Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại phòng nội vụ huyện tân yên thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lý do chọn đề tài 1 2.Mục tiêu nghiên cứu 1 3.Phạm vi nghiên cứu 2 4.Vấn đề nghiên cứu 2 5.Phương pháp nghiên cứu 2 6.Ý nghĩa đề tài 3 7.Kết cấu đề tài 3 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN 4 1.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 4 1.1.1. Các khái niệm cơ bản 4 1.1.2. Vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 5 1.1.3. Ý nghĩa của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 5 1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 7 1.2.1. Nhân tố con nguời 7 1.2.2. Nhân tố quản lý 8 1.3. Các hình thức đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hiện nay 10 1.3.1. Phân loại theo định hướng nội dung đào tạo 10 1.3.2. Phân loại theo mục đích của nội dung đào tạo 11 1.3.3. Phân loại theo cách thức tổ chức đào tạo 12 1.3.4. Phân loại theo đối tượng học viên 13 1.3.5. Phân loại theo địa điểm hoặc nơi đào tạo 13 Chương 2 KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG NỘI VỤ VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN TÂN YÊN 15 2.1. Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 15 2.1.1. Quá trình phát triển của Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 15 2.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 15 2.1.3. Thực trạng nguồn nhân lực tại phòng Nội vụ huyện Tân Yên 20 2.1.3.1. Đặc điểm nguồn nhân lực huyện Tân Yên 21 2.1.3.2. Những điểm mạnh, điểm yếu của đội ngũ nguồn nhân lực 22 2.1.4. Thực trạng công tác quản trị nhân lực của Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 23 2.1.4.1. Công tác hoạch định nhân lực 23 2.1.4.2. Công tác phân tích công việc 24 2.1.4.3. Công tác tuyển dụng nhân lực 24 2.1.4.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực 25 2.1.4.5. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 25 2.1.4.6. Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc 26 2.1.4.7. Quan điểm trả lương cho người lao động 26 2.1.4.8. Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản 26 2.1.4.9. Công tác giải quyết các quan hệ lao động 27 2.2. Thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 27 2.2.1. Thực trạng thực hiện công tác đào tạo và phát triển của Phòng Nội vụ 27 2.2.1.1. Kế hoạch đào tạo và phát triển 27 2.2.1.2. Quy trình công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 29 2.2.1.3. Xác định nhu cầu đào tạo 30 2.2.1.4. Xác định mục tiêu đào tạo và phát triển 31 2.2.1.5. Phương pháp đào tạo 33 2.2.1.6. Xây dựng chương trình đào tạo và đội ngũ giáo viên giảng dạy 35 2.2.1.7. Nội dung đào tạo và phát triển 36 2.2.1.8. Kết quả sau đào tạo 37 2.3. Nguyên nhân dẫn đến thực trạng công tác đào tạo và phát triển 38 2.3.1. Nguyên nhân chủ quan 38 2.3.2. Nguyên nhân khách quan 38 Chương 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰMNÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN TÂN YÊN 40 3.1. Đánh giá công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 40 3.1.1.Những mặt đã đạt được 40 3.1.2.Những mặt hạn chế 41 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 42 3.2.1. Tiến hành hoạt động phân tích công việc, cụ thể, khoa học 43 3.2.2. Chuẩn hoá chương trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 44 3.2.3.Sử dụng nguồn kinh phí hiệu quả 44 3.2.4. Tăng cường đánh giá kết quả đào tạo nguồn nhân lực 45 3.2.5. Hoàn thiện các chính sách phát triển nguồn nhân lực 45 3.3. Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 47 PHẦN KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50

LỜI CẢM ƠN Nhằm củng cố nâng cao nhận thức sinh viên hệ thống kiến thức chuyên ngành trang bị, giúp sinh viên tiếp cận làm quen với thực tế để bước đầu vận dụng kiến thức học vào thực tế, đồng thời rèn luyện kĩ năng, lực chuyên môn học cho sinh viên trước trường khoa Tổ chức Quản lý nhân lực - Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội triển khai kế hoạch thực tập ngành nghề tạo điều kiện cho sinh viên tham gia khóa thực tập để chuẩn bị tốt kiến thức lí luận thực tiễn nhằm hồn thành chương trình đào tạo bậc đại học cách tốt Sau thời gian thực tập Phòng Nội vụ huyện Tân Yên, em học hỏi nhiều điều áp dụng kiến thức học nhà trường vào công việc thực tế đồng thời hoàn thiện trọn vẹn báo cáo Em xin cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tạo điều kiện tốt để chúng em thực tế Đồng thời em xin cảm ơn thầy cô Khoa trang bị đầy đủ chi tiết kiến thức giúp em hoàn thành tốt báo cáo Xin chân thành cảm ơn chú, anh, chị chun viên phòng Nội vụ huyện Tân Yên tạo điều kiện thuận lợi tận tình hướng dẫn để em hồn thành tốt đợt thực tập hiểu biết rõ ngành nghề mà theo học Trong thời gian ngắn tiếp xúc với mơi trường làm việc Phòng Nội vụ huyện Tân Yên tiếp xúc với công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa phương, nhiều vấn đề em chưa tìm hiểu kỹ Do vậy, báo cáo thực tập em khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài .3 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Ý nghĩa đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Nhân tố nguời .7 1.2.2 Nhân tố quản lý 1.3 Các hình thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực .10 1.3.1 Phân loại theo định hướng nội dung đào tạo .10 1.3.2 Phân loại theo mục đích nội dung đào tạo 11 1.3.3 Phân loại theo cách thức tổ chức đào tạo 12 1.3.4 Phân loại theo đối tượng học viên .13 1.3.5 Phân loại theo địa điểm nơi đào tạo 13 Chương KHÁI QUÁT VỀ PHỊNG NỘI VỤ VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN TÂN YÊN 15 2.1 Khái quát chung Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 15 2.1.1 Quá trình phát triển Phòng Nội vụ huyện Tân n 15 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 15 2.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực phòng Nội vụ huyện Tân Yên 20 2.1.3.1 Đặc điểm nguồn nhân lực huyện Tân Yên .21 2.1.3.2 Những điểm mạnh, điểm yếu đội ngũ nguồn nhân lực 22 2.1.4 Thực trạng công tác quản trị nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân n23 2.1.4.1 Cơng tác hoạch định nhân lực 23 2.1.4.2 Cơng tác phân tích cơng việc 24 2.1.4.3 Công tác tuyển dụng nhân lực 24 2.1.4.4 Cơng tác xếp, bố trí nhân lực 25 2.1.4.5 Công tác đào tạo phát triển nhân lực 25 2.1.4.6 Công tác đánh giá kết thực công việc 26 2.1.4.7 Quan điểm trả lương cho người lao động 26 2.1.4.8 Quan điểm chương trình phúc lợi 26 2.1.4.9 Công tác giải quan hệ lao động 27 2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên .27 2.2.1 Thực trạng thực công tác đào tạo phát triển Phòng Nội vụ 27 2.2.1.1 Kế hoạch đào tạo phát triển .27 2.2.1.2 Quy trình cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 29 2.2.1.3 Xác định nhu cầu đào tạo .30 2.2.1.4 Xác định mục tiêu đào tạo phát triển 31 2.2.1.5 Phương pháp đào tạo 33 2.2.1.6 Xây dựng chương trình đào tạo đội ngũ giáo viên giảng dạy 35 2.2.1.7 Nội dung đào tạo phát triển .36 2.2.1.8 Kết sau đào tạo 37 2.3 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng công tác đào tạo phát triển 38 2.3.1 Nguyên nhân chủ quan 38 2.3.2 Nguyên nhân khách quan 38 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN TÂN YÊN 40 3.1 Đánh giá công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên .40 3.1.1 Những mặt đạt .40 3.1.2 Những mặt hạn chế 41 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 42 3.2.1 Tiến hành hoạt động phân tích cơng việc, cụ thể, khoa học .43 3.2.2 Chuẩn hố chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 44 3.2.3 Sử dụng nguồn kinh phí hiệu .44 3.2.4 Tăng cường đánh giá kết đào tạo nguồn nhân lực 45 3.2.5 Hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực .45 3.3 Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực .47 PHẦN KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .50 BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Dịch nghĩa CBCC Cán cơng chức CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐT&PT Đào tạo phát triển NNL Nguồn nhân lực HĐND Hội đồng nhân dân NLĐ Người lao động CCHC Cải cách hành UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Tân Yên 20 Bảng 2.2 Bảng Thống kê nhân lực theo trình độ 21 Bảng 2.3 Bảng Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi 22 Bảng 2.4 Bảng Chương trình đào tạo năm 2013 - 2015 32 Bảng 2.5 Bảng Kết sau đào tạo năm 2013 - 2015 37 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày kinh tế Việt Nam bước tiến sâu vào giai đoạn phát triển mạnh mẽ, hội nhập kinh tế khu vực quốc gia giới Bất ngành nào, tổ chức, doanh nghiệp phải ý thức sẵn sàng đối mặt với khó khăn, thách thức Trước tình hình đó, để tồn phát triển tổ chức, doanh nghiệp cần phải có đội ngũ nhân viên giỏi Để đáp ứng nhu cầu chất lượng nguồn lao động yếu tố đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực có ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế xã hội đất nước đáp ứng nhu cầu tồn cầu hóa Hiện nay, với kinh tế ngày phát triển để đáp ứng đòi hỏi xã hội, để cạnh tranh thành cơng việc đầu tư vào công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực yếu tố tất yếu Trong năm qua, Phòng Nội vụ triển khai nhiều công tác đào tạo cán công chức đạt nhiều kết cao đáp ứng yêu cầu tổ chức, nguyện vọng cán bộ, công chức nhân dân ủng hộ Trước tình hình này, việc coi công tác quản trị nhân lực, việc xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần thiết cấp bách nhằm có đủ nguồn nhân lực để vượt qua thử thách khó khăn kinh tế thị trường vốn hội nhập ngày sâu rộng Việc coi trọng công tác quản trị nhân lực, việc xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần thiết Xuất phát từ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cán cơng chức Phòng Nội vụ Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực thời gian thực tập thực tế Phòng Nội vụ huyện Tân Yên mong muốn sâu nghiên cứu vấn đề này, em chọn đề tài: “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên Thực trạng giải pháp” làm đề tài báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu tổ chức hoạt động máy Nhà nước thể chế hành Nhà nước; - Đưa lý luận chung công tác đào tạo phát triển cán bộ, công chức; - Tìm hiểu đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo phát triển cán bộ, công chức Phòng Nội vụ huyện Tân Yên; - Từ sở trên, đưa giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển cán bộ, công chức Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu hai phạm vi nội dung là: thực trạng công tác đào tạo, phát triển giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, phát triển Phòng Nội Vụ huyện Tân Yên Phạm vi khơng gian: Đề tài tập trung nghiên cứu tìm hiểu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội Vụ huyện Tân Yên Phạm vi thời gian: Nghiên cứu năm gần (từ năm 2014 đến nay) Vấn đề nghiên cứu Tập trung làm rõ vấn đề, giả thuyết phát triển nguồn nhân lực, đưa số ý tưởng số gợi ý giải pháp để phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên Để thực mục đích cần phải hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực Những sở lý luận, lý thuyết: Hệ thống hoá vấn đề lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, đặc điểm nguồn nhân lực, nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực Lý luận thực tiễn: Nghiên cứu nguồn nhân lực thực tiễn đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực tập, để phục vụ tốt cho việc nghiên cứu đề tài em sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích tài liệu: Đây phương pháp chủ yếu sử dụng đề tài nghiên cứu việc tìm hiểu nhiều tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu như: Văn Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Quyết định, văn quản lí nhà nước liên quan tới công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Bên cạnh đó, đề tài dựa báo cáo tổng kết Phòng Nội vụ phòng chức có liên quan - Phương pháp thu thập xử lý thông tin: Thông tin thu thập từ phòng ban có liên quan - Phương pháp quan sát: Chủ động quan sát vấn đề liên quan tới đề tài nghiên cứu như: quan sát việc thực nhiệm vụ cán phòng ban… - Phương pháp vấn: Trao đổi trực tiếp với Trưởng phòng, Phó phòng chuyên viên Phòng Nội vụ chuyên viên phòng ban liên quan cơng tác quản trị nhân lực, đặc biệt công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC Ý nghĩa đề tài Nghiên cứu đề tài: “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên Thực trạng giải pháp”, giúp em mang kiến thức lý luận học so sánh với thực tiễn Áp dụng lý luận tổ chức cụ thể để hiểu sâu sắc mối quan hệ thực tiễn lý luận; đồng thời rút cho kinh nghiệm thực tế thực công tác đào tạo phát triển nhân lực tổ chức cụ thể Bên cạnh đó, nghiên cứu đề tài góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nhân lực cho tổ chức Là tài liệu tham khảo cho quan tâm tới công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức, doanh nghiệp Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung đề tài gồm chương: Chương Cơ sở lý lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội Vụ huyện Chương Khái qt Phòng Nội Vụ Thực trạng cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội Vụ huyện Tân Yên Chương Giải pháp, khuyến nghị nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Các khái niệm Khái niệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực Theo Nguyễn Vân Điềm - Nguyễn Ngọc Quân: Đào tạo (hay gọi đào tạo kỹ năng): hiểu hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Đó q trình học tập làm cho người lao động nắm vững cơng việc mình, hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ người lao động để thực nhiệm vụ lao động có hiệu [1,Tr153] Theo Nguyễn Vân Điềm - Nguyễn Ngọc Quân: Phát triển trình học tập mở cho cá nhân công việc mới, dựa sở định hướng tương lai tổ chức [1,Tr154] Khái niệm cán bộ, công chức Theo Luật cán bộ, cơng chức Quốc hội khố 12 - kỳ họp thứ 4, số 22/2008/QH12 ngày 03 tháng 11 năm 2008 “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kì quan Đảng cộng sản Việt Nam, nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ sách nhà nước [1,Tr2] “Cơng chức cơng dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch,chức vụ, chức danh quan Đảng cộng sản Việt Nam, nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quan nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghệp máy lãnh đạo,quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng cộng sản Việt Nam, thấy huyện quan tâm trọng đến việc tính tốn chi phí cho đào tạo phát triển Tuy nhiên chi phí chưa đáp ứng nhu cầu CBCC nên số lượng người đào tạo Đây hạn chế cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng 2.2.1.7 Nội dung đào tạo phát triển Nội dung: - Đào tạo phát triển lý luận trị: Đây khóa học nhằm cung cấp cho học viên nội dung mang tính chất đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhằm mục tiêu thường xuyên xây dựng đội ngũ CBCC có lập trường trị đắn, cụ thể là: + Trang bị trình độ lý luận trị theo tiêu chuẩn quy định cho chức danh cán bộ, ngạch công chức chức danh lãnh đạo quản lý + Tổ chức phổ biến văn kiện, nghị Đảng, bồi dưỡng cập nhật, nâng cao trình độ lý luận theo quy định quan có thẩm quyền - Đào tạo phát triển kiến thức quản lý nhà nước: Đây nội dung quan trọng mà Đảng Nhà nước ta phấn đấu hoàn thành Do đó, để nhiệm vụ nhanh chóng có hiệu Phòng Nội vụ huyện trọng đào tạo phát triển kiến thức quản lý hành nhà nước cho cán bộ, cơng chức hồn thiện tiêu chuẩn ngạch, chức danh đảm nhận theo quy định: + Trang bị kiến thức, kỹ quản lý nhà nước theo chương trình quy định cho công chức ngạch theo chức vụ lãnh đạo, quản lý; + Bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý chuyên ngành vị trí việc làm theo chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm; + Bồi dưỡng văn hóa cơng sở - Đào tạo trình độ sau đại học cho cán bộ, cơng chức: + Đào tạo trình độ sau đại học cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện diện quy hoạch + Đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học, sau đại học cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện 36 + Đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học theo tiêu chuẩn cho cán bộ, công chức cấp xã - Đào tạo phát triển tin học, ngoại ngữ: Tin học ngoại ngữ công cụ hỗ trợ đắc lực cho cán bộ, cơng chức q trình thực thi cơng việc Trong năm qua việc bồi dưỡng nghiệp vụ cơng nghệ thơng tin, nâng cao trình độ tin học bồi dưỡng ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức huyện quan tâm tạo điều kiện - Đào tạo phát triển trang bị kiến thức, kỹ hoạt động cho đại biểu HĐND cấp theo chương trình quy định - Đào tạo kiến thức để hội nhập quốc tế 2.2.1.8 Kết sau đào tạo Bảng 2.5 Bảng Kết sau đào tạo năm 2013 - 2015 Nội dung đào tạo Năm 2013 Năm 2014 Trình độ lý luận - Cử nhân - Cử nhân chính trị trị cao cấp: trị cao cấp: - Trung cấp: - Trung cấp:3 Trình độ tin học - Cử nhân: - Cử nhân: - Cơ bản: - Cơ bản: Trình độ nghiệp -Văn thư lưu trữ: -Văn thư lưu trữ: vụ văn phòng -Khác:2 Trình độ đại học -Đại học: chức -Cao đẳng: Năm 2015 - Cử nhân trị cao cấp: - Trung cấp: - Cử nhân: - Cơ bản: -Văn thư lưu trữ: -Khác: -Khác: -Đại học: -Đại học: -Cao đẳng: -Cao đẳng: ( Nguồn: Phòng Nội vụ) 37 Nhìn chung hầu hết cán cử đào tạo phấn đấu thực tốt nhiệm vụ giao, cần đẩy mạnh việc thực đào tạo cho cán công chức viên chức cách đồng có tính chun mơn hóa cao để phục vụ tốt công việc, đảm bảo chất lượng, tạo hài lòng nhân dân đến quan giải công việc hành Nhằm xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi, có lực xây dựng, hoạch định, triển khai tổ chức thực sách, quản lý chương trình dự án nhà nước nhiệm vụ trị UBND huyện đề 2.3 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng công tác đào tạo phát triển 2.3.1 Nguyên nhân chủ quan Quan điểm lãnh đạo: Lãnh đạo có sách cụ thể cho công tác ĐT&PT, bồi dưỡng nguồn nhân lực Thể thơng qua việc đầu tư chi phí, trang thiết bị - máy móc, sách hỗ trợ cho CBCC kiêm nhiệm, cho đối tượng học để công tác đào tạo tiến hành thường xuyên hiệu Nhưng thực tế việc đầu tư nguồn kinh phí chưa cao, hạn hẹp, cần có quan tâm sứng đáng hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực để Phòng xây dựng kế hoạch đem lại hiệu tốt; đồng thời có nhìn tồn diện cơng tác đào tạo phát triển CBCC thời gian tới Đội ngũ nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực phần lớn người trẻ, có tinh thần nhiệt tình với cơng việc, lợi quan trọng để tiến hành hoạt động đào tạo phát triển Đội ngũ nhân lực trẻ có sức khoẻ, hăng hái nhiệt tình cơng việc, có phẩm chất tốt, chun tâm vào cơng việc, có nhu cầu đào tạo, nâng cao trình độ lực cho thân, làm việc có suất hiệu Tuy nhiên đội ngũ CBCC đơng đảo đa dạng, có nhiều cấp bậc nên công tác đào tạo gặp nhiều khó khăn, phức tạp Cần xem xét kỹ thời gian, địa điểm, chương trình kinh phí đào tạo phù hợp cho nguồn nhân lực 2.3.2 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, xuất phát từ nhận thức chưa đắn chủ thể tầm quan trọng xác định nhu cầu đào tạo, đánh giá đào tạo nên ĐT&PT CBCC, bước xác định nhu cầu đào tạo chưa thực cách toàn diện, 38 xác, chưa xuất phát từ nhu cầu học tập thân CBCC; đánh giá sau đào tạo bị lơ là, chưa đánh giá có trọng tâm Do đó, đào tạo phát triển CBCC chưa đạt hiệu mong muốn Thứ hai, nội dung, phương pháp giảng dạy giảng viên theo lối mòn, “thầy đọc - trò chép”; chưa phát huy tính chủ động học viên Đặc biệt, học viên CBCC có tuổi đời khơng trẻ khả tiếp thu kiến thức nhiều hạn chế Bên cạnh đó, hệ thống giảng chưa bắt kịp với đổi quản lý hành nhà nước, trang thiết bị phục vụ giảng dạy đầu tư chưa khai thác triệt để nguyên nhân khiến hiệu đào tạo, bồi dưỡng sở chưa cao Thứ ba, chế quản lý ĐT&PT CBCC hình thành thực tiễn áp dụng nhiều vướng mắc, khó khăn phức tạp Đồng thời, phân cấp ĐT&PT CBCC nhiều bất cập, thiếu tập trung chưa hợp lý Thứ năm, nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động ĐT&PT CBCC Do đó, chưa thể mở nhiều lớp, chưa thể tạo điều kiện vật chất tốt cho CBCC họ tham gia lớp học 39 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN TÂN N 3.1 Đánh giá cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên Những mặt đạt được Thứ nhất, công tác đào tạo phát triển CBCC lãnh đạo UBND huyện lãnh đạo Phòng Nội vụ quan tâm, trọng, đầu tư thích đáng Mặc dù huyện trung du, miền núi nhiều khó khăn, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan tâm, có sách hợp lý để thúc đẩy nâng cao chất lượng ngày đáp ứng toàn diện nhu cầu đào tạo Qua năm, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng gia tăng số lượng Lãnh đạo huyện Phòng Nội vụ đạo sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng từ bước xác định nhu cầu đánh giá đào tạo Đồng thời, thường xuyên rà soát, bổ sung điều chỉnh quy hoạch CBCC, qua góp phần nâng cao chất lượng cán diện quy hoạch công chức chuyên môn thông qua hoạt động đào tạo phát triển Thứ hai, đào tạo, bồi dưỡng CBCC, khâu lập kế hoạch đặc biệt quan tâm Các kế hoạch đào tạo phát triển cho giai đoạn thể có định hướng định cho hoạt động đào tạo phát triển CBCC Từ định hướng đó, cụ thể hóa thành lộ trình, bước cụ thể kế hoạch hàng năm Như vậy, nói việc lập kế hoạch đào tạo phát triển thực tích cực, sở quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động đào tạo phát triển CBCC Phòng Nội vụ nói riêng đào tạo phát triển CBCC huyện Tân n nói chung Thứ ba, hình thức đào tạo phát triển xây dựng sở quy hoạch CBCC UBND huyện, CBCC thuộc diện quy hoạch, bổ nhiệm, đề bạt lên vị trí cao cử học lớp nhằm bù đắp thiếu hụt kiến thức, kỹ vị trí, chức danh Đây coi 40 điểm tích cực nhất, cần tiếp tục phát huy đào tạo phát triển CBCC huyện Tân Yên Thứ tư, năm qua, Phòng xây dựng kế hoạch cử CBCC tham dự lớp đào tạo phát triển nâng cao trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên mơn nghiệp vụ Qua cho thấy, nhiều CBCC có tinh thần học tập tốt, đạt kết cao học tập làm việc Sau CBCC cử đào tạo, nhà quản lý dựa thành tích học tập, đào tạo CBCC mà xếp lại vị trí, đơn vị cơng tác cho phù hợp với trình độ mà CBCC học tập Thứ năm, phía sở tổ chức đào tạo phát triển CBCC sở đào tạo, bồi dưỡng sở có uy tín, tổ chức ĐT&PT nhiều CBCC Thời gian gần đây, sở đào tạo, bồi dưỡng như: Trung tâm bồi dưỡngchính trị huyện, Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh, … đầu tư, đổi nâng cấp hệ thống trang thiết bị học tập, mở rộng lớp học để học viên có điều kiện học tập tốt Đây đổi tích cực, thể nhìn nhận đắn sở tầm quan trọng hoạt động ĐT&PT CBCC cấp xã Ngoài ra, đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng phát triển có chất lượng đồng đều, có phương pháp giảng dạy sư phạm, đa số học viên đánh giá cao Những mặt hạn chế Nhìn chung cơng tác ĐT&PT CBCC đạt nhiều kết tốt, đáng khích lệ, góp phần thực tốt nhiệm vụ đề tình hình Tuy nhiên, cơng tác bộc lộ số khuyết điểm tồn cần khăc phục Thứ nhất, công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo chưa thực trọng, chưa xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đơn vị Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, chưa thực đồng hoá với yêu cầu chuẩn ngũ CBCC Thứ hai, nội dung, chương trình đào tạo có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, kỹ thực hành kỹ làm việc thực tế Nội dung đào tạo thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với kỹ nghiệp vụ chuyên môn; số lĩnh vực chưa sâu, nhiều lý thuyết, 41 thực tiễn; chưa quan tâm đến đào tạo kiến thức chuyên nghành, lĩnh vực Thứ ba, phương pháp đào tạo phát triển CBCC chưa đại hố, trang thiết bị học tập chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu; đội ngũ giáo viên thiếuvà chưa thực đáp ứng yêu cầu thực tế, chưa trọng bồi dưỡng chuyên môn phương pháp đào tạo Thứ tư, nhận thức CBCC chưa trọng đến việc học yêu cầu công việc ngày nhiều nên chưa xếp thời gian để học Thứ năm, ngân sách đào tạo chưa đáp ứng u cầu; số CBCC có hồn cảnh khó khăn theo học lớp bồi dưỡng chưa hỗ trợ kinh phí học tập Mặt khác, đa số trường hợp hỗ trợ kinh phí đào tạo thường lãnh đạo, chưa có trọng tới CBCC trẻ Thứ sáu, ĐT&PT CBCC chưa đồng hố chất lượng, số lượng cấu Nhiều CBCC chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, nhiều bất cập Chất lượng đào tạo chưa cao, số cơng chức cán chạy theo cấp 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn trở thành vấn đề cấp bách, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kì hội nhập Qua thực tiễn nguồn nhân lực nhiều vấn đề gặp phải, tính quan hành nhà nước tình trạng vừa thừa, vừa thiếu nhân lực diễn thường xuyên Trong năm qua huyện Tân Yên có nhiều cố gắng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiều giải pháp khác chưa đạt kết qua mong muốn Để có đội ngũ CBCC có trình độ chuyên môn lực phẩm chất tốt cần phải có q trình kiên trì, nỗ lực CBCC tổ chức chế sách quản lý, phát triển Tuy nhiên, việc đưa kế hoạch ĐT&PT nguồn nhân lực gặp hạn chế triển khai, khơng thể tránh khó khăn, vướng mắc cần khắc phục giải kịp thời để có nguồn lực tốt số lượng chất lượng phục 42 vụ cho quan, tổ chức Nhìn chung cơng tác ĐT&PT nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đề Điều đòi hỏi Phòng Nội vụ huyện Tân Yên cấp quyền huyện cần có biện pháp nhằm đưa công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cụ thể hồn thiện để cơng việc phân chia người, việc, chỗ lúc Công tác ĐT&PT CBCC giữ vai trò đặc biệt quan trọng phát triển huyện, nên việc thực công tác đào tạo điều tất yếu, vấn đề ĐT&PT CBCC để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày trở nên thiết Dưới số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ: 3.2.1 Tiến hành hoạt động phân tích cơng việc, cụ thể, khoa học Hoạt động phân tích cơng việc hoạt động quan trọng để xác định nhu cầu đào tạo Phòng Thơng qua việc so sánh chức năng, nhiệm vụ củacá nhân Phòng cần có để thực công việc với khả thực để biết họ thiếu hụt cần phải đào tạo Để hoạt động phân tích cơng việc có hiệu nên tiến hành xây dựng đầy đủ bản; mô tả công việc, yêu cầu công việc, tiêu chuẩn thực công việc Xây dựng tốt đòi hỏi q trình thu thập thơng tin cho cơng việc đầy đủ, xác nên Phòng áp dụng số biện pháp sau: + Phương pháp vấn: Cho người lao động biết nhiệm vụ họ phải làm, thực nào, trình độ kinh nghiệm + Phương pháp quan sát: Thủ trưởng đơn vị quan sát nhóm người thực cơng việc để xem họ phải làm gì, làm việc sao, với trang thiết bị + Phương pháp điều tra: Thiết kế sẵn danh mục câu hỏi ghi hành vi, điều kiện, công việc liên quan theo mức độ phức tạp, thời gian thực để người lao động trả lời Phương pháp tiết kiệm thời gian thu kết từ nhiều đối tượng 43 3.2.2 Chuẩn hố chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực Hồn thiện nội dung, chương trình, giáo trình gắn với thực tế, để CBCC học dễ hiểu, dễ ứng dụng, áp dụng vào cơng việc, chuẩn hố hệ thống nội dung chương trình đối tượng đào tạo bồi dưỡng Thường xuyên cập nhật cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời cho trường đào tạo Hoàn thiện số lượng chất lượng giảng viên trung tâm bồi dưỡng trị địa bàn tỉnh, đồng thời có sách khuyến khích vật chất tinh thần cho đội ngũ giảng viên để thực tốt công tác giảng dạy Tổ chức việc thực đánh giá ĐT&PT CBCC cách thường xuyên, nghiêm túc khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo Đánh giá sau khoá đào tạo nhằm xem xét lại hiệu đào tạo, phát triển CBCC vận dụng kiến thức học vào thực tiễn nào, mang lại đóng góp hiệu cho phát triển tổ chức - Nâng cao nhận thức CBCC tầm quan trọng ĐT&PT nguồn nhân lực ĐT&PT CBCC khơng đảm bảo hồn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cho CBCC đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho tổ chức Sử dụng nguồn kinh phí hiệu Nguyên nhân hạn chế kinh phí hạn hẹp, chưa đủ để đáp ứng trọn vẹn khâu quy trình ĐT&PT CBCC Vì vậy, để khắc phục hạn chế đó, cần có biện pháp tạo nguồn kinh phí đủ lớn sử dụng cách hợp lý chúng hoạt động đào tạo phát triển CBCC Phòng - Trước tiên, cần xác định đầu tư cho ĐT&PT CBCC đầu tư đáng, thiết thực Do đó, nên mạnh dạn đầu tư, giảm tình trạng lớp học với số lượng học viên đông, quy mơ lớp học q lớn,… Ví dụ, với số lượng 130 người bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, thay để học chung lớp lớn chia thành lớp để nâng cao khả tiếp thu học viên - Huy động kinh phí từ nguồn ngân sách huyện : Giao tỷ lệ phần trăm 44 cho ĐT&PT CBCC tổng chi thường xuyên xã thay cấp huyện trở lên chịu trách nhiệm kinh phí ĐT&PT CBCC - Xã hội hóa hoạt động ĐT&PT CBCC cách mời nhà đầu tư đáng tin cậy tham gia mở trường lớp Sự xuất thêm nhà đầu tư khu vực nhà nước tăng cạnh tranh sở đào tạo, tất yếu dẫn đến tăng chất lượng, hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Như vậy, nguồn kinh phí cho đào tạo phát triển CBCC tiết kiệm việc chi cho xây dựng sở - Có thể gia tăng kinh phí cho ĐT&PT CBCC huyện cách: + Tích cực xin bổ sung kinh phí từ cấp trên; + Giảm bớt đầu tư xây dựng xét thấy cơng trình chưa thực cần thiết, chuyển nguồn kinh phí sang cho ĐT&PT CBCC; + Huy động tham gia đóng góp cá nhân, tổ chức có tiềm lực kinh tế, bù lại cho họ ưu tiên định sản xuất, kinh doanh, … 3.2.4 Tăng cường đánh giá kết đào tạo nguồn nhân lực - Thứ nhất, CBCC tự đánh giá rèn luyện, phấn đấu mình, tập thể tham gia đóng góp ý kiến, sau lãnh đạo quan đánh giá, tổng hợp nhận xét quan quản lý CBCC - Thứ hai, sau kết thúc khoá học, quan cử đào tạo phải đánh giá chương trình đào tạo cách lập bảng câu hỏi thể mức độ hài lòng học viên tham dự khố học Ngồi ra, Phòng cần có phương pháp để CBCC tham gia đào tạo phải viết báo cáo sau tham gia khố đào tạo 3.2.5 Hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực Giải pháp nâng cao chất lượng CBCC Phòng Nội vụ: Chú trọng gắn đào tạo với sử dụng, yêu cầu bắt buộc việc thăng tiến, đề bạt, khuyến khích CBCC tham gia chương trình đào tạo phù hợp với công việc Tăng cường công tác đào tạo phát triển CBCC coi giải pháp đột phá cải cách hành nhà nước giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC.: 45 Nâng cao giá trị vật chất cán bộ, cơng chức: - Hồn thiện chế độ đãi ngộ, sách tiền lương, đánh giá, phân loại khen thưởng - Tạo chế hỗ trợ lần sau tốt nghiệp trình độ đại học trở lên - Kịp thời điều chỉnh lương cho CBCC sau đào tạo đảm bảo phù hợp với thời gian thâm niên công tác - Định kì hàng năm đánh giá, khen thưởng kỉ luật CBCC dựa việc thực thi công việc giao Hồn thiện tiêu chí đề bạt, bố trí bổ nhiệm: - Thực tốt việc xếp, bố trí sử dụng CBCC quy hoạch, chuyên môn đào tạo, lực phẩm chất, sở trường cán sau đào tạo bồi dưỡng - Mạnh dạn sử dụng cán trẻ đào tạo đạt chuẩn trình độ học vấn, lý luận trị chun mơn nghiệp vụ giữ chức vụ chủ chốt - Thực tốt công tác luân chuyển CBCC Ngoài giải pháp lớn kể trên, tham khảo số giải pháp khác để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC như: - Thứ nhất, tất chủ thể có mặt quy trình hoạt động đào tạo phát triển tham gia xây dựng, thiết kế nội dung chương trình, khóa học Cơ sở đào tạo chủ thể cuối tổng hợp xây dựng nên giảng khoa học sở đóng góp ý kiến nhiều bên - Thứ hai, mở rộng hình thức đào tạo cơng việc (tại quan CBCC làm việc) cách đưa cán bộ, cơng chức có trình độ phòng ban, hướng dẫn, bảo chuyên môn, nghiệp vụ, thái độ với nhân dân, theo hình thức “cầm tay - việc” - Thứ ba, nguồn nhân lực trẻ, có trình độ, cấp làm việc huyện cần trọng đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, phẩm chất trị để thấy quan tâm quan mình, từ tích cực học tập, hồn thiện thân phục vụ tận tâm cho quan 46 3.3 Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Trong năm qua Phòng Nội vụ huyện Tân Yên phát huy vai trò quan trọng việc tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành chính, địa giới hành chính, cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cán công chức xã, thị trấn, văn thư lưu trữ nhà nước, tôn giáo, thi đua khen thưởng… Tuy nhiên đứng trước u cầu đòi hỏi tình hình thực tiễn, tổ chức hoạt động phòng bộc lộ số tồn khó khăn cần phải khắc phục để phát triển với xu hướng chung đất nước Để khắc phục tồn tại, nâng cao lực đội ngũ cán dân tộc thiểu số, em xin đưa số kiến nghị sau: Công tác đào tạo phát triển CBCC hoàn thiện hơn, cần mở rộng tăng cường mặt cho sở đào tạo, bồi dưỡng đơn vị có đủ lực thực đào tạo phát triển CBCC kiến thức chun mơn nghiệp vụ: trị; quản lý hành nhà nước; trình độ tin học, ngoại ngữ cho CBCC Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm cụ thể có tính chun mơn hoá cao cho quan sở đào tạo, lấy sở pháp lý nhằm thực nhiệm vụ giao, tránh tình trạng trùng lặp Mục tiêu đào tạo phát triển CBCC đội ngũ CBCC cần phải gắn với quy hoạch gắn với nội dung khác cơng tác hành Cần phải đào tạo phát triển CBCC trước bổ nhiệm, đề bạt thăng chức Việc đào tạo phát triển CBCC nhà nước cần tiến hành theo tiêu chí, chuẩn mực ngạch công chức chức danh cán quản lý nhà nước ban hành nhằm khắc phục khiếm khuyết, thiếu hụt kiến thức để đảm bảo CBCC thực thi hiệu công việc Nội dung đào tạo cần trang bị đủ kiến thức kĩ ngạch công chức, chức danh cán Đồng thời trang bị 47 cho đội ngũ CBCC có phẩm chất, đạo đức tốt đẹp, chí cơng vơ tư, trung thành với chế độ chủ nghĩa; thành thạo chun mơn nghiệp vụ; có đủ trình độ lực quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu cơng việc cải cách hành nhà nước hội nhập quốc tế Phương thức đào tạo cần phải kết hợp đào tạo quy tập chung với hình thức bồi dưỡng chức khác Nâng cao chất lượng cách cải tiến nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy cho phù hợp với đối tượng 48 PHẦN KẾT LUẬN Như vậy, ta thấy công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng q trình hoạt động tổ chức Nó đưa tổ chức theo đường vạch sẵn, để đạt kết quả, đạt mục tiêu tổ chức cách nhanh cóng hiệu Hiểu rõ tầm quan trọng công tác này, quan phải tiến hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cách khoa học nhất, góp phần vào phát triển chung tổ chức Đồng thời phải ý tới yếu tố gây ảnh hưởng đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực Có vậy, cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đến thành công, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho tổ chức cách kịp thời đăm bảo chất lượng người lao động Muốn xây dựng máy hành Nhà nước thực có hiệu quả, cần quan tâm tới xây dựng hoàn thiện máy quyền từ sở tới trung ương Trong đó, cơng tác ĐT&PT nguồn nhân lực có vị trí quan trọng người nhân tố định góp phần quan trọng vào kết phát triển kinh tế ổn định xã hội Tuy nhiên cơng tác ĐT&PT nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên nhiều hạn chế đòi hỏi cấp ủy Đảng toàn Đảng huyện quan tâm, có giải pháp mạnh để khắc phục yếu kém, khuyết điểm gây cản trở cho công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, đồng thời phải đề phương hướng giải pháp cụ thể để công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực tiếp tục hoàn thiện UBND huyện nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiện toàn máy tổ chức 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2011), Quyết định số 1292 QĐ-BNV quy hoạch chức năng, quyền hạn cấu tổ chức trường đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, ngày 28 tháng 06 năm 2011 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010 NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức, ngày 05 tháng 03 năm 2010 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm (2013), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 4.Nguyễn Hữu Thân (2008), Giáo trình Quản trị nhân (tái lần thứ 9), Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Phòng Nội Vụ huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang (2015), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức,viên chức huyện Tân yên, ngày 01 tháng 10 năm 2016 Quốc hội (2012), Luật cán bộ, công chức, ngày 03 tháng 11 năm 2008 Quốc hội (2015), Luật tổ chức Chính quyền địa phương, ngày 19 tháng 06 năm 2015 Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng 06 năm 2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 10 Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, ngày 20 tháng 12 năm 2016 50 ... công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo. .. 2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tân Yên .27 2.2.1 Thực trạng thực cơng tác đào tạo phát triển Phòng Nội vụ 27 2.2.1.1 Kế hoạch đào tạo phát. .. triển nguồn nhân lực Phòng Nội Vụ huyện Chương Khái qt Phòng Nội Vụ Thực trạng cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội Vụ huyện Tân Yên Chương Giải pháp, khuyến nghị nâng cao hiệu công