Công tác bố trí, sắp xếp CBCC tại Huyện ủy huyện Mê Linh

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Vấn đề nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa đề tài 3 7. Kết cấu đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CBCC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 4 1.1. Một số khái niệm liên quan 4 1.1.1. Khái niệm cán bộ 4 1.1.2. Khái niệm công chức 5 1.1.3. Khái niệm bố trí, sắp xếp 6 1.1.4. Tổ chức lao động 7 1.2. Vai trò, mục tiêu và ý nghĩa của công tác bố trí, sắp xếp CBCC 8 1.2.1. Mục tiêu của bố trí, sắp xếp CBCC 8 1.2.2. Vai trò của bố trí, sắp xếp CBCC 9 1.2.3. Ý nghĩa của công tác bố trí sắp xếp CBCC 10 1.3. Các hình thức bố trí, sắp xếp CBCC 11 1.3.1. Hòa nhập (định hướng) 11 1.3.2. Quá trình biên chế nội bộ 11 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình bố trí, sắp xếp CBCC 14 1.4.1. Nhân tố bên ngoài 14 1.4.2. Nhân tố bên trong 14 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CB, CC TẠI HUYỆN ỦY MÊ LINH 15 2.1. Khái quát chung về huyện Mê Linh và cơ quan Huyện ủy Mê Linh 15 2.1.1. Khái quát về huyện Mê Linh 15 2.1.2. Cơ quan Huyện ủy Mê Linh 15 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Huyện ủy Mê Linh 16 2.2. Thực trạng công tác sắp xếp, bố trí CBCC tại Huyện ủy Mê Linh 17 2.2.1 Đặc điểm đội ngũ CBCC tại Huyện ủy Mê Linh 17 2.2.2. Tổ chức lao động 19 2.2.3. Biên chế nội bộ tại Huyện ủy Mê linh 21 2.2.4. Đánh giá công tác bố trí, sắp xếp đội ngũ CBCC tại Huyện ủy Mê Linh 22 2.2.4.1. Ưu điểm 22 2.2.4.2. Nhược điểm 22 2.3. Nguyên nhân 23 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CBCC TẠI HUYỆN ỦY MÊ LINH 25 3.1. Phương hướng, mục tiêu trong công tác bố trí, sắp xếp CBCC tại Huyện ủy Mê Linh 25 3.1.1. Phương hướng 25 3.1.2. Mục tiêu thực hiện 26 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác bố trí, sắp xếp CBCC ở Huyện ủy Mê Linh 27 3.2.1. Một số giải pháp chung 27 3.2.2. Giải pháp cụ thể 28 3.2.2.1. Rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy 28 3.2.2.2. Phương án sắp xếp lại tổ chức bộ máy 29 3.2.2.3. Hoàn thiện hơn quy trình tuyển dụng 30 3.2.2.4. Coi trọng công tác đào tạo và phát triển nguồn lực 31 3.2.2.5. Nâng cao chất lượng công tác dự báo nhu cầu và đánh giá nhân lực 34 3.2.2.6. Hoàn thiện các nội quy, quy chế làm việc và thực hiện nghiêm chỉnh chặt chẽ hơn các quy chế đã được xây dựng 35 3.3. Một số khuyến nghị 35 C. KẾT LUẬN 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40

LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường thầy, cô giáo Khoa TC Quản lý CBCC, trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo điều kiện để em có mơi trường học tập thoải mái, thuận lợi Các thầy, ln tận tình giúp đỡ, hướng dẫn truyền tải tri thức quý giá giúp em vận dụng kiến thức học giảng đường để hoàn thành báo cáo thực tập Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô chú, anh chị Huyện ủy huyện Mê Linh nói chung chú, anh chị Văn phòng Huyện ủy nói riêng đồng ý tiếp nhận tạo điều kiện tốt cho em để hồn thành tốt q trình thực tập Tại đây, em học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tế, kiến thức chuyên ngành Quản trị nhân lực nói chung cơng tác bố trí, xếp đội ngũ CBCC nói riêng Qua đó, em nhận thức rõ tầm quan trọng cơng tác bố trí, xếp nguồn CBCC đóng vai trò vơ quan trọng đơn vị, TC Quản trị nhân lực công tác bố trí, xếp CB cơng chức hệ thống kiến thức rộng lớn Vậy nên, với giới hạn kiến thức thời gian, trình tìm hiểu, nghiên cứu em khơng tránh khỏi thiếu sót mong thầy, bạn góp ý để em hồn thiện kiến thức Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CBCC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm cán .4 1.1.2 Khái niệm công chức 1.1.3 Khái niệm bố trí, xếp 1.1.4 Tổ chức lao động .7 1.2 Vai trò, mục tiêu ý nghĩa cơng tác bố trí, xếp CBCC 1.2.1 Mục tiêu bố trí, xếp CBCC 1.2.2 Vai trò bố trí, xếp CBCC 1.2.3 Ý nghĩa công tác bố trí xếp CBCC .10 1.3 Các hình thức bố trí, xếp CBCC 11 1.3.1 Hòa nhập (định hướng) 11 1.3.2 Quá trình biên chế nội 11 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến q trình bố trí, xếp CBCC .14 1.4.1 Nhân tố bên 14 1.4.2 Nhân tố bên 14 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CB, CC TẠI HUYỆN ỦY MÊ LINH 15 2.1 Khái quát chung huyện Mê Linh quan Huyện ủy Mê Linh .15 2.1.1 Khái quát huyện Mê Linh 15 2.1.2 Cơ quan Huyện ủy Mê Linh 15 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Huyện ủy Mê Linh 16 2.2 Thực trạng công tác xếp, bố trí CBCC Huyện ủy Mê Linh 17 2.2.1 Đặc điểm đội ngũ CBCC Huyện ủy Mê Linh 17 2.2.2 Tổ chức lao động .19 2.2.3 Biên chế nội Huyện ủy Mê linh .21 2.2.4 Đánh giá công tác bố trí, xếp đội ngũ CBCC Huyện ủy Mê Linh 22 2.2.4.1 Ưu điểm 22 2.2.4.2 Nhược điểm 22 2.3 Nguyên nhân .23 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CBCC TẠI HUYỆN ỦY MÊ LINH .25 3.1 Phương hướng, mục tiêu cơng tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh 25 3.1.1 Phương hướng 25 3.1.2 Mục tiêu thực 26 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh .27 3.2.1 Một số giải pháp chung 27 3.2.2 Giải pháp cụ thể .28 3.2.2.1 Rà soát, xếp tổ chức máy 28 3.2.2.2 Phương án xếp lại tổ chức máy 29 3.2.2.3 Hồn thiện quy trình tuyển dụng 30 3.2.2.4 Coi trọng công tác đào tạo phát triển nguồn lực 31 3.2.2.5 Nâng cao chất lượng công tác dự báo nhu cầu đánh giá nhân lực 34 3.2.2.6 Hoàn thiện nội quy, quy chế làm việc thực nghiêm chỉnh chặt chẽ quy chế xây dựng 35 3.3 Một số khuyến nghị 35 C KẾT LUẬN 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT CB CBCC HCNN CQ TC LĐ CNH - HĐH Ý NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT Cán Cán cơng chức Hành nhà nước Cơ quan Tổ chức Lãnh đạo Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đứng trước yều cầu nghiệp đổi giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta đặt mối quan tâm hàng đầu đến việc xây dựng đội ngũ cán bô, công chức người đại diện cho Đảng Nhà nước xây dựng thực thi chủ trương, sách liên quan đến đời sống toàn xã hội Trong năm qua, theo đánh giá chung cấp LĐ, đội ngũ CBCC chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều nhiều nguyên nhân nguyên nhân bất cập số lượng chất lượng CBCC Các CQ, TC gặp khơng khó khăn, thách thức, đòi hỏi TC cần có đội ngũ CBCC động chuyên nghiệp, chủ động tình Việc quản lý nguồn CBCC đòi hỏi hiểu biết người quản lý nhiều khía cạnh quan niệm người yếu tố trung tâm phát triển Các kỹ thuật quản lý CBCC thường có mục đích tạo điều kiện để phát huy hết khả tiềm ẩn, giảm lãng phí nguồn lực, tăng hiệu TC Hơn biết công đổi mới, CNH - HĐH đất nước ngày phát triển mạnh mẽ Đòi hỏi CQ, TC phải có thay đổi định để phù hợp với yêu cầu, yếu tố khách quan bên tác động đến mà yêu cầu khắc phục yếu khuyết điểm hoạt động HCNN Trong việc bố trí, xếp CBCC CQ, TC mắt xích quan trọng hệ thống đó, tác động trực tiếp tới kết công việc, tồn hay phát triển mối CQ, TC việc bố trí xếp CBCC phù hợp hiệu đòn bẩy giúp CQ, TC làm việc đạt hiệu cao Nhận thức tầm quạn trọng cơng tác bố trí xếp CBCC nói riêng nguồn CBCC Huyện ủy huyện Mê Linh nói chung Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết công tác bố trí xếp CBCC huyện Mê Linh, em chọn đề tài “ Công tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy huyện Mê Linh ” làm đề tài nghiên cứu thời gian thực tập Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận cơng tác bố trí, xếp CBCC CQ thực tập - Phân tích đánh giá, thực trạng, tình hình cơng tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh - Làm rõ mặt tích cực hạn chế công tác CQ, TC - Đề xuất định hướng số phương pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác bố trí, xếp CBCC CQ có đội ngũ CB chất lượng cao thời gian tới Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi mặt thời gian: từ năm 2014 đến 2016 - Phạm vị mặt không gian: nghiên cứu Văn phòng Huyện ủy huyện Mê Linh - Phạm vi mặt nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu cơng tác bố trí, xếp dội ngũ CBCC Huyện ủy Mê Linh Vấn đề nghiên cứu - Đề tài chủ yếu nghiên cứu “ Cơng tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh” Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, có nhiều phương pháp nghiên cứu đặc thù đề tài đơn vị thực tập hiệu phương pháp nghiên cứu nên em lựa chọn phương pháp nghiên cứu đề tài sau: - Phương pháp thu thập phân tích tài liệu: Đây phương pháp sử dụng nghiên cứu Trong trình thực đề tài, em thu thập, nghiên cứu, phân tích tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu, như: quy định Đảng, Nhà nước vấn đề nghiên cứu; báo cáo sơ kết, tổng kết; bảng, biểu phân công nhiệm vụ, - Phương pháp quan sát: Trong thời gian thực tập, nghiên cứu cơng tác bố trí xếp CBCC CQ, em chủ động quan sát vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu - Phương pháp vấn: Tiến hành vấn lãnh đạo chuyên viên phụ trách công tác quản trị CBCC đơn vị nội dung nghiên cứu Nội dung liên quan trực tiếp đến việc bố trí, xếp CB công chức CQ - Phương pháp điều tra khảo sát: Phương pháp thu thập số liệu câu hỏi Ý nghĩa đề tài Đối với TC: Báo cáo thực tập “Cơng tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy huyện Mê Linh ” tổng hợp, phân tích kiến thức lý luận chung cơng tác bố trí, xếp nguồn CBCC Thơng qua thấy tầm quan trọng công tác Huyện ủy Mê Linh Đối với tác giả: Báo cáo thực tập “ Công tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy huyện Mê Linh ” giúp em hiểu sâu công tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh nói riêng CQ, TC Đảng nói chung Đối với xã hội: Báo cáo tài liệu tham khảo cho bạn sinh viên khác nghiên cứu đề tài tương tự Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận báo cáo gồm có chương: Chương Cơ sở lý luận cơng tác bố trí, xếp CBCC CQ HCNN cấp huyện Chương Thực trạng công tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CBCC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm cán Theo từ điển tiếng Việt định nghĩa: “Cán người làm việc quan, đồn thể, đảm nhiệm cơng tác lãnh đạo cơng tác quản lí, cơng tác nghiệp vụ chun môn định” Theo điều Luật cán bộ, công chức Quốc hội khóa 12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 định nghĩa: “ Cán công dân Việt Nam, bầu cửa, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Cán bao gồm:  Cán trung ương, tỉnh, huyện - người bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm; làm việc tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, quan nhà nước trung ương, tỉnh, huyện  Cán chun trách cấp xã: - Bí thư, phó bí thư đảng ủy xã thường trực đảng ủy; bí thư, phó bí thư chi xã - Chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân xã tương đương - Chủ tịch, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tương đương - Chủ tịch Mặt trận Tổ Quốc xã - Chủ tịch Hội phụ nữ xã - Chủ tịch Hội cựu chiến binh xã - Chủ tịch Hội nơng dân xã - Bí thư đồn niên xã 1.1.2 Khái niệm công chức  Theo quan điểm công chức số quốc gia giới: -Ở Anh, Thái Lan, Sin-ga-po: Công chức người làm công tác chuyên môn nghiệp vụ máy hành thuộc Chính phủ Như vậy, đối tượng khác làm việc không trực tiếp làm công tác chuyên môn nghiệp vụ theo chức quản lý công chức theo quan niệm cơng chức người làm việc máy quyền địa phương khơng phải công chức -Ở Nga, Trung Quốc, Ba Lan, Hung-ga-ri: Công chức không người thực hoạt động chuyên môn nghiệp vụ quản lý máy hành (trung ương) mà bao gồm người làm cơng tác chun mơn nghiệp vụ quản lý máy hành thuộc quyền địa phương  Quan điểm công chức Việt Nam: -Theo từ điển tiếng Việt định nghĩa: Công chức người tuyển dụng bổ nhiệm giữ công vụ thường xuyên quan nhà nước, hưởng lương từ ngân sách nhà nước -Theo quy định Khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Theo quan điểm số quốc gia giới quan điểm cơng chức Việt Nam ta thấy, khái niệm Việt Nam tổng hợp hơn, phạm vi người quy định công chức người làm chuyên môn nghiệp vụ, công chức trung ương, công chức địa phương, công chức cấp xã, - Xét tuyển công khai minh bạch không để yếu tố cá nhân làm ảnh hưởng để có cơng cho người tham gia xét tuyển Phấn đấu từ đến năm 2020 tuyển dụng bố trí, xếp 100 % số CB, cơng chức có trình độ chun mơn từ đại học trở lên Trong 25% có trình độ Thạc sĩ; 56% số CB lãnh đạo quản lý, CB nghiên cứu tổng hợp, nghiệp vụ CQ Đảng, quyền, đồn thể cấp huyện có trình độ sau đại học 3.1.2 Mục tiêu thực Mục tiêu hoạt động CQ, tổ chức xây dựng đội ngũ CBCC có lực, phẩm chất đạo đức, có tinh thần làm việc hăng say Muốn thực mục đích cần phải có người Trong nội CQ, TC hoạt động chung phải quản lý hiệu quả, thống Kết làm cho người tổ chức phát huy hết lực khả làm việc Về tổ chức máy Văn phòng Huyện ủy Mê linh năm qua hoạt động có hiệu mang lại kết tích cực, đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ đặt Song phân tích Văn phòng Huyện ủy Mê Linh tồn số hạn chế cần phải khắc phục Do đó, mục tiêu đặt Huyện ủy thời gian tới chủ yếu tập trung vào vấn đề sau: - Công tác xếp CBCC phải đáp ứng mục tiêu hoạt động Huyện ủy, đảm bảo hồn thành xuất sắc mục tiêu Tn theo quy định pháp luật quy chế, quy định Nhà nước - Tạo điều kiện phát huy khả sáng tạo lực cá nhân cán quản lý, làm cho máy quản lý, tổ chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình; - Quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ cán quản lý, vị trí làm việc Tổ chức xếp bố trí người việc, bảo đảm mối liên hệ cán đơn vị Đồng thời thể quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ làm việc với đơn vị cấp xã - Phải xây dựng phương hướng hoạt động tương lai Huyện ủy, đặc biệt yếu tố cần thiết nhằm nâng cao chất lượng quản lý 26 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác bố trí, xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh 3.2.1 Một số giải pháp chung Trước hết, đổi nhận thức vai trò, vị trí cơng tác bố trí, xếp CBCC để làm tốt công việc người lãnh đạo đứng đầu phòng ban, cần hiểu rõ cách hệ thống để bố trí cơng hợp lý, thuận lợi CBCC khơng cảm thấy bị thiệt thòi, hay khơng phù hợp với lực trình độ mà họ có Vì cơng tác bố trí, xếp Huyện ủy Mê Linh có vị trí quan trọng cải cách hành tinh giảm biên chế theo hướng quy đại, CBCC lực lượng CBCC lực lượng lao động đầu ngành huyện, cần phải coi đào tạo, bố trí, xếp CBCC nhiệm vụ thường xuyên, nhằm củng cố đội ngũ CBCC cho phù hợp Cần xây dựng kế hoạch bố trí, xếp CBCC sở chiến lược quy hoạch tổng thể đội ngũ CBCC Huyện ủy, tránh quan niệm đơn giản coi bố trí, xếp CBCC cơng tác xếp cơng việc bình thường Trong thời gian tới, huyện cần tiếp tục xây dựng kế hoạch tổng thể, nhanh chóng bố trí, xếp đội ngũ CBCC từ Huyện ủy đến sở cho phù hợp Thực bố trí, xếp đội theo chức danh, ưu tiên bố trí, xếp CB nữ có lực trình độ vào cấp quyền sở Huyện xác định cơng tác bố trí, xếp CBCC phải đồng gắn với khâu cơng tác CB Tiếp tục rà sốt đội ngũ CBCC Huyện ủy thiếu trình độ so với chức danh đảm nhiệm để có kế hoạch bố trí bổ sung, xếp lại cho phù hợp chưa đủ trình độ thay cho đào tạo thêm Chú ý bố trí, xếp CBCC cần phải lực trình độ để có kết cơng việc tốt, bố trí giảm vị trí khơng quan trọng cấp trung gian Bố trí CB phải dựa cách tồn diện mặt CBCC phẩm chất, trị, trình độ, lực thực tiễn, phù hợp với yêu cầu sử dụng, chức danh công tác cấu ngành nghề theo hướng chuyên môn sâu Ưu tiên xếp, bố trí người có trình độ sau đại học vào vị trí quan trọng Huy động nguồn lực tăng cường đầu tư ngân sách Nhà nước thời gian cho việc bố trí, xếp CBCC Huyện ủy 27 cho phù hợp Tiếp tục thực sách tinh giảm biên chế, ý giảm CB, công chức chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định vị trí cơng việc đảm nhận khơng có vị trí cơng tác khác phù hợp để bố trí khơng thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa chun mơn Thực công tác tuyển dụng công chức, viên chức theo quy định Nhà nước, bổ sung lực lượng công chức, viên chức đạt chuẩn chun mơn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CB huyện Xây dựng sách giải chế độ CB, cơng chức cấp xã chưa có trình độ chun mơn trung cấp có trình độ chun mơn trung cấp trở lên không phù hợp với chức danh đảm nhiệm tuổi đào tạo thêm Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá cơng tác bố trí, xếp CBCC cách rõ ràng, cần có phận chịu trách nhiệm, đánh giá tình hình để cơng tác đạt hiệu cao Công tác bố trí, xếp CBCC cần đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi nhằm đưa quy định, điều chỉnh kịp thời Công tác cần thực tất phòng ban huyện sở cấp quyền sở Do vậy, việc đánh giá quan trọng, xem xét hiệu cơng tác bố trí xếp CBCC Huyện ủy xem họ có phù hợp với công việc xếp hay không Và công việc họ làm có đảm bảo kết tốt phù hợp với lực, trình độ họ hay khơng Bố trí, xếp CBCC tốt thúc đẩy trình phát triển TC CBCC, việc đánh giá cần phải theo kế hoạch, cần tiến hành để thấy kết cá nhân TC 3.2.2 Giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Rà soát, xếp tổ chức máy Trên sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tại, Thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương đạo rà soát đơn vị trực thuộc sau tổng hợp chung tồn Ngành, UBND cấp huyện, cụ thể: - Rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, nêu rõ nhiệm vụ chồng chéo (kể chồng chéo phòng, đơn vị trực thuộc chồng chéo nhiệm vụ Sở, đơn vị huyện với huyện khác với đơn vị khác), 28 nhiệm vụ thuộc lĩnh vực ngành bỏ sót; bất cập, vướng mắc cơng tác tổ chức máy nay; - Đánh giá xác mức độ, kết thực (xác định rõ nhiệm vụ thực được, nhiệm vụ chưa thực được, nguyên nhân đề xuất hướng giải thời gian tiếp theo) phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc; - Đối với nhiệm vụ chồng chéo phân tích kỹ để làm rõ nguyên nhân chồng chéo (do quy định Trung ương hay Quyết định ban hành chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương) để nghiên cứu điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đề xuất quan thẩm quyền; - Đối với nhiệm vụ cần phối hợp nhiều ngành đề xuất để đưa vào Quy chế phối hợp phân định rõ quan chủ trì trách nhiệm cụ thể quan, đơn vị, tổ chức có liên quan; - Đánh giá khái quát trạng sở vật chất có, thuận lợi, khó khăn đề xuất, kiến nghị 3.2.2.2 Phương án xếp lại tổ chức máy Các quan, đơn vị, địa phương đề xuất cụ thể với cấp huyện, thành phố phương án, lộ trình xếp, kiện tồn mơ hình tổ chức hoạt động theo hướng: - Hạn chế đến mức thấp việc thành lập phòng, ban chun mơn Việc xếp, kiện tồn phải đảm bảo vừa theo quy định hành, phù hợp đáp ứng tình hình thực tiễn - Nghiên cứu đề xuất phương án sáp nhập phòng, ban chuyên mơn, đơn vị trực thuộc có nhiều chức năng, nhiệm vụ giống để giảm đầu mối, thuận lợi công tác đạo điều hành nâng cao hiệu hoạt động - Đối với đơn vị hoạt động khơng hiệu quả, đơn vị chồng chéo chức năng, nhiệm vụ yêu cầu quan, đơn vị chủ động báo cáo, đề xuất phương án giải thể sáp nhập, tổ chức lại toàn ngành, địa phương chuyển giao nhiệm vụ cho phù hợp với quy định Trung ương, tình hình thực tiễn địa phương đảm bảo máy tinh gọn, hoạt động hiệu - Đối với đơn vị nghiệp có thu cần xem xét, báo cáo, đề xuất chuyển sang tự trang trải kinh phí từ phần đến tồn theo lộ trình đảm bảo không phụ thuộc vào ngân sách nhà nước giảm biên chế, kinh phí Nhà 29 nước cấp 3.2.2.3 Hồn thiện quy trình tuyển dụng Đối với cơng tác bố trí xếp nhân lực tuyển dụng khâu định lớn đến trình Nếu tuyển dụng theo trình hợp lý cung cấp cho Huyện ủy Mê Linh đội ngũ nhân lực có chất lượng cao, lực phẩm chất tốt, giúp cho trình bố trí xếp dễ dàng “ người, việc ” Tại Huyện ủy Mê Linh, công tác tuyển dụng thực quy trình đạt kết tốt Tuy nhiên thực trạng tồn công tác tuyển dụng nhiều trường hợp quen biết họ tuyển dụng vào làm mà khơng có đủ trình độ chun mơn sau thời gian làm việc, họ không đáp ứng khối lượng công việc họ buộc phải việc Những tượng gây thiệt hại lớn, Huyện ủy Mê Linh cần phải có kế hoạch tuyển dụng nhiều cách khác : tới tận sở đào tạo hay có chế độ khuyến khích nguồn nhân lực cán giỏi Tuyển dụng nhân lực tốt yếu tố quan trọng đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Bởi tuyển dụng tốt giúp người thực có lực làm việc, làm công việc phù hợp với khả năng, trình độ, sở trường tính cách mình, góp phần tạo thoả mãn cơng việc từ tạo động lực làm việc cho CBCC Tuyển dụng tốt tạo hài lòng, tin tưởng CBCC với tổ chức, nâng cao gắn kết trung thành họ với tổ chức, tăng suất lao động hiệu làm việc tổ chức Khi tuyển dụng người có lực khả đáp ứng yêu cầu công việc mà tổ chức đòi hỏi tổ chức khơng thời gian chi phí để đào tạo lại nhân viên hay tuyển nhân viên khác Thực tế quy trình tuyển dụng nhân có ý nghĩa lớn chất lượng lao động phận sau Thực tốt quy trình tuyển dụng nhân giảm bớt thời gian, chi phí đào tạo, điều kiện để nâng cao chất lượng, khả hoà nhập, đảm bảo cho đội ngũ nhân ổn định Vì vậy, quy trình tuyển dụng nhân quan trọng có ý nghĩa lớn thành bại tổ chức Việc hoàn thiện quy trình tuyển dụng tổ chức mang ý 30 nghĩa xã hội định hướng, hướng nghiệp cho CBCC có thuận lợi cho việc chọn vị trí phù hợp với khả năng, đồng thời họ có nhiều hội để phát triển khả thân 3.2.2.4 Coi trọng công tác đào tạo phát triển nguồn lực Đào tạo xây dựng đội ngũ cán công chức đủ lực, trinh độ đảm bảo đáp ứng yêu cầu giai đoạn Tổ chức đào tạo lớp cán chuyên sâu lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ khác Đào tạo nâng cao chất lượng trinh độ tin học cho cán công chức Đào tạo nâng cao chất lượng trinh độ ngoại ngữ cho cán công chức Đào tạo lại trình độ ngoại ngữ cho cán cơng chức có chứng cấp đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, bậc thực chất trình độ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đặc biệt cán công chức lớn tuổi Thường xuyên mở thêm lớp bồi dưỡng trị quản lý nhà nước cho cán công chức viên chức Huyện ủy Công tác đào tạo nhân lực phải thực song song với cơng tác bố trí xếp nhân Việc đào tạo nhân lực không thực với cán mà cong phải tiến hành cán làm việc Huyện ủy Tại Huyện ủy Mê Linh , công tác đào tạo nhân chưa thực quan tâm Với yêu cầu, mục tiêu đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực công việc cho cán bộ, công chức, viên chức; đó, cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi cơng việc, thái độ thực cơng việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người cán bộ, cơng chức, viên chức Vì cần có đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức sau: Hiện nay, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thiên lý thuyết, thiếu tính ứng dụng, chưa trọng tính đặc thù riêng biệt vị trí việc làm cán bộ, cơng chức, viên chức Trong thời gian qua, nội dung thời lượng khung cho chương trình đào tạo, bồi dưỡng liên tục thay đổi cải cách hiệu chưa cao, chưa phù hợp với yêu cầu 31 thực tiễn ngành, địa phương với tính chất trình độ phát triển khác nhau, chưa đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm cán bộ, cơng chức, viên chức Chính cần đổi nội dung chương trình, giáo trình tài liệu giảng dạy cho phù hợp theo vị trí việc làm; trọng kỹ thực tiễn áp dụng cho đối tượng người học; cần có liên thơng nội dung chương trình, giảm bớt nội dung trùng lắp Tiếp tục đổi áp dụng tốt phương pháp truyền đạt kiến thức theo đối tượng đào tạo, bồi dưỡng như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình huống, thảo luận, đóng vai Giảng viên mời tham gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức cần mời người có kiến thức sâu, rộng, có nhiều kinh nghiệm thực tế; cung cấp cho người học thông tin, kiến thức thiết thực; mời lãnh đạo quan, đơn vị cơng tác ngành, địa phương có kinh nghiệm thực tiễn để truyền đạt kiến thức, hướng dẫn kỹ theo vị trí việc làm Trong thời gian qua, ngành, địa phương thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức Theo đó, đội ngũ cán bộ, công chức trẻ, đào tạo ngày tăng cường, bổ sung, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đạt số kết quan trọng sau: - Hàng năm cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng chiếm 25-30% so với tổng số cán bộ, công chức, viên chức có, tăng 5-10% so với quy định; đối tượng cử đào tạo, bồi dưỡng ngày mở rộng cho người hoạt động không chuyên trách xã, cán thôn, tổ dân phố; số lượng cán nữ cử đào tạo, bồi dưỡng 40% so với tổng số cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng - Cùng với việc tăng dần số lượng, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nâng lên, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng triển khai tồn diện, trọng bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ theo vị trí việc làm - Nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng, tổ chức theo tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức, viên chức tập trung theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu; điều thể chỗ chức danh, vị trí việc làm bồi 32 dưỡng kiến thức kỹ phù hợp, thiết thực với công việc đảm nhận, chương trình cụ thể như: kỹ dành cho cơng chức, viên chức lãnh đạo quản lý; nghiệp vụ cho công chức, viên chức làm công tác nhân sự, cải cách hành chính, văn thư lưu trữ, thực hành văn bản; ứng dụng cơng nghệ thơng tin; xử lý tình - Giảng viên mời tham gia giảng dạy người có kiến thức sâu, rộng, có nhiều kinh nghiệm thực tế; cung cấp cho người học thơng tin, kiến thức thiết thực Ngồi ra, mời lãnh đạo quan, đơn vị hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành cho cán bộ, công chức theo vị trí việc làm - Hình thức đào tạo, bồi dưỡng kết hợp lý thuyết thực hành, chia tổ nhóm thảo luận, làm tập tình huống; minh họa quy trình, thao tác thực thi nhiệm vụ hình ảnh trình chiếu video clip, hướng dẫn nghiệp vụ theo hình thức “cầm tay, việc” Đối với lớp tập huấn lập hồ sơ công việc, kỹ soạn thảo văn bản, sau nghiên cứu lý thuyết, cần tổ chức thực hành thông qua hội thi, đợt thi 33 3.2.2.5 Nâng cao chất lượng công tác dự báo nhu cầu đánh giá nhân lực Công tác dự báo nhu cầu nhân UBND huyện tiến hành thông qua việc xem xét cán thời gian tới nghỉ hưu hay sinh để từ trường tiến hành thuyên chuyển công tác hay tuyển dụng thêm nguồn nhân Tuy nhiên việc dự báo nhân UBND huyện dừng lại việc dự báo nguồn nhân lực biết trước họ nghỉ phần lớn huyện tuyển dụng hay thuyên chuyển cơng tác phận cần người chưa có kế hoạch cụ thể trước Bên cạnh cơng tác đánh giá lực cán bộ, cơng viên chức tồn nhiều hạn chế, chưa đánh giá hết lực nhân viên Do để nâng cao chất lượng công tác bố trí xếp nhân lực huyện thơng qua cơng tác dự báo sử dụng số biện pháp sau: - Đánh giá khối lượng công việc năm có dự kiến khối lượng cơng việc phải làm tỏng năm tới Để làm tốt điều đó, phòng Nội vụ huyện nên xây dựng mơ tả công việc tiêu chuẩn công việc cách chi tiết, cụ thể từ UBND huyện làm tiến hành dự báo nhân thu hút cán giỏi huyện - Đánh giá lại lực phận cá nhân huyện việc thu thập thông tin khối lượng công việc cán bộ, giảng viên khả họ, từ xây dựng tiểu chuẩn định mức cho cán cụ thể - Khi dự báo nhu cầu nhân lực, trường cần dựa vào chiến lược mục tiêu phát triển Huyện ủy thời gian tới để chủ động nguồn nhân cho công việc giảng dạy trường - Khi dự báo nhu cầu nhân lực phải dựa vào tình hình thực tế trường, tránh tình trạng tuyển chọn bố trí nhân dựa vào tình cảm hay quen biết, nể nang - Tích cực trao đổi với cán chủ chốt khác để học hỏi kinh nghiệm có nhìn tồn diện đội ngũ cán Huyện ủy Mê Linh 34 3.2.2.6 Hoàn thiện nội quy, quy chế làm việc thực nghiêm chỉnh chặt chẽ quy chế xây dựng Trong tổ chức muốn tạo nhiệt tình cho nhân viên cần phải có chế độ khen thưởng hợp lý dựa vào mức độ hồn thành cơng việc thành viên tổ chức Tuy nhiên, động viên khuyến khích thơi chưa đủ họ lợi ích mà làm việc sai trái ảnh hưởng tới lợi ích tổ chức Đó lý đời nội quy, quy chế làm việc tổ chức Trong thời gian vừa qua Huyện ủy xây dựng nội quy quy chế quan nhiều bất cập việc thực kỉ luật, nội quy quan chưa nghiêm túc Vì vậy, tùy vào mức độ vi phạm cán bộ, tùy tình cụ thể hậu quả, mức độ thiệt hại mà quan tiến hành hình thức kỉ luật Để thực tốt quy định quan, ban lãnh đạo ln người đầu tuân thủ chặt chẽ quy định, nội quy quan Đồng thời giám sát, theo dõi hoạt động nhân viên, phát kịp thời biểu vi phạm nội quy họ để ngăn chặn sử lý nhằm nâng cao ý thức tôn trọng kỷ luật cán từ giúp tổ chức có điều kiện phát triển bền vũng 3.3 Một số khuyến nghị • Đối với thành phố Hà Nội - Cần có quan tâm sát việc triển khai kế hoạch thực việc bồi dưỡng, đào tạo nhân lực cho đơn vị xã - Thường xuyên có tra, kiểm tra đơn vị xã, huyện việc thực hiện quy trình tuyển dụng, luân chuyển, thuyển chuyển cán bộ, viên chức để đảm bảo tính cơng • Đối với UBND Thứ nhất: UBND Huyện cần có quán triệt, đạo, kiểm tra, giám sát kịp thời mạnh mẽ đến phận phòng ban cơng tác quản trị nhân lực, tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành nhằm đạt hiệu tốt Thứ hai: Để thực tốt cơng tác cần phải có đội ngũ cán làm cơng tác quản lý nhân lực giỏi chuyên môn nghiệp vụ Vì vậy, cần 35 phải cử cán làm công tác tham gia lớp tập huấn, lớp đào tạo chuyên sâu công tác quản trị nhân lực Thứ ba: UBND Huyện cần tổ chức tốt, tiêu chuẩn khâu tuyển dụng bố trí nhân lực theo tinh thần "Dân chủ, công khai, công bằng, minh bạch", " Đúng người, việc" Nghĩa tuyển dụng bố trí nhân lực cần phải dựa vào trình độ chun môn, lực, phẩm chất, đạo đức tránh bị ảnh hưởng yếu tố chủ quan tình cảm, mối quan hệ Thứ tư: Cần phải có chế sách tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC bố trí, xếp vào vị trí, cơng việc, địa phương khác có điều kiện khó khăn hơn, tạo điều kiện cho họ có hội phát triển thân sau hết thời gian công tác Thứ năm: Chế độ tiền lương, thưởng, đãi ngộ cần phải có điều chỉnh để cán cơng chức n tâm cơng tác, có động lực làm việc cống hiến với nghề Trong bố trí, cần tạo điều kiện hội phát triển bình đẳng cho đội ngũ nhân lực UBND huyện Cơ hội phát triển CBCC khả thăng tiến nắm giữ vị trí định máy quyền Nhà nước, CBCC nhìn nhận hội thăng tiến cơng việc họ có động lực làm việc Thực sách đề bạt, thăng tiến công cho CBCC, để CBCC có động lực phấn đấu phát huy hết khả cá nhân làm việc Tiến hành phân tích tình trạng nguồn nhân lực thường xun để đánh giá cấu tổ chức xem thiếu hụt hay dư thừa để bố trí lại cho phù hợp Tăng cường công tác luân chuyển cán bộ, coi khâu đột phá công tác cán Các cấp ủy đạo tập trung, tích cực thực tốt phương châm: Vừa đẩy mạnh việc luân chuyển, vừa thận trọng, giải tốt quan hệ luân chuyển với ổn định xây dựng đội ngũ cán có chun mơn sâu; vừa coi trọng đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa coi trọng mục đích bồi dưỡng, rèn luyện, chuẩn bị đội ngũ cán kế cận Q trình thực cơng tác ln chuyển cần có bước thích hợp, làm tốt cơng tác tư tưởng, nêu rõ mục đích, yêu cầu luân chuyển nơi đi, nơi đến cán luân chuyển, đồng thời theo dõi, giúp đỡ, tạo điều kiện cho cán luân chuyển hoàn thành nhiệm vụ Khi tuyển dụng, cần sàng lọc kỹ nguồn lao động đầu vào để đảm bảo 36 tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức thật có khả năng, tâm huyết, nhiệt tình, hăng say với công việc Thực xét tuyển công khai minh bạch không để yếu tố cá nhân làm ảnh hưởng để có cơng cho người tham gia xét tuyển Cần có chế độ khen thưởng cá nhân, phòng ban, phận hồn thành tốt, xuất sắc nhiệm vụ, song song với có chế độ kỷ luật nghiêm khắc vi phạm Việc khen thưởng tạo động lực cho cán bộ, cơng chức hăng say làm việc, hồn thành tốt nhiệm vụ Còn kỷ luật giúp cán cơng chức nhận khuyết điểm ,sửa chữa hoàn thành tốt nhiệm vụ • Đối với Huyện ủy Để phát huy hiệu sử dụng CBCC cần tiếp tục đổi hồn thiện sách bố trí sử dụng CBCC Huyện ủy Việc đổi hoàn thiện em xin mạnh dạn đưa ý kiến sau: - Việc bố trí sử dụng đội ngũ CBCC Huyện ủy phải phát huy sở trường chuyên môn, nghiệp vụ, ngành nghề đào tạo cá nhân, đem lại cảm giác hài lòng, nâng cao tinh thần trách nhiệm kích thích hăng say, nỗ lực người thực cơng việc giao - Chính sách bố trí, xếp CBCC phải tạo ổn định công việc cách tương đối theo hướng chuyên môn hóa nhằm phát huy lực, sở trường người, mặt khác phòng ban, CQ quản lý phải thường xuyên quan tâm xem xét bổ sung, điều chỉnh công việc cách hợp lý phân công bố trí lại ln chuyển phận, phòng ban để tránh nhàm chán, tăng hững thú, phát huy khả năng, tạo động lực làm việc cao cho người thực hiên tốt công việc giao - Sắp xếp, đầu tư thêm trang thiết bị, sở vật chất phục vụ CBCC đáp ứng tối đa, đảm bảo tốt việc thực chức nhiệm vụ giao; bố trí, xếp CBCC cần phải tạo điều kiện cho đội ngũ CBCC có hội phát triển, phục vụ máy công vụ Huyện ủy có hiệu - Trong bố trí, xếp cần tạo điều kiện hội phát triển bình đẳng cho đội ngũ CBCC Huyện ủy Khi nhìn nhận hội phát triển 37 CBCC khả thăng tiến nắm giữ vị trí máy quyền Nhà nước họ có động lực làm việc 38 C KẾT LUẬN Trong bối cảnh đất nước vươn với xu chung giới, cơng tác bố trí xếp CBCC tao nên động lực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung huyện Mê Linh nói riêng Sự phát triển đất nước thành công quan, tổ chức khơng thể thiếu yếu tố người Vì vậy, bố trí xếp CBCC có vai trò đặc biệt quan trọng để đảm bảo cho tồn phát triển quan, tổ chức Nhận thức điều nên thời gian qua Huyện ủy Mê Linh trọng quan tâm đến công tác bố trí, xếp CBCC nhằm phát huy tốt lực sáng tạo đội ngũ CBCC Muốn xây dựng máy HCNN thực có hiệu quả, cần quan tâm xây dựng, hoàn thiện máy quyền từ cấp sở tới trung ương, cơng tác bố trí xếp CBCC có vị trí quan trọng đội ngũ CBCC yếu tố góp phần quan trọng vào kết tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội Thời gian qua cơng tác bố trí xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh đạt số kết định bên cạnh số hạn chế cần khắc phục công tác Qua thời gian thực tập Văn phòng huyện ủy Mê Linh, việc vận dụng lý luận học với trình tìm hiểu thực tế em mạnh dạn đưa số giải pháp mong muốn góp phần nâng cao cơng tác bố trí xếp CBCC Huyện ủy Mê Linh Do lần đầu từ lý luận vào thực tế nên trình trình bày viết khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Vì em mong thầy giáo khoa TC Quản lý CBCC bạn đóng góp ý kiến để báo cáo em hoàn thiện Qua viết lần em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa TC Quản lý CBCC cô chú, anh chị hướng dẫn CQ tạo điều kiện cho em hoàn thiện báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Kim Dung (2006), giáo trình quản trị CBCC, nhà xuất thống kê Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2006, Quản trị CBCC, NXB lao động xã hội Phòng TC – Huyện ủy Mê Linh, báo cáo cơng tác bố trí, xếp CB, công chức từ năm 2014 đến 2016 Huyện ủy Mê Linh Văn phòng Huyện ủy Mê Linh, tuyển tập chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Huyện ủy https://melinh.hanoi.gov.vn 40 ... người lam việc quan, đơn vị thuộc quân độ nhân dân sỹ quan, hạ sỹ quan quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng người làm việc quan đơn vị thuộc Công an nhân dân sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên... tích 14000 ha, ph a Bắc giáp huyện Bình Xun thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc; ph a Nam giáp huyện Đan Phượng huyện Đông Anh ngăn cách sơng Hồng; ph a Đơng giáp với huyện Sóc Sơn; ph a Tây giáp với... chất lượng ch a cao Nhiều CB tuyển dụng d a vào mối quan hệ họ hàng, người quen giới thiệu Quá trình l a chọn, giới thiệu đề bạt, bổ nhiệm ch a đựng yếu tố chủ quan, tuỳ tiện, thích l a chọn người