Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã quang hán, huyện trà lĩnh, tỉnh cao bằng

LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thực tập khóa luận tốt nghiệp, lời xin chân thành cảm ơn tới người nhiệt tình giúp đỡ, động viên tơi q trình thực đề tài Trước hết tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo GS.TS Nguyễn Hữu Thành - người tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới phòng Tài ngun mơi trường, phòng ban huyện Trà Lĩnh UBND xã Quang Hán cộng quan tâm, giúp đỡ thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy, cô giáo cán khoa Quản lý đất đai tồn thể thầy trường Học viện Nông NghiệpViệt Nam, người dạy dỗ dìu dắt tơi suốt thời gian học tập trường Cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm, động viên suốt trình học tập thực khóa luận tốt nghiệp Kính mong đóng góp ý kiến Thầy, Cơ giáo để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2015 Sinh viên HOÀNG THỊ HUẾ i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC VIẾT TẮT .iii DANH MỤC BẢNG iii 3.2.2 LUT kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp chủ yếu địa bàn xã 37 3.4.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất hiệu cao 58 3.4.1.2 Tiêu chuẩn lựa chọn 59 3.4.1.3 Lựa chọn LUT/kiểu sử dụng đất có hiệu cao 59 3.4.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 62 3.4.2.1 Giải pháp sách 62 3.4.2.2 Giải pháp vốn đầu tư 62 3.4.2.3 Giải pháp nguồn nhân lực 63 3.4.2.4 Giải pháp khoa học kĩ thuật 64 3.4.2.6 Giải pháp cở sở hạ tầng .65 - Tăng cường nâng cấp, cải tạo cơng trình tưới tiêu chưa bê tơng hóa, đồng thời xây dựng cơng trình tưới, tiêu cục đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn diện tích canh tác 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .66 Kết luận 66 1.4 Trên sở kết đánh giá hiệu LUT/kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xin đề xuất kiểu sử dụng đất có triển vọng thời gian tới: Khoai tây – lúa, ngô – lúa – cải bắp, khoai tây – lúa – su hào, ngô – lúa – khoai tây, ngô – lúa – củ cải, ngô – khoai lang – củ cải, ngô – đỗ tương – củ cải, mía quýt Để thực đề xuất nêu thời gian xã Quang Hán cần có giải pháp cụ thể thời kỳ đảm bảo nâng cao hiệu kinh tế, xã hội, bảo vệ mơi trường như: giải pháp sách, giải pháp sở hạ tầng, giải pháp vốn đầu tư, giải pháp thị trường, giải pháp khoa học – kỹ thuật giải pháp nguồn nhân lực .67 Đề nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO .68 ii DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt BVTV CLĐ CN CPTG DVP FAO GTNCLĐ GTSX HQĐV KHTSCĐ KNTTSP LĐt LĐg LUT LUS LV MĐĐG NTM Nghĩa đầy đủ Bảo vệ thực vật Công lao động Cơng nghiệp Chi phí trung gian Dịch vụ phí Tổ chức nông lương giới Giá trị ngày công lao động Giá trị sản xuất Hiệu đồng vốn Khấu hao tài sản cố định Khả tiêu thụ sản phẩm Lao động thuê Lao động gia đình Loại hình sử dụng đất (Land Use Type) Hệ thống sử dụng đất Lãi vay ngân hàng Mức độ đánh giá Nông thơn TCP Tổng chi phí TM Thương mại TNT Thu nhập TNHH TTCN XD UBND VAC VC Thu nhập hỗn hợp Tiểu thủ công nghiệp Xây dựng Ủy ban nhân dân Vườn, ao, chuồng Vật chất DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế Error: Reference source not found Bảng 2.2: Thang phân cấp hiệu xã hội LUT/kiểu sử dụng đất .Error: Reference source not found Bảng 2.3: Tổng hợp lượng phân bón kiểu sử dụng đất .Error: Reference source not found iii Bảng 2.4: Tỉnh hình sử dụng thuốc BVTV kiểu sử dụng đất xã Error: Reference source not found Bảng 2.5: Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường Error: Reference source not found Bảng 2.6: Thang điểm đánh giá sử dụng đất bền vững Error: Reference source not found Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế xã Quang Hán giai đoạn 2010-2014 Error: Reference source not found Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Quang Hán năm 2014 .Error: Reference source not found Bảng 3.3: Các loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Quang Hán năm 2014 .Error: Reference source not found Bảng 3.4: Hiệu kinh tế số loại trồng .Error: Reference source not found Bảng 3.5: Tổng hợp hiệu kinh tế LUT/kiểu sử dụng đất xã Quang Hán năm 2014 Error: Reference source not found Bảng 3.6: Hiệu xã hội LUT/kiểu sử dụng đất xã Quang Hán năm 2014 .Error: Reference source not found Bảng 3.7: Tổng hợp lượng phân bón kiểu sử dụng đất xã Quang Hán Error: Reference source not found Bảng 3.8: Mức độ sử dụng thuốc BVTV cho LUT/kiểu sử dụng đất xã .53 Bảng 3.9: Mức che phủ kiểu sử dụng đất xã Quang Hán Error: Reference source not found Bảng 3.10: Kết đánh giá hiệu môi trường LUT/kiểu sử dụng đất xã Quang Hán Error: Reference source not found Bảng 3.11: Kết đánh giá cho LUT/ kiểu sử dụng đất xã Quang Hán năm 2014 .Error: Reference source not found Bảng 3.12: LUT/kiểu sử dụng đất nông nghiệp hiệu cao xã Quang Hán Error: Reference source not found iv v ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, yếu tố cấu thành quốc gia Ngoài đất đai tảng để người định cư tổ chức hoạt động kinh tế xã hội, khơng đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất thay được, đặc biệt ngành sản xuất nông nghiệp Đất yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến hiệu sản xuất đất nông nghiệp, đồng thời môi trường sản xuất lương thực, thực phẩm nuôi sống người Do đất đai phải sử dụng tiết kiệm, hợp lý để mang lại hiệu cao bền vững ở tương lai Cùng với q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa kéo theo gia tăng dân số dẫn đến hậu diện tích đất sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp lại để nhường phần đất cho xây dựng cơng trình cơng cộng, đất ở Mặt khác, đặc trưng sản xuất nơng nghiệp nước ta manh mún, cơng nghệ lạc hậu, suất chất lượng chưa cao, cạnh tranh thị trường chuyển dịch hàng hóa yếu Do vậy, việc đánh giá hiệu để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có kinh tế nông nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Xã Quang Hán xã miền núi nằm ở phía Tây Bắc huyện Trà Lĩnh với tổng diện tích tự nhiên 2.345,86 Là xã kinh tế nơng nghiệp giữ vai trò quan trọng nhiều điều kiện khó khăn Việc thu hẹp đất nhu cầu chuyển đổi mục đích: đất ở, đất chuyên dùng có tác động đáng kể nơng hộ Vì vậy, làm để sử dụng hiệu diện tích đất nơng nghiệp có địa bàn vấn đề cấp quyền quan tâm để xây dựng phương án chuyển dịch cấu trồng cách hợp lý nhất, nhằm đem lại hiệu sử dụng đất cao Xuất phát từ thực tế trên, đồng ý khoa Quản lý đất đai trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam hướng dẫn thầy giáo PGS TS Nguyễn Hữu Thành, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Quang Hán, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Quang Hán - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Yêu cầu - Xác định loại hình sử dụng đất, kiểu sử dụng đất có hiệu cao - Phát hạn chế sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Quang Hán CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Vấn đề sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Khái quát đất nông nghiệp * Khái niệm đất, đất nông nghiệp Đất đai vừa nguồn tài nguyên thiên nhiên, vừa tài nguyên sản xuất quan trọng bao gồm lục địa mặt nước Trái đất Khái niệm học giả người Nga Docuchaiev năm 1987 cho rằng: “ Đất vật thể thiên nhiên có cấu tạo độc lập lâu đời kết hoạt động tổng hợp yếu tố hình thành đất: sinh vật, đá mẹ, khí hậu, địa hình, thời gian” Một định nghĩa khác đưa hội nghị Liên hiệp quốc (1994) sau: “Đất đai diện tích khoanh vẽ bề mặt đất trái đất, chứa đựng tất đặc trưng sinh khí bên bên lớp mặt này, bao gồm khí hậu gần mặt đất dạng địa hình mặt nước (bao gồm hồ cạn, sơng, đầm trũng đầm lầy) lớp trầm tích gần mặt kết hợp với dự trữ nước ngầm, tập đồn thực vật động vật, mẫu hình định cư người kết tự nhiên hoạt động nước thoát nước, đường xá, nhà cửa ” Từ định nghĩa trên, đất đai hiểu là: Đất đai vùng đất có vị trí cụ thể, có ranh giới có thuộc tính tổng hợp yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội như: khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng, địa chất/địa mạo, thủy văn, động, thực vật hoạt động sản xuất người Theo Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường, đất nông nghiệp đất nông nghiệp đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nơng nghiệp, ni trồng thủy sản, làm muối mục đích bảo vệ, phát triển rừng; bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Đất sản xuất nông nghiệp sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp; bao gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm - Đất trồng hàng năm (đất canh tác) loại đất dùng trồng loại ngắn ngày, có chu kỳ sinh trưởng không năm Đất trồng hàng năm bao gồm: + Đất vụ đất gieo trồng thu hoạch vụ/năm + Đất vụ, gieo trồng vụ/năm + Đất vụ đất trồng vụ/năm + Ngoài đất trồng hàng năm phân theo tiêu thức khác chia thành nhóm: Đất chuyên trồng lúa, đất trồng hàng năm khác - Đất trồng lâu năm gồm đất dùng để trồng loại có chu kỳ sinh trưởng kéo dài nhiều năm, trải qua thời kỳ kiến thiết đưa vào kinh doanh, trồng lần thu hoạch nhiều năm * Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất người thời gian qua (làm ruộng bậc thang, cấu trúc hệ thống trữ xã hội, sử dụng đất đai trồng trọt để chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều ngành trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản, lâm nghiệp, thủy sản Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng kinh tế nhiều nước có Việt Nam Trong nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt thay Đất đai tài nguyên bị hạn chế bởi ranh giới, có vị trí cố định chất lượng khơng đồng vùng, miền Những đặc điểm ảnh hưởng đến khả mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp, bên cạnh sức ép sử dụng đất q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa Do vậy, cần phải sử dụng đất tiết kiệm đáp ứng nhu cầu ngày tăng xã hội Việc sử dụng đất phải gắn liền với việc xác định cấu trồng vật nuôi hợp lý, phù hợp với vùng lãnh thổ để đem lại hiệu cao Theo chiến lược phát triển nông nghiệp – nông thôn Việt Nam, quan điểm sử dụng đất nông nghiệp là: - Tận dụng triệt để nguồn lực thuận lợi, khai thác lợi so sánh khoa học kỹ thuật, đất đai, lao động để phát triển trồng, vật ni có tỷ suất hàng hóa cao, tăng sức cạnh tranh hướng tới xuất - Lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp, đa dạng hóa sản phẩm, thâm canh sản xuất bền vững - Nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sở đa dạng trồng vật nuôi, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp với sinh thái bảo vệ môi trường - Phát triển nông nghiệp cách tồn diện có hệ thống sở chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển theo chiều sâu, đáp ứng yêu cầu đa dạng hóa kinh tế quốc dân - Phát triển nơng nghiệp tồn diện gắn liền với xóa đói giảm nghèo, giữ vững ổn định trị, an ninh quốc phòng phát huy văn hóa truyền thống dân tộc, khơng ngừng nâng cao vai trò nguồn lực người - Phát triển kinh tế nông nghiệp sở áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất - Nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa phương phải gắn liền với định hướng phát triển kinh tế, xã hội vùng nước Đất có giá trị thơng qua q trình sử dụng người Giá trị tùy thuộc vào đầu tư trí tuệ yếu tố đầu vào khác sản xuất Hiệu việc đầu tư phụ thuộc lớn vào lợi quỹ đất đai có điều kiện kinh tế, xã hội cụ thể Nhận thức đắn vấn đề giúp người sử dụng đất có định hướng sử dụng tốt đất nơng nghiệp, khai thác có hiệu tiềm tự nhiên đất đồng thời không ngừng bảo vệ đất môi trường sinh thái 1.1.2 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp Theo Luật Đất đai 2013: - Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất - Tiết kiệm, có hiệu bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh - Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan - LUT cơng nghiệp với kiểu sử dụng đất mía đạt hiệu môi trường ở mức cao + Sử dụng phân bón đủ theo hướng dẫn phòng Nơng nghiệp huyện Lượng phân hóa học phân chuồng vừa đủ cho mùa vụ + Thuốc bảo vệ thực vật nằm danh sách thuốc sử dụng ở Việt Nam dùng theo hướng dẫn bao bì + Mức che phủ thực vật mía đạt 49,45% ở mức thấp - LUT ăn với kiểu sử dụng đất quýt đạt hiệu môi trường ở mức cao + Sử dụng phân bón đủ theo hướng dẫn phòng Nơng nghiệp huyện Lượng phân hóa học phân chuồng vừa đủ cho mùa vụ + Thuốc bảo vệ thực vật nằm danh sách thuốc sử dụng ở Việt Nam lượn thuốc dùng lại vượt hướng dẫn sử dụng hãng sản xuất thuốc + Mức che phủ thực vật quýt đạt 40,19% ở mức thấp Từ kết ta thấy LUT lúa – màu, LUT công nghiệp đạt hiệu mơi trường cao Ngồi kiểu sử dụng đất ngô – đỗ tương – củ cải , ngơ – khoai lang LUT chun màu có hiệu môi trường tốt Kiểu sử dụng đất đỗ tương – lúa mùa – củ cải có hiệu mơi trường cao 11 kiểu sử dụng đất có xã Quang Hán năm 2014 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã 3.4.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất hiệu cao 3.4.1.1 Nguyên tắc lựa chọn Để lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp đề xuất hướng sử dụng đất đạt hiệu cao mặt kinh tế – xã hội môi trường cần vào số nguyên tắc lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng: - Phù hợp với đất đai, khí hậu sở vật chất vùng - Các loại hình sử dụng đất phải đạt hiệu kinh tế cao 58 - Phù hợp với phong tục tập quán địa phương đồng thời phát huy kinh nghiệm sản xuất người dân - Bảo vệ độ màu mỡ đất bảo vệ môi trường sinh thái 3.4.1.2 Tiêu chuẩn lựa chọn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn đưa tiêu chuẩn làm để lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng: - Đảm bảo đời sống nhân dân - Phù hợp với mục tiêu phát triển vùng nghiên cứu - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm - Định canh, định cư ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Tác động tốt đến môi trường 3.4.1.3 Lựa chọn LUT/kiểu sử dụng đất có hiệu cao Cụ thể đặc điểm LUT địa bàn xã: - LUT lúa – màu: Hiệu kinh tế LUT ở mức thấp so với LUT lại đặc điểm địa hình hình thức canh tác truyền thống chủ yếu địa bàn xã, có mức thu nhập thấp LUT khác bị rủi ro Việc bảo quản tiêu thụ sản phẩm dễ dàng Không làm ảnh hưởng xấu tới mơi trường Một phần diện tích cho suất thấp khuyến khích chuyển sang trồng ăn loại sử dụng đất khác nhằm tăng hiệu kinh tế địa bàn xã - LUT lúa – màu: Đây LUT có hiệu kinh tế cao đồng thời cải thiện tính chất đất tốt nên cần mở rộng diện tích Tuy nhiên cần phải hạn chế sử dụng nhiều thuốc bảo vệ phân hóa học để không ảnh hưởng tới môi trường xung quanh Đặc biệt có độ che phủ cho đất cao - LUT chun màu: Do địa hình khơng thuận lợi nên việc canh tác bị ảnh hưởng khơng khó khăn Lượng cơng lao động giá trị ngày công lao động tốt trừ ngô – ngô hè thu giúp cho người dân chuyển sang ngành nghề khác vào thời gian rảnh rỗi Sản phẩm LUT tiêu thụ dễ dàng Việc sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật: sử dụng kết hợp phân hữu phân hóa học, lượng thuốc bảo vệ chưa ảnh hưởng nhiều đến môi trường xung quanh 59 - LUT lâu năm: Là LUT đạt hiệu kinh tế cao cần trì để đa dạng hàng hóa cần ý biện pháp kĩ thuật để thực sản xuất theo hướng hàng hóa Cần tăng diện tích trồng ăn thời gian tới Loại sử dụng đất gây ảnh hưởng tới môi trường Mặt khác, lâu năm với tán rộng, độ che phủ lớn có tác dụng bảo vệ đất Tổng hợp đánh giá kết sử dụng đất nơng nghiệp LUT có xã Quang Hán năm 2014 Bảng 3.11: Kết đánh giá cho LUT/ kiểu sử dụng đất xã Quang Hán năm 2014 Hiệu LUT lúa - màu lúa - màu Chuyên màu Cây công nghiệp Cây ăn Hiệu Kiểu sử dụng đất Ngơ - lúa mùa Khoai tây - lúa mùa Bình quân Khoai tây - lúa - bắp cải Ngô - lúa - su hào Đỗ tương - lúa - khoai tây Đỗ tương - lúa - củ cải Bình quân Ngô - đỗ tương - củ cải Ngô - ngô hè thu Ngơ - khoai lang Bình qn kinh tế 6 4 Hiệu Kết Điể Đán xã môi m h giá hội trường 19 M M 22 M 20 12 26 H 11 23 H 11 23 H 11 25 H 11 24 H 12 25 H L 13 M 20 M 17 Mía 19 M Bình quân Quýt Bình quân 9 10 10 7 19 26 26 M H H (Nguồn: Điều tra nông hộ xã Quang Hán) - Hiệu kinh tế LUT lúa – màu đạt giá trị cao Đặc biệt kiểu sử dụng đất khoai tây – lúa – bắp cải với GTSX đạt 227.400 nghìn đồng/ha, TNHH đạt 182.478,90 nghìn đồng/ha, hiệu đồng vốn đạt 1,69, giá trị ngày cơng lao động 225,00 nghìn đồng/ha kiểu sử dụng đất lại đạt hiệu kinh tế ở mức trung bình Có thể giữ lại tồn kiểu sử dụng đất LUT lúa – màu Với kiểu sử dụng đất có đỗ tương nên thay đổi trồng ngô trồng khoai 60 tây xen canh với đỗ tương nâng cao hiệu sản xuất đỗ tương ngô Cây vụ đơng trồng thêm loại rau thơm…Tiếp đến LUT lúa – màu cuối LUT chuyên màu - LUT lúa – màu với giá trị kinh tế ở mức trung bình Kiểu sử dụng khoai tây – lúa mùa cho giá trị sản xuất cao hơn, đảm bảo thu nhập nhân dân lao động Ngoài kiểu sử dụng đất ngô – lúa mùa cần tăng suất ngô giống, áp dụng khoa học kỹ thuật, xen canh đậu tương vụ ngô Đảm bảo sản lượng ngô đáp ứng nhu cầu sử dụng chăn nuôi gia đình trang trại chăn ni - LUT chuyên màu: Dựa vào đặc điểm địa hình khả tưới tiêu xóm, đề xuất kiểu sử dụng đất ngô – đỗ tương – củ cải, ngơ – khoai lang – củ cải với diện tích có kênh mương đất sử dụng kiểu sử dụng đất ngô – khoai lang - LUT công nghiệp ngăn ngày mía cần xen canh với đỗ tương lạc đảm bảo nâng cao suất bảo vệ tăng độ che phủ đất - LUT lâu năm: Giữ vững tăng diện tích ăn loại cam, mận thời gian tới Với hỗ trợ giúp đỡ UBND xã quan huyện sở khoa học công nghệ tỉnh Giá trị kinh tế LUT đem lại hiệu cao với thu nhập hỗn hợp đạt 209.200 triệu đồng, đóng góp vào việc xóa đói giảm nghèo ở địa phương Ngồi cần áp dụng biện pháp che phủ đất vật liệu lạc, thân ngô, đậu tương xen canh số loại vật liệu khác với mục đích, hạn chế xói mòn, rửa trơi Bảng 3.12: LUT/kiểu sử dụng đất nông nghiệp hiệu cao xã Quang Hán STT I LUT Kiểu sử dụng đất lúa -1 màu Khoai tây – lúa mùa II lúa – màu Ngô – lúa – cải bắp 61 Khoai tây – lúa – su hào Ngô – lúa – khoai tây Ngô – lúa – củ cải III Chuyên màu Ngô – khoai lang – củ cải Ngô – đỗ tương – củ cải IV Cây cơng nghiệp Mía V Cây lâu năm Quýt 3.4.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 3.4.2.1 Giải pháp sách - LUT cơng nghiệp thực tốt việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Người nông dân cần hiểu rõ việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật liều - LUT lâu năm với cao sản quýt có hỗ trợ quan chuyên ngành Cán khuyến nơng xã phòng Nơng nghiệp huyện cần theo dõi sát với người dân - Chỉ đạo thực đồng bộ, thường xuyên nội dung quản lí Nhà nước đất đai toàn xã theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt phục vụ kịp thời cho việc phát triển kinh tế – xã hội địa bàn xã - Tăng cường quản lí đất, xử lí nghiêm trường hợp vi phạm theo pháp luật Tiếp tục tăng cường đầu tư cho công trình thủy lợi phục vụ sản xuất nơng nghiệp - Nghiên cứu sách đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, đặc biệt quan tâm sách đầu tự phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; khuyến khích thâm canh, tăng vụ chuyển đổi cấu kinh tế 3.4.2.2 Giải pháp vốn đầu tư Vốn điều kiện quan trọng cho trình phát triển sản xuất Vốn nhu cầu cấp bách không với hộ nơng dân nghèo trung bình mà hộ giàu Nhà nước có sách hỗ trợ vốn cho nơng dân 62 sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, việc vay vốn gặp khó khăn Để giúp người nơng dân có vốn đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp hàng hoá cần: - Ưu tiên nguồn vốn phát triển kết cấu hạ tầng làm đường đến đồng ruộng, xây dựng tuyết kênh mương chưa bê tơng hóa Vốn đầu tư cần tập trung vào khâu sản xuất giống trồng, giống vật nuôi giống đặc sản khác - Đa dạng hóa hình thức cho vay, ưu tiên người vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp - Cải tiến thủ tục cho vay giảm lãi suất cho vay hộ nông dân, đặc biệt hộ nghèo hay cận nghèo Ngân hàng sách huyện Trà Lĩnh 3.4.2.3 Giải pháp nguồn nhân lực - Có sách giải lao động dư thừa nông nghiệp, vào dịp trước sau thu hoạch quýt - Tiếp tục có triển khai loại hình đào tạo ngắn hạn, tập huấn, hỗ trợ chuyển giao khoa học kĩ thuật nhiều lĩnh vực, đặc biệt đào tạo cán kĩ thuật có trình độ chun mơn thuộc lĩnh vực nơng nghiệp ví dụ như: Tập huấn trồng, chăm sóc bảo vệ ngơ, lớp bảo vệ thực vật cho lúa, kỹ thuật trồng chăm sóc quýt cao sản 63 3.4.2.4 Giải pháp khoa học kĩ thuật - Khuyến khích, nâng cao trách nhiệm cho người làm công tác chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật, có sách khuyến khích cán có trình độ địa phương cơng tác - Nâng cao chất lượng dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ vật tư, giống, thủy lợi, bảo vệ thực vật Đặc biệt giống ngô hè thu thay đổi không sử dụng giống địa phương mà thay giống khác có suất cao Hàm lượng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cần theo dõi sát đến làng, thôn ở tất LUT Ngồi LUT cơng nghiệp cần đẩy mạnh nâng cao chất lượng sản phẩm nhờ việc thực thay đổi giống Một số trồng màu chuyển đổi từ giống địa phương sang giống cho suất cao bắp cải, su hào, củ cải, khoai lang… - Tăng cường công tác khuyến nông, đẩy mạnh biện pháp thâm canh, đưa ứng dụng tiến khoa học kĩ vào sản xuất Kế hoạch gieo trồng hợp lí với kiểu sử dụng đất, chủ động ứng phó kịp thời diễn biến thời tiết, phòng trừ dịch bệnh, giảm nhẹ thiên tai - Cây vụ đông hạn chế bởi sương muối mà sản lượng chưa cao cần chọn giống trồng thích hợp Đến ngày có tượng rét buốt phải che phủ loại bạt cho LUT ăn 3.4.2.5 Giải pháp thị trường - Mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp thông tin giá điều kiện cho hộ sản xuất nhiều sản phẩm có chất lượng tốt, phù hợp với đối tượng tiêu dùng, đem lại hiệu cao sản xuất, cần trọng, giới thiệu nơng sản, hàng hóa nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm - Thị trường huyện tỉnh có nhu cầu cao quýt Phục vụ nhu cầu thực phẩm hàng ngày quà tết Đa số lương thực người dân chủ yếu tự cung tự cấp Ngô sử dụng làm thức ăn chăn ni dùng làm thực phẩm dân tộc Dao 64 3.4.2.6 Giải pháp cở sở hạ tầng - Tăng cường nâng cấp, cải tạo cơng trình tưới tiêu chưa bê tơng hóa, đồng thời xây dựng cơng trình tưới, tiêu cục đảm bảo tưới tiêu chủ động cho tồn diện tích canh tác - Tập trung nguồn nhân lực đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông đường nội đồng liên thôn, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa làm cầu nối xã khu vực xung quanh 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Quang Hán xã miền núi phát triển huyện Trà Lĩnh Tổng diện tích tự nhiên xã: 2.345,86 Với tổng diện tích đất nông nghiệp: 2.028,3 chiếm 86,46% Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thuận lợi cho phát triển nông nghiệp 1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Qua điều tra, đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Quang Hán xác định tồn xã có loại hình sử dụng đất với 11 kiểu sử dụng đất 1.3 Kết đánh giá hiệu kiểu sử dụng đất cho thấy: - Về hiệu kinh tế Kiểu sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao quýt với GTSX 250.000,00 nghìn đồng/ha, TNHH đạt 209.200,00 nghìn đồng/ha Kiểu sử dụng đất cho hiệu kinh tế thấp đất chuyên trồng ngơ với đạt 61.670,00 nghìn đồng/ha, TNHH đạt 33.934,90 nghìn đồng/ha Theo chiều giảm dần hiệu kinh tế loại sử dụng đất sau: LUT ăn > lúa - màu > lúa -1 màu > công nghiệp, chuyên màu - Về hiệu xã hội LUT lúa - màu thu hút nhiều công lao động với 671công lao động/ha LUT cơng nghiệp thu hút lao động với 207 công lao động/ha, đứng thứ LUT lúa – màu với 470 công, LUT chuyên thu hút 380 công lao động đứng thứ 3, quýt thu hút công lao động đứng thứ Sản phẩm LUT dễ tiêu thụ nhu cầu thị trường cao Hiệu xã hội xếp theo thứ tự sau: LUT lúa – màu > ăn > chuyên màu, lúa – màu, công nghiệp - Về hiệu mơi trường Các LUT có ảnh hưởng tới môi trường ở mức độ nặng nhẹ khác Đặc biệt LUT chuyên màu với mức độ sử dụng phân bón thuốc BVTV tương đối cao, lượng phân bón thấp so với khuyến cáo phòng Nông nghiệp 66 huyện Về mức sử dụng thuốc BVTV nằm danh mục thuốc sử dụng có xuất sứ rõ ràng Về mức sử dụng phân bón: Người dân sử dụng phân bón với lượng tùy ý, chưa theo hướng dẫn phòng Nơng nghiệp huyện Mức độ che phủ đất ảnh hưởng lớn sản xuất nông nghiệp bởi Quang Hán xã miền núi Hiệu môi trường xếp theo hướng giảm dần sau: LUT lúa – màu, LUT công nghiệp, ăn > lúa - màu > chuyên màu 1.4 Trên sở kết đánh giá hiệu LUT/kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xin đề xuất kiểu sử dụng đất có triển vọng thời gian tới: Khoai tây – lúa, ngô – lúa – cải bắp, khoai tây – lúa – su hào, ngô – lúa – khoai tây, ngô – lúa – củ cải, ngô – khoai lang – củ cải, ngô – đỗ tương – củ cải, mía quýt Để thực đề xuất nêu thời gian xã Quang Hán cần có giải pháp cụ thể thời kỳ đảm bảo nâng cao hiệu kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường như: giải pháp sách, giải pháp sở hạ tầng, giải pháp vốn đầu tư, giải pháp thị trường, giải pháp khoa học – kỹ thuật giải pháp nguồn nhân lực Đề nghị 2.1 Kết nghiên cứu để tài làm đánh giá quy hoạch sử dụng đất chuyển đổi câu trồng, phục vụ cho công tác quy hoạch, quản lý sử dụng đất địa bàn xã Quang Hán, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 2.2 Để đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp xác, cần tiến hành lấy mẫu phân tích số tiêu có kết xác chất lượng hàm lượng thuốc bảo vệ thực vật tồn gây hại môi trường đất 2.3 Việc sử dụng có hiệu tài nguyên đất đề nghị cấp lãnh đạo có biện pháp cụ thể nhằm khai thác tối đa tiềm khắc phục tồn xã Đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông, thủy lợi vật chất kỹ thuật hướng tới phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật giống trồng có suất cao, chất lượng tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên xã 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu tiếng Việt Hà Thị Thanh Bình (2000) Bài giảng Hệ thống canh tác nhiệt đới, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Nguyễn Văn Bộ (2000) Bón phân cân đối hợp lý cho trồng, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2012) Thông tư số 10/2012/TTBNNPTNT ngày 22 tháng năm 2012 Nông nghiệp phát triển nông thôn việc ban hành Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, hạn chế sử dụng, cấm sử dụng ở Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Tài nguyên Môi trường Nguyễn Đình Bồng (2002) Quỹ đất quốc gia - Hiện trạng dự báo sử dụng, Khoa học đất, 16: 91-98 Đỗ Kim Chung (1999) Công nghiệp hóa – đại hóa nơng nghiệp phát triển nông thôn ở vùng kinh tế lãnh thổ Việt Nam, Nghiên cứu kinh tế, 253: 43 PGS PTS Phạm Văn Đình - TS Đỗ Kim Chung (1997) Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, NXB Nơng Nghiệp Hà Nội Đường Hồng Dật cộng (1994) Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Như Hà (2006) Giáo trình bón phân cho trồng, NXB Nông nghiệp Hà Nội 10 Đỗ Nguyên Hải, (1999) Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nơng nghiệp, Tạp chí Khoa học đất số 11 trang 20 11 Hội Khoa học đất Việt Nam (2000) Đất Việt Nam, NXB Nông nghiệp Hà Nội 12 Lê Hội (1996) ‘Một số phương pháp luận việc quản lý sử dụng đất đai”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 193: 10-11, Hà Nội 13 Nguyễn Đình Hợi (1993) Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh 68 nông nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Đặng Hữu (2000) ‘Khoa học cơng nghệ phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp phát triển nơng thơn”, Tạp chí Cộng sản, 17: 32 15 Nguyễn Khang, Phạm Dương Ưng (1995) Kết bước đầu đánh giá tài nguyên đất đai Việt Nam, Hội thảo khoa học quản lý sử dụng đất bền vững, Hà Nội 16 Phan Sĩ Mẫn, Nguyễn Việt Anh (2001) Những giải pháp cho nơng nghiệp hàng hóa, Tạp chí Tia sáng, 3: 11-12 17 NXB Chính trị Quốc gia (2012) Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lê Nin 18 Thái Phiên, Nguyễn Tử Siêm (2002) Sử dụng bền vững đất miền núi vùng cao ở Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 19 Trần An Phong cộng (1996), Các vùng sinh thái nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 20 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013 21 Đỗ Thị Tám, (2001) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng hàng hóa huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông Nghiệp 1, Hà Nội 22 Đào Châu Thu, Nguyễn Khang (1998) – Giáo trình đánh giá đất – NXB Nơng nghiệp Hà Nội 23 Nguyễn Duy Tính (1995) Nghiên cứu hệ thống trồng vùng đồng đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2004) Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam 25 UBND xã Quang Hán (2010) Báo cáo tổng hợp “Quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 xã Quang Hán - huyện Trà Lĩnh - tỉnh Cao Bằng.” 26 UBNN xã Quang Hán (2014) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội - quốc phòng, an ninh năm 2014 27 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, Hà Nội B Tài liệu tiếng Anh 28 FAO (1976) A frame work for land eveluation 69 29 FAO (1990) Land evaluation and farming system analysis for land us planning, working document, Rome C Tài liệu Internet 31 http://hueuni.edu.vn/portal/data/doc/tapchi/164.pdf 32 http://www.tnu.edu.vn/QLKH_Documents/SPKHCN-53-58.pdf PHỤ LỤC Phụ lục 1: Năng suất giá bán loại trồng ST T Tên trồng Lúa mùa Năng suất tạ Giá 1000 đ/tạ (100cây/cành)/ha (100 cây/cành) 56,5 600 70 Giá trị sản xuất (1000 đ/ha) 33.900 10 11 Ngô hè thu 39,5 700 27.650 Ngô 48,6 700 34.020 Khoai tây 130 600 78.000 Cải bắp 280 500 140.000 Su hào 136 600 81.600 Khoai lang 69,7 800 55.760 Đỗ tương 1500 12.000 Mía trắng 150 100 60.000 Quýt 100 2000 250.000 (Nguồn: Tổng hợp kết điều tra nông hộ xã Quang Hán năm 2014) Phụ lục 2: Giá vật tư cho sản xuất nông nghiệp STT Vật tư cho sản xuất nông nghiệp Phân đạm Urê Phân kalicloua Phân Supe lân Phân NPK Thuốc bảo bệ thực vật Phân chuồng Phân NPK đầu trâu Đơn vị tính Đồng/kg Đồng/kg Đồng/kg Đồng/bao Đồng/bình Đồng/kg Đồng/kg 71 Giá bán bình quân 11.000 12.000 3.000 120.000 6.000 100 18.000 10 11 12 13 14 15 16 Thóc giống Ngơ giống Đỗ tương giống Khoai tây giống Bắp cải giống Su hào giống Quýt giống Mía giống Khoai lang Đồng/kg 100.000 Đồng/kg 80.000 Đồng/kg 12.000 Đồng/kg 10.000 Đồng/cây 500 Đồng/cây 250 Đồng/cây 30.000 Đồng/hom 1.000 Đồng/kg 4.500 (Nguồn: Tổng hợp kết điều tra nông hộ xã Quang Hán) 72 ... Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Quang Hán - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất. .. đất nông nghiệp giai đoạn 2010 – 2014 2.3.3 Đánh giá hiệu loại sử dụng đất - Đánh giá hiệu kinh tế - Đánh giá hiệu xã hội - Đánh giá hiệu môi trường 2.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu. .. LUT/kiểu sử dụng đất cao => LUT/kiểu sử dụng đất đạt hiệu môi trường thấp 2.4.3.4 Đánh giá tổng hợp hiệu loại, kiểu sử dụng đất nông nghiệp Tổng hợp kết đánh giá hiệu LUT/kiểu sử dụng đất theo