Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)

Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)Hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên.(tt)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TÔN THỊ NGỌC HẠNH HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUN - 2017 Cơng trình hồn thành tại: TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Cơ sở họp tại: Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên Vào hồi phút, ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu Luận án tại: DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Tôn Thị Ngọc Hạnh (2014), "Vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học phổ thơng khu vực Tây Ngun", Tạp chí khoa học Công nghệ, Đại học Thái nguyên, tập 129, số 15, tr.131 Tôn Thị Ngọc Hạnh (3-2016), "Chính sách bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên, thử trạng biện pháp", Tạp chí Thiết bị giáo dục, số 127, tr.86 Tơn Thị Ngọc Hạnh (6-2016), "Thực trạng triển khai sách tuyển dụng hiệu trưởng trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên", Tạp chí Thiết bị giáo dục, số 130, tr.139 Tôn Thị Ngọc Hạnh (11-2016), "Giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên", Tạp chí Quản lý Giáo dục, Học viện Quản lý Giáo dục, số 11 tr.77 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tây Nguyên vùng miền núi cao, phía Tây Nam Trung nước ta Tây Nguyên có vị trí chiến lược quan trọng, có nhiều tiềm lợi quân sự, kinh tế văn hóa, xã hội Yêu cầu thời kỳ đổi nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển bền vững khu vực Tây Nguyên, Để thực mục tiêu này, cần chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ HT giáo dục nói chung và phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên nói riêng.Hiện nay, phần lớn ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên bất cập, chưa đáp ứng tốt yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường Trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên” để nghiên cứu khuôn khổ luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng sách hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên, luận án đề xuất số giải pháp hoàn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo khu vực Tây Nguyên, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Chính sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Đối tượng nghiên cứu là: Hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT công lập khu vực Tây Nguyên Giả thuyết khoa học Đội ngũ HT trường THPT công lập khu vực Tây Nguyên chưa đáp ứng tốt yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Nguyên nhân phần sách phát triển ĐNHT chưa phù hợp với đặc thù riêng khu vực, thực tiễn triển khai sách gặp nhiều khó khăn Nếu đề xuất giải pháp hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT làm tăng cường yếu tố dân chủ công tác cán bộ, đánh giá mức độ phù hợp sách, bổ sung tiêu chuẩn đặc thù người hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên, xây dựng chương trình bồi dưỡng giáo viên giỏi tạo nguồn hiệu trưởng trường THPT nâng cao lực ĐNHT trường THPT vùng Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu lý luận sách hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT 5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng sách hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên 5.3 Đề xuất thử nghiệm số giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên Phạm vi giới hạn nghiên cứu - Về thời gian nghiên cứu: từ năm 2012 đến 2015 - Về địa bàn nghiên cứu: Các trường THPT công lập tỉnh: Lâm Đồng, Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia lai, Kon Tum - Đối tượng khảo sát: 202 CBQL cấp (Bộ/ Sở/ Phòng) HT trường THPT Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận: Nghiên cứu đề tài luận án tiếp cận theo quan điểm Đảng Nhà nước, lịch sử- logic, hệ thống thực tiễn 7.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng số phương pháp khoa học để giải nhiệm vụ nghiên cứu đề tài như: 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá nguồn tài liệu, văn ngồi nước để tìm hiểu khái niệm, thuật ngữ, vấn đề lý luận có liên quan đến đề tài, sở tổng hợp kiến thức để tạo hệ thống, thấy mối quan hệ biện chứng vấn đề lý luận, từ hiểu đầy đủ, tồn diện, sâu sắc lý thuyết 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp điều tra phiếu hỏi (anket); Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia; Phương pháp vấn; Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục; Phương pháp thử nghiệm 7.2.3 Phương pháp hỗ trợ: Sử dụng phương pháp toán thống kê Luận điểm bảo vệ 8.1 Đội ngũ HT trường THPT có vai trị quan trọng chất lượng giáo dục THPT Để phát triển đội ngũ Hiệu trưởng có phẩm chất, lực đáp ứng u cầu đổi giáo dục cần có sách phù hợp với đặc điểm vùng miền, cần có điều chỉnh, bổ sung để hồn thiện sách 8.2 Chính sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên cịn tồn bất cập Việc hồn thiện sách giáo dục miền núi chưa quan tâm; tình trạng áp dụng sách chung cho đối tượng vùng miền cịn phổ biến chưa động viên, khuyến khích, nâng cao lực đội ngũ Hiệu trưởng, nên số Hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên chưa đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn phát triển giáo dục 8.3 Giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên cần phải tăng cường yếu tố dân chủ công tác cán bộ, đánh giá mức độ phù hợp sách, bổ sung tiêu chuẩn đặc thù người hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên, xây dựng chương trình bồi dưỡng giáo viên giỏi tạo nguồn hiệu trưởng trường THPT Đóng góp luận án 9.1 Về lý luận Góp phần làm phong phú thêm lý luận sách hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT Bổ sung bước hồn thiện sách q trình sách (q trình sách có giai đoạn: Xác định vấn đề; Xây dựng thơng qua sách; Triển khai sách; Đánh giá tác động sách; Kết thúc sách Hồn thiện sách) 9.2 Về thực tiễn - Đánh giá thực trạng sách hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên Chỉ mặt mạnh mặt yếu, thời thách thức; tác động hệ thống sách đến phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên - Đề xuất giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên: Tăng cường yếu tố dân chủ công tác cán bộ, đặc biệt cán quản lý giáo dục vùng Tây Nguyên; Tổ chức đánh giá mức độ phù hợp sách cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng THPT tỉnh Tây Nguyên; Bổ sung tiêu chuẩn đặc thù người hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên; Xây dựng chương trình bồi dưỡng quy hoạch giáo viên giỏi nhằm tạo đột phá công tác tạo nguồn hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên; Xây dựng đề án tổng thể đào tạo đội ngũ cán quản lí giáo dục cấp chiến lược cho vùng Tây Nguyên 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần Mở đầu, Phụ lục, Tài liệu tham khảo, Kết luận khuyến nghị, nội dung Luận án trình bày chương Chương 1: Cơ sở lý luận hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Chương 2: Thực trạng hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên Chương 3: Giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu nước Trong năm cuối kỷ XX, nhiều cơng trình nghiên cứu QLGD đội ngũ QLGD, người HT sách CBQL, HT xuất giới 1.1.2 Nghiên cứu Việt Nam Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL sách phát triển đội ngũ CBQL nhiều nhà khoa học giáo dục nước quan tâm nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Chính sách hồn thiện sách 1.2.1.1 Khái niệm sách Tóm lại, theo quan niệm chúng tơi: Chính sách trình qua nhiều giai đoạn (khâu): xác định vấn đề sách, soạn thảo thơng qua sách, triển khai sách, đánh giá tổng kết sách, kết thúc sách, hồn thiện sách 1.2.1.2 Q trình hình thành thực thi sách Theo chúng tơi, q trình sách phải qua giai đoạn: (1) Xác định vấn đề sách; (2) Xây dựng sách thơng qua sách; (3) Triển khai sách;(4) Đánh giá tác động sách; (5) Kết thúc sách (6) Hồn thiện sách Hồn thiện sách giai đoạn q trình sách, thực việc điều chỉnh mục tiêu, nội dung điều kiện triển khai sách nhằm hạn chế bất cập làm cho ngày phù hợp với thực tế Đồng thời mở khung pháp lí điều chỉnh để triển khai áp dụng vào thực tiễn, với mong đợi tính khả thi tiếp nối sách có, bổ sung liên tục dựa quan điểm coi trọng tính thực tiễn 1.2.2 Hiệu trưởng trường THPT, phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT 1.2.2.1 Khái niệm Hiệu trưởng khái niệm đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Trong luận án này, khái niệm HT hiểu: “HT trường THPT công chức, quan nhà nước bổ nhiệm công nhận người đứng đầu, chịu trách chịu trách nhiệm quản lý trường THPT” Trên sở nghiên cứu quan điểm số học giả, định nghĩa: Đội ngũ HT trường THPT tập hợp HT trường THPT, có chức lãnh đạo, quản lý nhà trường THPT để đạt mục tiêu chung cấp học THPT 1.2.2.2 Vị trí, vai trị hiệu trưởng trường THPT bối cảnh đổi giáo dục HT trường THPT nguồn nhân lực chất lượng cao ngành giáo dục, họ cán chủ chốt trường THPT, có trách nhiệm việc triển khai, tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước cấp 1.2.2.3 Yêu cầu phẩm chất, lực HT trường THPT bối cảnh đổi giáo dục Ngày 22 tháng 10 năm 2009, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường trung học sở, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học gồm tiêu chuẩn hệ thống yêu cầu Hiệu trưởng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo, quản lý nhà trường [13] 1.2.2.4 Nhận thức nhu cầu đội ngũ hiệu trưởng HT ln có nhu cầu, có “nhu cầu tự thể mình” Chính động lực quan trọng tự thân tác động, thúc đẩy phát triển đội ngũ HT trường THPT 1.2.2.5 Ý thức lực đội ngũ giáo viên Ý thức lực phấn đấu rèn luyện cá nhân cán bộ, GV ảnh hưởng lớn đến công tác phát triển ĐNHT trường THPT 1.2.2.6 Tầm quan trọng phát triển ĐNHT trường THPT bối cảnh đổi giáo dục Đảng ta xác định phát triển nhanh nguồn nhân lực ba chiến lược đột phá, giải pháp then chốt bảo đảm thành cơng cơng Đổi bản, tồn diện GD 1.3 Hồn thiện sách phát triển ĐNHT trƣờng THPT bối cảnh đổi giáo dục 1.3.1 Tầm quan trọng sách hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT Hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT yếu tố thúc đẩy HT phấn đấu học tập vươn lên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 1.3.2 Nội dung sách phát triển đội ngũ HT trường THPT CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT CHÍNH SÁCH VỀ TUYỂN DỤNG VÀ BỔ NHIỆM CHÍNH SÁCH VỀ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CHÍNH SÁCH VỀ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHÍNH SÁCH VỀ CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ Hình 1.3 Sơ đồ nội dung sách phát triển đội ngũ HT 1.3.3 Hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT Hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên giai đoạn (khâu) trình sách giáo dục, bao gồm việc điều chỉnh mục tiêu, nội dung điều kiện triển khai sách phát triển ĐNHT (chính sách tuyển dụng bổ nhiệm; sách đào tạo bồi dưỡng; sách đánh giá xếp loại; sách chế độ đãi ngộ) nhằm khắc phục bất cập, để phù hợp khu vực Tây Nguyên Việc hoàn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT, cần ý đặc trưng: (1) Liên quan đến mục tiêu cộng đồng (2) Chịu ảnh hưởng nhu cầu nguồn nhân lực có trình độ KH& CN phục vụ CNH-HĐH đổi giáo dục toàn diện (3) Chịu chi phối đặc điểm giáo dục phổ thơng, chương trình giáo dục phổ thơng vào áp dụng sau năm 2018 (4) Chịu chi phối đổi chế quản lý : 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hồn thiện sách phát triển ĐNHT trƣờng THPT Ngoài yếu tố điều kiện môi trường quốc tế, điều kiện môi trường tự nhiên xã hội, yếu tố sau có tác động ảnh hưởng trực tiếp đến hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng: Ảnh hưởng hệ thống quản lý Nhà nước: (2) Đường lối lãnh đạo quốc gia; (3) Các chế, sách nhà nước 1.5 Kinh nghiệm quốc tế hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THPT Vấn đề phát triển ĐNHT trường THPT nhiều nước giới (Anh, Mỹ, Đức, Úc, Hàn Quốc, Philippine, Thụy Sĩ, Trung Quốc,Malaysia…) thực theo nhiều cách khác Mỗi quốc gia có sách hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT, thể cụ thể ở: - Chính sách hồn thiện sách tuyển dụng bổ nhiệm HT - Chính sách hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng HT - Chính sách hồn thiện sách đánh giá, xếp loại HT - Chính sách hồn thiện sách chế độ, đãi ngộ HT Kết luận chƣơng Nghiên cứu "Hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên” có luận khoa học Quản lý giáo dục, sách giáo dục, sách hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT Kết nghiên cứu cần thiết để đề xuất số giải pháp hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT, hướng tới mục tiêu phát triển đội ngũ đảm bảo chuẩn hố trình độ đào tạo, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu Để kết nghiên cứu sở khoa học cho hoạch định sách phát triển ĐNHT trường THPT địi hỏi q trình đề xuất giải pháp hồn thiện phải phù hợp đặc trưng PTNNL, phát triển sách giáo dục, yếu tố ảnh hưởng đến sách hồn thiện sách phát triển đội ngũ này, phải tuân thủ quy định quy trình phát triển sách; quan trọng phải quán quan điểm, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước; phải phù hợp với ảnh hưởng riêng địa phương Như vậy, nhiệm vụ đề tài vận dụng lý luận QLGD, PTNNL, phát triển sách GD thực tiễn triển khai sách hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT để đề xuất giải pháp hoàn thiện sách khả thi, phù hợp nội 10 2.4.2 Thực trạng sách đào tạo, bồi dưỡng Bảng 2.14 Đánh giá sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên Mức độ (%) Đối Điểm tƣợng trung bình Yếu Kém Trung bình Khá Tốt CBQL 3.06 1.9 11.6 67.3 17.3 1.9 HT 3.72 1.3 10.0 57.3 23.4 8.0 2.4.3 Thực trạng sách đánh giá, xếp loại HT trường THPT Bảng 2.17 Thực trạng sách đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên Mức độ (%) Đối tƣợng Điểm Trung khảo sát trung bình Yếu Kém Khá Tốt bình CBQL 3.19 3.8 0.0 75.0 19.2 1.9 HT 3.59 2.7 0.0 42.7 48.0 6.7 2.4.4 Thực trạng sách chế độ, đãi ngộ HT trường THPT Bảng 2.19 Thực trạng sách chế độ đãi ngộ hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên Điểm Mức độ (%) Đối tƣợng trung khảo sát Yếu Kém Trung bình Khá Tốt bình CBQL 3.29 1.9 15.4 62.3 12.7 7.7 HT 3.11 1.2 8.7 68.7 20.7 0.7 2.4.5 Đánh giá chung thực trạng sách thực sách phát triển ĐNHT trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên 2.4.5.1 Đánh giá chung Trong năm qua, với đổi công tác quản lý giáo dục, tăng cường phân cấp quản lý, hệ thống sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên triển khai thực hiên, có nhiều tác động tích cực đến chất lượng giáo dục phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thơng Nhìn chung, nhóm sách phát triển ĐNHT trường THPT CBQL HT đánh giá cao (3,0 ≤ điểm trung bình≤ 4,0) Nhóm sách tuyển dụng bổ nhiệm HT đánh giá cao (HT: 3,69; CBQL: 3,27) Nhóm sách chế độ đãi 11 ngộ HT đánh giá thấp (HT: 3,11; CBQL: 3,29) 2.4.5.2 Nguyên nhân hạn chế Một nguyên nhân làm giáo dục khu vực Tây Nguyên chậm đổi mới, bộc lộ nhiều hạn chế, hệ thống sách cịn nhiều bất cập, có hệ thống sách cho đội ngũ cán quản lý giáo dục, có sách phát triển ĐNHT trường THPT Việc xây dựng sách cho đội ngũ CBQLGD phát triển từ sách cho đội ngũ nhà giáo chưa phù hợp Tây Nguyên tương lai địa bàn có nhiều lợi thế, thu hút dân số, dân cư nông nghiệp Điều nghĩa quy mơ giáo dục xu hướng tăng, tính đa dạng văn hố ngày nhiều hơn, yếu tố đầu vào trường THPT phức tạp vùng khác nước Vì vậy, bên cạnh sách chung nước, nhà nước cần có chế độ phát triển sách cho phù hợp với vùng, phải ngân sách nhà nước đảm bảo Nhìn chung, sách cho HT xây dựng “nền” sách nhà giáo nói chung, mang tính “cào bằng”, chậm sửa đổi để phù hợp với thực tiễn Trong năm gần đây, tập trung đổi QLGD trạng thái giao thời, ảnh hưởng quản lý cũ, phương thức quản lý cịn áp đặt từ xuống Chẳng khơng phát huy tính chủ động sở mà người HT người chịu trách nhiệm thi hành mệnh lệnh hành Nguyên hệ thống sách chưa phù hợp nên chưa tạo động lực để HT vươn lên tự chủ, tự chịu trách nhiệm 2.5 Thực trạng hồn thiện sách phát triển ĐNHT trƣờng THPT khu vực Tây Nguyên 2.5.1 Thực trạng hồn thiện sách (i) Đánh giá thực trạng điều chỉnh sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên qua phiếu trả lời hai đối tượng (CBQL HT) tương đồng, có điểm trung bình thấp Điều cho thấy tình trạng áp dụng sách chung cho đối tượng vùng miền cịn phổ biến; nhận thấy hầu hết sách hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Ngun (phạm vi khảo sát) khơng có khác biệt với vùng miền nước (ii) Mức độ đánh giá thực trạng hồn thiện sách hai đối tượng khác nhau, phần lớn HT cho sách hầu 12 khơng điều chỉnh phù hợp với thực tiễn 2.5.2 Những vấn đề thực tiễn cần quan tâm để lựa chọn giải pháp hồn thiện sách (i) Về sách tuyển dụng bổ nhiệm HT, khu vực Tây Nguyên, HT bổ nhiệm từ giáo viên xuất sắc, có trình độ sư phạm, có nhiệt tình cách mạng,… Hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm kéo dài chưa phù hợp nay, quản lý nhà trường có xu hướng tiếp cận mơ hình đại như: Quản lý lấy nhà trường làm sở, Quản lý theo kết quả, Quản lý chất lượng tổng thể,… yêu cầu hoạt động HT phải có tính chun nghiệp, Hiệu trưởng phải đào tạo đủ chuẩn trước bổ nhiệm (ii) Về sách đào tạo, bồi dưỡng, phần lớn CBQLGD bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD sau bổ nhiệm Gần đây, Sở GD&ĐT phối hợp Trường CBQLGD tổ chức lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới, có tác đụng thay đổi nhận thức nhà QLGD mơ hình QLGD Về nội dung chương trình bồi dưỡng, người HT vùng Tây Nguyên, yêu cầu chung ngành, họ cần phải bồi dưỡng: Một là, kiến thức văn hoá đa dạng vùng, địa phương Trên sở đề chiến lược xây dựng mơi trường GD phù hợp, xác định tầm nhìn kế hoạch phát triển nhà trường đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng người dân Hai là, kiến thức kỹ hồ hợp dân tộc Trên sở đó, đề giải pháp xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc nhà trường, biện pháp huy động nguồn lực xã hội để phát triển nhà trường Ba là, bồi dưỡng tình cảm, niềm tin phát triển Tây Nguyên, để họ sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân, nỗ lực vượt khó khăn, gương mẫu tập hợp, lãnh đạo tập thể sư phạm tâm nâng cao chất lượng giáo dục phù hợp điều kiện địa phương Mặt khác, nhiều lý nên thời lượng dành thực hành ít, đặc biệt kỹ tháo gỡ vướng mắc không đồng hệ thống sách phát triển giáo dục (iii) Về sách đánh giá, xếp loại, việc đánh giá, xếp loại HT trường THPT triển khai khu vực Tây Nguyên chưa sát thực tiễn, mà nguyên nhân cịn q nhiều cơng cụ đánh giá chồng chéo, lại chưa đầy đủ: sách xử lý kết sau đánh giá, xếp loại chưa rõ, chưa tạo động lực sau kỳ đánh 13 giá, xếp loại đội ngũ cán quản lý; chưa có quy định phù hợp trọng đến đặc thù vùng miền, loại hình trường (trường chun biệt, trường có đông học sinh dân tộc thiểu số), chưa rõ động, sáng tạo sở giáo dục (iv) Về sách chế độ đãi ngộ, HT chưa có chế độ đãi ngộ, thu hút riêng Thực tế HT người chịu trách nhiệm việc lãnh đạo, quản lý nhà trường, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục ngành, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Ở vùng đặc biệt khó khăn, áp lực hồn thành nhiệm vụ lớn, chế độ đãi ngộ chưa tương xứng (thực chất tình trạng “cào bằng”), chế độ thu hút ban đầu chưa đủ để họ an tâm gắn bó lâu dài địa phương Hơn nữa, thay đổi phương thức quản lý, phân cấp thực HT người chịu trách nhiệm lớn, cần phải có thay đổi sách tiền lương Nhà quản lý giáo dục phải có hệ ngạch bậc lương riêng, không sở hệ ngạch bậc lương viên chức giáo dục chế độ phụ cấp trách nhiệm Để khắc phục tình trạng chế độ đãi ngộ, thu hút chưa thoả đáng, dàn trải, chồng chéo nay, cần đưa chế độ cho HT tập trung vào hệ thống sách tiền lương công chức QLGD Kết luận chƣơng Nghiên cứu thực trạng sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên, kết cho thấy: (1) Công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lí, đặc biệt đội ngũ hiệu trưởng trường THPT chưa trọng; (2) Hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm từ giáo viên xuất sắc, có trình độ sư phạm, có nhiệt tình cách mạng,… kéo dài chưa phù hợp nay, HT chưa đào tạo đủ chuẩn trước bổ nhiệm, chưa coi trọng yếu tố dân chủ, cơng khai minh bạch quy trình tuyển dụng bổ nhiệm HT; (3) Hình thức cách tổ chức bồi dưỡng chậm đổi mới, chưa lấy người học làm trọng tâm, người học thụ động lĩnh hội kiến thức chiều; Nội dung chương trình bồi dưỡng chưa cập nhật kiến thức, kỹ mà người HT khu vực Tây Nguyên cần có; (4) Việc đánh giá, xếp loại HT cịn q nhiều cơng cụ đánh giá chồng chéo, lại chưa đầy đủ: sách xử lý kết sau đánh giá, xếp loại chưa rõ, chưa tạo động lực sau kỳ đánh giá, xếp loại đội ngũ cán 14 quản lý; chưa có quy định phù hợp trọng đến đặc thù vùng miền, loại hình trường Chƣơng GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN 3.1 Định hƣớng Đảng Nhà nƣớc phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THPT khu vực Tây Nguyên 3.2 Nguyên tắc xây dựng giải pháp hồn thiện sách phát triển ĐNHT trƣờng THPT khu vực Tây Nguyên 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển chủ trương, sách phát triển giáo dục hành 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn khả thi 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống đồng 3.3 Giải pháp hồn thiện sách phát triển ĐNHT trƣờng THPT khu vực Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.3.1 Giải pháp 1: Tăng cường yếu tố dân chủ công tác cán bộ, đặc biệt cán quản lý giáo dục khu vực Tây Nguyên (i) Mục đích, ý nghĩa: Mục đích giải pháp mở rộng tính dân chủ cơng tác cán nói chung quy trình tuyển dụng bổ nhiệm HT nhằm tranh thủ tham gia rộng rãi tổ chức, cá nhân có liên quan để ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên phát triển số lượng lẫn chất lượng (ii) Nội dung: (1) Hồn thiện cơng tác dự báo quy mô phát triển hệ thống trường THPT (2) Triển khai công tác quy hoạch nguồn cán QLGD trường THPT (3) Công bố công khai tiêu chí, tiêu chuẩn đối tượng quy hoạch, tạo nguồn, tiêu chuẩn bổ nhiệm quy trình khâu (iii) Cách thức thực Tổ chức hiệp thương tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện với đại diện lãnh đạo Sở GD&ĐT (iv) Điều kiện thực 15 Có đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp Đảng ủy UBND cấp huyện, để tính dân chủ tăng cường cơng tác cán nói chung quy trình tuyển dụng,bổ nhiệm HT nói riêng 3.3.2 Giải pháp 2: Tổ chức đánh giá mức độ phù hợp sách công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng THPT khu vực Tây Nguyên (i) Mục đích, ý nghĩa: Đánh giá đúng, hiệu sách phát triển ĐNHT trường THPT vùng Tây Nguyên gồm: sách tạo nguồn, thu hút, bồi dưỡng, sử dụng luân chuyển đội ngũ thực tiễn; xác định số thành công nguyên nhân thành công chưa thành công nhằm luận cho giải pháp (ii) Nội dung Xây dựng tiêu chí khảo sát, cơng cụ khảo sát điều kiện khảo sát; Triển khai đánh giá lực hiệu trưởng thông qua kênh trực tiếp; Đề xuất phương án có tính đến đặc điểm vùng miền, người dân tộc thiểu số đặc điểm trình độ đào tạo hiệu trưởng trường THPT tỉnh Tây Nguyên (iii) Cách thức thực hiện: Tỉnh ủy địa phương (Ban Tổ chức chủ trì tham mưu) phối hợp với Ban đạo Tây Nguyên, Ban Cán Bộ GD&ĐT đạo xây dựng đề án phát triển đội ngũ CBQLGD vùng, liên vùng Triển khai nhiệm vụ thông qua hoạt động: hội nghị cấp ủy, hội thảo chuyên đề đề án, dự án liên quan (iv) Điều kiện thực hiện: Có phối hợp Ban Tổ chức Đảng ủy cấp huyện Phòng Tổ chức cán Sở GD&ĐT Ban Giám hiệu trường THPT Có văn quy định tiêu chuẩn, điều kiện để tạo nguồn, luân chuyển, bổ nhiệm hiệu trưởng trường THPT Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 3.3.3 Giải pháp 3: Bổ sung tiêu chuẩn đặc thù người hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên (i) Mục đích, ý nghĩa: Mục đích giải pháp bổ sung tiêu chí Thơng tư 29 yếu tố nội dung đặc thù, phù hợp thực tiễn, góp phần vào việc hồn thiện sách cơng tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng THPT 16 khu vực Tây Nguyên (ii) Nội dung Tổ chức nhóm nghiên cứu rà sốt Thông tư Xây dựng hệ thống liệu ĐNHT THPT; Điều chỉnh, bổ sung tiêu chí tuyển dụng hiệu trưởng (có thể bổ sung vào văn cấp ủy có thẩm quyền định nhân sự): (iii) Cách thức thực hiện: Tiến hành tổng rà soát văn liên quan: chủ trương Tỉnh ủy, Huyện ủy công tác nhân sự; quy trình ban hành văn công tác cán UBND tỉnh; xây dựng kế hoạch hồn thiện sách.Trình cấp có thẩm quyền định ban hành, thông báo đến đối tượng liên quan (iv) Điều kiện thực Có phối hợp Đảng ủy cấp huyện, Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT, trường THPT, chuyên gia QLGD viện, trường nghiên cứu, cấp ủy quyền địa phương, HT đương chức Hệ thống văn liên quan đến chủ trương Tỉnh ủy; công tác nhân sự, quy định công tác cán UBND tỉnh; tiêu chuẩn tuyển chọn HT trường THPT 3.3.4 Giải pháp 4: Xây dựng chương trình bồi dưỡng quy hoạch giáo viên giỏi nhằm tạo đột phá công tác tạo nguồn hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên (i) Mục đích, ý nghĩa Giải pháp nhằm tạo bước chuyển biến mạnh sách tạo nguồn giáo viên giỏi để bổ sung nguồn HT, góp phần hạn chế sách có tính khả thi (ii) Nội dung + Xây dựng chương trình bồi dưỡng HT từ nguồn giáo viên giỏi địa phương nhằm chủ động nhân sự, đảm bảo dân chủ, nâng tầm chiến lược cho công tác cán + Minh bạch hóa cơng tác tạo nguồn từ việc xác định tài năng, xu hướng lãnh đạo đối tượng tuyển chọn giáo viên giỏi, nhằm khích lệ động viên tạo hội thăng tiến cho người + Xác định rõ vị trí hội người HT tương lai Chương trình bồi dưỡng giáo viên giỏi để trở thành HT phải chuẩn hiệu trưởng trường THPT, (iii) Cách thức thực 17 Bước 1: Xác định tiêu chuẩn chọn giáo viên có xu hướng lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu người hiệu trưởng tương lai Bước 2: Tiến hành vấn viết luận (dạng đề án báo cáo); tuyển chọn theo tỷ lệ vị trí hiệu trưởng có 2-3 người tham gia học lớp tạo nguồn; Bước 3: Lựa chọn chuyên đề phù hợp với nhóm đối tượng, phù hợp với thực tiễn địa phương Bước 4: Tổ chức lớp tạo nguồn địa phương Bước 5: Cấp chứng cho người đạt yêu cầu đưa vào quy hoạch người lựa chọn từ q trình bồi dưỡng thực tiễn cơng tác (iv) Điều kiện thực Có giúp đỡ Cục Nhà giáo cán quản lý giáo dục,các chuyên gia, giảng viên viện nghiên cứu, trường đại học Có văn quy định tiêu chuẩn lựa chọn đối tượng giáo viên bồi dưỡng; tiêu chuẩn giảng viên bồi dưỡng Bộ GD&ĐT Có kế hoạch tổ chức chương trình bồi dưỡng giáo viên giỏi thuộc diện quy hoạch tạo nguồn hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên 3.3.5 Giải pháp 5: Xây dựng đề án tổng thể đào tạo đội ngũ cán quản lí giáo dục cấp chiến lược cho khu vực Tây Nguyên (i) Mục đích, ý nghĩa Giải pháp nhằm giải vấn đề CBQLGD cho khu vực Tây Nguyên cách bản, chiến lược, lâu dài, có ý nghĩa nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ii) Nội dung Nội dung Đề án tổng thể: (1) Đổi công tác quản lý, đạo đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 2) Rà soát nhu cầu đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD (3) Đẩy mạnh tuyên truyền công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBQL trường THPT (4) Đẩy mạnh xã hội hóa hội nhập quốc tế công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBQL trường THPT; (5) Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng CBQL trường THPT khu vực Tây Nguyên; (6) Đổi phương pháp hình thức tổ chức đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng CBQL trường THPT khu vực Tây Nguyên; (7) 18 Đổi kiểm tra, đánh giá đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng CBQL trường THPT khu vực Tây Nguyên; (8) Nâng cao lực đội ngũ giảng viên cán quản lí sở đào tạo; (9) Nâng cấp điều kiện sở vật chất, trang thiết bị sở đào tạo CBQL trường THPT khu vực Tây Nguyên iii) Cách thức thực hiện: Thành lập Ban Quản lý Đề án; xác định nguồn tài tổng kinh phí thực Đề án; Xây dựng ban hành hệ thống văn quy định hoạt động Đề án; Triển khai kế hoạch hoạt động Đề án gắn với hoạt động thường xuyên trình xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL sở đào tạo: (iv) Điều kiện thực Có giúp đỡ Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ Bộ ngành Trung ương; Có phối hợp Tỉnh ủy UBND tỉnh, chuyên gia, giảng viên viện nghiên cứu, trường đại học, Có báo cáo nhu cầu đào tạo đội ngũ cán quản lí giáo dục tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên 3.4 Kết trƣng cầu ý kiến chuyên gia giải pháp đề xuất 3.4.1 Mục đích: Xin ý kiến chuyên gia tính cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên 3.4.2 Cách tiến hành: Để đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất đây, tác giả tổ chức Hội thảo 3.4.4 Kết trưng cầu ý kiến chuyên gia giải pháp đề xuất 3.4.4.1 Tính cấp thiết Qua bảng 3.1 cho thấy, giải pháp đề xuất mang tính cấp thiết, phù hợp với sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên giai đoạn 3.4.4.2 Tính khả thi Số liệu bảng 3.2 cho thấy: Hầu hết giải pháp đề xuất đối tượng khảo sát đánh giá khả thi, thể 5/5 giải pháp chiếm 100% ý kiến có điểm trung bình X ≥ 2,50 Điểm trung bình chung X = 2,82 3.5 Thử nghiệm số nội dung sách tuyển dụng bổ nhiệm HT trƣờng THPT khu vực Tây Nguyên 19 3.5.1 Mục đích thử nghiệm Giúp cán quản lý, hiệu trưởng, giáo viên thấy tầm quan trọng công tác tuyển dụng HT trường THPT đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông nay; áp dụng số nội dung giải pháp đề xuất hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên (giải pháp 1,2,3) vào kiểm nghiệm mức độ phù hợp tính khả thi giải pháp đề xuất nhằm bổ sung, hồn thiện sách trước triển khai đại trà 3.5.2 Đối tượng phạm vi thử nghiệm 100 cán quản lý cấp Sở/ Phịng chun mơn, HT, phó HT giáo viên trường THPT tỉnh ĐăkNông; thời gian thực nghiệm 12 tháng 3.5.3 Nội dung thử nghiệm (1) Xây dựng tiêu chí tuyển dụng HT trường THPT (2) Thực Quy trình tuyển dụng HT trường THPT 3.5.4 Phương pháp quy trình thử nghiệm Trao đổi với cán quản lý Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Nông nội dung thử nghiệm; Phối hợp với Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh Đắk Nông triển khai thử nghiệm; Tổ chức khảo sát nội dung thử nghiệm theo số liệu báo cáo Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh Đắk Nông; Tổng hợp kết đánh giá mức độ phù hợp mức độ khả thi với tiêu chí nội dung thử nghiệm 3.5.5 Kết thử nghiệm 3.5.5.1 Kết thử nghiệm xây dựng tiêu chí tuyển chọn bổ nhiệm HT trường THPT tỉnh Đắk Nơng Như lựa chọn tiêu chí 3,4,5,6,7,8,9, 10,11 để tuyển chọn HT phổ biến cho trường THPT khu vực Tây Nguyên, trường THPT chuyên, chất lượng cao, trường THPT thành phố, thị xã cần sử dụng 11 tiêu chí tuyển chọn HT Kết thử nghiệm sở, để đưa tiêu chí tuyển dụng vào văn bản, sách tuyển dụng, bổ nhiệm HT trường THPT khu vực Tây Nguyên 20 3.5.5.2 Kết thử nghiệm quy trình tuyển chọn bổ nhiệm HT trường THPT tỉnh Đắk Nơng Các bước quy trình tuyển chọn HT đánh giá cao đồng tính phù hợp tính khả thi Q trình thử nghiệm nẩy sinh bước cần có trước bước thi tuyển Đó là: Tuyển lựa ứng viên đủ điều kiện tham gia thi tuyển, sau trao đổi thống với quan Thường trực Đảng ủy cấp huyện Vì vậy, lựa chọn 10 bước trình bày quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm HT trường THPT khu vực Tây Nguyên Kết luận chƣơng Quán triệt sâu sắc quan điểm chủ trương Đảng Chính phủ phát triển kinh tế- xã hội, phát triển nghiệp giáo dục đào tạo khu vực Tây Nguyên; tn thủ ngun tắc phát triển, hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT; kết hợp khoa học phương pháp khảo sát, khảo nghiệm thử nghiệm, đề tài xác định đề xuất 05 giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên: (1) Tăng cường yếu tố dân chủ công tác cán bộ, đặc biệt cán quản lý giáo dục vùng Tây Nguyên; (2) Tổ chức đánh giá mức độ phù hợp sách cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng THPT khu vực Tây Nguyên; (3) Bổ sung tiêu chuẩn đặc thù người hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên; (4) Xây dựng chương trình bồi dưỡng giáo viên giỏi nhằm tạo đột phá công tác tạo nguồn hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên; (5) Xây dựng đề án tổng thể đào tạo đội ngũ cán quản lí giáo dục cấp chiến lược cho vùng Tây Nguyên 21 Đến năm 2020, trước yêu cầu đổi tồn diện giáo dục, địi hỏi ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên phải có chuyển biến số lượng lẫn chất lượng cấu Chính vậy, việc triển khai đồng 05 giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên cấp thiết phù hợp KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Phát triển đội ngũ quản lí giáo dục coi khâu then chốt chiến lược phát triển giáo dục Đảng 1.2 Bản chất q trình hồn thiện sách phát triển đội ngũ quản lí giáo dục, trọng tâm sách tạo nguồn, luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng bổ nhiệm người hiệu trưởng khâu đột phá chiến lược tư đại quản lí; kịp thời điều chỉnh từ thực tiễn, để sách vào thực tiễn đạt hiệu mong đợi Kết nghiên cứu luận án có sở khoa học để việc hoạch định sách phát triển đội ngũ HT trường THPT tỉnh Tây Nguyên đáp ứng mục tiêu, sở q trình đề xuất giải pháp phải phù hợp đặc trưng phát triển sách giáo dục, tính đến yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách, tuân thủ nguyên tắc, quy định quy trình phát triển sách 1.3 Luận án khảo sát, nghiên cứu thực trạng sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên để làm rõ: hệ thống sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thơng đầy đủ, góp phần bổ sung số lượng chất lượng hiệu trưởng có tăng lên, phù hợp với tăng trưởng quy mô trường phổ thông khu vực, vùng đặc biệt khó khăn xuất nhiều vấn đề chất lượng: Đó cấu chưa hợp lý, độ tuổi, giới tính, dân tộc, trình độ đào tạo; cách làm cơng thức, cứng nhắc; người bổ nhiệm chưa đào tạo đủ chuẩn, chưa coi trọng yếu tố dân chủ, 22 công khai minh bạch quy hoạch tạo nguồn, quy trình tuyển dụng bổ nhiệm HT, đánh giá HT,… Những mặt cịn hạn chế, yếu có ngun từ việc triển khai thực số sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT bất cập 1.4 Luận án xuất phát từ quan điểm chủ trương Đảng Chính phủ phát triển kinh tế- xã hội, phát triển nghiệp giáo dục đào tạo khu vực Tây Nguyên; tuân thủ ngun tắc phát triển, hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT; nghiên cứu học hỏi kinh nghiệm nước giới; kết hợp khoa học phương pháp khảo sát, khảo nghiệm thực nghiệm, đề tài xác định giải pháp: (1) Tăng cường yếu tố dân chủ công tác cán bộ, đặc biệt cán quản lý giáo dục vùng Tây Nguyên; (2) Rà soát đánh giá hiệu sách cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng THPT tỉnh Tây Nguyên; (3) Bổ sung tiêu chuẩn đặc thù người hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên vào Thông tư 29/2009/TT-BGDĐT; (4) Xây dựng kế hoạch chương trình bồi dưỡng giáo viên giỏi nhằm tạo đột phá công tác tạo nguồn hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên; (5) Xây dựng đề án tổng thể đào tạo đội ngũ cán quản lí giáo dục cấp chiến lược cho vùng Tây Nguyên 1.5 Việc triển khai đồng giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Ngun có lí thuyết chắn, khảo nghiệm tính cấp thiết, có khả phù hợp với thực tiễn vùng Tây Nguyên có tác động tích cực đến kết đổi bản, toàn diện giáo dục khu vực Tây Nguyên Khuyến nghị 2.1 Với Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương UBND tỉnh, Sở GD&ĐT địa phương 23 Chính phủ sớm đề nghị Quốc hội sửa đổi Luật giáo dục Bộ, Ngành Trung ương sửa đổi văn luật để bổ sung quy định phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên Nội dung cần bổ sung bao gồm: (1) Thi tuyển chọn chức danh Hiệu trưởng trường THPT với tiêu chí quy trình tuyển chọn phù hợp với đặc thù khu vực Tây Nguyên, ý đến đội ngũ giáo viên, CBQL người dân tộc thiểu số (2) Khích lệ lực sở trường hiệu trưởng sử dụng họ điều hành nhà trường; (3) Mở rộng tham gia đánh giá hiệu trưởng thu hút nhiều lực lượng chuyên môn xã hội; (4) Đa dạng hóa nội dung hình thức bồi dưỡng cho việc nâng cao lực, tác phong hiệu trưởng; (5) Cải thiện môi trường công tác người Hiệu trưởng, nghề Hiệu trưởng 2.2 Với Học viện quản lý giáo dục, Trường ĐHSP, CĐSP Chủ động xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực cho đội ngũ cán phù hợp với tiêu chí tuyển dụng HT Tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu đội ngũ HT cán quy hoạch trường THPT khu vực Tây Nguyên 2.3 Đối với trường THPT khu vực Tây Nguyên 2.3.1 Đối với Hiệu trưởng trường THPT ĐNHT trường THPT cần chủ động tổ chức đánh giá tự đánh giá dựa khung lực chung điều chỉnh cần thiết, để từ xác định điểm mạnh, điểm yếu thân, lập kế hoạch phát triển thân đáp ứng ngày hiệu yêu cầu phát triển nhà trường quản lý yêu cầu vị trí nghề nghiệp hiệu trưởng HT nhà trường trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế cận hiệu trưởng Đồng thời, trọng sử dụng người có tài, đức, phát huy khả cá nhân, đội ngũ, huy động 24 nguồn lực cho phát triển trường THPT 2.3.2 Đối với đội ngũ CBQL cấp HT, giáo viên, nhân viên trường THPT Thể bày tỏ quan điểm, mong muốn lực với tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể để hiệu trưởng nhà trường có định hướng phát triển theo tiêu chuẩn, tiêu chí Thực nghiêm túc, khách quan quan điểm, ý kiến thân đánh giá phẩm chất, lực hiệu trưởng tại, tránh đánh giá mang tính chủ quan, định kiến, thiếu tinh thần xây dựng, đặc biệt nội dung đưa nhận xét khơng tính điểm phiếu đánh giá Đánh giá hiệu trưởng cần coi trách nhiệm thành viên nhà trường, đánh giá không mang ý nghĩa giúp hiệu trưởng ngày đáp ứng tốt yêu cầu công việc mà cịn phát triển chung trường THPT, có thân người CBQL, giáo viên, nhân viên làm việc mơi trường ... PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN 3.1 Định hƣớng Đảng Nhà nƣớc phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THPT khu vực Tây Nguyên... trường THPT khu vực Tây Ngun Chương 3: Giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG. .. triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên, luận án đề xuất số giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây