Báo cáo kiến tập quản trị nhân lực: Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại sở nội vụ tỉnh hải dương

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa nghiên cứu 3 7. Kết cấu báo cáo 4 B. PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ HẢI DƯƠNG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 6 I. Tổng quan về Sở Nội vụ Hải Dương 6 1. Lịch sử hình thành và phát triển 7 2. Cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ Hải Dương. 7 3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Nội vụ Hải Dương 8 3.1. Chức năng 8 3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 9 4. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban, bộ phận 15 4.1. Lãnh đạo Sở 15 4.2. Phòng ban chuyên môn 15 4.3. Các đơn vị trực thuộc Sở 17 5. Mối quan hệ công tác 18 5.1. Đơn vị quản lý trực tiếp 18 5.2. Đơn vị quản lý chuyên môn 18 II. Cơ sở lý luận chung về đào tạo cán bộ, công chức 19 1. Một số khái niệm liên quan 19 1.1. Khái niệm nguồn nhân lực 19 1.2. Khái niệm cán bộ, công chức 19 1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 20 2. Đối tượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 20 3. Vai trò của ĐTBD CB CC 20 4. Các yếu tố tác động đến ĐTBD CB, CC 21 4.1. Các yếu tố bên ngoài tổ chức: 21 4.2. Các yếu tố bên trong tổ chức 21 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TẠI SỞ NỘI VỤ HẢI DƯƠNG 22 I. Sự cần thiết của công tác ĐTBD CB, CC tại Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 22 II. Thực trạng đội ngũ CB, CC tại Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 22 1. Về số lượng 23 2. Về chất lượng 23 III. Thực trạng công tác ĐTBD CB, CC tại Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 26 1. Xác định nhu cầu ĐTBD 26 4. Đối tượng ĐTBD 28 5. Hình thức ĐTBD 29 6. Nội dung ĐTBD 29 6.1. Công tác ĐTBD về quản lý nhà nước 29 6.2. Công tác ĐTBD về tin học 35 6.3. Công tác ĐTBD về trình độ chuyên môn 37 7. Lựa chọn giáo viên ĐTBD 38 8. Dự tính kinh phí ĐTBD 38 9. Đánh giá kết quả 39 CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG 41 1. Quan điểm ĐTBD CB, CC của tỉnh Hải Dương 41 2. Mục tiêu, phương hướng ĐTBD tại Sở Nội vụ Hải Dương 42 3. Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả và hoàn thiện công tác ĐTBD CB, CC tại Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 43 3.1. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác ĐTBD CB, CC tại Sở Nội vụ Hải Dương 43 3.2. Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác ĐTBD tại Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương. 45 C. PHẦN KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50

Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A.PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Kết cấu báo cáo B.PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ HẢI DƯƠNG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .6 I Tổng quan Sở Nội vụ Hải Dương Lịch sử hình thành phát triển .7 Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ Hải Dương .7 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Nội vụ Hải Dương .8 3.1 Chức .8 3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phòng ban, phận 14 4.1 Lãnh đạo Sở 14 4.2 Phòng ban chuyên môn .15 4.3 Các đơn vị trực thuộc Sở .16 Mối quan hệ công tác .17 5.1 Đơn vị quản lý trực tiếp 17 5.2 Đơn vị quản lý chuyên môn 17 II Cơ sở lý luận chung đào tạo cán bộ, công chức 18 Một số khái niệm liên quan 18 Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 18 1.2 Khái niệm cán bộ, công chức 18 1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng .19 Đối tượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức .19 Vai trò ĐT&BD CB CC 19 Các yếu tố tác động đến ĐT&BD CB, CC .20 4.1 Các yếu tố bên tổ chức: .20 4.2 Các yếu tố bên tổ chức .20 CHƯƠNG II .21 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TẠI SỞ NỘI VỤ HẢI DƯƠNG 21 I Sự cần thiết công tác ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 21 II Thực trạng đội ngũ CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 21 Về số lượng 22 Về chất lượng 22 III Thực trạng công tác ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương 25 Xác định nhu cầu ĐT&BD 25 Đối tượng ĐT&BD 26 Hình thức ĐT&BD 27 Nội dung ĐT&BD 28 6.1 Công tác ĐT&BD quản lý nhà nước 28 6.2 Công tác ĐT&BD tin học 33 6.3 Công tác ĐT&BD trình độ chuyên môn 35 Lựa chọn giáo viên ĐT&BD 37 Dự tính kinh phí ĐT&BD 37 Đánh giá kết 37 CHƯƠNG III 39 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐT&BD CB, CC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG 39 Quan điểm ĐT&BD CB, CC tỉnh Hải Dương 39 Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà Mục tiêu, phương hướng ĐT&BD Sở Nội vụ Hải Dương 40 Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoàn thiện công tác ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương .41 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ Hải Dương 42 3.2 Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác ĐT&BD Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương .43 C.PHẦN KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .49 Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CB, CC ĐT&BD QĐ - TTg PGS.TS KHCN XHCN CNH - HĐH QTNL Hoàng Thị Huế Cán bộ, công chức Đào tạo bồi dưỡng Quyết định - Thủ tướng Chính phủ Phó Giáo sư Tiến sĩ Khoa học công nghệ Xã hội chủ nghĩa Công nghiệp hóa - đại hóa Quản trị nhân lực Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà A PHẦN MỞ ĐẦU Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà Lý chọn đề tài Trong thời kỳ đổi mở cửa hội nhập kinh tế Quốc tế, toàn đội ngũ CB, CC máy hành nhà nước tạo thành nguồn lực lớn phục vụ cho trình tổ chức hoạt động nhà nước CB, CC thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường cần trang bị kiến thức để đương đầu với thay đổi thời cuộc, cần phải có chuẩn bị, chọn lọc chu có đội ngũ CB, CC trung thành với lý tưởng XHCN, nắm vững đường lối cách mạng Đảng; vững vàng, đủ phẩm chất lĩnh trị, có lực lý luận, pháp luật, chuyên môn, có nghiệp vụ hành khả thực tiễn để thực công tác đổi Đặc biệt bối cảnh nay, với phát triển vũ bão KHCN đòi hỏi nhân lực máy nhà nước phải nâng cao lực trí tuệ quản lý, lực điều hành xử lý công việc thực tiễn Do hoạt động công tác ĐT&BD đội ngũ CB,CC đặt cấp thiết Ngay từ nhà nước độc lập, Đảng nhà nước ta quan tâm đặt công tác ĐT&BD CB, CC vào vị trí có tầm quan trọng có ý nghĩa định Đó yêu cầu cấp thiết công đổi toàn diện đất nước Nghị TW (khóa III) xác định; “Xây dựng đội ngũ CB, CC có phẩm chất lực yếu tố định chất lượng máy nhà nước” Đối với công tác ĐT&BD Nghị xác định rõ CB, CC cần phải ĐT&BD kiến thức toàn diện, trước hết đường lối trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội Thực tế cho thấy quan quản lý nhà nước quan tâm đến việc đào tạo CB,CC nhiên nhiều nơi việc tổ chức ĐT&BD chưa phù hợp với yêu cầu chức công việc Những hạn chế xuất phát từ lý quan, tổ chức ĐT&BD chưa có kế hoạch ĐT&BD hợp lý gây lãng phí thời gian, tiền nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực không nơi, đào tạo không lúc, chỗ Trong năm qua, Nhà nước quan tâm đến công tác ĐT&BD CB, CC xác định yếu tố để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Với kiến thức học qua thời gian kiến tập Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương em xin trình bày thực trạng công tác ĐT&BD CB, CC Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà Sở Nội vụ Hải Dương đưa số ý kiến đánh giá kiến nghị giải pháp mang tính cá nhân công tác qua đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương” Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu công tác ĐT&BD CB, CC để hiểu thực trạng ĐT&BD cán bộ, công chức Trên sở đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ có đội ngũ cán chất lượng cao Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hải Dương Tìm nguyên nhân hạn chế công tác ĐT&BD CB, CC Đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiến nghị góp phần hoàn thiện công tác ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Phạm vi nghiên cứu Do hạn chế thời gian, tài lực nên: - Về mặt thời gian: Đề tài nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian 2013 - 2015 - Về không gian: Trong phạm vi Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích tài liệu; - Phương pháp ghi chép; - Phương pháp quan sát; - Phương pháp tổng hợp số liệu Ý nghĩa nghiên cứu - Nhằm thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia, đồng thời đào tạo đội ngũ cán công chức có lực thực sự, biết giải vấn đề giao nguyên tắc kết quả, hiệu chất lượng - Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức gắn với việc bố trí, sử dụng, tránh tình trạng đào tạo không chuyên môn nghiệp vụ Đào tạo bồi dưỡng trình độ kiến thức lực thực tiễn cho cán bộ, công chức ngày nâng cao, thích nghi dần với chế Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà - Bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ mới, mang tính đột phá thích nghi cao Kết cấu báo cáo Ngoài danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phục lục, mục lục, phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận phiếu nhận xét chấm điểm đơn vị Phần nội dung báo cáo chia làm chương: Chương I: Tổng quan Sở Nội vụ Hải Dương sở lý luận chung đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Chương II: Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hải Dương Chương III: Những giải pháp kiến nghị nhằm đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Do hạn chế thời gian, kinh nghiệm thực tế nên viết em nhiều thiếu sót Rất mong đóng ý kiến thầy, cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực, ban Lãnh đạo, anh chị chuyên viên phòng Quản lý công chức - viên chức Sở Nội vụ Hải Dương để đề tài nghiên cứu em thêm hoàn thiện đầy đủ phong phú Em xin chân thành cảm ơn! Hải Dương, ngày 31 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Hoàng Thị Huế Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà B PHẦN NỘI DUNG Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ HẢI DƯƠNG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC I Tổng quan Sở Nội vụ Hải Dương Với địa hình nghiêng thấp dần từ Tây xuống Đông Nam, phần đất núi đồi chiếm gần 11% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đồng chiếm 89%.Hải Dương tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cách Hà Nội 60 km, Hải Phòng 45 km cách vịnh Hạ Long 80 km Tỉnh có hệ thống giao thông đường sắt, đường bộ, đường thuỷ thuận lợi, có quốc lộ chạy qua tỉnh, phần qua tỉnh dài 44 km, quốc lộ 18 chạy qua phía Bắc tỉnh, phần qua tỉnh dài 20 km, quốc lộ 183 chạy dọc tỉnh nối quốc lộ quốc lộ 18 dài 22 km, tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng chạy song song với đường quốc lộ có ga đỗ đón trả khách nằm địa bàn tỉnh Tuyến đường sắt Kép - Phả Lại cung cấp than cho nhà máy điện Phả Lại Hệ thống giao thông thuỷ có 16 tuyến dài 400 km trung ương tỉnh quản lý cho tàu thuyền trọng tải 400 – 500 qua lại dễ dàng Vị trí địa lý hệ thống giao thông thuận lợi điều kiện lý tưởng cho Hải Dương giao lưu với tỉnh, thành phố nước quốc tế.Trải qua bao thăng trần lịch sử dân tộc, Hải Dương bước tiến lên hoàn thiện mặt: kinh tế - trị - văn hóa - xã hội Đứng trước hội thách thức thời kỳ hội nhập toàn cầu hóa kinh tế, tỉnh Hải Dương lỗ lực xây dựng sở hạ tầng mà đặc biệt trọng phát triển nguồn nhân lực toàn tỉnh Một góc thành phố Hải Dương phát triển đại hội nhập Hoàng Thị Huế Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà xã, phường, thị trấn; Kỹ chủ tọa điều hành họp; Kỹ quản lý, điều hành công việc Ủy ban nhân dân cấp xã; Kỹ giải khiếu nại, tố cáo; Kỹ giải tranh chấp đất đai xã, phường, thị trấn Lớp 2: Đối tượng: Bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức cấp xã với đối tượng Công chức làm công tác văn hóa xã, phường, thị trấn Thời gian: Tổ chức từ ngày 20/8 đến 30/9/2013 Công ty Cổ phần Du lịch & Thương mại Hải Dương Nội dung bồi dưỡng gồm: Quan điểm, đường lối Đảng, sách Nhà nước phát triển văn hóa, gia đình, thể thao du lịch thời kỳ đổi mới; Một số vấn đề quản lý nhà nước phát triển văn hóa, gia đình, thể thao du lịch thời kỳ đổi mới; Chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức Văn hóa - Xã hội cấp xã; Giới thiệu hệ thống văn quy phạm pháp luật văn hóa, gia đình, thể thao du lịch; Khái quát văn hóa khu vực đồng bắc bộ; Xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn xã khu vực đồng Lớp 3: Đối tượng: Đào tạo kiến thức tin học văn phòng trình độ B cho đối tượng Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Thời gian: Tổ chức từ ngày 15/8 đến 15/10/2013 Địa điểm tổ chức: Tại huyện Cẩm Giàng thành phố Hải Dương 6.3 Công tác ĐT&BD trình độ chuyên môn ĐT&BD kiến thức chuyên môn: Nhằm xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi, có lực xây dựng, hoạch định, triển khai tổ chức thực sách, quản lý chương trình dự án nhà nước nhiệm vụ trị Sở đề Ngày 20 tháng 10 năm 2014, Thành phố Hải Dương, Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương tổ chức khai giảng lớp tập huấn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ năm 2014 Dự lễ khai giảng có ông Nghiêm Đình Huân, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hoàng Thị Huế 35 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà tỉnh; ông Tăng Văn Điểm - Chi cục trưởng Chi cục Văn thư - Lưu trữ tỉnh Hải Dương 200 học viên Lãnh đạo phòng chuyên môn thuộc Sở, Ban, ngành UBND huyện, thành phố, thị xã; Trưởng phòng Hành - Tổng hợp, công chức làm công tác văn thư của Chi cục thuộc Sở quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh Ông Nghiêm Đình Huân, Phó Giám đốc Sở Nội vụ phát biểu Lễ khai giảng Tại lớp tập huấn, học viên nghe phổ biến Luật Lưu trữ văn hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ ban hành Nghị định số 01/NĐ-CP ngày 03/01/2013 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ; Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22/11/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ giao nộp hồ sơ, tài liệu lưu trữ quan; Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03 tháng năm 2011 Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức với giảng viên ông Phạm Thanh Hà Trưởng phòng Nghiệp vụ Văn thư - Lưu trữ địa phương Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước ông Vũ Văn Phú, chuyên viên Nghiệp vụ Văn thư - Lưu trữ địa phương Cục VTLTNN Lớp tập huấn diễn 03 ngày từ ngày 20/10/2014 đến 23/10/2014 Đây dịp để giúp cho người làm công tác công tác văn thư, lưu trữ trao đổi kinh nghiệm, thảo luận tình xử lý thực tiễn công tác, nắm bắt cập nhật thêm kiến thức, văn để triển khai trình thực thi nhiệm vụ quan, đơn vị địa phương Hoàng Thị Huế 36 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà Lựa chọn giáo viên ĐT&BD Giảng viên: đồng chí có phẩm chất trị, có chuyên môn sâu, vững thực tiễn, có phương pháp sư phạm, nhiệt tình đáp ứng yêu cầu công tác khoa học, học viên tín nhiệm Giảng viên mời: Từ tác vụ viên TW, Sở, ban ngành, đoàn thể Thành phố, trường Đại học Giảng viên Sở: Các đồng chí Ban thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo Ban tuyên giáo, Trung tâm bồi dưỡng trị, lãnh đạo ban, ngành, đoàn thể Sở Do đồng chí giảng viên hầu hết cán lãnh đạo nên việc xếp lịch học khó khăn, giảng viên thường công tác bận đột xuất, gây ảnh hưởng đến tiến độ giảng dạy Dự tính kinh phí ĐT&BD Kinh phí cho việc ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ lên phương án dự trù theo kế hoạch đề Sau thống xin hỗ trợ kinh phí từ UBND tỉnh tự học viên học đóng.Chi phí bao gồm khoản phí: chi phí giảng viên, chi phí tào liệu học tập, chi phí quản lý đào tạo, chi phí phát sinh… Đánh giá kết Thực Công văn số 1031/SNV-VP ngày 26/11/2014 Giám đốc Sở Nội vụ việc báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, rút số đánh sau: a Ưu điểm: Trong năm 2012 - 2015 Sở Nội vụ phối hợp với Bộ Nội vụ Sở, ban ngành UBND huyện, thị xã, thành phố mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao trình độ chuyên môn kỹ xử lý công việc để hoàn thành tốt công việc quan đơn vị giao Việc ĐT&BD CB, CC làm tổ chức Sở nhiều năm qua có lĩnh vững vàng, không giao động trước khó khăn, thử thách, đoán công việc Đặc biệt giám nghĩ, giám làm, mạnh dạn đổi mới, gần gũi với người Vì có khả thuyết phục, quy tụ người, trung tâm đoàn kết Hoàng Thị Huế 37 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà quan, nêu cao ý thức chuyên môn, nghiệp vụ nên phương pháp việc có khoa học, có nhạy cảm nghề nghiệp, kinh nghiệm ứng xử phong phú Đối với cán làm công tác thi đua khen thưởng đào tạo làm tốt công tác phong trào nên tham mưu đóng góp nhiều sang kiến thi đua sôi nổi, tạo hiệu thiết thực cho vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Kết công tác ĐT&BD đào tạo cán trẻ có tư đổi sang tạo, có kiến thức khoa học, kinh tế, pháp luật, có trình độ tiếng anh tin học Đây tiền đề để Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương bước vào thời kì hội nhập kinh tế với hàng loạt thay đổi sách xã hội nhằm phù hợp với tình hình b Hạn chế: Tồn tại, yếu kém: Sự phối hợp Sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố Sở Nội Vụ chưa đồng bộ, thống việc chiêu sinh mở lớp đào tạo, bồi dưỡng Nguyên nhân: Các Sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố cử cán tham gia học: - Thứ nhất: Khi Sở Nội vụ triển khai Kế hoạch mở lớp gửi đến Các Sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố đơn vị gửi danh sách Sở Nội vụ muộn không kế hoạch làm ảnh hưởng đến kế hoạch mở lớp - Thứ hai: Có lớp học đơn vị cử học viên đào tạo, bồi dưỡng không đối tượng khó phát huy vận dụng vào thực tiễn nâng cao khả chuyên môn, nghiệp vụ - Thứ ba: Một số cán bộ, công chức, viên chức học chưa thực nghiêm túc hay tranh thủ vừa học vừa quan làm việc Hoàng Thị Huế 38 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐT&BD CB, CC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG Quan điểm ĐT&BD CB, CC tỉnh Hải Dương Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, CC HCNN phải xuất phát từ quan điểm, đường lối Đảng Xây dựng đội ngũ CB, CC HCNN phải xuất phát từ đường lối trị, đường lối kinh tế Đảng sở giữ vững, tăng cường chất giai cấp công nhân, tính tiên phong Đảng Phải thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng quần chúng để đào tạo, tuyển chọn, giáo dục, bồi dưỡng CB, CC HCNN Lấy kết hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất trị, đạo đức trình độ, lực công chức - Xây dựng, phát triển đào tạo, bồi dưỡng đội CB, CC tỉnh Hải Dương phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, chất lượng đội ngũ công chức HCNN đáp ứng với chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, CC HCNN tỉnh phải sở yêu cầu công việc Vì đội ngũ CB, CC HCNN loại lao động đặc biệt làm Hoàng Thị Huế 39 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà việc máy nhà nước từ TW đến địa phương, có nhiệm vụ hoạch định, xây dựng chiến lược, thực thi chuyển tải sách Đảng Nhà nước tới nhân dân Thực thành công công việc thực thành công mục tiêu quan, đơn vị, thực thành công đường lối, sách Đảng Nhà nước - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, CC HCNN phải đảm bảo chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp Trình độ chuyên môn điều kiện vô quan trọng để thực thành công công việc, đạt mục tiêu quan, đơn vị Như trình bày trên, yêu cầu chuyên môn yêu cầu bắt buộc phải có đội ngũ công chức Tuy nhiên, lao động đội ngũ công chức loại lao động đặc biệt, làm việc quan QLNN hoạt động họ không ảnh hưởng đến việc thực công việc quan mà ảnh hưởng đến chất lượng hành Nhà nước mặt Nhà nước cấp - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, CC HCNN phải đôi với việc xây dựng hệ thống tổ chức công việc cách hợp lý Mục tiêu cuối việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, CC HCNN tỉnh để thực thành công công việc mà quan QLNN cấp phải thực hiện, lẽ mà yêu cầu hệ thống công việc xây dựng bố trí cách hợp lý có chất lượng đặt Hệ thống công việc hợp lý có chất lượng có mối quan hệ chặt chẽ việc nâng cao kỹ năng, hiểu biết lực đội ngũ CB, CC HCNN Với hệ thống công việc tốt, việc xác định kỹ năng, lực, hiểu biết xác định xác hơn, người công chức trang bị, bổ sung thực cần thiết Hệ thống công việc hợp lý giúp họ có điều kiện vận dụng hiệu kiến thức, kỹ trang bị - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, CC HCNN phải thực đồng từ tuyển dụng, đào tạo đến sử dụng Mục tiêu, phương hướng ĐT&BD Sở Nội vụ Hải Dương Đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ công chức HCNN, có phẩm chất lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không Hoàng Thị Huế 40 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà quan liêu, tham nhũng, kiên đấu tranh chống quan liêu tham nhũng, lãng phí; có tư đổi mới, sáng tạo có kiến thức chuyên môn, kỹ thuật, ngoại ngữ, tin học lực hoạt động thực tiễn, đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH HĐH; có tinh thần đoàn kết, hợp tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao, có tinh thần trách nhiệm, tận tuỵ với công việc giao phong cách làm việc khoa học; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo đủ số lượng chuyển tiếp liên tục hệ cán Thực tốt công tác quy hoạch đào tạo để có nguồn cán bộ, nhiệm kỳ thay đổi, bổ sung từ 20-25% số cán lãnh đạo Đảng, lãnh đạo quan HCNN, lãnh đạo đoàn thể cấp Phấn đấu đến năm 2020, 90% đội ngũ công chức HCNN có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên; 100% có trình độ ngoại ngữ, tin học kiến thức bồi dưỡng quản lý HCNN Bổ sung, sửa đổi, xây dựng cụ thể hoá tiêu chuẩn, trọng đồng khâu từ tuyển dụng, tiếp nhận, điều động thuyên chuyển cán bộ, công chức nhằm lựa chọn người có đủ đức, đủ tài số sinh viên tốt nghiệp trường cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang công tác quan nhà nước để đa dạng hóa nâng cao chất lượng đầu vào đội ngũ công chức HCNN tỉnh Trên sở quy hoạch CB, CC; vào tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn chức danh công việc để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phù hợp với cấu ngành, nghề đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giao Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoàn thiện công tác ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển hội nhập kinh tế Quốc tế đất nước thực theo Quyết định 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/2/2006 Thủ tướng Chính phủ rõ cần phải nâng cao lực lãnh đạo, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ quản lý CB, CC đáp ứng kế hoạch ĐT&BD CB, CC đề phát huy thành tích đạt công tác ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương cần tiếp tục có giải pháp Sau đây, em xin đóng góp vài kiến nghị giải pháp sau để Hoàng Thị Huế 41 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà hoàn thành đề tài nghiên cứu mình: 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐT&BD CB, CC Sở Nội vụ Hải Dương Một là, tiếp tục đổi mới, thực tốt khâu công tác cán bộ, trước hết công tác đánh giá cán phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện, thực lấy hiệu công tác đóng góp thực tế làm thước đo phẩm chất lực CB, CC Đánh giá CB, CC tạo tiền đề quy hoạch, bố trí, sử dụng CB, CC Hai là, làm tốt công tác quy hoạch CB, CC sở Trên sở quy hoạch CB, CC vào tiêu chuẩn, nhu cầu đào tạo đội ngũ CB, CC cấp để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Tiếp tục thực tốt quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp ban hành kèm theo Quyết định số 1304/2007/QĐ-UBND, ngày 28-3-2007 UBND tỉnh Ba là, xây dựng tiêu chuẩn trình độ, lực chuyên môn chức danh CB, CC sở, tiến hành khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp chất lượng CB, CC nguồn quy hoạch hàng năm, sau đại hội Đảng sau bầu cử HĐND để điều chỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm đáp ứng yêu cầu thực tế Sở Nội vụ nói riêng toàn tỉnh nói chung Bốn là, đổi nội dung, chương trình đào tạo Thực việc đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước Đồng thời, quan tâm bồi dưỡng kỹ giao tiếp thực thi công vụ, kỹ xử lý tình sở mình, bồi dưỡng cập nhật kiến thức Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghiệp vụ cho chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, đại biểu HĐND; kỹ nghiệp vụ cho cán không chuyên trách xã, thôn, khu dân cư Giáo dục, rèn luyện đội ngũ CB, CC, trau dồi đạo đức cho CB, CC (cả chuyên trách không chuyên trách); xây dựng tinh thần sống làm việc theo pháp luật, thái độ tôn trọng dân, phục vụ dân Tổ chức thực nghiêm túc Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo Hoàng Thị Huế 42 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà đức Hồ Chí Minh” nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân, tinh thần trách nhiệm trước nhiệm vụ giao, thực cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư Đổi phương pháp dạy học, đổi phương thức đào tạo theo hướng bản, thiết thực, gắn với thực tiễn Đồng thời, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm chức Tăng cường quan tâm đạo cấp uỷ cấp, phối hợp chặt chẽ Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giáo dục Đào tạo, sở đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; lập dự toán kinh phí đào tạo; theo dõi kiểm tra thực kế hoạch nội dung, chương trình đào tạo Năm là, thực trẻ hóa đội ngũ cán sở đảm bảo tiêu chuẩn, tính liên tục, tính kế thừa Đẩy mạnh việc luân chuyển cán nhằm tạo “dòng chảy” công tác cán Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt sở, cán nữ Sáu là, thực nghiêm túc quy chế, quy định công tác cán sách bảo đảm vật chất, động viên tinh thần CB, CC sở Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực tốt việc nhân dân giám sát cán bộ, công chức cộng đồng dân cư Thực tốt việc lấy phiếu tín nhiệm hàng năm chức danh chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND cấp xã Nâng cao chất lượng tuyển dụng cán bộ, công chức sở Chú trọng thu hút cán giỏi sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng công tác Sở Nội vụ tỉnh 3.2 Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác ĐT&BD Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương a Đối với ban lãnh đạo Ban lãnh đạo Sở cần quán triệt quan điểm Đảng công tác tổ chức CB, CC nói chung, công tác ĐT&BD CB, CC chuyên môn nói riêng; đẩy mạnh Nghị TW khóa XI vào sống Chú trọng đạo liệt tới công tác ĐT&BD nguồn nhân lực Hoàng Thị Huế 43 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà quan, ĐT&BD CB, CC lớn mạnh có nhiều CB, CC đạt danh hiệu giỏi, suất sắc UBND tỉnh Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương cần củng cố đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác ĐT&BD nguồn nhân lực lĩnh vực HCNN Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương cần thống việc ban hành văn liên quan tới công tác ĐT&BD nguồn nhân lực quan, đặc biệt trọng đội ngũ CB, CC Cần đặt trách nhiệm nặng nề với CB, CC để họ cố gắng học tập,nâng cao trình độ chuyên môn, hoàn thành nhiệm vụ giao Lấy kết học tập để đánh giá hoàn thành nhiệm vụ, xếp loại CB, CC hàng năm Ban lãnh đạo cần hoàn thành công tác hướng dẫn kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng tránh tình trạng ĐT&BD hình thức Sở Nội vụ Hải Dương cần xây dựng sách khuyến khích CB, CC tự học hỏi, rèn luyện, tự nâng cao kiến thức chuyên môn…bằng kinh phí hỗ trợ nhà nước b Khuyến nghị người lao động Đội ngũ CB, CC Sở Nội vụ phải nhận thức tầm quan trọng công tác ĐT&BD cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung CB, CC cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao quan cử đị học, tham gia lớp ĐT&BD Mỗi cá nhân CB, CC cần phải chủ động kế hoạch tự học tập mình, thường xuyên học hỏi, cập nhập kiến thức nâng cao trình độ lực công tác thân Hoàng Thị Huế 44 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà C PHẦN KẾT LUẬN Hoàng Thị Huế 45 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Hoàng Thị Huế Trường Đại học Nội vụ Hà 46 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà Sau 01 tháng kiến tập trường em thấy kiến thức học trường bổ ích, phù hợp với yêu cầu công tác quan, đặc biệt khối hành nghiệp Nhà nước nơi em kiến tập Cũng qua em thấy tầm quan trọng công tác ĐT&BD CB, CC xã hội nói chung Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương nói riêng; Làm tốt công tác ĐT&BD CB, CC cung cấp cho xã hội nguồn lực cao lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước thời kỳ đại hóa hội nhập kinh tế Quốc tế Bản báo cáo kiến tập kết cuối trình kết hợp kiến thức lý thuyết chuyên ngành chuyên ngành học trường việc tìm hiểu thực tế quan kiến tập Với kiến thức tiếp nhận lý thuyết thực tế, không tảng cho trình nghiên cứu kiến tập ngành mà hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin Là sinh viên lần đầu va chạm với công việc nên nhiều bỡ ngỡ, chưa quen với công việc hạn chế mặt thời gian, quy mô, kiến thức thân nên đề tài nghiên cứu em đề cập tới vấn đề mà chưa có điều kiện sâu vào phân tích, làm rõ vấn đề Song em hi vọng đề tài nghiên cứu em phần đóng góp cho Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương vấn đề khác phục hạn chế, tồn công tác ĐT&BD CB, CC Sở Dù có nhiều cố gắng viết không tránh khỏi thiếu sót hạn chế khả Em mong nhận ý kiến đóng góp bổ ích từ quý thầy, cô Khoa anh, chị Phòng Quản lý công chức viên chức để báo cáo kiến tập em thêm hoàn thiện đầy đủ Xin gửi tới bố, mẹ gia đình lòng biết ơn sâu sắc giúp đỡ, động viên em tinh thần vật chất trình học tập trường thời gian kiến tập để em hoàn thành báo cáo Cuối em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giảng viên khoa Tổ chức Quản lý nhân lực thầy cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức cho em năm qua Em xin Hoàng Thị Huế 47 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà cảm ơn Ban Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương cho phép tạo điều kiện thuận lợi giúp em kiến tập Sở, anh, chị Phòng Quản lý công chức - viên chức giúp em trình thu thập số liệu phục vụ cho chuyên đề báo cáo kiến tập hoàn thành Em xin chân thành cảm ơn! Hải Dương, ngày 31 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Hoàng Thị Huế Hoàng Thị Huế 48 Lớp: 1205QTNE Báo cáo kiến tập Nội Trường Đại học Nội vụ Hà DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Kim Dung, Quản trị nhân lực, (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung) nhà xuất Thống kê – Hà Nội, 2009; Thạc sĩ Nguyễn Vân Điềm - PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (Đồng chủ biên) (2010) “Giáo trình Quản trị nhân lực” Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Nghị TW (khóa III); Nghị TW (khóa XI); Quyết định số 248/2003/QĐ-TTg ngày 20/11/2003; Luật cán bộ, công chức Quốc hội khóa 12 - kỳ họp thứ 4, số 22/2008; Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Công văn số 1031/SNV-VP ngày 26/11/2014 Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương; Báo cáo thống kê số lượng CB, CC tỉnh Hải Dương 01/03/2015; 10 Phiếu xác định nhu cầu ĐT&BD - Nguồn Văn phòng Sở Nội vụ Hải Dương; 11 Phiếu đánh giá lực – Nguồn Văn phòng Sở Nội vụ Hải Dương 12 http://tailieu.vn; 13 http://sonoivu.haiduong.gov.vn; 14 http://trithuctre.edu.vn Hoàng Thị Huế 49 Lớp: 1205QTNE