Vấn đề oan và chính sách, pháp luật tố tụng hình sự về bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong tố tụng hình sự

đại học quốc gia hà nội Khoa luật Phạm tiến dũng Vấn đề oan sách, pháp luật tố tụng hình bồi th-ờng thiệt hại cho ng-ời bị oan tố tụng hình Chuyên ngành: Luật Hình Mã số : 60.38.40 Luận văn thạc sĩ luật học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS TS Đỗ Ngọc Quang MC LC Hà nội - 2008 Trang Li cam oan Mc lc 1.1 M u Chng 1: Nhn thc v lm oan ngi vụ ti v chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan Nhn thc v lm oan ngi vụ ti ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy 1.1.1 Khỏi nim v oan cho ngi vụ ti 1.1.2 Nhng yu t xỏc nh mt ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy 14 Nhn thc v chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan 17 1.2.1 Khỏi nim chớnh sỏch phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan hot ng t tng hỡnh s 17 1.2.2 Ni dung chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan hot ng t tng hỡnh s 18 1.2 KT LUN CHNG 26 Chng 2: Tỡnh hỡnh, nguyờn nhõn lm oan cho ngi vụ ti v thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan 27 Tỡnh hỡnh lm oan ngi vụ ti v thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan 27 2.1.1 Tỡnh hỡnh lm oan ngi vụ ti ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy 27 2.1.2 Tỡnh hỡnh thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan 30 Nguyờn nhõn lm oan ngi vụ ti v nguyờn nhõn gõy nờn 37 2.1 2.2 nhng tn ti thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan 2.2.1 Nguyờn nhõn lm oan cho ngi vụ ti 37 2.2.2 Nhng tn ti thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng cho ngi b oan 43 2.2.3 Nhng nguyờn nhõn gõy nờn tn ti vng mc vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s i vi ngi b oan 51 KT LUN CHNG 59 Chng 3: Nhng gii phỏp nõng cao hiu qu phũng nga vic lm oan v thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan 60 Nhng gii phỏp hon thin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v phũng nga lm oan v thc hin bi thng thit hi cho ngi b oan 60 3.1.1 S cn thit hon thin phỏp lut v bi thng thit hi cho ngi b oan hot ng t tng hỡnh s 60 3.1.2 Sa i, b sung B lut t tng hỡnh s 2003 ú cú cỏc ch nh liờn quan ti phũng nga vic lm oan 65 3.1.3 Xõy dng ch nh bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy Lut bi thng nh nc trờn c s k tha Ngh quyt 388 68 Nhng gii phỏp nõng cao trỏch nhim ca c quan v nhng ngi tin hnh t tng phũng nga vic lm oan t tng hỡnh s 70 3.2.1 Trỏch nhim ca tũa ỏn vic gii quyt tranh chp ngi b oan kin ti Tũa 70 3.2.2 Giỏo dc phm cht o c, nõng cao trỏch nhim, v trỡnh , nng lc phỏp lut cho nhng ngi tin hnh t tng hỡnh 71 3.1 3.2 s 3.2.3 Cú chớnh sỏch tuyn dng cụng khai, minh bch, thu hỳt nhng ngi cú ti, cú c vo lm vic cỏc c quan tin hnh t tng 73 3.2.4 Tng cng tra, kim sỏt, giỏm sỏt i vi hot ng t tng hỡnh s v x lý nghiờm nhng cỏn b, cụng chc hot ng ca mỡnh ó lm oan ngi vụ ti 74 3.2.5 Quy nh rừ trỏch nhim ca ngi ng u cỏc C quan iu tra, Vin kim sỏt, Tũa ỏn vic xy oan c quan mỡnh gõy 76 KT LUN CHNG 78 KT LUN CHUNG 79 DANH MC TI LIU THAM KHO 80 M U Tớnh cp thit ca ti Ch ng phũng nga, ngn chn ti phm, phỏt hin chớnh xỏc, nhanh chúng v x lý cụng minh, kp thi mi hnh vi phm ti, khụng lt ti phm, khụng lm oan ngi vụ ti l nhim v c bit quan trng c t B lut t tng hỡnh s nhm gúp phn bo v ch xó hi ch ngha, bo v li ớch ca Nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, t chc, bo v trt t phỏp lut xó hi ch ngha, ng thi giỏo dc mi ngi ý thc tuõn theo phỏp lut, u tranh phũng nga v chng ti phm Tuy nhiờn, iu tra, khỏm phỏ, x lý ti phm v ngi phm ti, cỏc nguyờn nhõn khỏc nhau, cỏc c quan tin hnh t tng gõy nờn oan cho ngi vụ ti, lm thit hi v vt cht, tinh thn khụng ch cho ngi b oan, m cũn lm nh hng n uy tớn ca cỏc c quan t phỏp v lm gim lũng tin i vi ng, Nh nc Ngay Ngh quyt s 08NQ/TW ngy 02/01/2002 B Chớnh tr cng ghi nhn thc trng ny: Cht lng t phỏp núi chung cha ngang tm vi yờu cu v ũi hi ca nhõn dõn; cũn nhiu trng hp b lt ti phm, lm oan ngi vụ ti, vi phm cỏc quyn t do, dõn ch ca cụng dõn, lm gim sỳt lũng tin ca nhõn dõn i vi ng, Nh nc v c quan t phỏp Quan im nht quỏn ca Nh nc ta l ó gõy nờn thit hi cho ngi dõn hot ng t tng hỡnh s thỡ phi bi thng theo tinh thn iu 72 Hin phỏp quy nh Ngi b bt, b giam gi, b truy t, xột x trỏi phỏp lut cú quyn c bi thng thit hi v vt cht v phc hi danh d Ngi lm trỏi phỏp lut vic bt, giam gi, truy t, xột x gõy thit hi cho ngi khỏc phi b x lý nghiờm minh Th ch húa iu 72 Hin phỏp, iu 29 B lut t tng hỡnh s quy nh: "Ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy cú quyn c bi thng thit hi v phc hi danh d, quyn li C quan cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s ó lm oan phi bi thng thit hi v phc hi danh d, quyn li cho ngi b oan; ngi ó gõy thit hi cú trỏch nhim bi hon cho c quan cú thm quyn theo quy nh ca phỏp lut" ỏp ng yờu cu bi thng cho ngi b oan nhng ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy ra, y ban thng v Quc hi ó ban hnh Ngh quyt s 388/2003/NQ-UBTVQH11 v Bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy Vic lm oan thỡ phi bi thng l iu d nhiờn hot ng t tng hỡnh s Tuy nhiờn, phũng, chng gõy oan hot ng t tng hỡnh s mi l iu quan trng tin trỡnh xõy dng nh nc phỏp quyn ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ nhõn dõn Trong thc tin nhng nm va qua, k t B lut t tng hỡnh s nm 2003 c Quc hi thụng qua, vic bi thng cho ngi b oan nhng ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy ó v ang c tin hnh Nhng vic nghiờn cu nhng liờn quan n chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s phũng chng, oan cha c nghiờn cu mt cỏch h thng, thm cũn nhiu bt cp cn thit phi c b sung, sa i, hon chnh Do vy, tỏc gi la chn ti: " Vn oan v chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan t tng hỡnh s" vit lun thc s vi mong mun gúp phn hn ch, tng bc loi tr vic gõy oan cho ngi vụ ti hot ng ca cỏc c quan tin hnh t tng 2 Tỡnh hỡnh nghiờn cu Cho n ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu v oan, minh oan t tng hỡnh s Chng hn GS TSKH o Trớ c ng bi Ci cỏch t phỏp hỡnh s v phũng chng oan sai, Nh nc v phỏp lut s 4/2005; PGS TSKH Lờ Vn Cm ó a mụ hỡnh lý lun v o lut t tng hỡnh s, ú tỏc gi xõy dng c lp nguyờn tc minh oan t tng hỡnh s ti sỏch chuyờn kho sau i hc: Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s, bn v chớnh sỏch phỏp lut t tng hỡnh s; Bựi Kiờn in v Khc phc tỡnh trng oan, sai t tng hỡnh s Tp Lut hc s thỏng nm 2001; T.S Nguyn Ngc Chớ, o Thu H Bn v oan, sai t tng hỡnh s trờn Bỏo phỏp lut s 138 v 140 nm 2003 v.v Tuy nhiờn, cỏc bi vit nờu trờn mi ch cp n hin tng oan sai cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng gõy v cỏc bin phỏp bo m bi thng; nhng minh oan hp tỡnh, hp lý v mt s xut ngh b sung, sa i Ngh quyt 388 ca y ban thng v Quc hi cho phự hp vi thc t Cũn nhng khỏc v chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s vi phũng v chng oan cha chớnh thc c cp nh mt cụng trỡnh khoa hc cú cỏi nhỡn sõu sc v trit c v lý lun v thc tin iu ny t yờu cu phi nghiờn cu ton din ny phũng chng gõy oan hot ng t tng hỡnh s l cn thit Mc ớch v ni dung nghiờn cu Hoch nh v thc hin tt chớnh sỏch phỏp lut t tng hỡnh s vic phũng v chng oan l mt nhng nhim v quan trng ca ng, Nh nc ta giai on xõy dng v hon thin Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha hin Trờn tinh thn ch o ú ti khoa hc ny nhm mc ớch lm rừ c s tỏc ng ca chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s phũng nga gõy oan cho ngi vụ ti, nõng cao trỏch nhim ca cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng hot ng t tng hỡnh s t c mc ớch nờu trờn, ni dung nghiờn cu c t l: lm sỏng t khỏi nim, ni dung, cỏc lnh vc th hin ca chớnh sỏch phỏp lut t tng hỡnh s vi phũng nga gõy oan núi riờng; lm rừ thc trng tỡnh hỡnh gõy oan cho ngi vụ ti v nhng nguyờn nhõn ch yu ca tỡnh trng ny a nhng gii phỏp cn thc hin chớnh sỏch phỏp lut t tng hỡnh s vic phũng, chng oan Núi cỏch khỏc l t vic phõn tớch lý lun v thc tin v chớnh sỏch phỏp lut t tng hỡnh s (vi tớnh cht l t tng, ng li ch o cụng tỏc xõy dng, ỏp dng phỏp lut t tng hỡnh s) v vai trũ ca nú vi phũng v chng oan ch nhng gii phỏp khc phc, hn ch n mc thp nht oan t tng hỡnh s i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu ca ti trung vo chớnh sỏch ch o ca ng v s th ch húa chớnh sỏch ú ca nh nc vic phũng nga gõy oan hot ng t tng hỡnh s ca cỏc c quan v ngi cú thm quyn ú l phỏp lut t tng hỡnh s Phm vi nghiờn cu ca ti trung vo xem xột tỡnh trng lm oan cho ngi vụ ti t cú B lut t tng hỡnh s nm 2003 n nay, nhng nguyờn nhõn gõy oan v cỏc bin phỏp bi thng theo tinh thn Ngh quyt 388 ca y ban thng v Quc hi C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu C s lý lun ca ti trc tiờn da trờn phộp vt bin chng ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v nh nc v phỏp lut Nhng phng phỏp c th nh tng hp, phõn tớch, so sỏnh, thng kờ v.v c dng vit lun ny Tớnh mi v mt khoa hc ti nhm phõn tớch mi quan h bin chng gia chớnh sỏch phỏp lut t tng hỡnh s vi phũng v chng oan t tng hỡnh s Trờn c s ca nhng ó phõn tớch lun a nhng kin gii v mt lp phỏp cng nh v mt khoa hc v thc tin ỏp dng phỏp lut phũng nga v chng lm oan t tng hỡnh s Tt nhiờn tỏc gi cú tham kho v k tha trờn c s k tha nhng thnh tu khoa hc ca cỏc giỏo s, tin s v cỏc nh nghiờn cu i trc í ngha lý lun v thc tin ca lun Vi nhng kt qu nghiờn cu t c ngi thc hin lun mong mun lm sỏng t nhng lý lun cũn cha c hiu thng nht v Oan t tng hỡnh s v bi thng thit hi cng nh phc hi danh d cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy Qua lun vn, thờm mt ln na khng nh tm quan trng ca vic thc hin nghiờm tỳc nhng ch trng, chớnh sỏch phỏp lut t tng hỡnh s vic phũng, chng oan õy l mt nhng bin phỏp quan trng nht phũng nga gõy oan t tng hỡnh s Kt cu ca lun Ngoi mc M u, Kt lun, Danh mc ti liu tham kho lun c chia thnh chng gm: Chng Nhn thc v lm oan ngi vụ ti v chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan Chng Tỡnh hỡnh, nguyờn nhõn lm oan v thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan Chng Nhng gii phỏp nõng cao hiu qu phũng nga vic lm oan v thc hin chớnh sỏch, phỏp lut t tng hỡnh s v bi thng thit hi cho ngi b oan Chng NHN THC V LM OAN NGI Vễ TI V CHNH SCH, PHP LUT T TNG HèNH S V BI THNG THIT HI CHO NGI B OAN 1.1 Nhn thc v lm oan ngi vụ ti ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy 1.1.1 Khỏi nim v oan cho ngi vụ ti Theo cỏch hiu thụng thng thỡ oan tc l khụng thc hin hnh vi phm ti m li b truy cu trỏch nhim hỡnh s, b xột x v cú bn ỏn kt ti Theo T in ting Vit ca Vin Ngụn ng hc thỡ Oan l: B quy cho ti m bn thõn khụng phm, phi chu s trng pht m bn thõn khụng ỏng [22] i t in ting Vit ca tỏc gi Nguyn Nh í thỡ nh ngha oan l B quy ti khụng ỳng, phi chu s trng pht mt cỏch sai trỏi, vụ lý [23] Di gúc khoa hc, ó cú nhiu hc gi nghiờn cu v cú nhng lý gii v khỏi nim oan t tng hỡnh s Theo GS TSKH o Trớ c, cn c thc tin truy t, xột x nờu hai trng hp in hỡnh ca s truy t, xột x oan ú l Khi mt ngi b truy t, xột x vỡ hnh vi ngi khỏc gõy Nh vy, s kin phm ti thỡ cú nhng truy t xột x nhm ngi v ú l mt ngi b truy t, xột x bi hnh vi khụng nhng khụng mỡnh gõy m trờn thc t khụng cú hnh vi phm ti ú, hnh vi ú ó khụng xy [25] Phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam t B lut t tng hỡnh s nm 1988 c ban hnh cho ti cha cú mt nh ngha lp phỏp no v Oan Oan t tng hỡnh s ch dng li nh mt thut ng phỏp lý ca phỏp lut t tng hỡnh s khuụn kh ca ch trng, chớnh sỏch l Khụng lm oan ngi vụ ti ( iu B lut t tng hỡnh s) Trong B lut t tng hỡnh s 2003 khụng cú mt iu lut no quy nh v oan, m ch cú iu lut quy nh v bi thng cho ngi b oan iu 29 B lut t tng hỡnh s quy nh: "Ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy cú quyn c bi thng thit hi v phc hi danh d, quyn li C quan cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s ó lm oan phi bi thng thit hi v phc hi danh d, quyn li cho ngi b oan; ngi ó gõy thit hi cú trỏch nhim bi hon cho c quan cú thm quyn theo quy nh ca phỏp lut" Th ch húa iu 29, Ngh quyt 388/2003/NQUBTVQH 11 ngy 17 thỏng nm 2003 v bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy cng khụng quy nh th no l oan, m ch quy nh v trng hp c bi thng v nhng trng hp khụng c bi thng Tt nhiờn, nhng trng hp m Nh nc phi bi thng thit hi cho mt ngi c th thỡ cng cú ngha l h b oan t tng hỡnh s nờn h c bi thng thit hi Tuy nhiờn vic xỏc nh mt ngi b oan ngi cú thm quyn t tng hỡnh s gõy l phc tp, bi l t tng hỡnh s l mt quỏ trỡnh bao gm nhiu khõu v gia cỏc khõu cú mi liờn h cht ch vi Nu khụng c tin hnh thn trng, ỳng phỏp lut thỡ khõu no cng cú th dn ti oan Vn nm ch, da vo yu t no xỏc nh mt ngi ó b oan ngi cú thm quyn t tng hỡnh s gõy ra, tc l trng hp no c coi l b oan v trng hp no khụng coi l oan Tt nhiờn, vic xỏc nh mt ngi cú b oan t tng hỡnh s hay khụng thỡ khụng th ch da vo li kờu cu ca h hay s n thi ca d lun m phi cú cn c (c cn c thc t v cn c phỏp lý) cng ging nh cn c xỏc nh mt hnh vi cú phi l ti phm hay khụng; l ti phm hay vi phm phỏp lut khỏc; hoc cú hay khụng cú vi phm phỏp lut Vn xỏc nh mt ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy liờn quan mt thit ti hiu th no l Oan t tng hỡnh s Song nh ó trỡnh by phn trờn thỡ phỏp lut t tng hỡnh s thc nh ca chỳng ta ang b ng ny Trỡnh by nh vy l thy rng vic xỏc nh mt ngi cú b oan hay khụng (yu t xỏc nh) t ú cú c s minh oan v bi thng cho h chc chn s cũn gõy tranh cói Chớnh vỡ th vic nghiờn cu tham chiu tng t phỏp lut mt s quc gia l rt cn thit, bi qua ú chỳng ta cú th a nhng kt lun cú tớnh khoa hc, thng nht nhm tng bc hon thin hn hot ng lp phỏp cng nh thc hin phỏp lut nc ta v phũng, chng oan Theo nghiờn cu thỡ phỏp lut v bi thng nh nc ca cỏc nc nh Phỏp, Nht Bn, Hn Quc, Trung Quc cng ch tip cn khỏi nim Oan di gúc nờu ni hm ca nú tc l nờu cỏc trng hp c bi thng b oan ch khụng nờu nh ngha lp phỏp v Oan Chng hn Lut Bi thng nh nc nm 1994 ca Trung Quc Lut ny cng khụng cú quy phm nh ngha Oan t tng hỡnh s , m theo iu 15 thỡ: Ngi b thit hi bi hnh vi ca c quan tin hnh cỏc hot ng iu tra, truy t, xột x, thi hnh ỏn hỡnh s cú quyn yờu cu bi thng cỏc trng hp sau: b giam gi trỏi phỏp lut m khụng cú bng chng rừ rng v vic thc hin hnh vi phm ti; b bt gi trỏi phỏp lut m khụng cú chng c v vic thc hin hnh vi phm ti; b kt ti v ó b thi hnh ỏn nhng c tuyờn l vụ ti; b bc cung, nhc hỡnh dn ti gõy thng tớch hoc lm cht ngi; b gõy thng tớch hoc cht c quan tin hnh t tng s dng trỏi phộp v khớ, cụng c h tr [29] Bờn cnh ú iu 16 lut ny cng nờu rừ Nh nc khụng chu trỏch nhim bi thng cỏc trng hp sau õy: Vic bt, giam gi hoc kt ti l chớnh ngi b thit hi ó c ý khai bỏo gian di, gi mo chng c; cỏc c quan tin hnh hot ng iu tra, truy t, xột x, thi hnh ỏn hỡnh s thc hin ỳng chc nng, nhim v, quyn hn ca mỡnh Nh vy cho ti vic a mt khỏi nim cng v oan t tng hỡnh s l rt khú, bi l vic xỏc nh ni hm ca khỏi nim ny cng khú thng nht iu ny ph thuc rt nhiu vo quan im lp phỏp v thc tin ỏp dng phỏp lut t tng hỡnh s ca mi quc gia Th nờn ti Bỏo cỏo s 66/CP-NC ngy 23/05/2005 ca Chớnh ph V cỏc trng hp b oan t tng hỡnh s v vic x lý i vi cỏn b cú liờn quan xỏc nhn: Hin nay, cũn cú cỏch hiu cha thng nht v th no l b oan t tng hỡnh s cha cú bn hng dn c th ca c quan cú thm quyn [19] Phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam t nm 2003 tr v trc khụng cú quy nh v c ch bi thng cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy Nhng ng trc yờu cu xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN v ũi hi ca thc tin vic gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s, ng v Nh nc ó cú nhiu bin phỏp kp thi tng bc gim bt v tin ti ngn chn tỡnh trng oan sai hot ng t tng hỡnh s nh: Quc hi khoỏ 11 ó thụng qua B lut t tng hỡnh s 2003, ngy 17 thỏng nm 2008, UBTVQH ban hnh Ngh quyt s 388/2003/NQUBTVQH11 v Bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy (sau õy gi l Ngh quyt 388) n Ngh quyt 388 ó i vo i sng c nm, thc tin cho thy: Ngh quyt ny cha thc s hon thin song nú ó gúp phn rt quan trng ch trng phũng, chng tỡnh trng lm oan cho ngi khỏc t phớa cỏc c quan tin hnh t tng hỡnh s V mt lp phỏp, Ngh quyt s 388/2003/NQ-UBTVQH11 ngy 17/03/2003 cha cú nh ngha lp phỏp th no l Oan t tng hỡnh s nhng vi tiờu ca Ngh quyt l: V bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy v ti iu Ngh quyt ny vi tiờu Cỏc trng hp sau õy c bi thng thit hi thỡ cú th hiu õy chớnh l nhng trng hp b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy Theo khon iu Ngh quyt 388 thỡ: Cỏc trng hp sau õy c bi thng thit hi: a Ngi b tm gi m cú quyt nh ca c quan cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s hy b quyt nh tm gi vỡ ngi ú khụng thc hin hnh vi vi phm phỏp lut; b Ngi b tm giam m cú quyt nh ca c quan cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s hy b quyt nh tm giam vỡ ngi ú khụng thc hin hnh vi phm ti; c Ngi ó chp hnh xong hoc ang chp hnh hỡnh pht tự cú thi hn, tự chung thõn, ó b kt ỏn t hỡnh m cú bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn cú thm quyn xỏc nh ngi ú khụng thc hin hnh vi phm ti; d Ngi b t, truy t, xột x, thi hnh ỏn ngoi cỏc trng hp quy nh ti cỏc im a, b v c khon iu ny m cú bn ỏn, quyt nh ca c quan cú thm quyn hat ng t tng hỡnh s xỏc nh ngi ú khụng thc hin hnh vi phm ti Theo khon iu Ngh quyt 388 thỡ nhng trng hp khụng c bi thng thit hi, tc l khụng t oan cú a Ngi c trỏch nhim hỡnh s theo quy nh ca phỏp lut c Nhng ngi thuc cỏc trng hp quy nh ti iu ca Ngh quyt ny m c ý khai bỏo gian di hoc cung cp ti liu, vt chng khỏc sai s tht nhn ti thay cho ngi khỏc hoc che giu ti phm Nh vy, theo cỏc quy nh nờu trờn thỡ mt ngi c bi thng thit hi, tc l c coi l b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy u phi thuc din Cú bn ỏn, quyt nh ca c quan cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s xỏc nh ngi ú DANH MC TI LIU THAM KHO Ngh quyt s 08/NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24 thỏng nm 2005 v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020; Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy thỏng nm 2005 v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 Hin phỏp nc Cng hũa XHCN Vit Nam nm 1946 Hin phỏp nc Cng hũa XHCN Vit Nam nm 1959 Hin phỏp nc Cng hũa XHCN Vit Nam nm 1980 Hin phỏp nc Cng hũa XHCN Vit Nam nm 1992 B lut hỡnh s 1985 B lut hỡnh s 1999 10 B lut t tng hỡnh s 1988 11 B lut t tng hỡnh s 2003 12 Sc lnh s 69/SL ngy 18 thỏng 06 nm 1949 13 Thụng t s 173/UBTP ngy 23/03/1972 ca Tũa ỏn nhõn dõn Ti cao Hng dn xột x bi thng thit hi ngoi hp ng 14 Ch th s 06/1999/CT-BCA ngy 07 thỏng nm 1999 ca B Cụng an V vic chm dt tỡnh trng bt oan, sai, bc cung, dựng nhc hỡnh cụng tỏc iu tra v x lý ti phm 15 Nghi quyt s 388/2003/NQ-UBTVQH11 ngy 10 thỏng 08 nm 2003 v Bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy 16 Thụng t liờn tch s 01/2004/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCABTP-BQP-BTC ngy 25/03/2004 (Thụng t 01) gia VKSNDTC, TANDTC, B Cụng an, B T phỏp, B Quc phũng v B Ti chớnh V vic hng dn thc hin mt s quy nh ca Ngh quyt s 388 17 Cụng s 72/2004/KHXX ngy 21 thỏng nm 2004 ca TANDTC Hng dn c th hn v thm quyn v cỏc th tc bi thng theo quy nh ca Ngh quyt 388 18 Thụng t s 18/2004/TT-BCA (V19) ngy 9/11/2004 ca B Cụng an Hng dn bi thng thit hi cho cỏc trng hp b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s thuc Cụng an nhõn dõn gõy 19.Bỏo cỏo s 66/CP-NC ngy 23/05/2005 ca Chớnh ph V cỏc trng hp b oan t tng hỡnh s v vic x lý i vi cỏn b cú liờn quan 20 Bỏo cỏo s 94/ VKSTC-V1 ngy 10 thỏng nm 2005 ca VKSNDTC v Kt qu thc hin Ngh quyt 388/2003/NQUBTVQH11 v bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn t tng hỡnh s gõy ra. 21 Bỏo cỏo kt qu giỏm sỏt s 1350/UBPL 11 ngy 24/10/2005 ca UBPL - Quc hi khúa 11 V vic thc hin Ngh quyt 388 22.T in ting Vit, Vin Ngụn ng hc, NXB Nng, 1998 23 Nguyn Nh í, i t in ting Vit 24 PGS.TSKH Lờ Cm, Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s (phn chung) Sỏch chuyờn kho sau i hc, NXB i hc quc gia H Ni-2005 25 GS TSKH o Trớ c, Nh nc v phỏp lut ca chỳng ta s nghip i mi, NXB Khoa hc xó hi, H Ni, 1997 26.GS.TSKH o Trớ c, Ci cỏch t phỏp hỡnh s v phũng, chng oan, sai, Tp Nh nc v phỏp lut s 4/2005 27 TS Nguyn Ngc Chớ, o Thu H, C ch minh oan t tng hỡnh s, Tp Khoa hc HQGHN S 3, 2005 28 Bựi Kiờn in, Khc phc tỡnh tng oan, sai t tng hỡnh s, Tp lut hc s 1/2001 29.http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com 30 http://www.tuoitre.com.vn 31 http://www.vtc.vn 32 http://www.vietnamnet.vn 33 http://www.dddn.com.vn 34 http://www.sggp.org.vn 35 http://www.cand.com.vn 36 http://www.vnexpress.net 37.http://www.vtc.vn/phapluat/chuyenvuan/nam-2007-van-con-nguoi-bivks-truy-to-oan/167265/index.htm [...]...Chương 1 NHẬN THỨC VỀ LÀM OAN NGƯỜI VÔ TỘI VÀ CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI BỊ OAN 1.1 Nhận thức về làm oan người vô tội do người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra 1.1.1 Khái niệm về oan cho người vô tội Theo cách hiểu thông thƣờng thì oan tức là không thực hiện hành vi phạm tội mà lại bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị xét xử và có bản án kết... từ khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 đƣợc ban hành cho tới nay chƣa có một định nghĩa lập pháp nào về Oan Oan trong tố tụng hình sự chỉ dừng lại nhƣ một thuật ngữ pháp lý của pháp luật tố tụng hình sự trong khuôn khổ của chủ trƣơng, chính sách là “Không làm oan ngƣời vô tội” ( Điều 1 – Bộ luật tố tụng hình sự) Trong Bộ luật tố tụng hình sự 2003 không có một điều luật nào quy định về oan, mà chỉ... có điều luật quy định về bồi thƣờng cho ngƣời bị oan Điều 29 Bộ luật tố tụng hình sự quy định: "Ngƣời bị oan do ngƣời có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra có quyền đƣợc bồi thƣờng thiệt hại và phục hồi danh dự, quyền lợi Cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự đã làm oan phải bồi thƣờng thiệt hại và phục hồi danh dự, quyền lợi cho ngƣời bị oan; ngƣời đã gây thiệt hại có... pháp luật khác; hoặc có hay không có vi phạm pháp luật Vấn đề xác định một ngƣời bị oan do ngƣời có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra liên quan mật thiết tới vấn đề hiểu thế nào là Oan trong tố tụng hình sự ” Song nhƣ đã trình bày ở phần trên thì pháp luật tố tụng hình sự thực định của chúng ta đang bỏ ngỏ vấn đề này Trình bày nhƣ vậy là để thấy rằng việc xác định một ngƣời có bị oan. .. Về mặt lập pháp, Nghị quyết số 388/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 17/03/2003 tuy chƣa có định nghĩa lập pháp thế nào là Oan trong tố tụng hình sự nhƣng với tiêu đề của Nghị quyết là: Về bồi thường thiệt hại cho người bị oan do người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra” và tại Điều 1 Nghị quyết này với tiêu đề “Các trường hợp sau đây được bồi thường thiệt hại thì có thể hiểu đây chính là những... 23/05/2005 của Chính phủ Về các trƣờng hợp bị oan trong tố tụng hình sự và việc xử lý đối với cán bộ có liên quan” xác nhận: “Hiện nay, còn có cách hiểu chưa thống nhất về thế nào là bị oan trong tố tụng hình sự do chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể của cơ quan có thẩm quyền” [19] Pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ năm 2003 trở về trƣớc không có quy định về cơ chế bồi thƣờng cho ngƣời bị oan do ngƣời... phải bồi thƣờng thiệt hại cho một ngƣời cụ thể thì cũng có nghĩa là họ bị oan trong tố tụng hình sự nên họ đƣợc bồi thƣờng thiệt hại Tuy nhiên việc xác định một ngƣời bị oan do ngƣời có thẩm quyền trong tố tụng hình sự gây ra là vấn đề phức tạp, bởi lẽ tố tụng hình sự là một quá trình bao gồm nhiều khâu và giữa các khâu có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Nếu không đƣợc tiến hành thận trọng, đúng pháp luật. .. nƣớc và pháp luật của chúng ta trong sự nghiệp đổi mới”, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1997 26.GS.TSKH Đào Trí Úc, Cải cách tƣ pháp hình sự và vấn đề phòng, chống oan, sai, Tạp chí Nhà nƣớc và pháp luật số 4/2005 27 TS Nguyễn Ngọc Chí, Đào Thu Hà, Cơ chế minh oan trong tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN Số 3, 2005 28 Bùi Kiên Điện, Khắc phục tình tạng oan, sai trong tố tụng hình sự, Tạp chí luật. .. tới oan Vấn đề nằm ở chỗ, dựa vào yếu tố nào để xác định một ngƣời đã bị oan do ngƣời có thẩm quyền trong tố tụng hình sự gây ra, tức là trƣờng hợp nào đƣợc coi là bị oan và trƣờng hợp nào không coi là oan Tất nhiên, việc xác định một ngƣời có bị oan trong tố tụng hình sự hay không thì không thể chỉ dựa vào lời kêu cứu của họ hay sự đồn thổi của dƣ luận mà phải có căn cứ (cả căn cứ thực tế và căn cứ pháp. .. quyền trong hoạt động tố tụng hình sự thuộc Công an nhân dân gây ra” 19.Báo cáo số 66/CP-NC ngày 23/05/2005 của Chính phủ Về các trƣờng hợp bị oan trong tố tụng hình sự và việc xử lý đối với cán bộ có liên quan” 20 Báo cáo số 94/ VKSTC-V1 ngày 10 tháng 8 năm 2005 của VKSNDTC về “Kết quả thực hiện Nghị quyết 388/2003/NQUBTVQH11 về bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời bị oan do ngƣời có thẩm quyền trong tố tụng