Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức huyện Mù Cang Chải

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU1 1.Lý do chọn đề tài.1 2.Mục tiêu nghiên cứu.2 3.Phạm vi nghiên cứu.2 4.Vấn đề nghiên cứu.2 5.Phương pháp nhiên cứu.2 6.Ý nghĩa của đề tài3 7.Kết cấu để tài3 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC4 1.2. Các khái niệm cơ bản4 1.2.1. Nhân lực.4 1.2.2. Khái niệm về quản trị nguồn nhân lực.4 1.2.3. Vai trò, ý nghĩa của quản trị nguồn nhân lực.4 1.2.4. Mục tiêu của quản trị nguồn nhân lực5 1.2.5. Các chức năng cơ bản của quản trị nguồn nhân lực.5 1.2.5.1. Nguyên tắc chính trong đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.7 1.2.5.2. Phân loại hình thức đào tạo.7 1.2.6. Quy trình xây dựng một chương trình đào tạo và phát triển.11 1.2.6.1. Xác định nhu cầu đào tạo11 1.2.6.2. Xác định mục tiêu đào tạo.11 1.2.6.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo.12 1.2.6.4. Xây dựng chương trình đào tạo và lựa chọn phương pháp đào tạo.12 1.2.6.5. Lựa chọn và đào tạo giáo viên.12 1.2.6.6. Dự tính chi phí đào tạo.13 1.2.6.7. Đánh giá chương trình và kết quả đào tạo.13 1.2.6.8. Thiết lập quy trình đánh giá.13 1.2.7. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.13 1.2.8. Khái niệm cán bộ, công chức.14 1.2.9. Sự cần thiết phải thực hiện đào tạo và phát triển nhân lực.16 1.2.9.1. Sự cần thiết của đào tạo phát triển nguồn nhân lực đối với cơ quan, tổ chức.16 1.2.9.2. Sự cần thiết phải đào tạo phát triển nguồn nhân lực tại cơ quan nhà nước.16 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI17 2.1. Khái quát chung về UBND Huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái17 2.1.1. Vị trí hành chính17 2.1.2. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Mù Cang Chải17 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của UBND huyện Mù Cang Chải18 2.1.4. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Mù Cang Chải19 2.2. Khái quát về phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải20 2.2.1. Vị trí, chức năng:20 2.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn:20 2.2.3. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải.24 2.2.4. Khái quát thực trạng công tác quản trị nhân lực tại Phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái24 2.3. Thực trạng công tác đào tạo và phát triển CBCC tại UBND huyện Mù Cang Chải26 2.3.1. Thực trạng đội ngũ CBCC trên địa bàn huyện Mù Cang Chải26 2.3.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Mù Cang Chải trong năm 201631 2.3.2.1. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của huyện Mù Cang Chải33 2.3.2.2. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng các bộ, công chức tại UBND huyện Mù Cang Chải35 2.3.2.2.1. Quy trình đào tạo35 2.3.2.2.2.Phương pháp đào tạo và phát triển41 2.3.2.3. Những thành tựu đã đạt được và hạn chế còn tồn tại trong quá trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức.41 2.3.2.3.1. Những thành tựu đã đạt được41 2.3.2.3.2. Một số tồn tại hạn chế42 2.3.2.3.3. Những nguyên nhân dẫ tới những hạn chế.43 2.4. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Mù Cang Chải từ năm 2015-202044 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIÊN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI45 3.1. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Mù Cang Chải45 3.1.1. Giải pháp của Đảng bộ huyện nhằm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức45 3.1.2. Hoàn thiện công tác quản lý về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức:46 3.1.3. Nâng cao chất lượng giáo dục, đa dạng hóa các chương trình đào tạo, loại hình đào tạo, nội dung đào tạo.47 3.1.4. Đầu tư xây dựng cơ sở đào tạo mới49 3.2. Một số khuyến nghị của bản thân nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Mù Cang Chải49 3.2.1. Đối với cấp Tỉnh49 3.2.2. Đối với cấp huyện49 3.2.3. Đối với cán bộ, công chức tại UBND huyên Mù Cang Chải50 KẾT LUẬN52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO53

LỜI CẢM ƠN Xu chung giới chuyển từ kinh tế chủ yếu dựa vào lao động chân tay sang kinh tế trí thức Vì vậy, vấn đề sử dụng phát triển nhân lực có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Chính người vừa đối tượng, vừa động lực, đồng thời mục tiêu phát triển quốc gia Nguồn lực lao động nguồn lực quan trọng quốc gia, vai trò người định phát triển Con người vừa động lực vừa mục tiêu phát triển; thiếu hai điều kiện khơng có phát triển Hiện nay, cấu lao động chuyển dần từ lao động bắp sang lao động tri thức; nguồn lao động Việt Nam dồi mà giá nhân công rẻ, nguồn nhân lực chất lượng chưa cao Nước ta nước kinh tế phát triển Đảng ta xác định phải "Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững" với mục tiêu "nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài" Vì vậy, nhiệm vụ đặt nhằm phát huy nguồn lực lao động phải tạo đội ngũ lao động kỹ thuật đủ số lượng, mạnh chất lượng.Trong trình học tập, nghiên cứu trường với thời gian thực tập Phòng Nội vụ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái chọn đề tài: "Công tác Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Uỷ Ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái ", Qua thời gian hai tháng thực tập phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải, giúp em tiếp xúc với thực tiễn, học hỏi tích lũy nhiều kinh nghiệm, từ thái độ liên quan đến vấn đề liên quan đến chuyên ngành theo học, áp dụng vào thực tế công việc Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt q trình thực tập phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải Bên cạnh đó, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý Thầy, Cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tồn thể Thầy, Cơ trường Đại học Nội vụ tận tình bảo truyền đạt kiến thức cho em suốt thời gian qua Em xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải giúp đỡ cho tơi hồn thành khố thực tập tiểu luận Tuy nhiên, thời gian thực tập hạn chế nên q trình nghiên cứu, tiếp xúc với cơng việc thực tế phòng Nội vụ chưa sâu Vì báo cáo nhiều thiếu sót, han chế tìm hiểu Em mong nhận bảo, quan tâm, đóng góp ý kiến quý thầy, cô để báo cáo em hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu .2 Phương pháp nhiên cứu Ý nghĩa đề tài .3 Kết cấu để tài .3 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Nhân lực 1.2.2 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 1.2.3 Vai trò, ý nghĩa quản trị nguồn nhân lực 1.2.4 Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực 1.2.5 Các chức quản trị nguồn nhân lực 1.2.5.1 Nguyên tắc đào tạo phát triển nguồn nhân lực .7 1.2.5.2 Phân loại hình thức đào tạo 1.2.6 Quy trình xây dựng chương trình đào tạo phát triển 11 1.2.6.1 Xác định nhu cầu đào tạo 11 1.2.6.2 Xác định mục tiêu đào tạo 11 1.2.6.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo .12 1.2.6.4 Xây dựng chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo 12 1.2.6.5 Lựa chọn đào tạo giáo viên 12 1.2.6.6 Dự tính chi phí đào tạo 13 1.2.6.7 Đánh giá chương trình kết đào tạo 13 1.2.6.8 Thiết lập quy trình đánh giá .13 1.2.7 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.2.8 Khái niệm cán bộ, công chức .14 1.2.9 Sự cần thiết phải thực đào tạo phát triển nhân lực 16 1.2.9.1 Sự cần thiết đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan, tổ chức 16 1.2.9.2 Sự cần thiết phải đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan nhà nước .16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI 17 2.1 Khái quát chung UBND Huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái 17 2.1.1 Vị trí hành 17 2.1.2 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Mù Cang Chải 17 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ UBND huyện Mù Cang Chải 18 2.1.4 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Mù Cang Chải 19 2.2 Khái quát phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải 20 2.2.1 Vị trí, chức năng: 20 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn: .20 2.2.3 Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải 24 2.2.4 Khái quát thực trạng công tác quản trị nhân lực Phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái 24 2.3 Thực trạng công tác đào tạo phát triển CBCC UBND huyện Mù Cang Chải .26 2.3.1 Thực trạng đội ngũ CBCC địa bàn huyện Mù Cang Chải .26 2.3.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Mù Cang Chải năm 2016 31 2.3.2.1 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán công chức huyện Mù Cang Chải 33 2.3.2.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng bộ, cơng chức UBND huyện Mù Cang Chải .35 2.3.2.2.1 Quy trình đào tạo 35 2.3.2.2.2 Phương pháp đào tạo phát triển 41 2.3.2.3 Những thành tựu đạt hạn chế tồn trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 41 2.3.2.3.1 Những thành tựu đạt 41 2.3.2.3.2 Một số tồn hạn chế 42 2.3.2.3.3 Những nguyên nhân dẫ tới hạn chế .43 2.4 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Mù Cang Chải từ năm 2015-2020 44 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIÊN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI 45 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Mù Cang Chải 45 3.1.1 Giải pháp Đảng huyện nhằm phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức 45 3.1.2 Hồn thiện cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: 46 3.1.3 Nâng cao chất lượng giáo dục, đa dạng hóa chương trình đào tạo, loại hình đào tạo, nội dung đào tạo 47 3.1.4 Đầu tư xây dựng sở đào tạo 49 3.2 Một số khuyến nghị thân nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Mù Cang Chải 49 3.2.1 Đối với cấp Tỉnh 49 3.2.2 Đối với cấp huyện 49 3.2.3 Đối với cán bộ, công chức UBND huyên Mù Cang Chải 50 KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 BẢNG DANH MỤC VIẾT TẮT Từ ngữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BDĐT Bồi dưỡng, đào tạo CBCC Cán bộ, công chức CB Cán CC Công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân BCHQS Ban chấp hành quân TC-KH Tài – Kế hoạch NN-PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn TN-MT Tài nguyên môi trường KT-HT Kinh tế hạ tầng LĐ,TB-XH Lao động, thương binh xã hội CVNS Chuyên viên nhân KT Kế toán PHẦN MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài Việt Nam trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đường đổi để vươn lên sánh vai với Cường quốc năm châu Trên đường hội nhập phát triển, vấn đề người xem nhân tố chủ chốt để Việt Nam hồn thành mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực trạng cho thấy để phát triển cần có đội ngũ nhân lực chất lượng cao Ở Việt Nam thiếu điều này, đội ngũ nhân lực chưa đào tạo theo chiều sâu, nguyên nhân làm cản trở mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Các doanh nghiệp Việt Nam tình trạng thiếu nhân lực chất lượng cao, để doanh nghiệp vận hành máy nhân lực hoạt động hiệu quả, tạo suất lao động cao để giữ người có lực lại làm việc, cống hiến cho tổ chức Đó vấn đề lớn nhân lực mà tổ chức, doanh nghiệp muốn giải hiệu Một tổ chức có cơng nghệ đại, sở hạ tầng vững chãi thiếu lực lượng lao động giỏi tổ chức khó tồn tạo dựng lợi cạnh tranh lẽ khác biệt tổ chức yếu tố người Tuy nhiên chất lượng nguồn lao động Việt Nam nói chung UBND huyện Mù Cang Chải nói riêng thấp chưa đáp ứng yêu cầu công việc, mục tiêu phát triển xã hội Vì mà đào tạo phát triển giúp trì nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Trước tình hình đó, việc xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nhân lực cần thiết cấp bách nhằm tạo đủ nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu khắc nghiệt kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Sau thời gian thực tập, tìm hiểu phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải em nhận thấy công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tồn số vấn đề, ảnh hưởng đến chất lượng công chức, viên chức tồn huyện Vì em chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện Mù Cang Chải” chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp Với mong muốn kết nghiên cứu giải pháp đưa giúp công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện ngày phát triển, chất lượng cán bộ, công chức nâng cao  Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu công tác đào tạo phát triển nhằm tìm hiểu chất lượng đội ngũ cán bộ, đưa tranh toàn cảnh thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải năm Qua thời gian thực tập, trực tiếp tìm hiểu q trính hoạt động phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải, với việc áp dụng kiến thức học tự rút nhận xét riêng, với thân em nhìn nhận số ưu nhược điểm công tác quản trị nguồn nhân lực tổ chức, từ đưa số giải pháp để hoàn thiện Tuy nhiên ý kiến khách quan riêng thân em, chưa có kinh nghiệm nên nhiều thiếu sót Hy vọng ý kiến, giải pháp em cho góp phần vào cơng tác quản trị nguồn nhân lực tổ chức  Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa giáo trình từ trường Đại học trang web có liên quan  Theo khơng gian: Nghiên cứu phòng Nội vụ huyện Mù Cang chải, tỉnh Yên Bái  Theo thời gian: Nghiên cứu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực phòng Nội vụ huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2013-2016  Vấn đề nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu đề tài là: Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái  Phương pháp nhiên cứu Có nhiều phương pháp để nghiên cứu đặc thù đề tài đặc thù đơn vị thực tập nên lựa chọn phương pháp sau để nghiên cứu cho đề tài mình:  Phương pháp phân tích tài liệu: Tơi tiến hành thu thập thơng tin theo đối tượng mục tiêu nghiên cứu đề tài Những thông tin bao gồm báo, văn luật, Pháp lệnh, Nghị định, Thông tư, Quyết định, văn Quản lý Nhà nước liên quan tới công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Mù Cang Chải, tỉnh Ysn Bái Bên cạnh đề tài dựa báo cáo tổng kết Phòng Nội vụ  Phương pháp quan sát: Trong thời gian nghiên cứu quan chủ động quan sát vấn đề liên quan tới trình xây dựng đào tạo, phân bổ lớp học đào tạo lý luận trị, tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, công chức UBND huyện Mù Cang Chải  Phương pháp xử lý, phân tích thơng tin: Từ số liệu điều tra, thu thập được, xử lý thông tin chương trình EXEL, máy tính  Ý nghĩa đề tài a Về mặt lý luận Đề tài nghiên cứu, phân tích hệ thống sở lý luận đưa cách tiếp cận khác công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Mù Cang Chải Bên cạnh đố đề tài đưa số tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức yếu tố tác động tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái b Về mặt thực tiễn Đề tài góp phần đưa giải pháp hoàn thiện máy quan tổ chức, thúc đẩy trình phát triển, suất làm việc nhân lực cao Đề tài nghiên cứu, phân tích, khảo sát làm rõ thực trạng công tác ĐTBD số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Mù Cang Chải Từ giúp UBND huyện có nhìn tổng quát, đánh giá sát thực với tình hình cán bộ, công chức UBND huyện  Kết cấu để tài Ngoài mục lục, lời cảm ơn, phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục đề tài gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Nhân lực Nhân lực sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động Sức lực ngày phát triển với phát triển thể người đến mức độ đó, người đủ điều kiện tham gia vào trình lao động – người có sức lao động Bao gồm tất tiềm người tổ chức hay xã hội (kể thành viên ban lãnh đạo tổ chức) tức tất thành viên tổ chức sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử giá trị đạo đức để thành lập, trì phát triển tổ chức, doanh nghiệp 1.2.2 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực Nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người, nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội Các tổ chức, tổ chức có nguồn lực, bao gồm tiền bạc, vật chất, thiết bị người cần thiết để tạo hàng hóa dịch vụ mà tổ chức đưa thị trường Hầu hết tổ chức xây dựng thủ tục quy trình cung cấp nguyên vật liệu thiết bị nhằm đảm bảo việc cung cấp đầy đủ chúng cần thiết Tương tự vậy, tổ chức cần phải quan tâm đến qui trình quản lý người nguồn lực quan trọng họ.Quản trị nhân bao gồm tất định hoạt động quản lý có ảnh hưởng đến mối quan hệ tổ chức đội ngũ nhân viên tổ chức Mục tiêu chủ yếu quản trị nhân nhằm đảm bảo đủ số lượng người lao động với mức trình độ kỹ phù hợp, bố trí họ vào công việc, vào thời điểm để đạt mục tiêu tổ chức 1.2.3 Vai trò, ý nghĩa quản trị nguồn nhân lực Nghiên cứu quản trị nguồn nhân lực giúp nhà quản trị học cách giao tiếp với người khác, biết tìm ngơn ngữ chung biết cách nhạy cảm với nhu cầu nhân viên, biết cách đánh giá nhân viên xác, biết lơi kéo nhân viên say mê với công việc, tránh sai lầm tuyển chọn sử dụng nhân viên, xác định mục tiêu đào tạo cho chương trình vạch Khi đánh giá nhu cầu đào tạo người ta thường quan điểm cho kết làm việc tồi nên phải đào tạo Tuy nhiên, hiệu làm việc không mong muốn nhân viên nhiều nguyên nhân; có nguyên nhân liên quan đến đào tạo có ngun nhân khơng liên quan đến đào tạo Sự thành công chương trình đào tạo phụ thuộc định vào tâm ban lãnh đạo tối cao Khơng có ủng hộ hỗ trợ giới quản lý đồng chắn chương trình đào tạo phá sản Có lẽ vậy, mà lý hay viện việc đào tạo thất bại khơng có hỗ trợ quản lư, khơng có khen thưởng cho hành vi học viên thiếu động Tất nhiên muốn hoạt động đào tạo thực tốt, tổ chức cần có nguồn lực thực để đáp ứng nhu cầu cho hoạt động đào tạo Việc phân tích mức độ thực cho biết loại công việc cần đào tạo với yêu cầu kiến thức, ky năng, thái độ mức độ Phân tích mức độ thực cơng việc, nhiệm vụ giúp ta đơn giản hóa q trình đào tạo, nhiều có nhiều cơng việc có chung yêu cầu lực thực công việc giống Việc phân tích mức độ cá nhân cá nhân cần phải đào tạo cần phải đào tạo kiến thức kỹ Tuy nhiên, tổ chức ngày thay đổi nhanh chóng công việc ổn định yêu cầu kỹ dự kiến thường “Những lực cốt lõi” hay việc tích lũy nhiều lực để nâng cao khả linh hoạt thích nghi với thay đổi thường mối quan tâm tổ chức ngày Đánh giá nhu cầu đào tạo theo cách tiếp cận khác vấn đề khác công tác đào tạo 39 Bước 2: Lập kế hoạch Đào tạo Thực chất giai đoạn lên kế hoạch phát triển chương trình đào tạo.Để thành cơng cần phải: Xác định mục tiêu điều kiện ràng buộc Kết hợp yếu tố thành công: thiết kế, phổ biến hậu cần Xác định chiến lược tối ưu; Lập kế hoạch tổng quát; Khi lên kế hoạch tổng quát phát triển trình đào tạo nội dung bao gồm: Quan điểm Lãnh đạo đào tạo Tên chương trình đào tạo Các mục tiêu chương trình đào tạo (các mục tiêu phải cụ thể có khả đo lường được) Nội dung cụ thể chương trình đào tạo Tài liệu hướng dẫn Xác định nhu cầu, đối tượng đào tạo Ai thực đào tạo, thời gian, chi phí Hình thức, phương pháp đào tạo Chính sách mơi trường sau đào tạo Khi thiết kế chương trình đào tạo người ta phải ý đến nhiều yếu tố: Nội dung đào tạo: Học kỹ hay kiến thức bản; Học kinh nghiệm hay học từ lý luận sách vở; Phân loại rõ kiến thức đào tạo (cơ sở, bản, kỹ thuật chuyên sâu, riêng có tổ chức…) Học liên quan đến thay đổi Sự thay đổi diễn thân người học, giúp cho cá nhân người học thích ứng tốt với mơi trường cụ thể Các phương pháp đào tạo, phương pháp hay kỹ thuật đào tạo phù hợp với việc giảng dạy nội dung đào tạo khác Đào tạo tiếp nhận thông tin; Đào tạo kỹ năng; Đào tạo thay đổi kỹ thái độ giao tiếp; Huấn luyện khả định giải vấn đề Bước 3: Thực Đào tạo Mục tiêu học tập đào tạo nhằm thay đổi Kiến thức, Hành vi Thái độ người học Ở mục tiêu mức độ có phương pháp phù hợp Thực trình đào tạo cần phải tìm hình thức phương pháp thích hợp nhằm tối ưu hóa q trình đào tạo Có nhiều hình thức đào tạo phân chia theo nhiều tiêu thức khác nhau: Có nhiều phương pháp đào tạo phát triển khác Tên gọi phương pháp khác nhau, cách đào tạo nội dung tương đối giống nhau, trọng đến phương pháp có khả áp dụng Việt nam giai đoạn trước mắt tương lai 40 Bước 4: Đánh giá trình đào tạo Là kết sau đào tao để thực công việc Tiêu thức quan trọng việc đánh giá chương trình đào tạo hiệu làm việc nhân viên có thay đổi theo hướng mong muốn hay khơng sau trình đào tạo 2.3.2.2.2 Phương pháp đào tạo phát triển UBND huyện lựa chọn, kết hợp phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với trình độ chun mơn mơi trường làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho người cử học Với hình thức đào tạo chủ yếu như:  Đào tạo tập trung  Vừa học vừa làm  Đào tạo từ xa tự đào tạo  Đào tạo nước Kết hợp nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức như: cử học trường quy, học buồi tập huấn chuyên môn huyện, tỉnh, Sở Nội vụ tổ chức, trung tâm giáo dục trị thường xuyên huyện, kết hợp với phòng ban khác mở lớp đào tạo ngắn hạn, dài hạn… Đồng thời, huyện tập trung kiện toàn, cố sở vật chất tổ chức máy để tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nâng cao lực làm việc 2.3.2.3 Những thành tựu đạt hạn chế còn tồn trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 2.3.2.3.1 Những thành tựu đạt Đến cuối khóa đào tạo, trưởng phòng tổ chức kết khóa đào tạo Kết đào tạo đạt tiêu chuẩn đáp ứng tiêu chí sau: - Với khóa đào tạo bên ngồi: + Chứng văn khóa học dài hạn + Giấy chứng nhận khóa học ngắn hạn - Với khóa đào tạo Phòng : + Kết thi, kiểm tra, báo cáo thu hoạch, điểm đạt + Nhận xét giảng viên người đánh giá ghi vào phiếu đánh giá q trình theo dõi Vào cuối năm Phòng tổ chức xem xét kết công tác đào tạo để đánh giá kết hoạt động, từ xét khen thưởng, kỷ luật cho phù hợp.Có thể nói cách đánh Phòng áp dụng phần phản ánh lực đào tạo 41 khóa đào tạo nhiên việc đánh giá chung chung thiên mặt lý thuyết hay thường theo ý kiến chủ quan người hướng dẫn mà chưa thấy chất lượng thực mảng đào tạo sau khóa đào tạo Từ bước thực quy trình đào tạo phát triển nhân lực Phòng Nội Vụ huyện Mù Cang Chải Có thể thấy Phòng hồn thành kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán UBND huyện giao Nhìn chung, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đạt chất lượng tốt, có nội dung phong phú, sát thực tế, tập trung củng cố nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, cập nhật quy định pháp luật mới, hoạt động tổ chức quản lý lớp thực khoa học, hiệu quả, thành phần học viên đảm bảo đối tượng, chất lượng giảng viên đảm bảo, phương pháp giảng dạy khoa học, sử dụng kinh phí mục đích, chế độ, tiết kiệm, hiệu 2.3.2.3.2 Một số tồn hạn chế  Sự phân bố dân cư lao động không hợp lý ngành, lĩnh vực từ hạn chế khai thác sức lao động, tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội huyện Mù Cang Chải Lực lượng lao động tập trung ngành nông - lâm nghiệp lớn gây khó khăn cho việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Điều kiện giao thơng lại khó khăn thơn xã làm giảm q trình phát triển đồng điều kiện tiếp thu khoa học kỹ thuật kém  Trình độ cấu đào tạo nhiều bất cập, đa số phận lực lượng tuổi lao động huyện chưa qua đào tạo, chưa qua lớp học nghề… cao  Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, số chường trình chậm đổi khơng phù hợp với thực tế thay đổi, nặng lý thuyết, thực hành kỹ làm việc thực tế  Cơ sở vật chất chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu để thục nhiệm vụ Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm cải tiến, đại hóa trang thiết bị dạy học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hóa  Một số cán chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ thời kỳ nay, thiếu trách nhiệm công tác quản lý, đạo điều hành thực thi nhiệm vụ  Sự phân bố dân cư lao động không hợp lý ngành, lĩnh vực từ hạn chế khai thác sức lao động, tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội huyện Mù Cang Chải Lực lượng lao động tập trung ngành nông - lâm nghiệp lớn gây khó khăn cho việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Điều kiện giao thơng lại khó khăn thơn 42 xã làm giảm trình phát triển đồng điều kiện tiếp thu khoa học kỹ thuật kém  Nguồn ngân sách hạn chế nên việc cấp kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thấp chưa đáp ứng yêu cầu việc học tập người học viên Bên cạnh đó, đội ngũ cán làm công tác quản lý đào tạo, bồi dương chưa trang bị đầy đủ kiến thức cần thiết nên việc xây dựng kế hoạch đào tạo, triển khai cơng tác chưa cao  Trình độ cấu đào tạo nhiều bất cập, đa số phận lực lượng tuổi lao động huyện chưa qua đào tạo, chưa qua lớp học nghề… cao  Một số cán chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ thời kỳ nay, thiếu trách nhiệm công tác quản lý, đạo điều hành thực thi nhiệm vụ  Trình độ đào tạo chuyên môn nâng cao, nhiên chuyên sâu lĩnh vực vị trí việc làm hạn chế 2.3.2.3.3 Những nguyên nhân dẫ tới hạn chế Nguyên nhân chủ quan Chương trình, giáo trình giảng dạy, học tập chậm đổi mới, chưa theo kịp xu hướng phát triển thời đại chất lượng chưa cao Chương trình đào tạo nhiều trùng lắp, đặc biệt chương trình đào tạo Quản lý nhà nước lý luận trị, giáo trình phần lớn biên soạn chung, khơng phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Mục đích “học để làm việc”, nghĩa học để vận dụng, thực hành thành thạo kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, giỏi thực hành quản lý chưa quan quản lý, quan có chức đào tạo, bồi dưỡng đa số học viên thật coi trọng Nhận thức cán công chức vai trò hoạt động đào tạo bồi dưỡng chưa cao Một số cán cơng chức thiếu ý thức phấn đấu ngần ngại học tập Một phận cán có tâm lý chạy theo cấp để “có chỗ” máy nhà nước Đội ngũ công chức (đặc biệt cấp sở) đào tạo lại nhiều yếu kém, đơng số lượng hạn chế trình độ chun mơn, tính chun nghiêp chưa cao kiến thức quản lý đại Mặt khác, trình độ cán cơng chức chưa đồng đều, điều gây khó khăn cho q trình thực cơng vụ, làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng cơng việc phối hợp kém Trình độ tin học, ngoại ngữ cán cơng chức nhiều hạn chế, trở ngại không nhỏ cho trình hội nhập quốc tế nước ta Sự kết hợp quan có trách nhiệm đào tạo bồi dưỡng 43 chưa nhịp nhàng, việc theo dõi kiểm soát lớp học chưa thật quan tâm nên khó nắm bắt tình hình cán công chức học đáp ứng yêu cầu nguyện vọng người học Việc đánh giá kết hiệu công tác người cử đào tạo, bồi dưỡng chưa quan tâm mức Do nguồn ngân sách nhiều hạn chế nên việc cấp kinh phí cho đào tạo đội ngũ cán công chức cao trước thấp so với nhu cầu, việc đào tạo cán trẻ, đưa cán đào tạo sau đại học Nguyên nhân khách quan  Do ảnh hưởng từ sách nhà nước phong trào đào tạo, bồi dưỡng chưa đồng bộ, số khâu chưa hợp lý, việc lên kế hoạch sơ sài chưa gắn với thực tế địa phương.Trình độ chun mơn, kỹ người học chưa đồng bộ, việc phân loại chất lượng cán hạn chế nên cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đạt kế tốt  Địa bàn huyện rộng, dân cư sống rải rác thôn vùng sâu,vùng xa  Đường xá giao thơng lại khó khăn  Trình độ dân trí thấp chủ yếu dân tộc người  Điểm xuất phát kinh tế xã mức thấp  Công tác nhân khó khăn, phức tạp cơng tác người, khoa học người khó lường, tế nhị nhạy cảm 2.4 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Mù Cang Chải từ năm 2015-2020 Tại Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII) khẳng định ban hành Nghị chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhấn mạnh: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ” Cán nhân tố định đến thắng lợi cách mạng Việt Nam Sức mạnh hiệu lãnh đạo cuả Đảng chất lượng đội ngũ cán tạo nên Cán cầu nối Đảng với nhân dân, người tuyên truyền, giáo dục cổ vũ, thuyết phục tổ chức quần chúng thực thắng lợi đường lối chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước, đồng thời người phản ánh nguyện vọng nhân dân với Đảng Do vậy, năm qua, Đảng huyện Mù Cang Chải đẩy mạnh nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung, cán lãnh đạo, quản lý nói riêng giữ vị trí, vai trò quan trọng, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 44 trị giai đoạn cách mạng CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIÊN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Mù Cang Chải 3.1.1 Giải pháp Đảng huyện nhằm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Trước yêu cầu nhiệm vụ nghiệp đổi mới, đại phận cán thể phẩm chất trị vững vàng lý tưởng, trưởng thành nhận thức lực hoạt động thực tiễn, đóng góp trí tuệ định cho nghiệp cách mạng cuả Đảng Yêu cầu phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đặt cấp thiết, phải có giải pháp đột phá để đẩy mạnh phát triển đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn 2015 - 2020, Đảng huyện tập trung thực số giải pháp sau: Cần tiếp tục làm tốt công tác quy hoạch đào tạo cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xem nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên hệ thống trị Tăng cường công tác luân chuyển cán lãnh đạo, điều động cán huyện đảm nhiệm chức danh chủ chốt xã, thị trấn, đồng thời thực luân chuyển cán từ xã, thị trấn cơng tác phòng, ban chun mơn huyện; bước trẻ hóa đội ngũ, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt đồng thời chuẩn bị cho nhiệm kỳ Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực chức trách nhiệm vụ đảng viên cán chủ chốt, người đứng đầu cấp ủy, địa phương, đơn lĩnh vực Chủ động phát hiện, kiểm tra, kết luận rõ xem xét, xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp vi phạm Kiên đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin đảng viên Nhân dân Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương gắn với thực Chỉ thị số 05 - CT/TW ngày 45 15/5/2016 Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Rà sốt, đánh giá trình độ đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua Từ xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể theo năm nhiệm kỳ Trên sở quy hoạch cán nhu cầu thực tiễn quan, đơn vị, địa phương, cấp ủy xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cụ thể, phù hợp với chức danh, ngạch, bậc; quan tâm đào tạo cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Đồng thời tạo điều kiện, khuyến khích cán đào tạo chuyên sâu sau đại học để có đội ngũ trí thức giỏi ngành, lĩnh vực, ngành, lĩnh vực mạnh Đẩy nhanh tiến độ đào tạo trình độ đại học chuyên môn cao cấp lý luận trị cho lãnh đạo chủ chốt cấp huyện; tăng cường đào tạo lý luận trung cấp trị trở lên cho cán chủ chốt chức danh chuyên môn cấp xã Cần nâng cao chất lượng hiệu công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đào tạo bồi dưỡng đối tượng, mục đích sử dụng lâu dài;Đào tạo, bồi dưỡng cán phải gắn với việc bố trí, sử dụng; tránh tình trạng đào tạo khơng chun ngành, chun mơn nghiệp vụ Người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm việc thực quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Phải quản lý chặt chẽ cán cử học, phải đảm bảo chất lượng sau đào tạo, chấm dứt việc đề bạt, bổ nhiệm tuyển dụng trước, đào tạo sau 3.1.2 Hồn thiện cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: Thực quy hoạch, tạo nguồn cán gắn với công tác đào tạo, bồi dưỡng, gắn việc luân chuyển, bố trí sử dụng Đẩy mạnh công tác quy hoạch cán dài hạn, tạo điều kiện thuận lợi để công chức phát triển tồn diện, bước nâng cao chất lượng trình độ Thực việc quy hoạch, đào tạo cán qua thực tiễn công tác sở Xây dựng quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức kế hoạch hàng năm chương trình đào tạo cụ thể hệ thống quuyền Xác định cụ thể chương trình đào tạo theo cơng việc người học, tránh trùng lắp, dàn trải, tràn lan lãng phí, gắn đào tạo với bố trí, sử dụng ngành nghề đào tạo Đào tạo, bồi dưỡng cán trước bổ nhiệm theo tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm; tiếp tục thực đào tạo lại phú hợp với vị trí cơng tác 46 thực luân chuyển, điều động cán theo yêu cầu đột xuất Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Việc hoàn thiện phải thực sở rà sát hệ thống cac văn hành đào tạo, bồi duỡng, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cụ thể, văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chi, chế độ, sách cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho cán bộ, cơng chức n tâm tích cực tham gia cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt hệ thống chế độ, sách cán bộ, cơng chức cấp xã, phường theo hướng thúc đẩy công chức Nhà nước khơng ngừng nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ q trình thực thi cơng vụ hành quản lý Nhà nước Chế độ, sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng tạo động lực mạnh cho cán bộ, cơng chức nhiệt tình tham gia học tập Chế độ tiền lương thấp vấn đề khó khăn, ảnh hưởng lớn đến công tác đào tạo, bồi dưỡng Tổ chức thực việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cách thường xuyên, nghiêm tùc thựcsự khoa học Việc đánh gái thường xuyên để thu thập thơng tin phản hồi q trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa quyếtđịnh, điều chinh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá phải khoa học, không đánh giá việc học tập cán bộ, công chức mà phải thực tất khâu trình việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, thực kế hoạch đặc biệt đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm xem xét hiệu đào tạo, bồi dưỡng, xem người cán bộ, công chức vận dụng kiến thức học vào thực tiễn nào, mang lại đóng góp cho q trình phát triển tổ chức 3.1.3 Nâng cao chất lượng giáo dục, đa dạng hóa chương trình đào tạo, loại hình đào tạo, nội dung đào tạo Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI xác định khâu đột phá chiến lược, có vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực giai đoạn nay, với nội dung cụ thể “phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung đổi toàn diện 47 giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” Về mặt nhận thức quan điểm đạo cần phải xác định rõ nguồn nhân lực chất lượng cao tài nguyên quý giá đất nước, phải lấy nguồn lực người làm tài nguyên thay Vì vậy, phải làm cho cấp, ngành, người thấy có trách nhiệm việc đào tạo, phát triển sử dụng nguồn nhân lực, biến số lượng chất lượng nguồn nhân lực đất nước thành lợi cạch tranh phương diện toàn cầu Đổi mạnh mẽ, toàn diện giáo dục đào tạo, bước đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao cho nhu cầu xã hội: Nếu nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển quốc gia giáo dục đào tạo yếu tố định chất lượng nguồn nhân lực, tảng chiến lược phát triển người Vì cần phải đổi cách bản, toàn diện giáo dục quốc dân, làm cho giáo dục đào tạo thực phương tiện đắc lực để phát triển trí tuệ, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp xây dựng phát triển đất nước Cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục, bước hồn thiện chế, phát huy vai trò giám sát cộng đồng, khuyến khích hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, làm cho tồn xã hội tham gia vào cơng tác giáo dục, đào tạo Cần xây dựng xã hội học tập theo phương châm “học suốt đời”, “học nơi, hoàn cảnh”, tập trung vào rèn luyện kỹ mềm cho người lao động để có khả hội nhập phối hợp làm việc với hiệu cao Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần đặc biệt ý đến đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia cán khoa học - công nghệ đầu đàn Trong thời đại phát triển khoa học công nghệ, việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải trở thành chiến lược quan trọng trình phát triển Đây khâu đột phá q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đồng thời phải đào tạo cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý giỏi chuyên mơn, có đạo đức sáng, tận tâm, tận lực dân, nước Cần phải có dự báo xác, kịp thời nhu cầu nhân lực chất lượng cao ngành, nghề tương lai Làm tốt công tác dự báo nhu cầu nhân lực chất lượng cao vấn đề mang tính định việc đào tạo phân bố nguồn nhân 48 lực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Công tác giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phải gắn bó hữu với sách sử dụng đãi ngộ Muốn thu hút nhân lực chất lượng cao, muốn tập hợp trì đội ngũ cán giỏi, có trình độ lực, mặt cần phải bố trí phân cơng cơng việc phù hợp, biết tôn trọng nguyện vọng sở trường người, đồng thời cần tạo dựng môi trường làm việc tự do, dân chủ, khuyến khích lòng say mê, sáng tạo cơng việc, mặt khác có sách động viên, đãi ngộ, khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần người có trình độ, có đóng góp với đơn vị với cộng đồng xã hội 3.1.4 Đầu tư xây dựng sở đào tạo Đầu tư bổ sung, tăng cường trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo, tăng cường lực cho sở đào tạo nguồn nhân lực có Đào tạo cán quản lý đào tạo cho sở đào tạo góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Thiết lập mạng lưới đào tạo có gắn kết chặt chẽ việc triển khai công tác đào tạo Thông tin, tuyên truyền quảng bá chất lượng kết đào tạo sở đào tạo công nghệ thông tin Ngồi việc đầu tư đào tạo cơng việc cần đẩy mạnh nhằm phát huy tối đa nguồn nhân lực tổ chức 3.2 Một số khuyến nghị thân nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Mù Cang Chải 3.2.1 Đối với cấp Tỉnh - HĐND, UBND Tỉnh cần quan tâm công tác ĐTBD CBCC huyện vùng cao Mù Cang Chải: Bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Tăng đầu tư phát triển nhân lực giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn vốn đầu tư Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách theo hướng tập trung chi để thực chương trình, nhiệm vụ, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội (hỗ trợ đào tạo, phát triển nhân lực vùng sâu, vùng xa, cho đối tượng người dân tộc thiểu số, đối tượng sách,…) 3.2.2 Đối với cấp huyện Vấn đề quản lý điều hành quan có quản lý thống từ xuống 49 đưới giám sát chặt chẽ ban lãnh đạo Ban lãnh đạo người đứng đầu phải chịu trách nhiệm hoạt động quan, đồng thời người nắm rõ mục tiêu tình hình hoạt động quan để việc đào tạo phát triển nhân lực có hiệu Ban hành quy chế sách tạo điều kiện thuận lợi để thực chức nhiệm vụ Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm cụ thể có tính chun mơn hóa cho quan sở đào tạo, bồi dưỡng lấy làm sở pháp lý nhằm thực nhiệm vụ giao, tránh tình trạng trùng lặp khơng cần thiết Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức việc cải tiến nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đối tượng Xây dựng đề chiến lược phát triển nhân lực cách bản, khoa học, có tầm nhìn đặc biệt chiến lược dài hạn Hoàn thiện cấu chức quy định rõ chức nhiệm vụ người làm phòng ban hành nhân nói chung người cơng tác đào tạo nói riêng Hồn thiện máy hành nhân để hồn thành việc đào tạo nguồn nhân lực cách hiệu Từ khâu tuyển dụng công chức viên chức phải có tiêu chí định cho vị trí cụ thể Viêc giúp cho người lao động nhận thức rõ tổ chức nơi họ làm việc, thích ứng tốt với tổ chức hồ nhập với mơi trường 3.2.3 Đối với cán bộ, công chức UBND huyên Mù Cang Chải Về phía CBCC họ phải nhận thức vai trò cơng tác đào tạo mục tiêu tổ chức, qua họ phải thực tốt chấp hành tốt quy định việc đào tạo Tự ý thức vấn đề đào tạo quan cần thiết cho cá nhân, tích cực học tập ứng dụng tốt vào công tác Đối với đối tượng đào tạo, học viên phải hồn thành trương trình đào tạo theo quy định sở đào tạo yêu cầu quan Trong thơi gian đào tạo học viên phải chấp hành tốt nội quy sở đào tạo, nơi đào tạo,không tụ ý bỏ học nói công việc 50 quan, tổ chức giao cho Kết thúc khoá học học viên phải nộp chứng từ cho lãnh đạo để lãnh đạo xếp công việc phù hợp với cấp Bản thân CBCC có khả phát huy lực họ hiểu vai trò việc nâng cao kiến thức thân Hồn thiện kiến thức chuyên môn đồng thời tiếp thu kiến thức, kỹ tiên tiến đại, tích luỹ kinh nghiệm thu kiến thức rộng lớn đáp ứng nhu cầu đề quan, tổ chức đề ra, nhằm phát triển quan địa phương 51 KẾT LUẬN Con người yếu tố quan trọng cho phát triển ngành phát triển tồn tập thể Vai trò nguồn nhân lực q trình phát triển tổ chức khơng thể phủ nhận vai trò quan trọng, cần thiết thời đại phát triển khoa học kỹ thuật bùng nổ thông tin Nhu cầu lao động nguồn lao động có chất lượng cao ngày tăng nhanh Vì nhu cầu đặt để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình đào tạo phải cần thường xuyên Q trình khơng diễn người chưa có việc làm mà cơng chức, viên chức… Để họ nâng cao trình độ chuyên môn nâng cao khả nhận thức hồn thành tốt cơng việc Qua q trình thực tập tìm hiểu UBND huyện Mù Cang Chải thấy công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện tốt Bên cạnh hạn chế, khó khăn huyện gặp phải huyện có nhiều thành tích tốt Cụ thể Phòng Nội vụ xây dựng chương trình đào tạo cán công chức, viên chức đầy đủ phù hợp Điều góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao khả hồn thành cơng việc Đồng thời thể quan tâm, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng ban lãnh đạo nhân viên Được bảo tận tình thầy giáo hướng dẫn, thầy, cô giáo khoa quan tâm tạo điều kiện nhà trường, giúp đỡ Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải giúp tơi hồn thành báo cáo tiểu luận Do thời gian, kiến thức, trình độ lực hạn chế nên tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo khoa để tiểu luận tơi hồn thiện Xin trân thành cảm ơn! 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ThS Nguyễn Văn Điểm, ThS Nguyễn Ngọc Quản (chủ biên) (năm 2007), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung), NXB Thống kê, Hà Nội UBND huyện Mù Cang Chải (2016), Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2017, ngày 23 tháng 10 năm 2016 UBND huyện Mù Cang Chải (2016), Báo cáo công tác tổ chức cán huyện Mù Cang Chải, ngày 31 tháng 12 năm 2016 UBND huyện Mù Cang Chải (2016), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, ngày 25 tháng năm 2016 UBND huyện Mù Cang Chải (2016), Báo cáo số lượng cấu ngạch công chức, ngày 12 tháng năm 2016 UBND huyện Mù Cang Chải (2016), Báo cáo tự đánh giá, chấm điểm số Cải cách hành năm 2016 huyện Mù Cang Chải, ngày 25 tháng 01 năm 2017 Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Luật tổ chức quyền địa phương, ngày 19 tháng 06 năm 2015 Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 53 ... CBCC UBND huyện Mù Cang Chải .26 2.3.1 Thực trạng đội ngũ CBCC địa bàn huyện Mù Cang Chải .26 2.3.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Mù Cang Chải năm... khác công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Mù Cang Chải Bên cạnh đố đề tài đưa số tiêu chí đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức yếu tố tác. .. dung đào tạo, bồi dưỡng cán công chức huyện Mù Cang Chải 33 2.3.2.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng bộ, công chức UBND huyện Mù Cang Chải .35 2.3.2.2.1 Quy trình đào tạo