MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1 3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2 4.Phương pháp nghiên cứu 2 5.Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2 6. Gỉa thuyết nghiên cứu 3 7. Đóng góp của đề tài 3 8. Cấu trúc của đề tài 3 NỘI DUNG: 5 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CHO VIỆC THỰ HIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC: 5 1. Cơ sở lý luận 5 1.1 Một số khái niệm 5 1.1.1 Khái niệm về nguồn nhân lực 5 1.1.2 Khái niệm tuyển dụng nguồn nhân lực. 5 1.2 Nguyên tắc của công tác tuyển dụng nhân lực 6 1.2.1 Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn, vị trí công tác và chỉ tiêu biên chế nước ta. 6 1.2.2 Nguyên tắc tuân thủ Pháp luật. 6 1.2.3 Nguyên tắc công khai 6 1.2.4 Nguyên tắc ưu tiên 7 1.3 Tầm quan trọng của công tác tuyển dụng nhân lực. 7 1.4 Tổng quan chung về Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 8 1.4.1Vị trí địa lý – Hành chính 8 1.4.2 Điểu kiện tự nhiên, khí hậu. 9 1.4.3 Tổ chức Đảng và Chính quyền 10 1.4.4 Nhiệm vụ quyền hạn của Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương 11 1.4.5 Cơ cấu tổ chức, chức năng của Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương. 11 1.4.5.1 Cơ cấu và chức năng của Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương. 11 TIỂU KẾT 14 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG 15 2.1 Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng. 15 2.1.1. Đặc điểm cán bộ công chức tại UBND xã Cao Chương: 15 2.1.2 Công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng (Tính từ năm 2012 trở lại đây). 17 2.2 Quy trình tuyển dụng nhân lực tại UGND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng. 19 2.3 Đánh giá về công tác tuyển dụng ở UBND xã Cao Chương. 21 2.4 Những bất cập tồn tại và nguyên nhân. 22 TIỂU KẾT 24 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG, HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG. 25 3.1 Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng nhân sự tại UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng. 25 3.1.1 Đa dạng hóa nguồn tuyển dụng 25 3.1.2 Nâng cao quá trình thông báo tuyển dụng: 26 3.1.3 Các giải pháp khác 26 3.2 khuyến nghị: 27 3.2.1 Khuyến nghi với cơ quan chức năng nhà nước: 27 3.2.2 Khuyến nghị với cơ quan cấp trên: 27 TIỂU KẾT 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 29 PHỤ LỤC 30
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu kết thúc môn Phương pháp nghiên cứu khoa học.Tôi xin gửi lời cảm ơn dến cô TS Lê Thị Hiền – Giảng viên học phần Phương pháp nghiên cứu khoa học tận tình dạy giúp tơi hồn thành tốt đề tài.Tôi xin gửi lời cảm ơn đến cán bộ,viên chức Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương tạo điều kiện cho Tơi Được tìm hiểu,thu thập thông tin,tài liệu cách thuận lợi Trong q trình khảo sát nghiên cứu Tơi cịn gặp nhiều khó khăn,mặt khác trình độ nghiên cứu cịn hạn chế nên dù cố gắng xong đề tài khơng tránh khỏi hạn chế,thiếu sót Vì tơi mong nhận góp ý nhiệt tình từ Qúy thày để đề tài nghiên cứu tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày 27 tháng 12 năm 2016 SINH VIÊN LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đè tài “Công tác tuyển dụng nhân lực Ủy ban nhân dân xã Xao Chương huyện Trà Lĩnh tỉnh Cao Bằng” Tôi xin cam đoan dây cơng trình nghiên cứu của Các nội dung nghiên cứu kết trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu có bảng biểu phục vụ cho việc phân tích nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo nguồn cung cấp Nếu phát gian lận tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội sung nghiên cứu Hà Nội,Ngày 27 tháng 12 năm 2016 SINH VIÊN DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT UBND – Ủy ban nhân dân QPPL – Quy phạm pháp luật MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT NỘI DUNG: .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHO VIỆC THỰ HIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC: Cơ sở lý luận .5 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm tuyển dụng nguồn nhân lực 1.2 Nguyên tắc công tác tuyển dụng nhân lực .6 1.2.1 Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn, vị trí công tác tiêu biên chế nước ta 1.2.2 Nguyên tắc tuân thủ Pháp luật .6 1.2.3 Nguyên tắc công khai 1.2.4 Nguyên tắc ưu tiên .7 1.3 Tầm quan trọng công tác tuyển dụng nhân lực 1.4 Tổng quan chung Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng .8 1.4.1Vị trí địa lý – Hành .8 1.4.2Điểu kiện tự nhiên, khí hậu 1.4.3Tổ chức Đảng Chính quyền 10 1.4.4Nhiệm vụ quyền hạn Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương 11 1.4.5 Cơ cấu tổ chức, chức Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương 11 1.4.5.1 Cơ cấu chức Uỷ ban nhân dân xã Cao Chương 11 TIỂU KẾT 14 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG 15 2.1 Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 15 2.1.1 Đặc điểm cán công chức UBND xã Cao Chương: 15 2.1.2 Công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng (Tính từ năm 2012 trở lại đây) 17 2.2Quy trình tuyển dụng nhân lực UGND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 19 2.3 Đánh giá công tác tuyển dụng UBND xã Cao Chương 21 2.4 Những bất cập tồn nguyên nhân 22 TIỂU KẾT 24 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG, HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG .25 3.1 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng nhân UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng .25 3.1.1 Đa dạng hóa nguồn tuyển dụng 25 3.1.2 Nâng cao q trình thơng báo tuyển dụng: 26 3.1.3 Các giải pháp khác .26 3.2 khuyến nghị: 27 3.2.1 Khuyến nghi với quan chức nhà nước: 27 3.2.2 Khuyến nghị với quan cấp trên: 27 TIỂU KẾT 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 29 PHỤ LỤC 30 .30 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Có nhiều yếu tố tạo nên thành công tổ chức, nguồn nhân lực số đó: Nguồn lực tài chính, Nguồn lực nhân sự, … Nguồn lực quan trọng hỗ trợ lẫn tạo nên thành cơng tổ chức Vì nguồn lực vốn quý xã hội hay tổ chức Chỉ nguồn nhân lực tuyển dụng đầy đủ tổ chức hoạt động có hiệu Hoạt động rổ chức chịu chi phối nhiều yếu tố, nguồn nhân lực giữ vai trò định hoạt động tổ chức Chúng ta thấy đội ngũ cán vơ quan trọng, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người gần dân nhất, trực tiếp phổ biến tuyên truyền cho quần chúng nhân dân chủ trương đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước vận dụng chủ trương, sách phù hợp với hồn cảnh, đặc điểm, điều kiện cụ thể địa phương để nhân dân dân thực thắng lợi chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm đưa địa phương thực thành công nghiệp Công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước Nguồn nhân lực ngày khẳng định vị trí quan trọng hoạt động quản lí nhà nước nói chung quan nói riêng Bởi yếu tố cần thiết hoạt động tổ chức Là cơng dân nước Cộng hồ Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam nói chng người thuộc xã Cao Chương nói riêng Thơng qua nhìn nhận, hiểu biết than địa phương sinh sống, tơi muốn địa phương có hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực Với lí tơi tơi chọn đề tài :” Công tác tuyển dụng nhân lực Ủy ban nhân dân xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác tuyển dụn nhân lực - Phạm vi nghiên cứu: Tập chung nghiên cứu vào vấn đề nhân đặc biệt công tác tuyển dụng nhân lực Ủy ban nhân dân xã Cao Chương giai đoạn 2015-2016 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu: Đề tài giúp hồn thiện cơng tác tuyển dụng đội ngũ cán UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Nhiệm vụ nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lí luận thực trạng Cơng tác tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã địa phương, phát kiện ưu điểm số mặt hạn chế Từ đề xuất số biện pháp giúp hồn thiện Cơng tác tuyển dụng nhân địa phương 4.Phương pháp nghiên cứu Để nghiên đề tà sử dụng phương pháp sau: Phân tích, tổng hợp, thu thập xử lý thơng tin, - Phương pháp tổng hợp lý luận có liên quan trực tiếp đến công tác tuyển dụng - Phương pháp thu thập tài liệu : Tài liệu sơ cấp tài liệu thứ cấp Ủy ban nhân dân xã Cao Chương + Tài liệu sơ cấp: Tài liệu thu thập trình tìm hiểu nghiên cứu, bao gồm tài liệu quy định nhà nước + Tài liêu thứ cấp: Tài liệu UBND xã Cao Chương công bố báo công tác tuyển dụng nhân lực qua năm - Phương pháp phân tích, đánh giá so sánh: Tài liệu thu thập với phần lí luận quy định nhà nước, quan, tổ chức.Xác định điểm mạnh, hạn chế nguyên nhân hạn chế Từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng UBND xã Cao Chương 5.Lịch sử nghiên cứu vấn đề - Báo cáo thực tập tốt nghiệp “Công tác tuyển dụng nhân phòng Nội Vụ – UBND thị xã Cao Bằng” sinh viên Dương Quang Hòa sinh viên lớp Quản trị nhân lặc K1, khóa học 2007-2010.Tác giả sâu tìm hiểu theo chương chính: Chương 1: Cơ sở lý luận cho việc thực công tác tuyển dụng nhân sự; Chương 2: Thực trạng cơng tác tuyển dụng nhân phịng Nội vụ: Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nâng cao hiệu tuyển dụng phòng Nội Vụ - Báo cáo kiến tập “Thực trạng Công tác tuyện dụng cán bộ, công chức cấp xã huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng”.Của sinh viên Lục Hoàng Thu Hường,sinh viên lớp Đại học Quản trị nhân lực 1205 QTNG khóa học 20122016 Cũng đẫ giải vấn đề quan trọng Cơ sở lý luận; thực trạng số giải pháp cho công tác tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã huyện Hà Quảng Trên đề tài nghiên cứu có liên quan đến cơng tác tuyển dụng nhân lực,tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu Công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Cao Chương Trên sở kế thừa kết nghiên cứu tác giả dựa vào tình hình thực tiễn đề tài nghiên cứu này, làm rõ Công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Gỉa thuyết nghiên cứu Hiệu hoạt động Công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng nâng cao nếu: UBND xã quan tâm đầu tư sở vật chất trang thiết bị đại phục vụ văn phòng, Gửi cán tập huấn để nâng cao kiến thức nghiệp vụ Đầu tư thích đáng vào nguồn nhân lặc quan dể ngày nâng cao chất lượng dội ngũ cán nhân viên, mở rộng quan hệ hợp tác, Đỏi phương thức lề lối, tác phong làm việc để đáp ứng thao kịp phát triển xã hội Đóng góp đề tài Kết đạt đề tài trở thành tư liệu nghiên cứu tham khảo công tác Tuyển dụng nhân lực xã Cao Chương nói riêng quan hành khác nói chung Cấu trúc đề tài Ngồi phần mở đầu ra, đề tài cịn có cấu trúc chương kết luận Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỆN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG HUYỆN TRÀ LĨNH TĨNH TỈNH CAO BẰNG Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG HUYỆN TRÀ LĨNH TỈNH CAO BẰNG Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG HUYỆN TRÀ LĨNH TỈNH CAO BẰNG NỘI DUNG: CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHO VIỆC THỰ HIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC: Cơ sở lý luận 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nhân lực hiểu nguồn lực người, thể thông qua hai tiêu chí thể lực trí lực: -Thể lực tình trạng sức khỏe người chiều cao cân nặng, sức bền, độ dẻo dai thể Thể lực người phụ thuộc nhiều vào yếu tố tuổi tác, giới tính, mức sông, chế độ y tế, chế độ luyện tập thể dục thể thao, điều khiện mơi trường sống -Trí lực nói dến hiểu biết, khả học hỏi, suy nghĩ, tư vận dụng kiến thức, kỹ tài năng, quan điểm, lòng tin, mhaan cách người Nguồn nhân lực tổ chức bao gồm tất người lao động làm việc cho tổ chức chịu quản lý tổ chức 1.1.2 Khái niệm tuyển dụng nguồn nhân lực Có nhiều khái niệm khác tuyển dụng: -Tuyển dụng trình tuyển chọn, tuyển mộ ứng viên nhằm bù đắp thiếu hụt nhân tổ chức để hồn thành mục tiêu chung -Tuyển dụng q trình tìm kiếm, thu hút tuyển chọn từ nhiều người khác -Theo bách khoa toàn thư mở: Tuyển dụng quy trình tuyển dụng sàng lọc tuyển chọn người có đủ lực đáp ứng cơng việc tổ chức, công ty, chương trình tự nguyện hay nhóm cộng đồng -Theo giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước( Học viện Hành Quốc gia) “Tuyển dụng đưa thêm người vào làm việc thức cho tổ chức, tức từ khâu giai đoạn hình thành nguồn nhân lực cho tổ Như xã thuộc huyện vùng cao năm vừa qua với quan tâm giúp đỡ Đảng, quan tổ chức quyền trọng đến q trình đâị tạo phát triển nguồn nhân lực, mà đội ngũ cán bộ, cồn chức huyện không trưởng thành số lượng chất lượng Qua bảng ta thấy: * Về số lượng: Tính thời điểm năm 2012 tổng số cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực quản lý nhà nước, lĩnh vực nghiệp hóa, biên chế nghiệp UBND xã 21 người Trong chia giới tính sồ lượng nam 13 người chiếm 62% nữ người chiếm 38% qua đố cho thấy chênh lệch giới tính phòng ban Tuy nhiên phòng ban có đan xen nam nữ, đan xen tạo nên khơng khí làm việc thoải mái * Chia theo dộ tuổi: Dưới 30 tuổi có người chiếm 18%, từ 30 đến 50 tuổi có 16 người chiếm 76% từ 50 đến 60 tuổi có người chiếm 5% Theo kết số người độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi chiếm tỷ lệ cao Như vậy, đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Cao Chương kết hợp đội ngũ cán trẻ đội ngũ có kinh nghiệm nghề Chính kết hợp tạo nên hiệu cao công việc Đội ngũ trẻ người động sáng tạo, ham học hỏi nhiệt tình việc, cịn đội ngũ cán công tác lâu năm nghề người có kinh nghiệp, có kỹ kiến thức chuyên sâu nhờ mà họ hỗ trợ lẫn hồn thành tốt cơng việc mà cấp giao phó Trong tổng số 21 cán bộ, công chức làm việc UBND xã tỷ lệ Đảng viên chiếm 85% (17/21) với đội ngũ cán Dảng viên đơng đảo góp phần làm gương sáng đạo đức, lề lối làm việc cho đội ngũ cán trẻ noi theo Thể tính kỷ luật nghiêm túc công việc Đây điều kiện cần thiết cho tất cán bộ, công chức Uỷ ban * Về chất lượng: Số cán công chức có trình độ Đại học người chiếm 30%; Trên đại học 01 người chiếm 5%; Cao đẳng có người chiếm 10% ; Trung cấp có 11 người chiếm 55% Như nhìn tổng thể, số lượng 16 cán cơng chức có trình độ Trung cấp chiếm nửa tổng số cán công chức Tuy nhiên trình độ học vấn góp phần khắc phục khó khăn mà xã gặp phải, đào tạo bậc cao đội ngũ cán bộ, cơng chức có điều khiện hiều biết chun sâu vào lĩnh vực chun mơn Xong xã phân công cử cán học để nâng cao trình độ chun mơn học hỏi thêm áp dụng UBND xã Cao Chương Số lượng cán bộ, cơng chức có trình độ tin học chiếm 85% (17/21) điều tác động trực tiếp đến suất hiệu công việc Nhìn mặt chung, đội ngũ cán công chức làm việc UBND xã đội ngũ cán trẻ, đa dân tộc đa số nhân lực có kiến thức, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Có lĩnh trị vững vàng, động sáng tạo cơng tác, nhiệt tình say mê cơng việc, trung thành gắn bó lâu dài với tổ chức, có liên hệ chặt chẽ phòng ban Đa số người có kinh nghiệp gắn bó lâu dài với tổ chức Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ nhân lực chưa đồng dều, Trình độ lực thực tế chưa tương xứng với văn Trình độ lực đội ngũ cán công chức chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng việc, cịn hụt hẫng chưa hiểu chuyên sâu kiến thức pháp luật, cách thức phương pháp quản lý nguồn nhân lực, khả vận dụng khoa học công nghệ công tác quản lý cịn hạn chế 2.1.2 Cơng tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng (Tính từ năm 2012 trở lại đây) Tuyển dụng ln đề tài nóng bỏng tổ chức Có nhân lực chưa đủ, Cái trình tuyển dụng nhà quản lý phải lựa chọn cho phù hợp với vị trí cần tuyển Cũng tổ chức UBND xã Cao Chương trọng việc tuyển dụng nhân lực vào làm việc cho tổ chức Việc tuyển dụng cán cơng chức theo hai hình thức xét tuyển thi tuyển, điều kiện tuyển dụng quy trình tuyển dụng thực theo quy trình cấp đề Công tác tuyển dụng công chức UBND xã Cao Chương năm 2012 đến 17 Theo Báo cáo số 106/ BC- UBND UBND xã Cao Chương công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán cơng chức, viên chức năm 2012 cho biết: Về khối quản lý nhà nước : Biên chế giao năm 2012 18 người Thực đến ngày 31/12/2012 18 người Trong có 03 cán bổ nhiệm vào ngạch hết thời hạn tập sự, thử việc.Trong đó: Cơng chức dự bị: xết tuyển 02 người; 01 Biên chế phòng Nội vụ (chưa tuyển dụng) Căn vào tiêu biên chế giao, vào nhu cầu thiếu cán làm công tác chuyên môn thuộc đơn vị nghiệp, UBND xã xây dựng kế hoạch thi tuyển cán công chức, Thành lập Hội đồng thi tuyển sau lập tờ trình giửi lên phịng Nội vụ UBND huyện Từ huyện tổng hợp thơng báo nhận hồ sơ vịng 30 ngày (Thơng báo liên tục ngày, ngày lần vào cao điểm Đài phát truyền hình xã) cho tồn thể nhân xã biết Thơng báo qua hình thức thi tuyển năm 2012: UBND xã tuyển công chức phân cơng làm việc với trình độ chuyên môn khả thân Thực tế số cán công chức tuyển dụng xuất phat từ nhu cầu thực tiễn công việc Khi tuyển dụng, số cán bộ, cơng chức phải có trình độ chun mơn tương ứng với cơng việc Vì vậy, việc bố trí, sử dụng cán cơng chức phù hợp với chuyên môn đào tạo cấu theo quy định Từ năm 20113 đến nay, số lượng cán cơng chức khơng có thay đổi UBND xã khơng có nhu cầu tuyển thêm 18 PHIẾU ĐỀ NGHỊ TUYỂN DỤNG NHÂN SỰ Kính giử: - Giám đốc sở Nội vụ – Phòng Nội Vụ Thị xã - Căn vào yêu cấu công việc Đề nghị Giám Đốc xem xét việc tuyển dụng nhân viên vào làm việc tại: Bộ phận: Vị trí cơng việc: … Yêu cầu trỉnh độ chuyên môn: … Các yêu cầu khác: … Số lượng cần tuyển: … Ngày cần nhân để làm việc: Ngày tháng năm 20 GIÁM ĐỐCTRƯỞNG BỘ PHẬN 2.2 Quy trình tuyển dụng nhân lực UGND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Do UBND xã đơn vị trực thuộc UBND huyện, sau thiết lập danh sách lên UBND huyện thủ tục tếp UBND huyện đảm nhiệm Quy trình tuyển dụng nhân lực cần thực giai đoạn sau : a, Giai đoạn 1: Xác định nhu cầu nhân yêu cầu vị trí cần tuyển Xét theo tiêu biên chế nhu cầu đối phòng ban UBND xã đặt năm để đưa yêu cầu tuyển dụng Tùy vào vị trí cần tuyển UBND xã lập danh sách gửi lên phịng Nội vụ huyện, từ phòng Nội vụ huyện người xây dựng tiêu yêu cầu vị trí cần 19 tuyển, gửi lên Sở Nội vụ Cao Bằng b, Giai đoạn 2: UBND đăng ký chức danh cần tuyển Sở Nội vụ Sau xác lập nhu cầu vị trí cần tuyển, UBND huyện gửi đơn đăng ký lên Sở Nội vụ Sở Nội Vụ tổng hợp nhu cầu tất địa phương làm tờ trình lên UBND tỉnh Cao Bằng, Cơ quan định có tổ tuyển dụng hay không Quyết định tuyển dụng định thành lập Hội đồng tuyển dụng UBND tỉnh ban hành sở tham mưu Sở Nội vụ Ra thơng báo tuyển dụng cơng chức tồn tỉnh c, Giai đoạn 3: Thu hút người tham gia trình tuyển dụng: Đây giai đoạn bắt buộc thực q trình tuyển dụng cơng chức Sau nhận định thông báo tuyển dụng Sở, chậm 30 ngày UBND huyện Trà Lĩnh tiễn hành gửi thông báo tuyển dụng tới tất phịng ban, đồng thời đăng tải trang thơng tin huyện, dán thông báo bảng thông báo Uỷ ban huyện, xã Nội dung thông báo tuyển dụng bao gồm : Điều kiện tiêu chuẩn đăng ký dự tuyển, số lượng cần tuyển, nội dung hồ sơ đăng ký dự tuyển, thời gian dự thi, địa điểm thi, lệ phí thi Thời gian nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển phải sau thời gian thông báo 15 ngày Thời gian thi phải sau thời gian nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển 15 ngày d, Giai đoạn : Hội đồng tuyển dụng tiến hành sơ tuyển: 15 ngày sau thời gian đăng ký tuyển dụng, quan tuyển dụng bắt đầu tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tổng hợp hồ sơ để loại bỏ hồ sơ không hợp lệ Nếu hồ sơ người đăng ký dự tuyển lớn nhiều lần tiêu tùy vào tình hình cụ thể, Hội đồng tuyển dụng định tổ chức sơ tuyển hay không Mục đích sơ tuyển tiếp tục loại loại hồ sơ khồn đủ điều kiện tiêu chuẩn mà kiểm tra hồ sơ không không phát Giai đoạn này, Hội đồng tuyển dụng tiễn hành tổng gợp hồ sơ, lập danh sách, tổ chức họp hội đồng xét duyệt danh sách thí sinh đủ điều kiện tiêu chuẩn ; Lập danh sách người Hội đồng xét duyệt để báo cáo với 20 thủ trưởng quan tổ chức tuyển dụng kèm theo hồ sơ cần thiết biên họp Hội đồng; Số người dự tuyển phải đông tiêu tuyển dụng 02 người e, Giai đoạn 5: Hội đồng tuyển dụng tiễn hành tổ chức thi tuyển Giai đoạn tổ chức thi tuyển tổ chức cấp tỉnh, với thí sinh huyện khác Những qua vòng sơ tuyển tiến hành thủ tục thi tuyển theo đạo Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng f, Giai đoạn 6: Thông báo kết thi tuyển, tập bổ nhiệm người đạt yêu cầu vào ngạch: Là giai đoạn mà người tuyển dụng phân phòng ban Người tuyển dụng phải thực chế độ tấp để làm quen với môi trường làm việc quan tập làm cơng việc vị trí việc làm dụng Thời gian tập quy định 20 Nghị định 24 Chính phủ Trong thời gian tập phòng ban UBND xã, người tuyển dụng làm với trình độ chuyên mơn Sau kết thúc q trình tập sự, cán quan xem xét thái độ làm việc có đáp ứng yêu cầu công việc hay không người tập để đưa định cuối Người đứng đầu phòng ban người đánh giá phẩm chất đạo đức kết công việc cán tập sự, cán tập đạt yêu cầu đề nghị lên quan có thẩm quyền quản lý (Phịng Nội vụ Huyện) định bổ nhiệm vào ngạch công chức 2.3 Đánh giá công tác tuyển dụng UBND xã Cao Chương Tính từ năm 2012 đến nay, UBND xã tuyển dụng số lượng vừa phải đủ công chức vào việc làm phòng ban đơn vị nghiệp khác UBND xã Nhìn chung số cơng chức tuyển dụng phải có trình độ chun mơn tương ứng với cơng ciệc Vì vậy, việc bố trí sử dụng công chức phù hợp với chuyên môn đào tạo cấu theo quy định Hàng năm, xét theo nhu cầu thực tiễn, UBND xã Cao Chương có kế 21 hoạch xây dựng quỹ tiền lương nhu cầu tuyển dụng cán trình HĐND – UBND tỉnh Trong thực tế, số cấu biên chế giao theo nghị định Quyết định HĐND – UBND tỉnh từ năm 2012 đến đáp ứng nhu cầu thực tiễn kế hoạch hàng năm xã đề Công tác tuyển dụng cán tiễn hành theo quy trình tuân theo quy định Pháp luật, đáp ứng đầy đủ điều kiện điều kiện tuyển dụng xét tuyển luật cán công chức Công tacvs tuyển dụng UBND xã chủ yếu tiến hành theo hình thức thi tuyển Nhìn chung với hình thức thi tuyển cơng chức rát phù hợp với quan tổ chức Bỏi thông qua thi tuyển, UBND tuyển người có đủ phẩm chất đạo đức, lực trình độ, có tinh thần trách nhiệm, đồng thời thi tuyển tạo hội cơng bình đẳng cho tất muốn làm việc UBND xã, tạo niềm tin cho tất người Thông qua tuyể dụng, UBND xã có hội thu hút lực lượng đông đúc nhũng lao động trẻ, tài năng, động nhiệt huyết, từ hình thành nên thị trường lao động riêng cho quan 2.4 Những bất cập tồn nguyên nhân Nhu cầu yêu cầu tuyển Đại học quy ; Nhưng thực tế hệ Đại học quy khơng tuyển được, đặc biệt đại học ngành : Đại học y, Đại học Thủy lợi, Đại học Giao thông vậ tải, Đại học Kinh tế, Đại học Luật Biên chế phòng ban tỉnh giao bổ sung xã không không thi tuyển thi tuyển, mà trực tiếp tỉnh tổ chức thi tuyển xét tuyển Nguyên nhân vấn đề số lượng công chức cần tuyển UBND xã q Vậy nên khơng thể tổ chức tuyển dụng được, mặt khác nhằm đảm bảo tính cơng bằng, cơng khai, minh bạch tất thi sinh dự thi Tuy nhiên, tuyển dụng theo hình thức tốn nhiều chi phí Vất vả cho thí sinh đăng ký dự thi quãng đường thời gian, điều dẫn đến có nhiều thí sinh bỏ thi Khơng biết địa điểm cụ thể Số lượng hồ sơ đăng ký dự thi nhiều, nhiên số lượng tuyển dụng lại 22 dẫn đến tâm lí chung nhiều người đến thi đỗ công chức hay xét tuyển, Bởi ông cháu cha, chế “xin cho” tồn thực tế,nguyên nhân vấn đề số lượng cán bộ, công chức UBND xã phần đa cán trẻ, tỷ lệ cán hưu hưu thấp Vì vậy, theo tiêu biên chế hàng năm tỉnh xét nhu cầu cơng việc phịng ban, hàng năm UBND xã cuãn tiến hành thi tuyển xong số lượng tuyển Qúa trình tuyển dụng chưa gắn liền với cơng tác kế hoạch hịa nguồn nhân lực, chưa dựa nhu cầu thực quan, không dựa nguyên tắc “việc cần người”, mà ngược lại có người nên phát sinh cơng việc, cịn tình trạng tuyển khơng qua đào tạo hay đào tạo khơng ngành nghề, gây nhiều lãng phí công tác tuyển dụng sử dụng cán cơng chức Qúa trình thơng báo tuyển dụng cịn phạm vi hẹp, gửi văn đến phòng ban thiên tuyển dụng nguồn bên tổ chức Dẫn đến tình trạng bỏ sót tài từ phía bên ngồi quan Quy trình tuyển dụng rườm rà, điều dẫn đến việc tồn tong công tác tuyển dụng, nguyên nhân vấn đề UBND xã không tổ chức thi tuyển hay xét tuyển mà tất phải thông qua UBND tỉnh Vì mà trình tuyển dụng phải thêm bước, Hội đồng sơ tuyển phải kết hợp giữ huyện tỉnh, huyện sơ tuyển sau gửi tỉnh, tỉnh xem xét định Việc bố trí cơng chức sau tuyển dụng bắt buộc phải với tyrinhf độ chuyên môn Tuy nhiên, trình làm việc, cơng chức bị ln chuyển khơng với chuyên môn Điều tác động lớn đến hiệ cơng việc nhuwe gây khó khăn cho người bị luân chuyển Là xã nhỏ vùng núi, phần đa dân tộc thiểu số Thế danh sách thi tuyển công chức phần đa dân tộc kinh, tỷ lệ dân tộc thiểu số Những năm gần đây, ban lãnh đạo xã huyện, Hội đồng thi tuyển đề số sách nhằm ưu tiên hồ sơ đăng ký người dân tộc thiếu số Tuy nhiên trình sơ tuyển, hồ sơ họ lại không đủ tiêu chuẩn để dự thi 23 TIỂU KẾT Ở Chương II, tơi trình bày thực trạng công tác Tuyển dụng nhân lực UBND xã Cao Chương Trình bày rõ đặc điểm cán bộ, công chức UBND xã; Thự trạng công tác tuyển dụng quy trình tuyển dụng Qua phân tích mặt bất cập cịn tồn nguyên nhân gây tình trạng bất cập hạn chế 24 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG, HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG 3.1 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng nhân UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Thực tế công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Cao Chương năm gần có bước tiến triển đáng kể, chất lượng tuyển dụng nâng lên Tuy nhiên, để theo kịp xu hướng phát triển chung kinh tế thị trường trình đổi theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, kiện tồn máy hành nhà nước, để có đội ngũ cán công chức viên chức đủ số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Ban Lãn đạo xã Cao Chương phải quan tâm đến khâu tuyển dụng quản lí chất lượng nhân việc hoạch định, thiết lập hóa nguồn nhân lực, tổ chức xếp, thực thi với tiến trình chất lượng dự kiến đảm bảo tuyển dụng người phù hợp cho vị trí cụ thể.Đảm bảo họ đáp ứng u cầu cơng việc mà đảm nhận, thực chủ trương, sách Đảng Pháp luật Nhà nước giao phó đáp ứng nhiệm vụ nhân dân Khi xu hướng phát triển đất nước ngày tăng địi hỏi số cán công chức, viên chức ngày lớn mạnh số lượng chất lượng trình tuyển dụng trở nên bận rộn phức tạp Vậy để công tác tuyển dụng nhân lực đạt mục tiêu định nên cần phải nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực Vậy xin đề xuất số giải pháp sau: 3.1.1 Đa dạng hóa nguồn tuyển dụng Trong năm qua, UBND xã Cao Chương tuyển dụng nguồn nhân lực từ nguồn bên bên trong, dù tuyển từ nguồn có ưu điểm nhược điểm định * Với nguồn tuyển dụng bên ngoài: Nguồn tuyển dụng từ bên phong phú đa dạng xong q trình tuyển dụng thường khơng đem lại chất 25 lượng hiệu cao, thường mang tính dập khn nên tuyển dụng người có tài có lực thực lại người có đủ phẩm chất chun mơn phù hợp với vị trí dự tuyển lại khơng có đủ thơng tin nên khơng thể tham gia dự tuyển gây lãng phí tài cho quan.Vậy nên UBND xã cần có sách tuyển dụng đa dạng để có ứng viên tiềm phù hợp với mục đích tuyển dụng Cần phải tổ chức tuyên truyền sâu rộng bên ngồi Đặt lợi ích ứng viên lên hàng đầu để tuyển chọn xứng đáng phù hợp với vị trí tuyển dụng mà từ trước đến chưa làm * Nguồn tuyển dụng nội bộ: Khơng nên quan hệ thân quen mà tuyển dụng cần phải có trình sàng lọc kỹ đủ tiêu chuẩn nhận cịn khơng phải loại có phát huy tính sáng tạo cơng việc 3.1.2 Nâng cao q trình thơng báo tuyển dụng: Với nguồn tuyển dụng rộng lớn thông báo Niêm yết trụ sở UBND thông báo qua đài phát huyện ba lần chưa đủ, cần phải cơng khai thông báo rộng rãi thông báo qua đài phát xã,thời gian thông báo kéo dài từ đến 10 ngày, thông báo qua trưởng thôn để phổ biến cho tất người biết đến 3.1.3 Các giải pháp khác Ngồi giải pháp trực tiếp cho q trình tuyển dụng UBND xã cần phải xây dựng mơ tả công việc tiêu chuẩn công việc chi tiết cho chức danh cụ thể loại hình công việc Công tác tuyển dụng muốn đạt hiệu cao cần đẩy mạnh trình đào tạo bồi dưỡng cán quản lý Cùng với việc tuyển chọn người tài hệ thống đãi ngộ cần phải xây dựng tương xứng với công sức mà người lao động bỏ kích thích phát huy tài người lao động, để người lao động yên tâm công tác phục vụ lâu dài Vì ta biết thang bảng lương quan hành nhà nước cịn thấp cần phải đổi hệ thống thang bảng 26 lương cho phù hợp 3.2 khuyến nghị: 3.2.1 Khuyến nghi với quan chức nhà nước: Qua nghiên đề tài tơi thấy rằng, can thiệp tích cực Nhà nước giúp cho cán làm cơng tác tuyển dụng tìm nguồn, tuyển sử dụng lao động thích hợp cho vị trí xếp Nhà nước nên hoàn thiện hệ thống luật lao động, sách đãi ngộ, lương thưởng Đối với nguồn tuyển: Thường học sinh sinh viên trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp nơi cung cấp lao động có trình độ chun mơn tay nghề.Vì Nhà nước cần quan tâm vấn đề giáo dục đào tạo theo chiều sâu nâng cao chất lượng học giảng dạy, sinh viên học thuyết nhiều mà thực hành Do mong nhà nước nhà trường kết hợp với tạo điều kiện cho sinh viên làm việc thực tế giảm số tiết học lý thuyết xuống, tăng học thực hành chính, để không tạo bỡ ngỡ làm việc thực tế quan đơn vị tuyển dụng thức mà làm việc Để cho trình tuyển dụng hiệu Nhà nước nên quan tâm tới chất lượng thực tế giáo dục chất lượng tốt nhà tuyển dụng tìm kiếm nhiều ứng viên tiềm hơn, có nghĩa tận dụng tối đa nguồn chất xám họ phục vụ cho đất nước cách có hiệu Người làm cơng tác tuyển dụng quan nhà nước cần phải quan tâm cần cử học đào tạo chuyên sâu chuyên ngành Phát huy tối đa tiềm kinh nghiệm để tuển truyền chộn lọc đủ số lượng chất lượng cán cơng chức, viên chức Nhà nước có đủ phẩm chất đạo đức nghiệp vụ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc 3.2.2 Khuyến nghị với quan cấp trên: Công tác tuyển dụng hoạt động khó bao hàm nhiều khâu trải qua nhiều cơng đoạn, khính mong quan cấp thực nghiêm túc quy chế tuyển dụng để có nguồn tuyển dụng tiềm đáp 27 ứng nhu cầu bơ quan tuyển dụng Thực cách công khâu tuyển dụng Ngồi chi phí cho hoạt động tuyển dụng không nhỏ nên quan cấp nên tạo điều kiện cho người tuyển dụng hơn, quyền tự trình tuyển dụng họ người có chun mơn hoạt động tuyển dụng đào tạo không nên phân chia trách nhiệm quyền lực rời rạc q trình tuyển dụng khơng theo tiêu chuẩn đề Kinh phí cho tuyển dụng cần phải cải thiện để đảm bảo tuyển người phù hợp với vị trí cơng việc mà đảm bảo tính cơng cho người TIỂU KẾT Để khắc phục mặt hạn chế tồn thực trạng công tác tuyển dụng Ở chương III mạnh dạn đề xuất giải pháp khuyến nghị để nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực giúp cho tổ chức tuyển dụng nguồn nhân lực có đầy đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức phù hợp với nhu cầu tuyển dụng 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Địa chí xã tỉnh Cao Bằng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Nghị định số 24/2010/NĐ – CP Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Quốc Hội khóa XII, (2011),”Luật viên chức, luật cán công chức nhà nước”,Nhà xuất Lao động Nguyễn Hữu Thân, “Quản trị nhân sự”, Nhà xuất thống kê, Hà Nội Chính phủ (2015), “Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015” 29 PHỤ LỤC Ảnh: Sách Địa chí Các xã Cao Bằng, Nguồn sưu tầm 30 ... QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG, HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG 3.1 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng nhân UBND xã Cao Chương, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng. .. trúc chương kết luận Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỆN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG HUYỆN TRÀ LĨNH TĨNH TỈNH CAO BẰNG Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG... NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ CAO CHƯƠNG, HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG .25 3.1 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng nhân UBND xã Cao Chương, huyện Trà