Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực miền núi tỉnh quảng nam

Đ I H CăĐẨăN NG TR NGăĐ I H CăS ăPH M MAI TH TRINH BI N PHÁP PHÁT TRI NăĐ IăNGǛăCÁNăB QU NăLụăTR NG THPT KHU V C MI N NÚI T NH QU NG NAM LU NăVĔNăTH C SĨ QU N LÝ GIÁO D C ĐƠăN ng - Nĕm 2018 Đ I H C ĐẨăN NG TR NGăĐ I H CăS ăPH M MAI TH TRINH BI N PHÁP PHÁT TRI NăĐ IăNGǛăCÁNăB QU NăLụăTR NG THPT KHU V C MI N NÚI T NH QU NG NAM Chuyên ngành: Qu n lí giáo d c Mã s : 814.01.14 LU NăVĔNăTH C SĨ Ng i h ng d n khoa h c: PGS TS TR N XUÂN BÁCH ĐƠăN ng - Nĕm 2018 i M CL C M Đ U 1 Lý chọn đề tài M c tiêu nghiên c u Khách thể đối t ợng nghiên c u Giả thuyết khoa học Nhiệm v nghiên c u Ph ơng pháp nghiên c u Phạm vi nghiên c u Cấu trúc c a luận văn CH NGă 1.ă C ă S LÝ LU N V PHÁT TRI Nă Đ Iă NGǛă CÁNă B QU N LụăTR NG TRUNG H C PH THÔNG 1.1 T ng quan v nghiên c u 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Việt Nam 1.2 Các khái ni m c aăđ tài 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo d c 1.2.3 Quản lỦ nhà tr ng 10 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý giáo d c 11 1.2.5 Phát triển đội ngũ CBQLGD .12 1.2.6 Biện pháp phát triển đội ngũ CBQLGD 13 1.3 Lý lu n v phát tri năđ iăngǜăcánăb qu nălỦătr ng THPT 14 1.3.1 Các quan điểm phát triển nguồn nhân lực 14 1.3.2 Vị trí, vai trị c a CBQL tr ng THPT 16 1.3.3 Ch c năng, nhiệm v c a CBQL tr ng THPT 17 1.3.4 Yêu cầu số l ợng đội ngũ CBQL tr ng THPT 17 1.3.5 Yêu cầu chất l ợng đội ngũ CBQL tr ng THPT 17 1.3.6 Cơ cấu đội ngũ CBQL tr ng THPT 18 1.4 Qu n lý công tác phát tri năđ iăngǜăcánăb qu nălỦătr ng THPT .19 1.4.1 Công tác quy hoạch đội ngũ CBQL tr ng THPT 19 1.4.2 Công tác bổ nhiệm, sử d ng đội ngũ CBQL tr ng THPT 20 1.4.3 Công tác kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ CBQL tr ng THPT 20 1.4.4 Công tác đào tạo, bồi d ỡng CBQL tr ng THPT 21 ii 1.4.5 Xây dựng môi tr ng cho phát triển đội ngũ CBQL tr ng THPT .22 1.5 Yêu c uăđ i v i ch c danh qu n lý 22 1.5.1 Hiệu tr ng 22 1.5.2 Phó hiệu tr ng 24 1.5.3 Tổ tr ng chuyên môn .24 Ti u k tăch ngă1 .26 CH NGă 2.ă TH C TR NG CÔNG TÁC PHÁT TRI Nă Đ Iă NGǛ CÁN B QU Nă Lụă TR NG TRUNG H C PH THÔNG KHU V C MI N NÚI T NH QU NG NAM 27 2.1 Mơ t qătrìnhăđi u tra, kh o sát th c tr ng 27 2.1.1 M c đích khảo sát 27 2.1.2 Khách thể khảo sát 27 2.1.3 Nội dung khảo sát 27 2.1.4 Ph ơng pháp khảo sát 27 2.1.5 Đối t ợng, địa bàn khảo sát .28 2.1.6 Tổ ch c khảo sát 28 2.1.7 Xử lý số liệu viết báo cáo kết khảo sát 28 2.2.ăS ăl c v tình hình Kinh t - Xã h i Giáo d c t nh Qu ng Nam .29 2.2.1 Vị trí địa lỦ đặc điểm tự nhiên 29 2.2.2 Tình hình Kinh tế - Xã hội 30 2.2.3 Khái quát phát triển giáo d c đào tạo tỉnh Quảng Nam 30 tr 2.2.4 Quy mô, mạng l ới tr ng lớp đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân ng THPT khu vực miền núi tỉnh Quảng Nam 32 2.3 Th c tr ngăđ iăngǜăCBQLătr ng THPT khu v c mi n núi t nh Qu ng Nam .33 2.3.1 Về số l ợng 33 2.3.2 Về chất l ợng 34 2.3.3 Về cấu 38 2.3.4 Đánh giá chung 39 2.4 Th c tr ng phát tri năđ iă ngǜăCBQLătr ng THPT khu v c mi n núi t nh Qu ng Nam 40 2.4.1 Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý 40 2.4.2 Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán quản lý .42 2.4.3 Công tác đánh giá đội ngũ cán quản lý 43 2.4.4 Công tác đào tạo, bồi d ỡng đội ngũ cán quản lý 44 2.4.5 Các điều kiện, sách hỗ trợ phát triển đội ngũ cán quản lý 45 iii 2.5.ăĐánhăgiáăchungăv th c tr ng phát tri năđ iă ngǜăCBQLătr ng THPT khu v c mi n núi t nh Qu ng Nam 46 2.5.1 Mặt mạnh 46 2.5.2 Mặt hạn chế nguyên nhân .47 Ti u k tăch ngă2 .49 CH NGă 3.ă BIÊN PHÁP PHÁT TRI Nă Đ Iă NGǛă CÁNă B QU N LÝ TR NG TRUNG H C PH THÔNG KHU V C MI N NÚI T NH QU NG NAM 50 3.1.ăĐ nhăh ng công tác phát tri năđ iăngǜăCBQLătr ng THPT khu v c mi n núi t nh Qu ngăNamăđ nănĕmă2020 50 3.1.1 M c tiêu chung 50 3.1.2 M c tiêu c thể 50 3.2 Nguyên t căđ xu t bi n pháp 51 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 51 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính m c tiêu 52 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 52 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 52 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 52 3.3 Các bi n pháp phát tri năđ iăngǜăCBQLătr ng THPT khu v c mi n núi t nh Qu ng Nam 53 3.3.1 Đổi công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lỦ tr ng trung học phổ thông khu vực miền núi 53 3.3.2 Đổi quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, công tác luân chuyển cán quản lỦ tr ng THPT .57 3.3.3 Đổi công tác đánh giá cán quản lỦ định kỳ, hàng năm dựa chuẩn nghề nghiệp, gắn với m c tiêu nâng cao chất l ợng dạy học 62 3.3.4 Tạo điều kiện cho đội ngũ cán quản lý trung học phổ thông khu vực miền núi giao l u, học tập kinh nghiệm .65 3.3.5 Xây dựng môi tr ng s phạm thân thiện, dân ch , đoàn kết nhà tr ng 66 3.3.6 Đổi cơng tác đào tạo, bồi d ỡng, khuyến khích công tác tự đào tạo, bồi d ỡng c a CBQL cán dự nguồn tr ng THPT 69 3.3.7 Thực tốt chế độ, sách đội ngũ CBQL tr ng THPT 71 3.3.8 Đổi công tác thi đua khen th ng 72 3.4 M i quan h gi a bi n pháp 76 3.4.1 Thực đồng biện pháp 76 iv 3.4.2 Phát huy nội lực khai thác ngoại lực để thực biện pháp 76 3.5 Kh o nghi m tính c p thi t tính kh thi c a bi năphápăđ căđ xu t 76 Ti u k tăch ngă3 .78 K T LU N VÀ KHUY N NGH 79 TÀI LI U THAM KH O 83 PH L C QUY TăĐ NHăGIAOăĐ TÀI LU NăVĔNă(B n sao) v L IăCAMăĐOAN Tôi xin cam đoan: Những nội dung luận văn thực hướng dẫn trực tiếp PGS.TS Trần Xuân Bách Mọi tham khảo luận văn trích dẫn rõ ràng trung thực tên tác giả, tên cơng trình, thời gian địa điểm công bố Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo, hay gian lận, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Tác giả luận văn Mai Thị Trinh viii DANH M C VI T T T Ch vi t t t Ch đ yăđ CBQL CBQLGD CNH-HĐH CNTT GD GDĐT HĐND KT-XH QL QLGD THPT TW UBND XH Cán quản lý Cán quản lý giáo d c Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Cơng nghệ thơng tin Giáo d c Giáo d c đào tạo Hội đồng nhân dân Kinh tế xã hội Quản lý Quản lý giáo d c Trung học phổ thông Trung ơng y ban nhân dân Xã hội PL32 Phụ lục 13 K T QU KH OăSÁTăCÁCăĐ IăT NG THEO CÁC TIÊU CHÍ V PH M CH T C AăĐ IăNGǛăCÁNăB QU N LÝ Quả lý hoạt độ g nhà t ườ g Đối Hiệu t ưở g tượ g Hiệu uả cao Bì h thườ g t ả lời Số Số lượ g Tỷ lệ lượ g Tỷ lệ Ph Hiệu t ưở g Hiệu uả thấp Số lượ g Tỷ lệ Hiệu uả cao Bì h thườ g Số Số lượ g Tỷ lệ lượ g Tỷ lệ Tổ t ưở g chuyê Hiệu uả thấp Số lượ g Tỷ lệ Hiệu uả cao Bì h thườ g Số Số lượ g Tỷ lệ lượ g Tỷ lệ Hiệu uả thấp Số lượ g Tỷ lệ Hoạt động dạy học S GD 12 57,1% 42,9% 0,0% 14 66,7% 33,3% 0,0% 10 47,6% 11 52,4% 0,0% GV 50 34,5% 90 62,1% 3,4% 60 41,4% 79 54,5% 4,1% 43 29,7% 95 65,5% 4,8% Hoạt động thi đua S GD 14 66,7% 33,3% 0,0% 11 52,4% 38,1% 0,0% 33,3% 14 66,7% 0,0% GV 65 44,8% 77 53,1% 2,1% 72 49,7% 71 49,0% 1,4% 68 46,9% 72 49,7% 3,4% Hoạt động đoàn thể S GD 11 52,4% 10 47,6% 0,0% 38,1% 13 61,9% 0,0% 28,6% 14 66,7% 4,8% GV 90 62,1% 55 37,9% 0,0% 75 51,7% 66 45,5% 2,8% 60 41,4% 75 51,7% 10 6,9% Xây dựng đội ngũ giáo viên S GD 33,3% 42,9% 23,8% 28,6% 10 47,6% 23,8% 38,1% 11 52,4% 9,5% GV 60 41,4% 77 53,1% 5,5% 60 41,4% 75 51,7% 10 6,9% 50 34,5% 92 63,4% 2,1% Xây dựng đoàn kết nội S GD 12 57,1% 42,9% 0,0% 10 47,6% 11 52,4% 0,0% 33,3% 14 66,7% 0,0% GV 86 59,3% 51 35,2% 5,5% 82 56,6% 56 38,6% 4,8% 70 48,3% 73 50,3% 1,4% Quản lỦ xây dựng s vật chất nhà tr ng S GD 42,9% 10 47,6% 9,5% 28,6% 12 57,1% 14,3% 19,0% 17 81,0% 0,0% GV 97 66,9% 44 30,3% 2,8% 97 66,9% 44 30,3% 2,8% 20 13,8% 121 83,4% 2,8% Quản lỦ tài S GD 38,1% 10 47,6% 14,3% 28,6% 15 71,4% 0,0% 14,3% 18 85,7% 0,0% GV 79 54,5% 61 42,1% 3,4% 72 49,7% 72 49,7% 0,7% 19 13,1% 126 86,9% 0,0% PL33 Phụ lục 14 K T QU KH O SÁT T ĐÁNHăGIÁăV HI U QU QU N LÝ C AăĐ IăNGǛăCÁNăB QU N LÝ TR NG THPT KHU V C MI N NÚI T NH QU NG NAM Đánhăgiá Qu nălỦăcácăho tăđ ngă trongănhƠătr ng Hi uăqu ăcao S ăl ng Tỷăl Bìnhăth S ăl ng ng Tỷăl Hi uăqu ăth p S ăl ng Tỷăl Hoạt động dạy học 95 70,4% 40 29,6% 0,0% Hoạt động thi đua 75 55,6% 57 42,2% 2,2% Hoạt động đoàn thể 80 59,3% 55 40,7% 0,0% Xây dựng đội ngũ giáo viên 85 63,0% 48 35,6% 1,5% Xây dựng đoàn kết nội 120 88,9% 15 11,1% 0,0% Quản lỦ xây dựng s vật chất nhà tr ng 82 60,7% 51 37,8% 1,5% Quản lỦ tài 76 56,3% 58 43,0% 0,7% Đánhăgiáăchung 613 64,9% 324 34,3% 0,8% PL34 Phụ lục 15 T NG H PăĐÁNHăGIÁăC AăCÁCăCHUYểNăGIA,ăLẩNHăĐ O S ,ăLẩNHăĐ O PHÒNG BAN S , CBQL VÀ GIÁO VIÊN THPT V TÍNH C P THI T VÀ TÍNH KH THI C A CÁC BI N PHÁP PHÁT TRI NăĐ IăNGǛăCBQLă TR NG THPT KHU V C MI N NÚI T NH QU NG NAM Tínhăc păthi t STT M căđ N iădungăcácăbi năpháp Đ iăt ngă tr ăl i R tăc păthi t C păthi t Tínhă h ăthi Khơngăc pă thi t R tă h ăthi Kh ăthi Khôngă h ă thi SL % SL % SL % SL % SL % SL % Chuyên gia 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% S GD 21 100,0% 0,0% 0,0% 21 100,0% 0,0% 0,0% CBQL 128 94,8% 5,2% 0,0% 129 95,6% 4,4% 0,0% GV 62 88,6% 11,4% 0,0% 65 92,9% 7,1% 0,0% Đổi quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, công tác luân chuyển cán quản lỦ tr ng THPT Chuyên gia 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% S GD 21 100,0% 0,0% 0,0% 21 100,0% 0,0% 0,0% CBQL 98 72,6% 37 27,4% 0,0% 132 97,8% 2,2% 0,0% GV 55 78,6% 15 21,4% 0,0% 64 91,4% 8,6% 0,0% Đổi công tác đánh giá cán quản lỦ định kỳ, hàng năm dựa chuẩn nghề nghiệp, gắn với m c tiêu nâng cao chất l ợng dạy học Chuyên gia 100,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% S GD 14 66,7% 33,3% 0,0% 19 90,5% 9,5% 0,0% CBQL 89 65,9% 46 34,1% 0,0% 131 97,0% 3,0% 0,0% GV 56 80,0% 14 20,0% 0,0% 67 95,7% 4,3% 0,0% Tạo điều kiện cho đội ngũ cán quản lỦ trung học phổ thông khu vực miền núi giao l u, học tập kinh Chuyên gia 60,0% 40,0% 0,0% 60,0% 40,0% 0,0% S GD 42,9% 12 57,1% 0,0% 10 47,6% 11 52,4% 0,0% CBQL 115 85,2% 20 14,8% 0,0% 118 87,4% 17 12,6% 0,0% Đổi công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lỦ trung học phổ thơng khu vực miền núi PL35 Tínhăc păthi t STT M căđ N iădungăcácăbi năpháp nghiệm Xây dựng môi tr ng s phạm thân thiện, dân ch , đoàn kết nhà tr ng Đổi công tác đào tạo, bồi d ỡng, khuyến khích cơng tác tự đào tạo, bồi d ỡng c a CBQL cán dự nguồn tr ng THPT Thực tốt chế độ, sách đội ngũ CBQL tr ng THPT Đổi công tác thi đua khen th ng Đ iăt ngă tr ăl i R tăc păthi t C păthi t Tínhă h ăthi Khôngăc pă thi t R tă h ăthi Kh ăthi Khôngă h ă thi SL % SL % SL % SL % SL % SL % GV 30 49,2% 30 49,2% 1,6% 49 80,3% 11 18,0% 1,6% Chuyên gia 40,0% 60,0% 0,0% 40,0% 60,0% 0,0% S GD 13 61,9% 38,1% 0,0% 10 47,6% 11 52,4% 0,0% CBQL 86 63,7% 49 36,3% 0,0% 112 83,0% 23 17,0% 0,0% GV 30 42,9% 40 57,1% 0,0% 55 78,6% 15 21,4% 0,0% Chuyên gia 80,0% 20,0% 0,0% 60,0% 40,0% 0,0% S GD 38,1% 13 61,9% 0,0% 16 76,2% 23,8% 0,0% CBQL 60 44,4% 75 55,6% 0,0% 127 94,1% 5,9% 0,0% GV 25 35,7% 45 64,3% 0,0% 49 70,0% 18 25,7% 2,9% Chuyên gia 20,0% 80,0% 0,0% 40,0% 60,0% 0,0% S GD 13 61,9% 38,1% 0,0% 11 52,4% 10 47,6% 0,0% CBQL 97 71,9% 38 28,1% 0,0% 126 93,3% 5,2% 1,5% GV 32 45,7% 38 54,3% 0,0% 66 94,3% 5,7% 0,0% Chuyên gia 40,0% 60,0% 0,0% 80,0% 20,0% 0,0% S GD 42,9% 12 57,1% 0,0% 18 85,7% 14,3% 0,0% CBQL 78 57,8% 57 42,2% 0,0% 126 93,3% 5,9% 0,7% GV 45 64,3% 25 35,7% 0,0% 63 90,0% 10,0% 0,0% ... trang phát triển đội ngũ cán quản lỦ tr ng trung học phổ thông khu vực miền núi tỉnh Quảng Nam Ch ngă 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý tr ng trung học phổ thông khu vực miền núi tỉnh Quảng. .. trạng đội ngũ cán quản lý công tác phát triển đội ngũ cán quản lỦ tr ng trung học phổ thông khu vực miền núi tỉnh Quảng Nam Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lỦ tr ng trung học phổ thông. .. đội ngũ cán quản lý tr ng trung học phổ thông khu vực miền núi tỉnh Quảng Nam + Ph ơng pháp vấn: Phỏng vấn số CBQL, giáo viên, học sinh c a15 tr ng trung học phổ thông khu vực miền núi tỉnh Quảng