Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện thạch thành, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ VŨ ĐỨC VĨNH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THẠCH THÀNH, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An, tháng 6/2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ VŨ ĐỨC VĨNH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THẠCH THÀNH, TỈNH THANH HOÁ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh Nghệ An, tháng 6/2015 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Khoa đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Vinh, Thầy giáo, Cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành khoá học Tôi vô cảm ơn PGS TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu làm luận văn Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn tới đồng chí: Lãnh đạo Sở GD&ĐT Thanh Hoá, Huyện uỷ, UBND huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Thạch Thành; cảm ơn gia đình bạn đồng nghiệp cung cấp tài liệu, động viên, khích lệ giúp đỡ mặt trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng chắn Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong quý Thầy, Cô bạn đồng nghiệp thông cảm, giúp đỡ dẫn thêm cho để Luận văn trở nên hoàn thiện Nghệ An, tháng năm 2015 Tác giả Vũ Đức Vĩnh MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT CNH HĐH HS KT KH NXB NCKH QLGD GD GV GDTX TW THPT THCS UBND XH Công nghiệp hoá Hiện đại hoá Học sinh Kinh tế Khoa học Nhà xuất Nghiên cứu khoa học Quản lý giáo dục Giáo dục Giáo viên Giáo dục thường xuyên Trung ương Trung học phổ thông Trung học sở Uỷ ban nhân dân Xã hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục động lực quan trọng thúc đẩy phát triển xã hội Trong năm qua, nghiệp giáo dục nước ta có phát triển mới, đạt nhiều kết đáng khích lệ việc mở rộng quy mô, tăng hội tiếp cận giáo dục cho người chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nhiên, chất lượng giáo dục Việt Nam chưa tương xứng với vị trí kỳ vọng “quốc sách hàng đầu”, công tác quản lý giáo dục hiệu Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 rõ: “Nguyên nhân yếu bất cập trước hết tư giáo dục chậm đổi Một số vấn đề lý luận phát triển giáo dục điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế chưa nghiên cứu đầy đủ Chưa nhận thức vai trò định đội ngũ nhà giáo cần thiết phải tập trung đổi quản lý nhà nước giáo dục Chưa nhận thức đầy đủ thiếu chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực nước, ngành, địa phương; thiếu quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp Các sách tuyển sử dụng nhân lực sau đào tạo nhiều bất cập” [34] Nhằm khắc phục nguyên nhân yếu trên, Nghị Đại hội Đảng X khẳng định: “Nhiệm vụ chủ yếu Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực” [14] Nghị số 29/NQ-TW Hội nghị Trung ương (Khóa XI) thông qua ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” rõ nhiệm vụ, giải pháp: “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế Thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo…” [15] Giáo dục THCS phận hệ thống giáo dục quốc dân Trường THCS tiếp tục hoàn thiện nhân cách cho học sinh, giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục Tiểu học, có điều kiện phát huy lực cá nhân tạo nguồn lực người có khả tiếp nhận chiếm lĩnh công nghệ cao, đáp ứng xu hội nhập quốc tế kỷ XXI Với xu hướng cải cách phát triển ngành giáo dục nay, vai trò đội ngũ cán quản lý có tính chất định đến chất lượng tổ chức giảng dạy, học tập, quản lý thúc đẩy phát triển toàn diện nhà trường nói chung, trường THCS nói riêng Thạch Thành huyện miền núi phía tây tỉnh Thanh Hoá, tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 52,5%, tập quán canh tác nhỏ lẻ, lạc hậu Huyện Thạch Thành có điểm xuất phát thấp kinh tế - xã hội điều kiện khó khăn việc phát triển giáo dục ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục huyện [39] [40] Các trường THCS địa bàn huyện quan tâm Đảng Nhà nước có bước chuyển biến định Sự nghiệp giáo dục huyện đạt số thành tựu quan trọng, bước nâng cao dân trí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho địa phương, góp phần xóa đói, giảm nghèo cách bền vững huyện miền núi, đội ngũ cán quản lý giáo viên bước cải thiện số lượng chất lượng, song bên cạnh giáo dục THCS hạn chế định, có nguyên nhân trình độ, lực, cấu đội ngũ cán quản lý trường THCS chưa đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng giáo dục THCS địa bàn huyện Từ lý luận thực tiễn cho thấy việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS năm tới cần thiết Đội ngũ lực lượng nòng cốt, hạt nhân trị góp phần vào công đổi giáo dục, tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao để xây dựng đất nước thời kỳ Các giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành nhiều bất cập, chưa nghiên cứu phát triển cách có sở có tầm nhìn dài hạn Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá” để làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực giải pháp quản lý phù hợp, có tính khoa học khả thi góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS - Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá - Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Chủ thể quản lý công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phòng GD ĐT cấp huyện - Đề tài tập trung nghiên cứu việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS giai đoạn 2014-2015 Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp: phân tích- tổng hợp; phân loại- hệ thống hóa cụ thể hóa vấn đề lý luận có liên quan để xây dựng sở lý luận đề tài nghiên cứu 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Điều tra phiếu hỏi - Phương pháp chuyên gia - Tổng kết kinh nghiệm giáo dục 6.3 Phương pháp thống kê toán học Cầu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lí luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Chương 2: Cơ sở thực tiễn vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu Quản lý hoạt động mang tính lịch sử xã hội, nhờ có hoạt động quản lý mà xã hội loài người không ngừng vận động phát triển Theo MácĂnghen trình nghiên cứu sản xuất tư chủ nghĩa rút kết luận, yếu tố định phát triển sản xuất tư nhờ có vai trò quản lý Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê Nin vai trò hoạt động quản lý, Người khẳng định: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người xã hội chủ nghĩa”, cán cách mạng phải người “vừa hồng, vừa chuyên”, mối quan hệ tài đức nhân cách người cán quản lý, đức gốc, lực người tự nhiên mà có mà phần lớn qua trình công tác, rèn luyện mà nên [29] 1.1.1 Nước Giữa kỷ XVIII, số nhà khoa học như: Robert Owen (17711858), nhà xã hội không tưởng vĩ đại người Anh hay Charles Babbage (17921871), nhà toán học người Anh đưa quan điểm: tìm biện pháp Quản lý với việc nâng cao suất lao động nâng cao trình độ quản lý Tiếp đó, Frederick Winslow Taylor (1856-1915) với công trình tiêu biểu “Những nguyên tắc quản lý khoa học” (The Principles of Scientific Management) xuất năm 1911 – công trình này, F.W.Taylor đưa bốn nguyên tắc quản lý khoa học đề cập đến việc tuyển chọn, huấn luyện công nhân, hợp tác cần thiết người quản lý với người bị quản lý nhằm nâng cao chất lượng người quản lý [24] [18] Ngay từ thời Cổ đại, Khổng Tử (551 - 479 TCN) cho rằng: Đất nước muốn phồn vinh, vững mạnh người quản lý (Quân vương) cần trọng đến 77 - Phân công vị trí công tác phù hợp với hoàn cảnh người - Xây dựng tổ chức tốt đời sống tinh thần cho CBQL nhà trường nói chung, trường THCS nói riêng Phát huy vai trò công đoàn việc động viên CBQL giỏi, có thành tích xuất sắc tổ chức tham quan, du lịch, nghỉ mát dịp hè Thực tốt nội dung làm cho đội ngũ CBQL có thêm động lực công tác, học tập rèn luyện, tạo tâm lý thoải mái công việc Vì phòng GD&ĐT cần tiến hành việc sau đây: - Xây dựng quy chế tiêu chuẩn riêng lĩnh vực này; Tham mưu, trình UBND huyện phê duyệt - Xây dựng tiêu chí cho việc tuyển chọn, bổ nhiệm chức vụ quản lý; tham mưu, trình UBND huyện phê duyệt - Phối hợp với Công đoàn ngành giáo dục huyện tìm hiểu hoàn cảnh đội ngũ CBQL để thực chế độ đãi ngộ cho phù hợp - Hàng năm, tham mưu UBND huyện hỗ trợ kinh phí để thực Phòng GD&ĐT tham mưu với huyện ủy, UBND huyện có cách thức để vận động lực lượng xã hội ủng hộ kinh phí cho công tác - Thành lập Hội đồng bình xét tiêu chuẩn theo quy chế đề b) Đối với khen thưởng: Ngoài quy định chung khen thưởng chiến sỹ thi đua cấp, nhà giáo ưu tú, lao động tiên tiến thấy cần có hình thức khen thưởng riêng cho lĩnh vực công tác năm học như: Khen, thưởng cho CBQL có công tác tham mưu giỏi công tác xây dựng CSVC trường học; CBQL làm tốt công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; CBQL có biện pháp quản lý giỏi góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường mang tính đột phá; CBQL có tinh thần tự học, sáng tạo, vượt khó; CBQL có sáng kiến kinh 78 nghiệm hay áp dụng rộng rãi huyện, CBQL ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đạt hiệu quả, Phòng GD&ĐT xây dựng tiêu chuẩn khen, thưởng, phù hợp với tình hình địa phương, tham mưu, trình UBND huyện phê duyệt Cuối năm học tổ chức Hội đồng bình xét khen, thưởng đề nghị khen, thưởng c) Đối với kỷ luật: Phòng GD&ĐT thực kỷ luật theo quy định hành Phải thực kỷ luật nghiêm minh CBQL sai phạm Thực quy định kỷ luật, không nể nang, buông lỏng, đảm bảo khách quan, công tất CBQL vi phạm, không nâng quan điểm với đối tượng quản lý mà coi nhẹ đối tượng quản lý khác Cần xác định rõ mục tiêu: Kỷ luật để CBQL sửa chữa khuyết điểm để tiến bộ, làm gương cho người khác, để đội ngũ CBQL ngày phát triển phẩm chất lực 3.2.6.3 Điều kiện thực Công tác thực sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán phải thực quy trình, quy định đồng thời phải thực phát huy dân chủ, nâng cao tinh thần trách nhiệm người làm công tác cán Hệ thống chế độ, sách cần hoàn thiện, chủ động đồng nhằm tạo động lực để tập hợp, thu hút nhân tài, người làm việc có hiệu Vì vậy, công tác cần phải có hỗ trợ cấp lãnh đạo, phải phối hợp tốt với ban ngành đoàn thể 3.3 Mối quan hệ giải pháp Để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, huyện Thạch Thành cần phải tiến hành đồng thời giải pháp Các giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ với tạo điều kiện để thực giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thạch Thành triển khai thực tiễn, đem 79 lại hiệu thiết thực Giải pháp là: “Nâng cao nhận thức công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS” Đây giải pháp quan trọng bao trùm tất giải pháp lại Để thực giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thạch Thành giai đoạn đảm bảo chất lượng, đủ số lượng cần phải đổi nâng cao hiệu quản lý đội ngũ CBQL trường THCS xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đổi giáo dục đào tạo Muốn thực giải pháp CBQL cần rèn luyện phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện; Bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ CBQL trường THCS; Nâng cao lực quản lí nhà trường cho đội ngũ CBQL trường THCS; Thực công tác tra, kiểm tra đội ngũ CBQL trường THCS, huy động tối đa nguồn lực phục vụ cho phát triển nâng cao chất lượng giáo dục Như giải pháp có hỗ trợ qua lại, tạo điều kiện cho công tác phát triển đội ngũ CBQL thuận lợi đảm bảo chất lượng khả thi 3.4 Thăm dò cần thiết khả thi giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành Để thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thạch Thành, tác giả xin ý kiến phiếu hỏi 500 người, gồm 15 cán lãnh đạo chuyên viên phòng GD&ĐT, 65 CBQL thuộc 29 trường THCS xin ý kiến 420 giáo viên thuộc nhóm trường vùng thuận lợi, vùng tương đối thuận lợi gần thị trấn trường THCS đặc biệt khó khăn xa trung tâm thị trấn 80 Kết đánh giá phản ánh qua bảng tổng hợp sau đây: Bảng số 3.1 Kết thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất N = 500 Mức độ cần thiết (%) Mức độ khả thi (%) Rất Cần Không Thứ Rất Khả Không Thứ TT Tên giải pháp cần thiết cần thiết thiết bậc khả thi thi khả bậc thi Nâng cao nhận thức công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 86 10 90 10 90 10 92 88 12 92 88 12 94 huyện Thạch Thành Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp GD-ĐT Ban hành quy định tiêu chuẩn cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa: Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý 81 trường THCS: Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ cán 84 16 94 86 14 90 10 quản lý trường THCS: Thực tốt công tác thi đua, khen thưởng cho đội ngũ cán quản lý trường THCS Biểu đồ biểu diễn tính cần thiết giải pháp Biểu đồ biểu diễn tính khả thi giải pháp 82 Qua thăm dò cho thấy giải pháp đề xuất để xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thạch Thành cần thiết khả thi Trên sở nghiên cứu lý luận xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thạch Thành định hướng phát triển KT – XH tỉnh huyện, tác giả đề xuất giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thạch Thành Để thực tốt giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện cần phải tiến hành đồng giải pháp nêu Các ý kiến lãnh đạo phòng GD&ĐT, CBQL giáo viên trường THCS huyện thống đánh giá giải pháp cần thiết khả thi 83 Kết luận chương Qua nghiên cứu lý luận tìm hiểu khảo sát thực tế địa phương cho thấy giải pháp đề xuất luận văn đắn, cần thiết có tính khả thi cao Các giải pháp có mối liên hệ chặt chẽ với Nếu trọng đồng giải pháp phòng GD&ĐT có phận theo dõi thực giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS địa bàn huyện, có quy hoạch tốt, có dự nguồn thay thế, có bồi dưỡng nâng cao chất lượng, có kiếm tra đánh giá, khen thưởng kịp thời miễn nhiệm người không đủ lực, có đội ngũ hiệu trưởng có đủ số lượng, mạnh nghiệp vụ, chuẩn chuyên môn tâm huyết với nghề Đó yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục THCS huyện nói riêng tỉnh nói chung 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đội ngũ CBQL trường THCS có vai trò quan trọng, người đại diện cho Nhà nước mặt pháp lý, chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp tổ chức quản lý toàn hoạt động nhà trường Do muốn nâng cao chất lượng giáo dục phải có đội ngũ CBQL có phẩm chất trị, đạo đức lối sống sáng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, công tác quản lý giỏi Công tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nội dung quan trọng công tác cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển GD&ĐT Trong năm qua quan tâm Huyện ủy UBND huyện ngành giáo dục huyện Thạch Thành nói chung giáo dục THCS nói riêng có bước phát triển toàn diện lĩnh vực qui mô, chất lượng hiệu Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ CBQL giáo viên chưa đồng địa bàn huyện Làm tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện nên chất lượng CBQL số trường THCS hạn chế, cấu môn chưa hợp lý Chính việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thạch Thành cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phát triển KT-XH huyện Thạch Thành giai đoạn 2011-2015 Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS đề xuất luận văn là: - Nâng cao nhận thức công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS - Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp GD-ĐT huyện 85 - Ban hành quy định tiêu chuẩn cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa: - Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý trường THCS: - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ cán quản lý trường THCS: - Thực tốt công tác thi đua, khen thưởng cho đội ngũ cán quản lý trường THCS Như vậy, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu thực Đề tài hoàn thành Kiến nghị Để triển khai thực giải pháp cách đồng có hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ CBQL trường THCS huyện phát triển có chất lượng đủ số lượng, tác giả xin có số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Thanh Hoá Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường học toàn tỉnh Tăng cường đầu tư ngân sách cho nghiệp giáo dục, xây dựng sở vật chất đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ lực cho đội ngũ CBQL trường học Ban hành sách Tỉnh nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL tích cực học tập, tạo điều kiện cho CBQL trường học học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận trị nghiệp vụ quản lý, bồi dưỡng kiến thức tin học ngoại ngữ 2.2 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hoá Tham mưu với UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển giáo dục tỉnh Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân 86 huyện, thành phố triển khai thực Đề án phát triển GD&ĐT địa bàn tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 Chỉ đạo phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ, làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng CBQL nói chung, CBQL trường THCS nói riêng cách hợp lý 2.3 Đối với UBND huyện Thạch Thành Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền từ huyện đến sở việc xây dựng phát triển nghiệp giáo dục; quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường học toàn huyện Chỉ đạo tốt công tác phát triển Đảng trường học, đặc biệt quan tâm phát triển đội ngũ kế cận, phấn đấu đến hết năm 2015 tất trường học huyện có chi độc lập Chỉ đạo phòng GD&ĐT xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trình UBND huyện phê duyệt tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch bồi dưỡng CBQL học tập nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận trị nghiệp vụ quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ Tổ chức hội nghị tập huấn cho CBQL nhà trường việc quy hoạch phát triển giáo dục quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL Kiểm tra đánh giá phân loại, có hướng dẫn cụ thể để thực đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn phù hợp với đội ngũ Miễn nhiệm CBQL không đủ lực, buông lỏng quản lý, vi phạm đạo đức nhà giáo Có kế hoạch kiểm tra yêu cầu hiệu trưởng báo cáo vấn đề tự học, tự bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ thân Tạo điều kiện cho cán QLGD tham quan thực tế nước Chú trọng đầu tư nguồn tài sở vật chất cho nhà trường 2.4 Đối với đội ngũ CBQL trường THCS Nhận thức xác định rõ vai trò nhiệm vụ mình, có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trị, tin học, ngoại ngữ 87 Không ngừng sáng tạo vận dụng lý luận vào thực tế, mạnh dạn đổi mới, xây dựng nhà trường ngày vững mạnh Phát huy khả xây dựng chiến lược phát triển nhà trường, tập trung quy hoạch xây dựng đội ngũ kế cận tốt, có tầm nhìn kế hoạch lâu dài Không ngừng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm nhà giáo Có nhận thức công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, trọng việc tuyển chọn, bồi dưỡng cán nguồn để tham mưu làm tốt công tác bổ nhiệm CBQL góp phần trẻ hoá nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS Thực vận động: Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo; Xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực lãnh đạo theo hướng dân chủ, đổi mới, xây dựng tập thể đoàn kết, yêu nghề có chuyên môn vững vàng 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8, Khóa XI (2013), Nghị số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 Hội nghị “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Ban Khoa giáo Trung ương, Giáo dục đào tạo thời kỳ đổi mới, chủ trương, thực hiện, đánh giá, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002, tr 18 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Chiến lược phát triển Giáo dục đào tạo20012010, NXB Giáo dục 2002 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Mầm non, Tiểu học, THCS trung cấp chuyên nghiệp, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore Số 3502/QĐBGDĐT ngày 14/5/2009 Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo,(2009), Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT Ban hành quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học 89 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo 2011 - 2020, Nxb Giáo dục, Hà Nội 10 Bộ giáo dục đào tạo, Quyết định 382/2012/QĐ- BGD&ĐT quy định đào tạo, bồi dưỡng cán Quản lý giáo dục 11 Bộ Thương mại (2005), Kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội 12 Chính phủ (2005) đề án " Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010" kèm theo định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/1/2005 13 Đại từ điển Tiếng Việt (1998), NXB Văn hoá Thông tin, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiên Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 17 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nxb Giáo dục Việt Nam 18 Phạm Minh Hạc (2001), phát triển toàn diện người thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nghiêm Đình Vỳ (2002), Giáo dục giới vào kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đặng Xuân Hải (2005), Đánh giá người Hiệu trưởng nhà trường phổ thông theo hướng chuẩn hóa, Tạp chí Giáo dục, (119) 21 Ngô Ngọc Hải Vũ Dũng (1997), Các phương pháp tâm lý học xã hội, Nxb Khoa hoc xã hội, Hà Nội 22 Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục Nxb ĐHSP Hà Nội 90 23 Đặng Thành Hưng, Trịnh Thị Hồng Hà (2003), vấn đề chuẩn chuẩn hóa giáo dục phổ thông Thông tin khoa học giáo dục, số 68 24 John C Maxwell (Đinh Việt Hòa, Nguyễn Thị Kim Oanh dịch, 2010), Phát triển kỹ lãnh đạo, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 25 Trần Kiểm, Quản lý giáo dục trường học – Viện khoa học giáo dục Việt Nam Hà Nội, 1997 26 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học Quốc gia, Hà nội 27 Trần Kiểm (2005), Quản lý nhà nước giáo dục - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Lân (2002), Từ điển từ ngữ Hán Việt Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh toàn tập (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Đức Minh (1981), Cơ sở tâm lý học quản lý trường học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm QLGD – Trường CB QL GD-ĐT TWI Hà Nội, 1998 32 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật giáo dục số 38/2005/QH11 ban hành ngày 27/6/2005 Luật số 44/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 33 Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, Nxb Đại học Huế 34 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển Giáo dục giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 35 Thái Duy Tuyên, (1999), Những vấn đề giáo dục học đại, Nxb giáo dục, Hà nội 36 Thái Duy Tuyên (2007), Triết học Giáo dục Việt Nam, Nxb Đại học Sư phạm 91 37 Nguyễn Đức Trí (2008), Một số vấn đề bồi dưỡng lực cho cán quản lý sở đào tạo Tạp chí Giáo dục số 193 38 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Quyết định 1138/2002/QĐ-UB ngày 16/4/2002 việc ban hành quy chế bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 685/2007/QĐ-UBND ngày 02/03/2007 việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán công chức 41 Viện Ngôn ngữ học (2004), Từ điển tiếng Việt NXB Đà Nẵng [...]... lý, chất lượng dạy học ở các cấp học, bậc học Đây cũng là một trong những tư tưởng lớn về phát triển giáo dục của Đảng ta Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu nào tập trung làm sáng tỏ các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa 1.2 Một số khái niệm cơ bản 1.2.1 Cán bộ quản lý trường THCS; Đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 9 1.2.1.1 Cán bộ quản lý trường THCS Theo... bao gồm nhiều vấn đề cụ thể khác 11 Do đó, giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS là đưa ra các cách giải quyết, giải pháp hữu ích nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS chính là cách làm, cách giải quyết các vấn đề QLGD, là những cách thức quản lý của các nhà quản lý ở tầm vĩ mô nói chung và cụ thể là ở cấp... lượng, cơ cấu cũng như chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS theo hướng đi lên 1.2.3 Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS Giải pháp theo từ điển tiếng Việt là phương pháp giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó: giải pháp kinh tế, giải pháp chính trị,…[38] Giải pháp có tính phổ biến hơn biện pháp, nó có thể vận dụng để giải quyết cho nhiều đối tượng khác nhau, vấn đề giải quyết... rõ cơ sở lý luận về giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, đề tài đã nêu và phân tích một số khái niệm liên quan như: Quản lý, quản lý trường học đồng thời dựa vào mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ phát triển giáo dục trong giai đoạn hiện nay để phân tích làm rõ những nhân tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 30 Chương 2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ... nhiệm CBQL, cán bộ lãnh đạo của một đơn vị theo từng cấp quản lý, thực hiện theo Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg, ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ lãnh đạo 1.4 Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 1.4.1.Vai trò của phòng giáo dục đối với phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS Là bộ máy quản lý về giáo... đội ngũ cán bộ quản lý Công tác cán bộ, trong đó công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là trách nhiệm của cấp uỷ, các tổ chức cơ sở Đảng Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý có hiệu quả và đáp ứng được yêu cầu hay không đều phụ thuộc vào ý chí chủ quan, năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, sự quản lý, chỉ đạo của chính quyền và sự tham mưu của cơ quan quản lý giáo dục Kết luận... sàng lọc đội ngũ CBQL một cách có hiệu 21 quả, đây chính là giải pháp tốt nhất để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL không riêng gì đối với bậc học THCS [8] [12] 1.4.2 Công tác phát triển đội ngũ trường THCS 1.4.2.1 Mục đích của việc phát triển đội ngũ trường THCS là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, nhất là trình độ và năng lực quản lý đáp ứng... lên lớp, đồng thời quản lý nề nếp học sinh và các hoạt động khác có tính chất thời sự theo yêu cầu của lãnh đạo Các trường THCS trong huyện chịu sự quản lý trực tiếp về hành chính, chuyên môn của phòng GD&ĐT và các cơ quan quản lý khác trong huyện 1.3.3 Yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 1.3.3.1 Yêu cầu về phẩm chất, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS Một trong... đồng bộ hay không đồng bộ, sự phấn đấu rèn luyện của mỗi cá nhân cán bộ, giáo viên tốt hay không tốt đều ảnh hưởng rất lớn đến công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý 29 b) Sự lãnh đạo của cấp uỷ; quản lý, chỉ đạo của chính quyền; và sự tham mưu của cơ quan quản lý giáo dục Đây là những nhân tố mang tính quyết định, những nhân tố chủ quan tác động trực tiếp đến sự phát triển của đội ngũ cán bộ quản. .. tượng quản lý CBQL là người chỉ huy, lãnh đạo, tổ chức thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ của tổ chức Người quản lý vừa là người lãnh đạo, quản lý cơ quan đó vừa chịu sự lãnh đạo, quản lý của cấp trên Cán bộ quản lý là những người đứng đầu của một cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao chức trách quản lý, tổ chức điều hành hoạt động của đơn vị Cán bộ quản lý trường THCS là người chịu trách nhiệm quản lý các ... số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1... Chương 1: Cơ sở lí luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Chương 2: Cơ sở thực tiễn vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh. .. cứu sở thực tiễn vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá 4 - Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thạch Thành,