Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện núi thành, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM CHÂU NGỌC TUẤN BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN NÚI THÀNH TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Đà Nẵng, năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM CHÂU NGỌC TUẤN BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN NÚI THÀNH TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS PHÙNG ĐÌNH MẪN Đà Nẵng, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Châu Ngọc Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Cấu trúc luận văn .4 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ L UẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TR UNG HỌC CƠ SỞ 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT T RIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆ M CHÍNH 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục .11 1.2.3 Quản lý nhà trường 12 1.2.4 Phát triển, phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ CBQL .16 1.3 YÊU CẦU ĐỐI VỚI CBQL TRƯỜNG THCS TRO NG BỐI CẢNH HIỆN NAY 19 1.3.1 Vai trò đội ngũ CBQL trường THCS 19 1.3.2 Yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 21 1.3.3 Yêu cầu mặt số lượng, cấu chất lượng .25 1.4 PHÒNG GD-ĐT VỚI VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS 26 1.4.1 Vai trị phịng GD -ĐT cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 26 1.4.2 Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phòng GD-ĐT .27 1.4.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 30 Tiểu kết Chương 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN NÚI THÀNH TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KT-XH CỦA HUYỆN NÚI THÀNH 33 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.2 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT THỰC TRẠNG 35 2.3 KHÁI QUÁT GIÁO DỤC THCS CỦA HUYỆN NÚI THÀNH 35 2.3.1 Khái quát nghiệp giáo dục huyện Núi Thành .35 2.3.2 Tổng quan giáo dục THCS huyện Núi Thành 36 2.3.3 Phương hướng phát triển giáo dục huyện Núi Thành 40 2.4 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN NÚI THÀNH 42 2.4.1 Số lượng CBQL trường THCS 42 2.4.2 Cơ cấu đội ngũ CBQL trường THCS huyện Núi Thành 43 2.4.3 Chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Núi Thành 45 2.5 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 51 2.5.1 Thực trạng công tác quy hoạch, tuyển chọn đội ngũ CBQL trường THCS 51 2.5.2 Thực trạng công tác bổ nhiệm, luân chuyển đội ngũ CBQL trường THCS 52 2.5.3 Thực trạng công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS 54 2.5.4 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS 56 2.5.5 Thực trạng môi trường phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 56 2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN NÚI THÀNH,TỈNH QUẢNG NAM 57 2.6.1 Ưu điểm 57 2.6.2 Hạn chế 58 2.6.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế 59 Tiểu kết Chương 62 CHƢƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN NÚI THÀNH TỈNH QUẢNG NAM .63 3.1 NHỮNG CĂN CỨ CĨ TÍNH CHẤT ĐỊNH HƯỚNG CHO CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 63 3.1.1 Quan điểm phát triển GD-ĐT Đảng Nhà nước 63 3.1.2 Một số định hướng phát triển GD-ĐT tỉnh Quảng Nam 65 3.1.3 Định hướng phát triển GD-ĐT huyện Núi Thành đến năm 2020 65 3.2 CÁC NGUYÊN TẮC XÁC LẬP BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN NÚI THÀNH 66 3.2.1 Tuân thủ Hiến pháp Pháp luật 66 3.2.2 Đảm bảo tính hệ thống đồng .66 3.2.3 Đảm bảo tính khả thi, hiệu .67 3.3 CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN NÚI THÀNH 67 3.3.1 Biện pháp 1: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS .67 3.3.2 Biện pháp 2: Tăng cường đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS 69 3.3.3 Biện pháp 3: Thực có hiệu việc tuyển chọn, thi tuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL trường THCS 75 3.3.4 Biện pháp 4: Thực có hiệu việc kiểm tra, đánh giá tự đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS 77 3.3.5 Biện pháp 5: Hồn thiện sách, chế độ, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích động viên cán quản lý .79 3.3.6 Biện pháp 6: Xây dựng chế phối hợp quản lý công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS .81 3.3.7 Biện pháp 7: Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS phù hợp với yêu cầu phát triển nghiệp GD-ĐT địa bàn huyện .82 3.4 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP 88 3.5 KHẢO NGHIỆM VỀ TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP 89 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm 89 3.5.2 Nội dung khảo nghiệm 89 3.5.3 Phương pháp khảo nghiệm .89 3.5.4 Kết khảo nghiệm 90 Tiểu kết Chương 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC PL1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BDCBQL Bồi dưỡng cán quản lý BGH Ban giám hiệu CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý Giáo dục CH Cộng hòa CLGD Chất lượng giáo dục CNTT Công nghệ thông tin CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSVC Cơ sở vật chất GD Giáo dục GD-ĐT Giáo dục Đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GV Giáo viên HT Hiệu trưởng KH-CN Khoa học, công nghệ KT-XH Kinh tế, xã hội MG Mẫu giáo PHT Phó Hiệu trưởng PCGD Hiệu trưởng QLGD Quản lý giáo dục THCS Trung học sở THPT Trung học Phổ thông TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XHH Xã hội hóa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 Tên bảng Mạng lưới trường học huyện Núi Thành năm học 2015 – 2016 Quy mô phát triển trường lớp, số lượng học sinh, số lượng GV, tỉ lệ giáo viên THCS Kết xếp loại học lực học sinh THCS 05 năm từ năm học 2011 -2012 đến năm học 2015-2016 Trang 36 37 38 Kết xếp loại Hạnh kiểm học sinh THCS 05 2.4 năm từ năm học 2011 -2012 đến năm học 2015- 38 2016 2.5 2.6 Kết công nhận tốt nghiệp THCS lớp từ năm học 2011-2012 đến năm 2015-2016 Quy mô số lượng, chất lượng GV THCS từ năm học 2011-2012 đến năm học 2015-2016 38 39 Cơ cấu số lượng, giới tính, trình độ, trị, 2.7 giới tính, độ tuổi CBQL trường THCS từ năm học 43 2011-2012 đến năm học 2015-2016 2.8 Thâm niên quản lý 44 Thống kê trình độ chun mơn nghiệp vụ 2.9 CBQL trường THCS huyện Núi Thành tính 45 đến 31 tháng năm 2016 Kết trưng cầu ý kiến phẩm chất trị 2.10 đạo đức lối sống CBQL trường THCS huyện Núi Thành 48 Số hiệu bảng Tên bảng Trang Kết trưng cầu ý kiến kiến thức lực 2.11 chuyên môn CBQL trường THCS huyện Núi 49 Thành 2.12 Kết khảo sát lực quản lý đội ngũ CBQL trường THCS huyện Núi Thành 50 Thực trạng luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm 2.13 đội ngũ CBQL trường THCS huyện Núi Thành từ năm học 2011-2012 đến năm học 2016- 52 2017 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ 2.14 CBQL trường THCS huyện Núi Thành từ năm học 55 2011-2012 đến năm học 2015-2016 Kết đánh giá, xếp loại đội ngũ CBQL trường 2.15 THCS huyện Núi Thành từ năm học 2011-2012 56 đến năm học 2015-2016 3.1 3.2 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp đề xuất Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất Khảo nghiệm tính tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 90 92 93 ... trường Trung học sở địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 5 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ... giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 5.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Phƣơng pháp nghiên cứu... 1: Cơ sở lí luận phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Núi Thành tỉnh Quảng Nam Chương 3: Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường