Công tác tuyển dụng nhân lực tại Ủy ban nhân dân xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 2 3. Mục tiêu và nhiệm vụ của bài nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 6. Giả thuyết nghiên cứu 4 7. Đóng góp của đề tài 4 8. Kết cấu của đề tài 5 B. PHẦN NỘI DUNG 6 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VÀ KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LA HIÊN, HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN. 6 1.1. Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng 6 1.1.1. Những khái niệm cơ bản 6 1.1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực 6 1.1.1.2. Khái niệm tuyển dụng 7 1.1.1.3. Khái niệm tuyển mộ 9 1.1.1.4. Khái niệm tuyển chọn 9 1.1.1.5. Khái niệm cán bộ, công chức 10 1.1.2. Đối tượng và điều kiện tuyển dụng 11 1.1.2.1. Đối tượng đăng ký tuyển dụng 11 1.1.2.2. Điều kiện của người đăng ký dự tuyển 11 1.1.3. Hình thức tuyển dụng 12 1.1.4. Quy trình của công tác tuyển dụng nhân lực 12 1.1.5. Vai trò của tuyển dụng nhân lực 12 1.2. Khái quát về Ủy ban xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 13 1.2.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 13 1.2.2. Lịch sử hình thành và phát triển của UBND xã La Hiên. 14 1.2.3. Cơ cấu tổ chức và chức năng 15 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TẠI ỦY BAN XÃ LA HIÊN, HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN. 20 2.1. Thực trạng công tác tuyển dụng 20 2.1.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức của xã 20 2.1.2. Số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của xã La Hiên 22 2.2.3. Thực trạng công tác tuyển dụng công chức tại UBND xã La Hiên (tính từ năm 2013 đến nay) 25 2.2. Quy trình tuyển dụng cán bộ, công chức ở UBND xã La Hiên 26 2.2.1. Xác định yêu cầu tuyển dụng 26 2.2.3. Lập kế hoạch tuyển dụng 26 2.2.3.1. Nguồn tuyển dụng 26 2.2.3.2. Phương pháp tuyển dụng 27 2.2.3.3. Địa điểm tuyển dụng 27 2.2.3.4. Kinh phí tuyển dụng 27 2.2.3.5. Hội đồng tuyển dụng 27 2.2.4. Tiến hành tuyển dụng 28 2.2.4.1. Thông báo tuyển dụng 28 2.2.4.2. Nhận hồ sơ và chọn lọc 28 2.2.4.3. Thi trắc nghiệm và chuyên môn 28 2.2.4.4. Ra quyết định tuyển dụng 28 2.2.4.5. Thông báo kết quả tuyển dụng 29 2.3. Đánh giá tuyển dụng 29 2.3.1. Ưu điểm 29 2.3.2. Hạn chế 30 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC Ở UBND XÃ LA HIÊN, HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN 32 3.1. Phương hướng phát triển của UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 32 3.1.1. Phương hướng phát triển chung 32 3.1.2. Phương hướng phát triển nguồn nhân lực 32 3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng 33 3.2.1. Giải pháp về phía Nhà nước. 33 3.2.2. Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ công chức về công tác tuyển dụng. 34 3.2.3. Quan tâm và thực hiện tốt công tác tuyên truyền và phổ biến trực tiếp về quá trình tuyển dụng trong đội ngũ công chức làm việc tại ủy ban cũng như trong nhân dân. 34 3.2.4. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực 34 3.3. Một số kiến nghị 35 C. PHẦN KẾT LUẬN 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 38

LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đề tài nghiên cứu “Công tác tuyển dụng nhân lực Ủy ban nhân dân xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên” Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2016 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nội dung viết tắt Từ viết tắt Ủy ban Nhân dân UBND Nghị định phủ NĐ – CP Văn hóa xã hội VH – XH Giáo dục đào tạo GD – ĐT Dân số kế hoạch hóa gia đình DS – KHH GĐ Xây dựng môi trường XD – MT Cán bộ, cơng chức CC – CB LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài nghiên cứu xin chân thành gửi lời cảm ơn đến TS Lê Thị Hiền – Giảng viên Học phần phương pháp nghiên cứu khoa học tận tình dạy giúp tơi hồn thành tốt đề tài nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn đến cán bộ, viên chức Ủy ban nhân dân xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Ngun tạo điều kiện cho tơi tìm hiểu, thu thập tài liệu cách thuận lợi Trong trình khảo sát nghiên cứu nhận giúp đỡ lãnh đạo nhiều cán Ủy ban nhân dân xã La Hiên quan tâm góp ý, giúp tơi có thêm kiến thức để hồn chỉnh nội dung hình thức Tuy nhiên trình độ nghiên cứu hạn chế nên dù cố gắng song đề tài khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót định, kính mong q thầy góp ý kiến để nghiên cứu tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Giả thuyết nghiên cứu .4 Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VÀ KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LA HIÊN, HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN 1.1 Cơ sở lý luận công tác tuyển dụng 1.1.1 Những khái niệm .6 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực .6 1.1.1.2 Khái niệm tuyển dụng 1.1.1.3 Khái niệm tuyển mộ 1.1.1.4 Khái niệm tuyển chọn 1.1.1.5 Khái niệm cán bộ, công chức 10 1.1.2 Đối tượng điều kiện tuyển dụng 11 1.1.2.1 Đối tượng đăng ký tuyển dụng .11 1.1.2.2 Điều kiện người đăng ký dự tuyển 11 1.1.3 Hình thức tuyển dụng 12 1.1.4 Quy trình công tác tuyển dụng nhân lực .12 1.1.5 Vai trò tuyển dụng nhân lực 12 1.2 Khái quát Ủy ban xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 13 1.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên .13 1.2.2 Lịch sử hình thành phát triển UBND xã La Hiên 14 1.2.3 Cơ cấu tổ chức chức 15 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TẠI ỦY BAN XÃ LA HIÊN, HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN .20 2.1 Thực trạng công tác tuyển dụng 20 2.1.1 Thực trạng đội ngũ cán công chức xã 20 2.1.2 Số lượng, chất lượng đội ngũ cán công chức xã La Hiên 22 2.2.3 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND xã La Hiên (tính từ năm 2013 đến nay) 25 2.2 Quy trình tuyển dụng cán bộ, công chức UBND xã La Hiên 26 2.2.1 Xác định yêu cầu tuyển dụng 26 2.2.3 Lập kế hoạch tuyển dụng 26 2.2.3.1 Nguồn tuyển dụng 26 2.2.3.2 Phương pháp tuyển dụng .27 2.2.3.3 Địa điểm tuyển dụng 27 2.2.3.4 Kinh phí tuyển dụng .27 2.2.3.5 Hội đồng tuyển dụng 27 2.2.4 Tiến hành tuyển dụng 28 2.2.4.1 Thông báo tuyển dụng 28 2.2.4.2 Nhận hồ sơ chọn lọc 28 2.2.4.3 Thi trắc nghiệm chuyên môn .28 2.2.4.4 Ra định tuyển dụng 28 2.2.4.5 Thông báo kết tuyển dụng .29 2.3 Đánh giá tuyển dụng 29 2.3.1 Ưu điểm .29 2.3.2 Hạn chế .30 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC Ở UBND XÃ LA HIÊN, HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN 32 3.1 Phương hướng phát triển UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 32 3.1.1 Phương hướng phát triển chung 32 3.1.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực 32 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng 33 3.2.1 Giải pháp phía Nhà nước 33 3.2.2 Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức công tác tuyển dụng 34 3.2.3 Quan tâm thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến trực tiếp q trình tuyển dụng đội ngũ cơng chức làm việc ủy ban nhân dân 34 3.2.4 Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực 34 3.3 Một số kiến nghị 35 C PHẦN KẾT LUẬN .37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một quốc gia muốn phát triển cần phải có nguồn lực phát triển kinh tế như: tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học - cơng nghệ, người … Trong nguồn lực nguồn lực người quan trọng nhất, có tính chất định tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia từ trước đến Một nước cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc kỹ thuật đại khơng có người có trình độ, có đủ khả khai thác nguồn lực khó có khả đạt phát triển mong muốn Ở nước ta với trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày công hội nhập phát triển nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, Đảng ta xác định: Nguồn lao động dồi dào, người Việt Nam có truyền thơng u nước, cần cù, sáng tạo, có tảng văn hố, giáo dục, có khả nắm bắt nhanh khoa học công nghệ nguồn lực quan trọng - nguồn lực nội sinh Ngày nay, nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn lực định trình tăng trưởng phát triển kinh tế- xã hội Nguồn nhân lực, nguồn lao động nhân tố định việc khai thác, sử dụng, bảo vệ tái tạo nguồn lực khác; yếu tố định thành công nghiệp CNH, HĐH; q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công phổ biến sang sử dụng cách phổ biến sức lao động đào tạo với công nghệ tiên tiến, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại nhằm tạo suất lao động xã hội cao Đối với nước ta q trình tất yếu để phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Đội ngũ cán bộ, cơng chức nước ta lực lượng nịng cốt máy hành nhà nước, đóng vai trị quan trọng Cán bộ, cơng chức người thực thi sách nhà nước, người đại diện cho quyền lợi nhân dân, Cán bộ, cơng chức người phải đóng góp sức vào công phát triển đất nước, đặc biệt phát triển kinh tế - xã hội, giới thiệu đất nước Việt Nam đến với giới, để bạn bè năm châu biết đến Việt Nam – dân tộc bất khuất, kiên cường Đứng trước thời kì kinh tế hội nhập, giao lưu quốc tế mở rộng đặt cho nước ta nhiều hội đồng nghĩa với việc có khơng thách thức, khó khăn Trước tình hình cịn nhiều khó khăn, thử thách chờ đợi trước mắt, đòi hỏi cán bộ, công chức quan nhà nước không cấp trung ương, mà cấp địa phương phải có đủ lực, giỏi chun mơn tốt phẩm chất trị, bên cạnh cán bộ, công chức phải không ngừng học hỏi, trau dồi kiến thức, phát huy nội lực thân để tạo sức mạnh cho tập thể, đưa nước ta vượt qua thách thức, khó khăn để tiến xa trình hội nhập Quốc tế Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực nay, định chọn đề tài “Công tác tuyển dụng nhân lực Ủy ban nhân dân xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên” Qua đề tài này, tơi muốn đóng góp chút cơng sức vào việc nghiên cứu thực trạng tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng cán cộ, công chức xã La Hiên quan hành nhà nước cấp huyện nói chung để hồn thiện trình độ chun mơn thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác tuyển dụng nhân - Phạm vi nghiên cứu: Tập trung vấn đề nhân công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã La Hiên khoảng thời gian từ năm 2013 đến Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Phân tích sở khoa học vấn đề tuyển dụng nhân sự, hiểu rõ lý luận tuyển dụng phát triển đội ngũ công chức tổ chức Vận dụng lý luận nghiên cứu để tìm hiểu thực trạng cơng tác tuyển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã La Hiên Rút hạn chế tồn cơng tác tuyển dụng, từ đề giải pháp để cải thiện tồn góp phần hồn thiện cơng tác tuyển dụng đội ngũ cán UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích đề tài có nhiệm vụ sau:  Phân tích sở lý luận tuyển dụng công chức quan nhà nước dựa nguyên tắc, đối tượng hình thức tuyển dụng  Phân tích thực trạng cơng tác tuyển dụng công chức UBND xã La Hiên Trên sở so sánh với lý luận thực tiễn từ đưa bất cập tồn nguyên nhân tồn  Đưa quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu thực thông qua phương pháp sau:  Phương pháp thu thập thơng tin  Phương pháp phân, tích tổng hợp  Phương pháp thống kê  Phương pháp quan sát  Phương pháp vấn  Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn Lịch sử nghiên cứu vấn đề Ở nước phát triển giới Mỹ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản,… Họ ln có chế phù hơp với cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, khoa học, cơng nghệ để thích ứng với thời kỳ phát triển Tại Việt Nam, việc tuyển chọn người vào làm việc quan, đơn vị nhà nước vấn đề xung quanh hoạt động đề tài nghien cứu nhiều luận án, luận văn, viết, cơng trình nghiên cứu khoa học Phần lớn cơng trình tập trung nghiên cứu viên chức nhóm cán bộ, cơng chức Có thể kể viết, cơng trình nghiên cứu như: - Hồn thiện pháp luận tuyển chọn cơng chức nước ta, Luận án tiến sĩ Nguyễn Quốc Hiệp - Một số nội dung tuyển dụng nhân lực khu vực nhà nước, tác giả Lê Cẩm Hà - Một số giải pháp phát sử dụng nhân tài nước ta nay, TS Nguyễn Minh Phương - TS Nguyễn Xuân Thu (1997) “Lao động sử dụng lao động doanh nghiệp” Cuốn sách đưa nguyên tắc, luật định quản lý sử dụng lao động - Tổ chức nhân hành nhà nước (2014) Tài liệu làm rõ vai trị, vị trí, chức nhiệm vụ tổ chức hành nhà nước Đề tài nghiên cứu tuyển dụng nhân nhiều, nhiên dừng lại nghiên cứu doanh nghiệp hay quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện, chưa có đề tài nghiên cứu công tác tuyển dụng nhân cấp xã Do đó, đề tài nghiên cứu em sâu tập trung nghiên cứu UBND xã La Hiên Giả thuyết nghiên cứu Nếu đề tài nghiên cứu UBND xã La Hiên áp dụng vào công tác tuyển dụng nhân lực xã giúp cho cơng tác tuyển dụng nhân lực xã hồn thiện đạt hiệu cao Nếu có Hội đồng Thẩm định cơng tác tuyển dụng nhân lực UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên đạt hiệu cao Đóng góp đề tài Cơng tác tuyển dụng nhân có ý nghĩa quan trọng tổ chức, xã hội Đề tài nghiên cứu công tác tuyển dụng nhân lực ngắn nội dung bật lên vai trị hiệu công tác tuyển dụng nhân đơn vị hành nghiệp, đồng thời giảm thiểu sai lầm trình tuyển dụng, từ tuyển chọn, thu thập thông tin tới thực tế chưa cân xứng với văn Trình độ lực đội ngũ cán công chức chưa đáp ứng u cầu, nhiệm vụ cơng việc, cịn hụt hẫng chưa hiểu chuyên sâu kiến thức pháp luật, cách thức phương pháp quản lý nguồn nhân lực, khả vận dụng khoa học, công nghệ cơng tác quản lý cịn hạn chế 2.2.3 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND xã La Hiên (tính từ năm 2013 đến nay) a Cơng tác tuyển dụng công chức UBND xã La Hiên năm 2013 – 2014 Theo Báo cáo số 1673/KH-UBND UBND huyện Võ Nhai công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Võ Nhai năm 2013 Căn vào tiêu biên chế giao, vào nhu cầu thiếu cán làm công tác chuyên môn thuộc đơn vị nghiệp, UBND xã xây dựng kế hoạch thi tuyển cán công chức, thành lập Hội đồng thi tuyển sau thơng báo nhận hồ sơ 30 ngày, cho đoàn thể nhân dân xã biết Thơng qua hình thức thi tuyển năm 2013 – 2014: UBND xã tuyển công chức phân cơng làm việc với trình độ chuyên môn khả thân Thực tế số cán bộ, công chức tuyển dụng xuất phát từ nhu cầu thực tiễn công việc, tuyển dụng, số cán bộ, công chức phải có trình độ chun mơn tương ứng với cơng việc Vì vậy, việc bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức phù hợp với chuyên môn đào tạo cấu theo quy định b Công tác tuyển dụng công chức UBND xã La Hiên từ năm 2013 đến Sau lần tuyển nhân lực năm 2013 thấy, đặc điểm nguồn nhân lực UBND xã La Hiên nguồn cán bộ, công chức trẻ Vì vậy, nhu cầu tuyển dụng thêm vị trí UBND xã khơng cao Bước sang năm 2014 – 2015, số lượng cán bộ, công chức thay đổi, UBND xã khơng có nhu cầu tuyển thêm Từ năm 2015 nguồn nhân lực UBND xã khơng có thay đổi xã khơng 25 có nhu cầu tuyển thêm cán bộ, công chức, mà tập trung bồi dưỡng đào tạo chuyên sâu chuyên môn cho cán bộ, công chức làm việc xã 2.2 Quy trình tuyển dụng cán bộ, cơng chức UBND xã La Hiên 2.2.1 Xác định yêu cầu tuyển dụng Yêu cầu tuyển dụng cán công chức, viên chức điều kiện phải đảm bảo ngun tắc cơng khai, bình đẳng, cơng tác tuyển dụng phải tuyên truyền rộng rãi cho người, không người hoạt động tổ chức mà người bên tổ chức Xã đảm bảo thực đầy đủ nguyên tắc theo luật đề Yêu cầu ứng viên bao gồm yêu cầu sau: * Yêu cầu kiến thức kinh nghiệm * Yêu cầu trình độ học vấn trình độ chun mơn * u cầu chứng ngoại ngữ tin học * Yêu cầu khả thể lực( giọng noi rõ ràng,….) * Những kỹ giao tiếp, diện mạo bên yếu tố cá nhân… 2.2.3 Lập kế hoạch tuyển dụng 2.2.3.1 Nguồn tuyển dụng Nguồn ứng viên bên tổ chức: bao gồm người làm việc cho tổ chức Nguồn ứng viên bên tổ chức: bao gồm sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung cấp dạy nghề (bao gồm người đào tạo nước nước); người thời gian thất nghiệp, bỏ việc cũ; người làm việc tổ chức khác Quyết định tuyển từ nguồn nội hay từ nguồn bên phụ thuộc vào yếu tố: Chính sách tuyển dụng tổ chức; khả đáp ứng nhu cầu nguồn cung cấp; ưu nhược điểm nguồn cung cấp Tuy nhiên tổ chức thường xem xét nguồn nội trước sau xét đến nguồn bên thể giai đoạn lựa chọn giải pháp tuyển dụng 2.2.3.2 Phương pháp tuyển dụng Các phương pháp UBND xã áp dụng tuyển dụng như: Sàng lọc 26 hồ sơ: Hồ sơ dự tuyển ứng viên thường cung cấp thông tin trình độ học vấn trình độ chuyên môn, kinh nghiệm làm việc thông tin cá nhân( tuổi, giới tính,…) Thơng tin rút từ hồ sơ dự tuyển không đủ để đánh giá tồn diện ứng viên sử dụng để loại bớt ứng viên không đáp ứng yêu cầu tối thiểu Kiểm tra trắc nghiệm: Kĩ thuật kiểm tra trắc nghiệm thường sử dụng để đánh giá tiêu chí mà nghiên cứu hồ sơ hay vấn không làm không hiệu quả, chẳng hạn kiểm tra trình độ chun mơn, trắc nghiệm tâm lý 2.2.3.3 Địa điểm tuyển dụng Địa điểm tuyển dụng UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 2.2.3.4 Kinh phí tuyển dụng Thực theo Thông tư số 163/2010/TTLT-BTC-BNV ngày 20/10/2010 Bộ Tài – Bộ Nội vụ; Phịng Nội vụ tiến hành thu lệ phí tuyển dụng người dự tuyển - Mức thu: 200 000 đồng/người( Hai trăm nghìn đồng chẵn) - Thời gian thu: Cùng thời gian nhận hồ sơ dự tuyển 2.2.3.5 Hội đồng tuyển dụng Hội đồng tuyển dụng UBND huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng, số ủy viên khác 27 2.2.4 Tiến hành tuyển dụng 2.2.4.1 Thông báo tuyển dụng Căn theo: Kế hoạch số 1673/KH-UBND ngày 14/10/2013 UBND huyện tuyển dụng công chức cấp xã huyện Võ Nhai năm 2013; Kế hoạch số 2047/KH-UBND ngày 13/12/2013 việc bổ sung, điều chỉnh tiến độ thời gian thực kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã huyện Võ Nhai năm 2013; Kế hoạch số 1107/KH-UBND ngày 09/07/2014 tuyển dụng bổ sung công chức cấp xã huyện Võ Nhai; 2.2.4.2 Nhận hồ sơ chọn lọc Hội đồng tuyển dụng viên chức phải bố trí cán có mặt thường trực ( làm việc) tiếp nhận hồ sơ suốt thời gian nhận hồ sơ theo lịch Cán nhận hồ sơ trực tiếp từ người dự tuyển, kiểm tra danh mục hồ sơ, yêu cầu người dự tuyển điền đầy đủ thông tin hồ sơ ( đầu mục hồ sơ không đầy đủ thông tin thơng tin khơng xác Hội đồng tuyển dụng không nhận hồ sơ với người dự tuyển có hồ sơ Hết thời gian nhận hồ sơ Hội đồng tuyển dụng phải lập biên bản, chốt danh sách số lượng hồ sơ nhận, tên, địa trích ngang người nộp hồ sơ để báo cáo 2.2.4.3 Thi trắc nghiệm chuyên môn Thi tin học văn phịng: Hình thức thi trắc nghiệm thời gian 30 phút Nội dung kiến thức tin học ứng dụng ( văn phịng) Thi ngoại ngữ: Hình thức thi trắc nghiệm thời gian 60 phút Nội dung kiến thức Tiếng Anh Thi chuyên môn, nghiệp vụ: Gồm phần thi phần trắc nghiệm phần thực hành Phần trắc nghiệm bao gồm kiến thức chuyên môn đào tạo Phần thực hành viết giấy thi nội dung chuyên nghành 2.2.4.4 Ra định tuyển dụng Sauk hi hoàn thành xong bước tuyển chọn hội đồng tuyển dụng 28 thống đến định tuyển dụng ứng viên tham gia tuyển dụng Việc định tuyển dụng dựa vào phương pháp đánh giá, loại trừ dần, dựa vào kết thi trắc nghiệm thực hành ứng viên 2.2.4.5 Thông báo kết tuyển dụng Căn theo: Kế hoạch số 1673/KH-UBND ngày 14/10/2013 UBND huyện tuyển dụng công chức cấp xã huyện Võ Nhai năm 2013; Kế hoạch số 2047/KH-UBND ngày 13/12/2013 việc bổ sung, điều chỉnh tiến độ thời gian thực kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã huyện Võ Nhai năm 2013; Kế hoạch số 1107/KH-UBND ngày 09/07/2014 tuyển dụng bổ sung công chức cấp xã huyện Võ Nhai; Quyết định số 1733/QĐ-UBND ngày 24/7/2014 Chủ tịch UBND huyện việc phê duyệt kết thi tuyển công chức cấp xã huyện Võ Nhai; 2.3 Đánh giá tuyển dụng 2.3.1 Ưu điểm Tính từ năm 2013 đến nay, UBND xã La Hiên tuyển dụng số lượng vừa đủ công chức vào làm việc phòng ban đơn vị nghiệp khác UBND xã Nhìn chung cơng tác tuyển dụng nhân lực xã đạt nhiều thành công định, cụ thể là: Về mặt số lượng: Đáp ứng đủ số lượng tiêu đặt cán bộ, công chức máy tổ chức UBND xã Về mặt chất lượng: Thông qua công tác tuyển dụng, chất lượng cán công chức, viên chức cấp xã ngày nâng cao Những cán bộ, công chức tuyển chọn năm gần có đại học trở lên, trình độ học vấn chun mơn ngày nâng cao Bên cạnh đó, lực kinh nghiệm cán bộ, công chức ngày cao Về mặt nguyên tắc: Thực công tác tuyển dụng theo kế hoạch đặt ra; tuyển dụng theo trình tự bước kế hoạch tuyển dụng 29 thông báo; Tuân thủ theo nguyên tắc công tác tuyển dụng như: địa điểm, thời gian, chi phí tuyển dụng,… 2.3.2 Hạn chế Bên cạch ưu điểm nói UBND xã La Hiên không tránh khỏi hạn chế, bất cập cịn tồn cơng tác tuyển dụng nhân Nhu cầu yêu cầu tuyển đại học quy, thực tế đại học quy không tuyển được, đặc biệt đại học ngành như: Đại học Nội Vụ, Đại học Luật, Đại học Kinh tế, Đại học Y… Số lượng hồ sơ đăng ký dự thi nhiều nhiên số lượng nhu cầu cần tuyển lại dẫn đến tâm lý chung người nhiều người thi đến lượt đỗ… thực tế, nguyên nhân vấn đề số lượng cán bộ, công chức UBND xã đa phần cán trẻ, tỷ lệ cán hưu hưu thấp, theo tiêu biên chế năm tỉnh xét nhu cầu cơng việc phịng ban, năm UBND xã tiến hành thi tuyển, xét tuyển xong số lượng tuyển Q trình tuyển dụng chưa gắn với cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực, chưa dựa nhu cầu thật quan, cịn tình trạng tuyển khơng qua đào tạo hay khơng ngành nghề, gây nhiều lãng phí cơng tác tuyển dụng sử dụng cán bộ, công chức Quy trình tuyển dụng rườm rà, điều dẫn đến việc tốn công tác tuyển dụng, nguyên nhân vấn đề UBND xã không tổ chức thi tuyển hay xét tuyển mà tất phải thơng qua UBND huyện Vì mà q trình tuyển dụng phải thêm bước, hội đồng sơ tuyển phải kết hợp xã huyện, xã sơ tuyển sau gửi huyện, huyện xem xét định 30 TIỂU KẾT Trong chương tìm hiểu thực trạng cơng tác tuyển dụng nhân lực UBND xã La Hiên, tìm hiểu số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tiêu năm gần Cho ta thấy biết rõ trình, kế hoạch bước tiến hành tuyển dụng để tiếp tục phát triển tuyển dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có chất lượng tốt trình độ cao Bên cạnh ta đánh giá ưu điểm bất cập tồn công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã La Hiên, điều mà UBND xã đạt hạn chế cần phải khắc phục Cần phải phát huy ưu điểm cải thiện khắc phục hạn chế mắc phải 31 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC Ở UBND XÃ LA HIÊN, HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Phương hướng phát triển UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 3.1.1 Phương hướng phát triển chung Xây dựng đội ngũ cán cơng chức có chất lượng, đạt tiêu chuẩn tuyển dụng Chủ động xây dựng kế hoạch nhằm tạo nguồn cán công chức, viên chức chỗ, lâu dài; bố trí, sử dụng cán cơng chức, viên chức đạt chất lượng cao; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có tính ổn định, chun nghiệp, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ; nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cân đối, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài tổ chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu quản lý kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.1.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực Xây dựng đội ngũ cán có lực cao, có trình độ chun mơn giỏi Xây dựng đội ngũ cán đủ chất lượng số lượng, đảm bảo chất lượng, có cấu tổ chức hợp lý thời đại Cán công chức phải trang bị văn hóa trị, văn hóa cơng sở cao, làm việc khoa học, hiệu quả, dân Người cán bộ, cơng chức phải có nhận thức: hành động phục vụ nhân dân Cơng cải cách hành đẩy mạnh từ nhiều năm nhằm vào mục tiêu Xây dựng văn hóa làm việc chun nghiệp, có tính kế hoạch, kỷ luật cao, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm Người cán phải có lĩnh lĩnh trị vững vàng Trong tình hình cách mạng phức tạp nay, xem yêu cầu hàng đầu Bản lĩnh mà trước hết lĩnh trị người cán yếu tố quan trọng, có lĩnh người cán không bị tác động, ảnh hưởng yếu tố tiêu cực Đó cám dỗ từ mặt trái chế thị trường, từ 32 chiến lược “diễn biến hịa bình” lực thù địch Các lãnh đạo, cán bộ, công chức năm phấn đấu hoàn thành tốt, xuất sắc nhiệm vụ giao 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng 3.2.1 Giải pháp phía Nhà nước Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức hoạt động quan trọng công tác cán bộ, công chức quan hành nhà nước nói chung tồn tỉnh Thái Nguyên, huyện Võ Nhai nói riêng nhằm thực mục tiêu: “Xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chun nghiệp, cơng nghiệp hóa, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả” Vì vấn đề Đảng nhà nước quan tâm Để nâng cao hiệu tuyển dụng công chức Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 11 ban hành pháp lệnh 11/2003/PL – UBTVQH11 ngày 29/04/2013 sửa đổi số điều pháp lẹnh cán bộ, công chức, bên cạnh đó, nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành nhằm điều chỉnh hướng dẫn thực hoạt động tuyển dụng Tuy nhiên hệ thống văn chưa thống nhất, rời rạc, nhiều vấn đề quy định chung chung chưa cụ thể dẫn đến việc thực chưa thống địa phương, lĩnh vực quy trình tuyển dụng thẩm quyền, số quy định khác quy định nội dung, cách thức, hình thức thi, điều kiện, tiêu chuẩn dư thi ngạch công chức q cũ, số nội dung khơng cịn phù hợp với tình hình cần sửa đổi Vì vậy, để nâng cao hoạt động tuyển dụng cần sớm hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác ngạch, quy định cụ thể số vấn đề, đồng thời sửa đổi bổ sung số điều cho phù hợp với tình hình mới, tạo sở pháp lý cho hoạt động tuyển dụng thống đơn vị 33 3.2.2 Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức công tác tuyển dụng Đội ngũ cán cơng chức nói chung cấp lãnh đạo nói riêng chưa có nhận thức đắn công tác tuyển dụng, chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực UBND xã La Hiên Do vậy, công tác chưa tạo lực hút nguồn lao động có chất xám, chưa đạt hiệu cao Vì để hoạt động tuyển dụng đạt chất lượng hiệu cao phải quan tâm đến việc nâng cao nhận thức đội ngũ cán cơng chức nói chung cấp lãnh đạo nói riêng Trong quan trọng tăng cường quan tâm cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng công tác sơ tuyển thi tuyển để có người có lực, phẩm chất đạo đức vào máy quan, đảm bảo hoạt động quan làm việc hiệu Đối với đội ngũ làm công tác tuyển dụng: cần đảm bảo tính chặt chẽ, cơng khai, minh bạch q trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm nhà tuyển dụng Tránh tình trạng quen biết, ơng cháu cha, ô dù… 3.2.3 Quan tâm thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến trực tiếp q trình tuyển dụng đội ngũ cơng chức làm việc ủy ban nhân dân Cần phải tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức tạo điều kiện cho họ hiểu sâu quy định này, tuyên truyền, phổ biến, làm tốt thông tin hoạt động tuyển dụng tạo khơng khí cơng khai, dân chủ hoạt động này, người dân có quyền biết tìm hiểu thơng tin tuyển dụng, nộp đơn tham gia dự tuyển đáp ứng đủ yêu cầu điều kiện quy định 3.2.4 Thực tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực Kế hoạch hóa nguồn nhân lực đề mục tiêu, mục đích phát triển nguồn nhân lực tròn tương lai xây dựng kế hoạch cụ thể cho việc thực mục tiêu Điều quy định khoản điều 23 Pháp lệnh cán bộ, công chức việc tuyển dụng cán công chức phải: “Căn 34 vào nhu cầu cơng việc, vị trí cơng tác chức danh cán bộ, công chức tiêu biên chế giao”, tức phải dựa nhu cầu thực tế quan, phải thực sở quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực Như vậy, việc thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng nhằm lựa chọn người với trình độ chun mơn Bên cạnh đó, q trình cơng tác cần hạn chế việc ln chuyển cơng tác số công chức 3.3 Một số kiến nghị Em xin đưa số kiến nghị cơng tác tuyển dụng nhân sau: - Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác ngạch, quy định cụ thể số vấn đề, đồng thời sửa đổi bổ sung số điều cho phù hợp với tình hình mới, tạo sở pháp lý cho hoạt động tuyển dụng thống đơn vị, giúp cho công tác tuyển dụng diễn dễ dàng chặt ché - Tuyên truyền, phổ biến, công tác tuyển dụng, thông tin yêu cầu tuyển dụng cách rộng rãi cụ thể cho tồn cán bộ, cơng chức nội UBND xã người dân xã, tạo điều kiện thuận lợi cho người muốn tham gia vào cơng tác tuyển dụng có đầy đủ điều kiện dự thi - Quản lý chặt chẽ sát công tác tuyển dụng Nâng cao nhận thức đội ngũ cán công tác tuyển dụng để tránh tượng dù, người quen,… phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch cơng q trình xét tuyển - Cần ưu tiên hồ sơ người dân tộc thiểu số Đội ngũ công chức người dân tộc thiểu số quan Vì vậy, cần ưu tiên hồ sơ đăng ký dự tuyển họ, nhằm giúp họ thấy vị trí đồng thời giải vấn đề việc làm cho người dân xã La Hiên 35 TIỂU KẾT Trong chương tìm hiểu phương hướng phát triển chung cua xã phương hướng phát triển nguồn nhân lực Qua em đưa số biện pháp để nhằm hồn thiện cơng tác tuyển dụng đạt hiệu số kiến nghị góp phần làm hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực UBND xã La Hiên 36 C PHẦN KẾT LUẬN Nhân lực tảng nước nhà nói chung quan tổ chức nói riêng Trong thời đại cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, hành nhà nước dần cải cách hiệu hoàn thiện Con người nhân tố quan trọng, yếu tố cốt lõi cho phát triển đất nước, mà vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngày Đảng Nhà nước quan tâm nhiều Để có đội ngũ cán bộ, cơng chức giỏi khâu quan trọng khâu tuyển dụng Tuyển dụng người, việc, lúc vấn đề mấu chốt, điều kiện để tổ chức có đội ngũ cán giỏi Qua trình tìm hiểu thân, báo cáo cho thấy vấn đề công tác tuyển dụng UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Tuyển dụng nhân lực vấn đề cấp thiết tổ chức để nhằm khơng có đủ mà cịn có đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chất lượng, lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao Bài báo cáo đề cập đến ưu, nhược điểm công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã La Hiên bất cập cịn tồn cơng tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Bên cạnh báo cáo đề giải pháp, phương hướng cụ để để giúp hồn thiện cơng tác tuyển dụng cán bộ, công chức UBND xã, UBND xã La Hiên thực giải pháp mà báo cáo đưa giúp cho công tác tuyển dụng UBND đạt hiệu cao hơn, mong giúp cho công tác tuyển dụng chặt chẽ đem lại hiệu cao 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Xuân Cầu (Chủ biên), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Đặng Thị Dưng, Đề tài nghiên cứu “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức Vị Xuyên – tỉnh Hà Giang” ThS Nguyễn Văn Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Luật cán bộ, công chức năm 2008 Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 2003 Website: http://bizzone.vn/nghe-nhan-su/cam-nang-nghenghiep/tabid/114/ID/748/Nhan-luc-va-nguon-nhan-luc.aspx Website: http://luanvanaz.com/ 38 39 ... hiệu công tác tuyển dụng nhan lực xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VÀ KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LA HIÊN, HUYỆN VÕ NHAI,. .. Chương Cơ sở lý luận công tác tuyển dụng khái quát UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Chương Thực trạng công tác tuyển dụng UBND xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Chương Giải... hồn thiện nâng cao hiệu công tác tuyển dụng UBND xã La Hiên Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài ? ?Công tác tuyển dụng nhân lực Ủy ban nhân dân xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên? ?? có kết cấu gồm