Đang tải... (xem toàn văn)
Trong xã hội ngày nay công tác quản trị nhân lực chiếm vị trí vô cùng quan trọng trong nền kinh tế thị trường có sự cạnh tranh gay gắt dù ở tầm vĩ mô hay vi mô. Con người luôn là yếu tố quyết định trong mỗi cơ quan, tổ chức. Việc cơ quan, tổ chức đó có phát triển hay không là tùy thuộc vào trình độ phát triển của yếu tố con người. Chính vì thế, bồi dưỡng và phát triển Nguồn nhân lực là một khâu quan trọng trong mỗi tổ chức. Phòng GDĐT Thường Tín cũng không ngoại lệ, Phòng cũng cần được quan tâm và phát triển về chuyên môn, nghiệp vụ. Nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, giáo viên của huyện. Xuất phát từ thực tế này, tôi đã chọn đề tài “ Thực trạng bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực tại phòng giáo dục và đào tạo huyện Thường Tín” 2. Lịch sử nghiên cứu: Thực trạng về công tác bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực là vấn đề được khá nhiều sự quan tâm. Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này mà tôi có thể kể đến: Bùi Thị Yến (2005): “ Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp cỏ sở huyện Thanh Miên tỉnh Hải Dương”, Khóa luận tốt nghiệp Đại học Hành chính học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội. Đỗ Thị Thanh Hoa (2010): “ Thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Phòng giáo dục và đào tạo huyện Thường Tín”, Khóa luận tốt nghiệp Đại học Nội Vụ, Hà Nội 3. Mục đích nghiên cứu. Nghiên cứu về thực trạng bồi dưỡng và phát triển nhằm mục đích tìm hiểu về công tác bồi dưỡng và phát triển ra sao. Bên cạnh đó còn tìm hiểu xem chất lượng của đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên như thế nào, trong thời gian tới để phát huy tối đa hiểu quả sử dụng nhân lực và đưa Phòng phát triển hơn. 4. Mẫu khảo sát: Phòng GDĐT huyện Thường Tín
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ Chức & Quản Lý Nhân Lực ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯƠNG VÀ PHÁT TRIÊN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN THƯỜNG TÍN BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần : Phương pháp nghiên cứu khoa học Giảng viên giảng dạy: Ts Bùi Thị Ánh Vân Mã phách: HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung tiểu luận thực hứơng dẫn trực tiếp Ts Bùi Thị Ánh Vân Mọi tham khảo tiểu luận trích dẫn rõ ràng tên tác giả, tên cơng trình, thời gian, địa điểm cơng bố Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có hành vi gian trá, chép không quy định không hợp lệ Sinh viên LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn giúp đỡ bảo thẳng thắn, tận tình Ts Bùi Thị Ánh Vân hợp tác Phòng Giáo dục đào tạo huyện Thường Tín giúp tơi hồn thành Tiểu luận Một lần xin chân thành cảm ơn! KÝ HIỆU VÀ CHỮ CÁI VIẾT TẮT stt Chữ viết tắt GD&ĐT KHKT PTP UBND THCS Giải thích Giáo dục đào tạo Khoa học kĩ thuật Phó trưởng phòng Ủy ban nhân dân Trung học sở MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu: Trong xã hội ngày công tác quản trị nhân lực chiếm vị trí vơ quan trọng kinh tế thị trường có cạnh tranh gay gắt dù tầm vĩ mô hay vi mô Con người yếu tố định quan, tổ chức Việc quan, tổ chức có phát triển hay khơng tùy thuộc vào trình độ phát triển yếu tố người Chính thế, bồi dưỡng phát triển Nguồn nhân lực khâu quan trọng tổ chức Phòng GD&ĐT Thường Tín khơng ngoại lệ, Phòng cần quan tâm phát triển chuyên môn, nghiệp vụ Nhằm nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán bộ, giáo viên huyện Xuất phát từ thực tế này, chọn đề tài “ Thực trạng bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực phòng giáo dục đào tạo huyện Thường Tín” Lịch sử nghiên cứu: Thực trạng công tác bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực vấn đề nhiều quan tâm Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề mà tơi kể đến: Bùi Thị Yến (2005): “ Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp cỏ sở huyện Thanh Miên tỉnh Hải Dương”, Khóa luận tốt nghiệp Đại học Hành học viện Hành quốc gia, Hà Nội Đỗ Thị Thanh Hoa (2010): “ Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng giáo dục đào tạo huyện Thường Tín”, Khóa luận tốt nghiệp Đại học Nội Vụ, Hà Nội Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng bồi dưỡng phát triển nhằm mục đích tìm hiểu công tác bồi dưỡng phát triển Bên cạnh tìm hiểu xem chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nào, thời gian tới để phát huy tối đa hiểu sử dụng nhân lực đưa Phòng phát triển Mẫu khảo sát: Phòng GD&ĐT huyện Thường Tín Phạm vi nghiên cứu: - Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu thời gian học tập Trường đại học Nội vụ Hà Nội - Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu chủ yếu qua tài liệu tham khảo số liệu tham khảo, bên cạnh tham gia nghiên cứu phận tổ chức cán quan, Luận điểm: - Thực trạng công tác bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Phòng GD&ĐT huyện - Phân tích đánh giá trình độ nguồn nhân lực Phòng - Đề xuất số biện pháp khuyến nghị hoạt động bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực phòng GD&ĐT huyện Thường Tín Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu Phương pháp phân tích Phương pháp đánh giá Phương pháp khảo sát Phương pháp tổng hợp Bố cục đề tài: PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: Những lý luận Quản trị nhân lực tổng quan Phòng GD&ĐT huyện Thường Tín Chương 2: Thực trạng cơng tác bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực phòng GD&ĐT huyện Thường Tín Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực phòng GD&ĐT huyện Thường Tín PHẦN KẾT LUẬN CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC VÀ TỔNG QUAN VỀ PHÒNG GD&ĐT HUYỆN THƯỜNG TÍN: 1.1 Những lý luận chung Quản trị nhân lực: 1.1.1 Khái niệm bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực: Bồi dưỡng cán phản ánh mục đích trang bị kiến thức cho họ Nhưng đào tạo trình truyền thụ kiến thức để người cán có trình độ cao Còn bồi dưỡng q trình hoạt động làm tăng thêm kiến thức đòi hỏi với người mà họ giữ chức vụ định Tóm lại, đào tạo bồi dưỡng cán hoạt động nhằm nâng cao lực cho cán quản lý kinh tế việc đóng góp vào hoạt động quan quản lý Nhà nước Sau nâng cao, cán cảm thấy tự tin trang bị kiến thức kĩ để thực tốt công việc giao Như vậy, xét nội dung, Khái niệm đào tạo cà phát triển nhân lực gồm loại đào tạo : Giáo dục, Đào tạo phát triển • Giáo dục: “là hình thức học tập theo kiến thức, kỹ năng, thói quen nhóm người trao truyền từ hệ sang hệ khác thông qua giảng dạy, đào tạo, hay nghiên cứu” ( nguồn: Wikipedia-khái niệm Giáo dục) • Đào tạo: “ đề cập đến việc dạy kỹ thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ năng, nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả đảm nhận công việc định” ( nguồn: Wikipedia- khái niệm đào tạo) • Phát triển: Là hoạt động học tập vượt khỏi phạm vi công việc trước mắt, mở tương lai hội mẻ cho người lao động 1.1.3 Mục tiêu bồi dưỡng phát nguồn nhân lực: - Nhằm sử dụng tối đa hiệu nguồn nhân lực nâng cao tính hiệu tổ chức Bồi dưỡng nhằm mục đích nâng cao tay nghề kĩ nhân viên cơng việc - Đạt hiệu cao tổ chức, phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực liên quan chặt chẽ đến trình phát triển tổ chức, mục tiêu phát triển tổ chức, quan - Tăng thích nghi tổ chức với hoàn cảnh,kể ý thức tự giác thành viên tổ chức, từ kích thích khả sang tạo, nhạy bén cho thành viên tìm giải pháp giải khó khăn nhanh - Giúp cho người lao động hiểu rõ cơng việc làm - Giúp cho người lao động nắm vững nghề nghiệp mình, nâng cao trình độ, kĩ năng, hiểu biết kinh nghiệm - Kích thích người lao động thêm u thích có trách nhiệm với cơng việc 1.1.4 Vai trò bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực: Nhân tố người nhân tố có yếu tố định quan trọng thành bại tổ chức Một quan, tổ chức phát triển tồn vững bền hay không nhờ vào yếu tố người Ngày nay, đất nước phát triển để vươn xa hơn, để sánh kịp với cường quốc, năm châu, điều đồng nghĩa với việc tổ chức phải nâng tầm, chạy theo bắt kịp với thay đổi Ngoài ra, tổ chức hay quan lớn mạnh cạnh tranh ngày tăng, đào tạo, bồi dưỡng phát triển yêu cầu tất yếu tổ chức Bồi dưỡng để nâng cao trình độ, kiến thức, kĩ năng, người lao động, tổ chức mà mạnh số lượng chất lượng tổ chức Phát triển Bồi dưỡng đóng vai trò lớn việc chuẩn bị đội ngũ cán kế cận quan, tổ chức Một quan, tổ chức muốn hồn thiện phát triển phải trọng tới bồi dưỡng KHKT phát triển đào tạo bồi dưỡng phải trước phát triển để tạo bước đệm tốt Nguồn nhân lực tốt tổ chức phát triển, muốn phát triển chất lượng đội ngũ nhân lực phải nâng cao làm Cơ quan, tổ chức cần phải có biện pháp bồi dưỡng phát triển đắn, hợp lí, phù hợp, Cần phải xác định rõ mục tiêu, đối tượng bồi dưỡng để từ đưa cách bồi dưỡng phát triển cán bộ, nhân viên 10 PHẦN KẾT LUẬN Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng, định phát triển hay lên môt quan tổ chức Một quan đủ mạnh số lượng lẫn chất lượng chắn gặt hái nhiều thành công tổ chức đủ số lượng lực không đủ Để phù hợp với phát triển xã hội, để lực ngày phát triển nâng cao quan, tổ chức cần phải thực thật tốt công tác “ Bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực” Nhận thức tầm quan trọng đó, Phòng GD&ĐT huyện Thường Tín thực công tác bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực tốt, đem lại kết đào tạo cao, hiệu công việc quan ngày tăng lên rõ rệt, đạt nhiều mục tiêu phòng đặt Họ có đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên có kĩ lực tốt Bài tiểu luận sâu vào phân tích, đánh giá hiệu cơng tác bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Phòng GD&ĐT huyện Thường Tín, từ rút khuyến nghị đưa giải pháp để Phòng GD&ĐT huyện Thường Tín hồn thiện cơng tác Để hồn thành đề tài này, lần em xin cảm ơn giúp đỡ tận tình Ts Bùi Thị Ánh Vân Cùng với số cán Phòng GD&ĐT giúp em hoàn thành tiểu luận này! Danh mục tham khảo 34 Báo cáo thực tập tốt nghiệp chuyên ngành Quản trị nhân lực “ Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực” – Đỗ Thị Thanh Hoa Giáo trình quản trị nhân lực – Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình quản lý nhân lực- Nhà xuất Thống kê Số Liệu thống kê Phòng GD&ĐT huyện Thường Tín Thơng tư liên tịch số: 47/2011.TTLT-BGDDT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2011 35 PHỤ LỤC 36 BỘ GIÁO DỤC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ ĐÀO TẠO – BỘ Độc lập - Tự - Hạnh phúc NỘI _ VỤ Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2011 Số: 47/2011/TTLTBGDĐT-BNV THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh _ Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 37 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ quản lý biên chế cơng chức; Căn Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục; Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung UBND cấp tỉnh), Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung UBND cấp huyện) sau: Chương I SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Điều Chức Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND cấp 38 tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giáo dục Đào tạo Điều Nhiệm vụ quyền hạn Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan trình UBND cấp tỉnh: a) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước, định, thị lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp tỉnh để phát triển giáo dục; b) Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý địa phương để UBND cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định theo quy định pháp luật; c) Dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc UBND cấp huyện văn khác thuộc thẩm quyền ban hành UBND cấp tỉnh lĩnh vực giáo dục Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh: a) Dự thảo định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình sở giáo dục (bao gồm sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngoài): trường trung cấp chuyên nghiệp; trường trung học phổ thơng, trường phổ thơng có nhiều cấp học, có cấp học trung học phổ thơng; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm kỹ thuật tổng hợphướng nghiệp; trường bồi dưỡng cán quản lý giáo dục tỉnh (nếu có); trung tâm ngoại ngữ, tin học sở giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước UBND cấp tỉnh; b) Dự thảo quy định mối quan hệ công tác Sở Giáo dục Đào tạo với Sở có liên quan UBND cấp huyện Tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình nội dung khác 39 giáo dục sau quan có thẩm quyền phê duyệt Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, tra công tác chuyên môn nghiệp vụ sở giáo dục trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo thực mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập địa bàn hoạt động giáo dục khác theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định mở ngành đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp trường trung cấp chuyên nghiệp trực thuộc Sở theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình hoạt động giáo dục sở giáo dục quy định điểm a khoản Điều Thông tư theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn xây dựng tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp tỉnh; tổ chức thực sau quan có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức ứng dụng kinh nghiệm, thành tựu khoa học – công nghệ tiên tiến giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ giao Tổ chức xây dựng, nhân điển hình tiên tiến thực công tác thi đua, khen thưởng giáo dục địa bàn tỉnh 10 Giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa phương; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực giáo dục địa phương theo quy định pháp luật 11 Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định điều kiện, tiêu chuẩn để quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư giáo dục tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, 40 kiểm tra, tra hoạt động giáo dục sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật 12 Giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước tổ chức dịch vụ đưa người du học tự túc nước theo quy định pháp luật 13 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục theo quy định pháp luật UBND cấp tỉnh 14 Hướng dẫn, tổ chức thực cơng tác xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục địa bàn; kiểm tra việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định pháp luật 15 Hướng dẫn sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc sở giáo dục trực thuộc Sở hàng năm; trình cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm, số người làm việc sở giáo dục trực thuộc Sở; tổ chức thực kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái thực sách cơng chức, viên chức sở giáo dục trực thuộc Sở công chức Sở Giáo dục Đào tạo 16 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở; định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sở giáo dục ngồi cơng lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước UBND cấp tỉnh, bao gồm trường cao đẳng tư thục đóng địa bàn tỉnh 17 Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư cụ thể hóa tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm sở giáo dục trực thuộc Sở; định giao dự toán chi ngân sách giáo dục sở giáo dục trực thuộc Sở sau quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân 41 đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn thu hợp pháp khác sở giáo dục địa bàn tỉnh 18 Giúp UBND cấp tỉnh thực kiểm tra việc tuân thủ pháp luật giáo dục việc bảo đảm điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, việc đào tạo gắn với nhu cầu xã hội sở giáo dục đại học địa bàn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo 19 Thực cải cách hành chính, cơng tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 20 Thực thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ hàng năm, báo cáo đột xuất tổ chức hoạt động giáo dục địa phương với UBND cấp tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo 21 Quản lý tài chính, tài sản, sở vật chất giao theo quy định pháp luật UBND cấp tỉnh; thực nhiệm vụ khác UBND cấp tỉnh giao Điều Tổ chức biên chế Lãnh đạo Sở Sở Giáo dục Đào tạo có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc; Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh khơng q 04 Phó Giám đốc Cơ cấu tổ chức a) Cơ cấu tổ chức Sở gồm: Văn phòng, Thanh tra, Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Kế hoạch - Tài phòng chun mơn, nghiệp vụ; b) Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình UBND cấp tỉnh định cụ thể phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở; c) Cơ sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, gồm: trường cao 42 đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp (không bao gồm trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp cơng lập Bộ đóng địa bàn); trường trung học phổ thơng; trường phổ thơng có nhiều cấp học, có cấp học trung học phổ thơng; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm ngoại ngữ, tin học; trường, lớp dành cho người khuyết tật; trường, sở thực hành sư phạm sở giáo dục trực thuộc khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước UBND cấp tỉnh Biên chế Căn quy định hành Nhà nước quản lý biên chế công chức, Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng vị trí việc làm cấu cơng chức theo ngạch, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt định số biên chế công chức hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo, bảo đảm đủ biên chế cơng chức theo vị trí việc làm để thực chức năng, nhiệm vụ giao Chương II PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Điều Vị trí chức Phòng Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo Phòng Giáo dục Đào tạo có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế nhiệm vụ công tác UBND cấp huyện; đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Giáo dục Đào tạo Điều Nhiệm vụ quyền hạn Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan trình UBND cấp huyện: a) Dự thảo văn hướng dẫn thực chế sách, pháp luật, 43 quy định UBND cấp tỉnh hoạt động giáo dục địa bàn; b) Dự thảo định, thị, quy hoạch, kế hoạch 05 năm, hàng năm chương trình, nội dung cải cách hành nhà nước lĩnh vực giáo dục địa bàn; c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học, khơng có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường tiểu học; trường mầm non, nhà trẻ, nhóm trẻ, trường, lớp mẫu giáo, khơng bao gồm nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục (gọi chung sở giáo dục mầm non) trung tâm học tập cộng đồng địa bàn theo hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo UBND cấp huyện Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan trình Chủ tịch UBND cấp huyện: Dự thảo định thành lập (đối với sở giáo dục công lập), cho phép thành lập (đối với sở giáo dục ngồi cơng lập), sáp nhập, chia, tách, giải thể sở giáo dục (bao gồm sở giáo dục có đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngoài): trường trung học sở; trường phổ thơng có nhiều cấp học, khơng có cấp học trung học phổ thơng; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường tiểu học; sở giáo dục mầm non; trung tâm học tập cộng đồng; sở giáo dục có tên gọi khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện Hướng dẫn, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục địa phương, chế, sách xã hội hóa giáo dục sau quan có thẩm quyền phê duyệt; huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin giáo dục Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình hoạt động giáo dục sở giáo dục quy định khoản Điều Thông tư liên tịch theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn, tổ chức thực mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, chun mơn, nghiệp vụ, hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng sở giáo 44 dục thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện Xây dựng kế hoạch tổ chức thực việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện sau quan có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức ứng dụng kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến địa phương lĩnh vực giáo dục Tổ chức thực công tác xây dựng nhân điển hình tiên tiến, cơng tác thi đua, khen thưởng giáo dục địa bàn huyện Phối hợp với Phòng Nội vụ hướng dẫn sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc sở giáo dục; định vị trí việc làm, số người làm việc cho sở giáo dục sau quan có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái thực sách cơng chức, viên chức sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện cơng chức Phòng Giáo dục Đào tạo 10 Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu sở giáo dục công lập; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sở giáo dục ngồi cơng lập thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện theo quy định pháp luật ủy quyền UBND cấp huyện 11 Hướng dẫn sở giáo dục xây dựng, lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm; tổng hợp ngân sách giáo dục hàng năm để quan tài cấp trình quan có thẩm quyền phê duyệt; định giao dự toán chi ngân sách giáo dục cho sở giáo dục quan có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với Phòng Tài - Kế hoạch xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm địa phương, trình quan có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn thu hợp pháp khác cho giáo dục sở giáo dục thuộc thẩm quyền 45 quản lý UBND cấp huyện 12 Phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng Tài - Kế hoạch giúp UBND cấp huyện kiểm tra, tra thực việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện 13 Thực cải cách hành chính, cơng tác thực hành, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 14 Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ hàng năm, báo cáo đột xuất tổ chức hoạt động giáo dục theo hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo UBND cấp huyện 15 Quản lý tài chính, tài sản, sở vật chất giao theo quy định pháp luật UBND cấp huyện; thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND cấp huyện giao Điều Tổ chức biên chế Lãnh đạo Phòng Phòng Giáo dục Đào tạo có Trưởng phòng khơng q 03 Phó Trưởng phòng Biên chế Căn quy định hành Nhà nước quản lý biên chế cơng chức, Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ xác định vị trí việc làm cấu cơng chức theo ngạch trình UBND cấp huyện phê duyệt định số biên chế cơng chức hành năm Phòng Giáo dục Đào tạo, bảo đảm đủ biên chế công chức theo vị trí việc làm để thực chức năng, nhiệm vụ giao Các sở giáo dục: Phòng Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước sở giáo dục (bao gồm sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức cá nhân nước ngoài): trường trung học sở; trường phổ thơng có nhiều cấp học, khơng có cấp học trung học phổ thơng; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường tiểu học; 46 sở giáo dục mầm non Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Hiệu lực thi hành Thông tư liên tịch có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành thay Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng năm 2008 liên Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc UBND cấp huyện Điều Tổ chức thực Căn hướng dẫn Thông tư liên tịch này, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Sở Giáo dục Đào tạo; hướng dẫn UBND cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Phòng Giáo dục Đào tạo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thông tư liên tịch Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh có khó khăn, vướng mắc, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh kịp thời Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ xem xét, giải theo thẩm quyền./ BỘ TRƯỞNG BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Thái Bình Phạm Vũ Luận 47 Nơi - nhận: Thủ tướng, - Các Bộ, - VP Ban - HĐND, - VP Hội đồng phòng, tỉnh, thành tộc Kiểm quan chống trực sát Uỷ Trung Ban ban trận ương Quốc tối tối Bộ Giáo nước; Việt Nam; đồn Chính dục hội; cao; thể; phủ; Công Website ương; cao; Nhà quốc nhũng; hội; dân Tổ phủ; nước; dân phủ; Đảng; Quốc nhân Website - tham tịch nhân Trung Chính thuộc tốn Mặt Chính thuộc phòng Kiểm Cơ phố và án UBTW quan Chủ Tòa - Văn - TW ương dân Viện tướng đạo Thủ Bộ, VP - - Chỉ Phó ngang Trung - quan UBND - báo; Đào tạo, Bộ Nội vụ; - Các Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Nội vụ, Sở Tài thuộc UBND cấp tỉnh; - Lưu: Văn thư (Bộ GDĐT, Bộ NV), Vụ TCCB (BGDĐT) 03; Vụ TCBC (BNV) 03; Vụ Pháp chế (Bộ NV) 03 48 ... sở Giáo dục đào tạo 2.1.2.3 Mục tiêu phát triển: Phòng GD&ĐT huyện Thường Tín phòng ban chun thực chức quản lý Nhà nước Giáo dục Đào tạo, thế, mục tiêu phát triển phòng nâng cao giáo dục huyện. .. GD&ĐT huyện Thường Tín Phòng giáo dục đào tạo Huyện Thường Tín quan chun mơn trực thuộc UBND huyện Thường Tín Phòng GD&ĐT Thường Tín thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực Giáo dục đào tạo bao gồm... dung giáo dục đào tạo, Ra đời phát triển từ lâu, Phòng GD&ĐT Thường Tín đưa giáo dục Huyện nhà lên với phát triển giáo dục đất nước Với phương châm nâng cao chất lượng giáo dục huyện nhà, Phòng