư pháp CQĐT : Cơ quan điều tra CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng CƯQT : Công ước quốc tế HĐXX : Hội đồng xét xử HTND : Hội thẩm nhân dân NBC : Người bào chữa QBC : Quyền bào chữa QCN : Quyền người TAND : Tòa án nhân dân THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê số liệu vụ án hình người 18 tuổi thực địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2013 đến năm 2017 Bảng 2.2 Thống kê số liệu bị cáo người 18 tuổi định bào chữa bị xét xử thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2013 đến năm 2017 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, nước ta xây dựng tư pháp dân chủ thể giá trị quyền người tôn trọng bảo vệ tư tưởng đạo Đảng Nhà nước Việt Nam Một quyền quyền bào chữa ghi nhận cách cụ thể tất Hiến pháp nước ta qua thời kỳ, khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 quy định:“Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa” Như vậy, nhìn nhận tiến Hiến pháp năm 2013 mở rộng thêm đối tượng bảo đảm quyền bào chữa cho bị can, bị cáo so với Hiến pháp trước đây, cụ thể người bị bắt, phát sinh quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa cho họ Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 điểm b khoản Điều 76 quy định người bị buộc tội, người đại diện người thân thích họ khơng mời người bào chữa quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải định người bào chữa cho họ trường hợp: “Người bị buộc tội có nhược điểm thể chất mà tự bào chữa, người có nhược điểm tâm thần người 18 tuổi” Như vậy, người 18 tuổi, vi phạm pháp luật hình họ bị chế tài theo quy định pháp luật để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho họ Nhà nước ta có quy định riêng tố tụng hình chế định pháp luật mang tính riêng biệt nhằm để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp họ Điều chứng minh pháp luật hình đề cao quyền người đồng thời nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng loại tội phạm đặc biệt Tất quy định thể tính nhân đạo hướng tới mục tiêu chung Nhà nước ta bảo đảm cho quyền người 18 tuổi, không bị hạn chế mà bổ sung quyền bào chữa cho họ Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 thể rõ sách nhân đạo, có giá trị nhân văn cao trình lập pháp Nhà nước Việt Nam, bảo đảm quyền người 18 tuổi phạm tội buộc phải có người giám hộ, người bào chữa định từ quan tiến hành tố tụng Nhưng nay, pháp luật tố tụng có quy định chất lượng cơng tác tư pháp chưa tương xứng với yêu cầu phát triển đất nước yêu cầu thực tiễn, nhiều trường hợp tiến hành tố tụng vi phạm quyền quyền tự do, quyền dân chủ cơng dân có người 18 tuổi, dẫn đến làm giảm lòng tin nhân dân sách Đảng, Nhà nước quan tư pháp Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tham gia bào chữa định tố tụng hình Việt Nam cách toàn diện cấp thiết, phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp nước ta Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Bào chữa định theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam cho người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” Tình hình nghiên cứu đề tài Qua khảo sát cho thấy chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể nghiên cứu bào chữa định, bảo đảm quyền bào chữa cho người 18 tuổi phạm tội tố tụng hình cơng bố nên học viên tham khảo vài nghiên cứu lĩnh vực bào chữa người 18 tuổi phạm tội như: - Những vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng người chưa thành niên pháp luật tố tụng hình Việt Nam TS Đỗ Thị Phượng, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2007 - Đỗ Xuân Hồng “Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2014 Các cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc xét xử vụ án có người chưa thành niên, thơng qua việc nghiên cứu đưa giải pháp, nhằm góp phần hồn thiện quy định thủ tục tố tụng giải vướng mắc thực tiễn áp dụng Luật tố tụng hình người chưa thành niên - Trần Bình Hưng “Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, năm 2013 - Nguyễn Hữu Thế Trạch “Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, năm 2014 Các cơng trình nghiên cứu, so sánh quyền bào chữa với nước, nêu bất cập, vướng mắc thực tiễn, sở nghiên cứu đưa giải pháp, kiến nghị hoàn thiện lại phân tích bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội - Đào Thị Thu Hương “Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình Viêt Nam”, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, năm 2009 Luận văn có phân tích sâu việc bào chữa định tố tụng hình sự, nhiên phân tích quyền nghĩa vụ người bào chữa chưa phân tích sâu quyền bị can, bị cáo trường hợp bào chữa định Nhìn chung, đề tài chủ yếu tập trung vào vấn đề bảo vệ quyền lợi ích bị can, bị cáo người 18 tuổi phạm tội tâm lý người phạm tội chưa thành niên, cho thấy chức bào chữa tố tụng hình Tuy nhiên, chưa có cơng trình tập trung nghiên cứu cách tồn diện lý luận thực tiễn bào chữa định tố tụng hình Việt Nam cho người 18 tuổi phạm tội Do đó, việc nghiên cứu bào chữa định tố tụng hình Việt Nam cho người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc nghiên cứu làm rõ thêm quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bào chữa định, người bào chữa gồm Luật sư, Bào chữa viên nhân dân, Người đại diện người bị buộc tội, Trợ giúp viên pháp lý thông thường luật sư đảm nhiệm quan tiến hành tố tụng yêu cầu đến trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước, Đoàn luật sư nơi tiến hành tố tụng nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận quy định pháp luật bào chữa định cho người phạm tội 18 tuổi Qua đó, tác giả có kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đảm bảo quyền bào chữa phạm tội người 18 tuổi 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ đặt là: Phân tích số lý luận quyền bào chữa nói chung bị can, bị cáo nói riêng cho người 18 tuổi để làm rõ tính khách quan bảo đảm quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội tố tụng hình sự; - Nghiên cứu vai trị người bào chữa định mối quan hệ người bào chữa với người bị buộc tội người 18 tuổi, từ thấy tầm quan trọng việc định bào chữa theo luật định; - Nghiên cứu số vấn đề lý luận tham gia người bào chữa định ý nghĩa, đối tượng tham gia bắt buộc người bào chữa; - Làm rõ khái niệm chủ thể: Người bị buộc tội người 18 tuổi Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 - Phân tích thực trạng áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam đảm bảo quyền bào chữa theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003; - Đưa số kiến nghị để nâng cao hiệu hoạt động bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội Từ thực tiễn xét xử vụ án hình có người 18 tuổi, có nhược điểm thể chất người có nhược điểm tâm thần cho thấy phần lớn việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho em luật sư thực định Tòa án hay phân công tổ chức trợ giúp pháp lý Nhà nước Sự tham gia của Luật sư vào vụ án có người 18 tuổi người có nhược điểm tâm thần phạm tội thực có ý nghĩa quan trọng, quyền lợi em bảo đảm luật sư định tham gia từ giai đoạn khởi tố tạo tâm lý em bình tỉnh hơn, đồng thời hiểu biết pháp luật Luật sư góp phần ngăn có quy định cụ thể để xử lý trách nhiệm có hành vi cản trở hoạt động hành nghề luật sư Thực tiễn cho thấy, chưa ghi nhận trường hợp mà người tiến hành tố tụng bị xử lý nghiêm túc cơng khai, có “nhắc nhở, rút kinh nghiệm sâu sắc nóng vội …”, ngược lại người bào chữa có hành vi chưa chuẩn mực quan người tố tụng hình gửi văn yêu cầu xử lý người bào chữa đó, chí cịn bị đề nghị thu hồi chứng hành nghề thẻ luật sư Do vậy, cần thiết phải có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm người tiến hành tố tụng thay đổi người tiến hành tố tụng, khiển trách, cảnh cáo họ người nhân danh Nhà nước để thực thi nhiệm vụ chống lại sai nên buộc họ phải gương mẫu Thứ tư, phối hợp quan tiến hành tố tụng với Đoàn luật sư tỉnh thành rộng khắp nước việc người bào chữa phải thường xuyên sẳn sàng có mặt quan tiến hành tố tụng u cầu Như phân tích có chênh đến 12 thủ tục đăng ký bào chữa chấp nhận nhanh phải đến 24 Như vậy, trường hợp lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp người 18 tuổi mà quan tiến hành tố tụng chưa liên hệ người đại diện hợp pháp, với trường hợp bất khả kháng khơng có mặt kịp thời, chưa có luật sư định, thời điểm theo quy định quan tiến hành tố tụng yêu cầu luật sư mà không bị gián đoạn, không muốn vi phạm tố tụng, trường hợp cần khai thác thông tin nhằm ngăn chặn người tham gia khác vụ án Như vậy, cần có bổ sung quy định phối hợp bên quan tiến hành tố tụng bên Đoàn luật sư để giải vụ án theo tinh thần cải cách tư pháp Bộ Chính trị đề ra, dồng thời bảo đảm quyền hợp pháp cho người 18 tuổi phạm tội Thứ năm, quyền nghĩa vụ người bào chữa định đại diện hợp pháp họ Cần có hướng dẫn quy định thống trường hợp bắt buộc phải có người bào chữa định, định cần thiết cho quan tiến hành tố tụng cần thiết cho người phạm tội Trong trường hợp người phạm tội bị truy tố mức hình phạt cao người 18 tuổi, họ 71 nhận thức rõ hành vi sai trái nhận thức người 18 tuổi cao nhiều so với thời gian trước đồng thời hành vi phạm tội rõ họ từ chối người bào chữa định quan tiến hành tố tụng cần lập biên để đưa vào hồ sơ vụ án theo quy định, họ yêu cầu thay đổi phải cân nhắc kỹ, tránh thời gian từ nhiều phía chí bác bỏ yêu cầu người bào chữa có trình độ pháp lý định bào chữa khơng phụ thuộc vào ý chí họ 3.2.2 Tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật Người bào chữa đồng hành với quan tiến hành tố tụng góp phần vào q trình phát triển xã hội, công bảo vệ dân chủ tố tụng hình Bảo đảm quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội quy định Hiến pháp năm 2013, BLTTHS năm 2015 quy định phù hợp đồng thời khắc phục hạn chế vấn đề quan trọng, pháp luật bảo đảm quyền bào chữa quyền nhờ người khác bào chữa cho họ có kiện pháp lý xảy ra, thể văn minh, dân chủ suốt trình tố tụng Trong Nghị Bộ Chính trị khẳng định vai trò người bào chữa nói chung đội ngũ luật sư nói riêng tư pháp nước ta, đề nhiều quy định quan trọng nhằm phát huy vai trò người bào chữa Như vậy, để hoạt động bào chữa thật đạt hiệu tố tụng hình cần nâng cao nâng lực trách nhiệm người mang trọng trách bào chữa cho vụ án hình cho người 18 tuổi phạm tội, để đạt mục tiêu áp dụng pháp luật bào chữa định cần phải có u cầu sau: Thứ nhất, xây dựng đội ngũ người làm công tác bào chữa thực có lực, cần phải có khuyến khích người bào chữa tham gia tố tụng vụ án bào chữa định, tránh tình trạng né tránh phân cơng cho người bào chữa yếu nghiệp vụ, ngại va chạm hay lý thù lao thấp bào chữa cho người 18 tuổi phạm tội cho đủ thành phần theo quy định để vụ án không bị hủy vi phạm tố tụng Thực tế, cho thấy vụ án rơi vào tình trạng bào chữa định tính chất nghiêm trọng vụ việc người vi phạm người người 18 tuổi, cần phải có người bào chữa có nghiệp vụ giỏi, có 72 tâm để bào chữa cho họ trường hợp thơng thường có mức hình phạt cao Đồng thời, phải có chế tài nghiêm người bào chữa vi phạm quy định pháp luật đạo đức nghề Liên Đoàn luật sư, Đoàn luật sư thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, trao đổi nghiệp vụ, đồng thời mời Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên hết tuổi công tác theo quy định người có chun mơn, kinh nghiệm sâu để hướng dẫn Thứ hai, bổ sung quy định pháp luật nhằm cân quyền nghĩa vụ người bào chữa quan tiến hành tố tụng Theo quy định pháp luật Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án quan tiến hành tố tụng, chủ thể mang quyền lực, nhân danh Nhà nước lĩnh vực tư pháp để tiến hành tố tụng theo quy định BLTTHS, người bào chữa định người tham gia tố tụng với tư cách cá nhân mối quan hệ vừa hợp tác vừa chế định hai chủ thể ln hướng tới mục đích tốt bảo vệ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực tế xảy kiện chủ thể quan tiến hành tố tụng mang nặng chế “xin, cho”, người bào chữa bị xem nhẹ Do đó, vị người bào chữa khó trở thành đối trọng cân sức với quan tiến hành tố tụng đầy quyền lực, nên cần có thêm cải cách gia tăng thêm quyền hạn để người bào chữa đủ điều kiện tham gia tố tụng 3.2.3 Nâng cao lực, đạo đức người tiến hành tố tụng Tại Điều 415 BLTTHS năm 2015 quy định: “Người tiến hành tố tụng vụ án có người 18 tuổi phải người đào tạo có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người 18 tuổi, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi” người tiến hành tố tụng phải đào tạo có kinh nghiệm, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi, để hồn thành tốt nhiệm vụ điều tra, truy tố, xét xử có án nghiêm minh pháp luật người tiến hành tố tụng phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức người 18 tuổi chuyên gia tâm lý học người 18 tuổi đồng thời cập 73 nhật văn pháp luật, kiến thức tố tụng, có tinh thần trách nhiệm cao tiến hành tố tụng vụ án hình có người 18 tuổi, kể cảnh sát hỗ trợ tư pháp Có bảo đảm khơng vi phạm tố tụng, mạnh dạn đề xuất có lợi mà quy định pháp luật người 18 tuổi phạm tội, Điều tra viên thường xuyên tổ chức bồi dưỡng chuyên đề khởi tố, điều tra vụ án biện pháp ngăn chặn có người 18 tuổi phạm tội theo quy định BLTTHS năm 2015, cần phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo, huy cho Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan cảnh sát điều tra cấp “Cơ quan điều tra cấp chịu hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Cơ quan điều tra cấp trên” Trong q trình cơng tác, ln tuân thủ nguyên tắc “Trọng chứng cứ, tôn trọng thật khách quan”, phải biết kiềm chế tính nóng nảy thực nhiệm vụ, kiên thận trọng xử lý công việc người 18 tuổi phạm tội Đối với kiểm sát viên kỹ thực hành quyền công tố cần quan tâm bồi dưỡng thường xuyên, kỹ tranh luận đối đáp phiên tịa, nắm vững mục đích tranh luận đối đáp phải thân thiện vụ án có người 18 tuổi phạm tội Phải có tác phong làm việc khoa học với tinh thần trách nhiệm cao, tự giác, tận tụy, khiêm tốn, tôn trọng người Rèn luyện để giữ vững lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp, tuyệt đối không thành kiến, áp đặt ý chí chủ quan Thận trọng suy xét, cẩn thận hành động tránh sai sót, thể ý thức trách nhiệm cao công việc dám chịu trách nhiệm công việc đảm nhiệm Phải thường xuyên trao dồi phẩm chất đạo đức, không thiên lệch trước áp lực Tòa án “trung tâm hoạt động tư pháp”, thể chế hóa yêu cầu đặt Kết luận số 92-KL/TW Bộ Chính trị, quy định tiêu chuẩn cao Thẩm phán, người định tư pháp Công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp cho Thẩm phán phải đổi tăng cường, hình thức phong phú, tồn diện kết hợp đào nước với đào tạo nước đồng thời bồi dưỡng kiến xã hội tâm lý người 18 tuổi nhằm thực tốt nhiệm vụ xét xử trọng Trong công tác xét phải độc lập tuân theo pháp luật, không bị tác động áp lực hay dư luận 74 Thẩm phán phải người có hiểu biết pháp luật ý thức pháp luật cao người khác luôn cập nhật thành tựu hoạt động lập pháp, khoa học thực tiễn pháp lý Thẩm phán có nghiệp vụ cao tức phải nắm vững quy định pháp luật, có tư khả vận dụng pháp luật để giải vấn đề pháp lý đặt 3.2.4 Nâng cao tính độc lập Tịa án xét xử Ban Chấp hành Trung ương Đảng xác định cần phải hoàn thiện lãnh đạo quán Đảng công tác tư pháp là: “Cải cách tư pháp phải đặt lãnh đạo chặt chẽ Đảng cộng sản Việt Nam, bảo đảm ổn định trị, giữ vững chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Quyền lực Nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Nhưng, lãnh đạo Đảng thay chế Đảng cho quan tư pháp việc áp dụng pháp luật hình sự, điều nên Đảng thông qua việc ban hành chủ trương, nghị công tác lãnh đạo đến Đảng khối ngành, có ngành tư pháp Trong Đảng vai trị ngày cố vững vị trí, tầm quan trọng cơng tác hồn thiện pháp luật bào chữa định tố tụng hình nước ta Để đạt mục tiêu cải cách tư pháp lãnh đạo Đảng triển khai nghị Đảng để đảng viên thực vào thực tiễn theo trình tự thủ tục quy định, có khó khăn, vướng mắc cần phải ln có phối hợp, kết hợp cách quán để có hiệu tồn hệ thống trị, phát huy sức mạnh tập thể để giải Tại Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định: “1 Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” “2 Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định” “3 Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân”, khoản Điều 103 Hiến 75 pháp năm 2013 quy định: “ Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” Điều 23 Bộ luật Tố tụng hình quy định: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Trong suốt q trình xét xử Tịa án phải độc lập, tn theo pháp luật, khơng bị tác động dư luận từ ngại va chạm với quan khác, sợ bị ảnh hưởng việc tái bổ nhiệm lại không Nếu xét thấy khơng đủ chứng khơng thuyết phục, vào Điều 13 BLTTHS năm 2015 quy định rõ: “Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Khi không đủ làm sáng tỏ để buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải kết luận người bị buộc tội khơng có tội” 3.2.5 Đảm bảo chế độ, sở vật chất cho cán xử lý tội phạm Theo Quyết định số 41/2012/QĐ-TTg ngày 05/10/2012 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ bồi dưỡng người tham gia phiên tòa, phiên họp để giải vụ án, vụ việc cần phải xem xét, sửa đổi nâng mức bồi dưỡng quy định khơng cịn phù hợp với mức sống thành phố lớn, để họ có mức sống ổn định Do vậy, cần đổi chế độ lương bồi dưỡng thực nhiệm vụ thẩm phán theo hướng mức lương thẩm phán bị cắt giảm phải điều chỉnh tăng dần cho phù hợp với tốc độ lạm phát thời kỳ Ban hành quy định riêng thang bảng lương cho ngạch thẩm phán khác với thang bảng lương cơng chức hành chính; đồng thời có tính đến yếu tố chất lượng công việc để khắc phục bất hợp lý chế Mức lương thẩm phán (khi tính phụ cấp chế độ khác) cần bảo đảm sống thân gia đình mức so với mặt chung xã hội, từ tập trung vào cơng tác có hiệu 76 3.2.6 Nâng cao trình độ, lực người bào chữa Người bào chữa nên đào tạo tính chuyên nghiệp từ sinh viên trường đại học luật, năm cuối sinh viên tiếp xúc trực tiếp với vụ án, tình thực tế hướng dẫn giảng viên với luật sư có kinh nghiệm, cần có thay đổi mạnh mẽ đào tạo luật sư, thông qua định hướng đào tạo nghề nghiệp luật sư trình học tập trường đại học, tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo chuyên đề hình nhằm bảo đảm cho luật sư có kiến thức trọng tâm, trọng diểm, thái độ ứng xử thể tính chun nghiệp họ, nên bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp thường xuyên, tham gia vào khóa học tâm lý trẻ em để phục vụ công việc Tiểu kết Chương Trong Chương 3, tác giả đưa yêu cầu giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình văn khác có liên quan đến pháp luật người 18 tuổi phạm tội như: Giải thích hướng dẫn pháp luật; tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội; nâng cao lực đạo đức người tiến hành tố tụng; tăng cường chế độc lập Tòa án xét xử; đảm bảo chế độ, sở vật chất cho cán xử lý tội phạm Trong thực tiễn trình giải vụ án có người 18 tuổi phạm tội, cho thấy phải có giải pháp để giải vướng mắc, bất cập hạn chế nhằm nâng cao chất lượng theo tinh thần cải cách tư pháp Những giải pháp nâng cao chất lượng giải vụ án có người 18 tuổi phạm tội buộc phải đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, góp phần bảo đảm tính khả thi giải pháp đề Những giải pháp có tính kế thừa tố tụng hình Bộ luật trước đây, có chọn lọc quy định pháp luật nước giới, đáp ứng hội nhập quốc tế Trong công tác tư pháp nói chung, tố tụng hình nói riêng việc hoàn thiện pháp luật cần phải thực cách toàn diện, triệt để Những vấn đề vướng mắc, hạn chế BLTTHS năm 1988, BLTTHS năm 2003 bổ sung vào BLTTHS năm 2015, nhiên cần có thay đổi nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật để bảo đảm quyền bào chữa cho người 18 tuổi phạm tội 77 KẾT LUẬN Quyền người thiêng liêng bất khả xâm phạm, có tính phổ biến tính đặc thù, có đặc thù đối tượng mà người 18 tuổi đối tượng Người 18 tuổi tham gia vào tố tụng hình bao gồm nhiều chủ thể khác điển hình nhóm đối tượng phạm tội Quyền lợi ích hợp pháp họ tố tụng hình vấn đề ngành khoa học có luật học khoa học tố tụng hình quan tâm nghiên cứu nhiều Lĩnh vực tố tụng hình “nhạy cảm” có nhiều nguy quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi bị xâm phạm cao, giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền “của dân, dân, dân” công cải cách tư pháp mà tiến hành khơng nằm ngồi mục đích xây dựng Nhà nước pháp quyền Từ đặc thù lĩnh vực quan hệ xã hội, đặc thù đối tượng, địi hỏi cần có chế bảo vệ đặc biệt, có quy định pháp luật tố tụng hình thực định, thiết chế đặc biệt Mặc dù xuất từ giai đoạn đầu hệ thống pháp luật Việt Nam tồn tại, kế thừa phát triển hoàn chỉnh Bào chữa định với vai trò bảo đảm cho quyền người quyền công dân tham gia tố tụng với tư cách người phạm tội không bị xâm hại cách bất hợp pháp, trở thành nhu cầu phủ nhận hoạt động tố tụng hình Nhưng bào chữa định chưa độc lập hoàn toàn pháp luật tố tụng hình nước ta Việc bào chữa định hoàn toàn đắn với xu hướng phát triển quốc tế, phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp Bộ Chính trị hệ thống pháp luật quốc tế Việt Nam đẩy mạnh trình cải cách tư pháp, sửa đổi pháp luật cho phù hợp với xã hội, hợp lòng dân, đồng thời phù hợp với Công ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, sửa đổi hệ thống pháp luật lĩnh vực tư pháp, hướng tới phải bảo đảm cho công dân bị vi phạm pháp luật có bảo vệ cần thiết quyền lợi ích hợp pháp Dưới góc độ phân tích tồn diện khách quan, bảo chữa định khơng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan tố tụng hình mà cịn thể tính khách quan, vơ tư, bảo đảm 78 cho việc xác định thật khách quan vụ án, bảo đảm công bằng, cho pháp chế xã hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nước ta nỗ lực toàn hệ thống trị xây dựng hồn thiện Thực tiễn cho thấy bào chữa định Việt Nam nhiều vướng mắc Việc xác định rõ hạn chế, vướng mắc nêu làm rõ nguyên nhân hạn chế, vướng mắc cần tiếp tục nghiên cứu Khi Hiến pháp năm 2013 xác định xét xử vụ án hình tranh tụng nguyên tắc đồng thời xác định quyền bào chữa quyền người quyền công dân chế độ xã hội chủ nghĩa Dưới góc độ luật tố tụng hình xuất phát từ phạm vi, mục tiêu nghiên cứu, luận văn giải vấn đề sau: Thứ nhất, làm rõ số vấn đề lý luận quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội tố tụng hình Việt Nam: Xác định đặc điểm nội dung thực quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội, vai trò người bào chữa Việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao nhận thức cần thiết phải tôn trọng bảo đảm quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội trình giải vụ án hình địi hỏi phải có thay đổi cách toàn diện mặt nhận thức lập pháp Thứ hai, khái quát quyền bào chữa quy định BLTTHS cho người 18 tuổi phạm tội làm rõ hình thành, phát triển chế dịnh tiếp tục hoàn thiện thời gian tới Thứ ba, nêu phân tích thực trạng pháp luật tố tụng hình Việt Nam quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội đồng thời làm rõ bất cập quy định pháp luật vấn đề Làm rõ thực trạng thực quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng năm gần đây, từ đánh giá hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng xác định nguyên nhân vướng mắc Việc tổ chức Tịa án Gia đình Người chưa thành niên thành Tòa Chuyên trách hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân bước quan trọng 79 hướng nhằm triển khai chủ trương, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước, đồng thời thể chế hóa quy định Hiến pháp bảo vệ, phát triển gia đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục xử lý người 18 tuổi phạm tội; thực cam kết quốc tế Việt Nam bảo vệ quyền trẻ em, người 18 tuổi Thứ tư, bất cập, hạn chế, vướng mắc ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng người bào chữa việc giải vụ án, chưa đáp ứng yêu cầu phòng chống tội phạm tinh thần cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước đề Do đó, BLTTHS năm 2015 đời nhằm cải thiện bất cập thực tiễn Thứ năm, Luận văn trình bày vấn đề lý luận chất pháp lý quy định pháp luật tố tụng hình quy định quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội đồng thời xác định giới hạn cách thức điều chỉnh pháp luật tố tụng hình chủ thể đặc biệt Trên sở người viết đưa số giải pháp nhằm bảo đảm thực quyền bào chữa tốt người 18 tuổi phạm tội giải thích hướng dẫn pháp luật; tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội; nâng cao lực đạo đức người tiến hành tố tụng; tăng cường chế độc lập Tòa án xét xử; đảm bảo chế độ, sở vật chất cho cán xử lý tội phạm 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005) Nghị 48-NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp (2006) Kết luận số 79-KL/TW Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội Mai Bộ (2008) “Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Nghề luật, số 3, tr 19 Nguyễn Ngọc Chí (2004) Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm chủ biên (2003) Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần tội phạm, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Đăng Doanh (2009) “Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội - Một số vấn đề cần nghiên cứu”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9, tr 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010) Chỉ thị số 48/CT-TW tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, ban hành ngày 22/10/2010, Hà Nội Đồn luật sư thành phố Hồ Chí Minh (2013-2017) Báo cáo tình hình tổ chức hoạt động từ năm 2013 đến năm 2017, thành phố Hồ Chí Minh 10 Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc (1989) Công ước Quốc tế Quyền trẻ em năm 1989, ban hành ngày 20/11/1989, Hoa Kỳ 11 Đỗ Xuân Hồng (2014) Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Trần Bình Hưng (2014) Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 13 Nguyễn Ngọc Hịa (2008) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Hịa (2008) Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Phạm Hồng Hải (1999) Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Mạnh Kháng (2007) “Thực dân chủ tố tụng hình bối cảnh cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5, tr 63 17 Hoàng Thế Liên chủ biên (1996) Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Nxb Giáo Dục, Hà Nội 18 Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2013) Báo cáo tổ chức, hoạt động Liên Đoàn Luật sư Việt Nam gửi Bộ Tư pháp, ban hành ngày 21/11/2013, Hà Nội 19 Liên đoàn Luật sư Việt Nam Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (2010) Báo cáo Hội thảo quyền bào chữa tố tụng hình Việt Nam, ban hành tháng 12/2010, thành phố Hồ Chí Minh 20 Lê Thị Hồng Minh (2003) Cơ sở lý luận thực tiễn việc thành lập quan xét xử người chưa thành niên phạm tội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 21 Nguyễn Hải Nam (2009) “Hồn thiện quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên”, Tạp chí Luật học, số 11, tr 41 22 Đặng Thanh Nga (2008) “Một số đặc điểm tâm lý người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Luật học, số 1, tr 39 23 Võ Thị Kim Oanh chủ biên (2010) Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 24 Đỗ Thị Phượng (2007) Những vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội theo Bộ Luật tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Đỗ Thị Phượng (2009) “Sự cần thiết phải thành lập Tòa án Người chưa thành niên Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 21, tr 26 Nguyễn Thái Phúc (2007) “Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học Pháp lý, số 4, tr 41-45 27 Quốc hội (2017) Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 28 Quốc hội (2015) Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 29 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 30 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Tịa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2013) Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2012) Luật Luật sư sửa đổi, bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2006), Luật Luật sư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2003) Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (1999) Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội (1992) Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội (1988) Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Sự thật, Hà Nội 38 Đinh Văn Quế (2011) “Một số vấn đề người bào chữa khơng phải luật sư”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 13, tr 39 39 Tô Huy Rứa (2005) “Quan điểm Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân”, Tạp chí Cộng sản, số 11, tr 26 40 Hoàng Thị Minh Sơn (2014) “Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu bào chữa người chưa thành niên”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 1, tr 33 41 Lê Hồng Sơn (2002) “Vấn đề thực quyền người bào chữa tố tụng hình sự”, tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 7, tr 50-51 42 Hoàng Thị Sơn (2000) “Khái niệm quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, số 5, tr 33 43 Tòa án nhân dân tối cao (2013) Báo cáo cơng tác Tịa án kỳ họp thứ Quốc hội khóa VIII (bản tóm tắt), ban hành ngày 25/10/2013, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2018) Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2017, ban hành ngày 24/01/2018, thành phố Hồ Chí Minh 45 Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2017) Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2016, ban hành ngày 16/01/2017, thành phố Hồ Chí Minh 46 Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2016) Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2015, ban hành ngày 27/01/2016, thành phố Hồ Chí Minh 47 Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2015) Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2014, ban hành ngày 27/01/2015, thành phố Hồ Chí Minh 48 Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2014) Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2013, ban hành ngày 24/02/2014, thành phố Hồ Chí Minh 49 Tịa Gia đình Người chưa thành niên - Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2016) Các điều kiện bảo đảm vận hành hiệu Tịa Gia đình Người chưa thành niên tổ chức Tòa Chuyên trách, Hội nghị sơ kết 06 tháng hoạt động Tịa Gia đình Người chưa thành niên - Tòa án nhân dân tối cao, ban hành ngày 29/11/2016, Hà Nội 50 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014) Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 51 Lại Văn Trình (2011) Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 52 Nguyễn Thị Thanh (2008) Bảo vệ quyền người chưa thành niên tư pháp hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 53 Nguyễn Văn Tuân (2001) “Vai trò Luật sư việc bảo vệ lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo tố tụng hình sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 09, tr 18 54 Nguyễn văn Tuân (1995) “Bàn tham gia Luật sư vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số Chuyên đề, tr 16 55 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011) Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình người tham gia tố tụng người chưa thành niên, ban hành ngày 12/7/2011, Hà Nội 56 Võ Khánh Vinh chủ biên (2004) Bình luận Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 57 Võ Khánh Vinh chủ biên (2002) Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội ... hành tố tụng 2.2 Thực tiễn thực bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Khái quát tình hình người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh. .. HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG MINH HIẾU BÀO CHỮA CHỈ ĐỊNH THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM CHO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình. .. lý luận bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội Chương Quy định pháp luật tố tụng hình bào chữa định cho người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng thành phố Hồ Chí Minh Chương Các giải pháp bảo