Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ở huyện sukhuma tỉnh champasắc nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG SÚCMANI KHAMPHONG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng – năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG SÚCMANI KHAMPHONG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN XUÂN BÁCH Đà Nẵng - năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Súcmani Khamphong MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng khách thể nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Các phƣơng pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài Cấu trúc luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Tình hình giới 1.1.2 Tình hình nƣớc 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 13 1.2.3 Quản lý nhà trƣờng 15 1.2.4 Phát triển nguồn nhân lực 17 1.2.5 Đội ngũ cán quản lý giáo dục 18 1.2.6 Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục 20 1.3 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TIỂU HỌC CỦA NƢỚC CHNCND LÀO 22 1.4 NHỮNG YÊU CẦU ĐỐI VỚI NGƢỜI CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 23 1.5 YÊU CẦU NGƢỜI QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC 26 1.5.1 Nhiệm vụ cán quản lý trƣờng tiểu học 26 1.5.2 Yêu cầu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống 28 1.5.3 Yêu cầu trình độ chun mơn 28 1.5.4 Yêu cầu lực quản lý 28 1.6 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC 29 1.6.1 Quy hoạch 29 1.6.2 Bổ nhiệm 30 1.6.3 Đánh giá 30 1.6.4 Đào tạo, bồi dƣỡng 31 1.6.5 Môi trƣờng cho phát triển 32 TIỂU KẾT CHƢƠNG 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CHDCND LÀO 34 2.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 34 2.1.1 Mục tiêu khảo sát 34 2.1.2 Nội dung khảo sát 34 2.1.3 Đối tƣợng khảo sát 34 2.1.4 Phƣơng pháp khảo sát 35 2.2 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC CỦA HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CHDCND LÀO 35 2.2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên dân cƣ huyện Sukhuma 35 2.2.2 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Sukhuma 36 2.2.3 Vài nét đặc điểm giáo dục thể thao huyện Sukhuma 37 2.2.4 Quy mô trƣờng, lớp, học sinh tiểu học, đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý 38 2.3 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CHDCND LÀO 42 2.3.1 Về đội ngũ giáo viên, công nhân viên 42 2.3.2 Về đội ngũ cán quản lý 42 2.4 THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CHDCND LÀO 45 2.4.1 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý 45 2.4.2 Thực trạng bổ nhiệm chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 48 2.4.3 Thực trạng công tác đánh giá cán quản lý 54 2.4.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán 55 2.4.5 Thực trạng môi trƣờng cho phát triển 56 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CHDCND LÀO 57 2.5.1 Thuận lợi 57 2.5.2 Khó khăn 58 2.5.3 Thời 58 2.5.4 Thách thức 59 TIỂU KẾT CHƢƠNG 60 CHƢƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CHDCND LÀO 62 3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CHDCND LÀO 62 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 62 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 62 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 63 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 63 3.2 BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CHDCND LÀO 64 3.2.1 Nhóm biện pháp quy hoạch sử dụng đội ngũ cán quản lý 64 3.2.2 Nhóm biện pháp nâng cao lực quản lý đội ngũ CBQL 69 3.2.3 Nhóm biện pháp xây dựng mơi trƣờng phát triển tạo điều kiện đảm bảo nâng cao hiệu quản lý 74 3.2.4 Mối quan hệ biện pháp 77 3.3 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA BIỆN PHÁP 78 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 81 KẾT LUẬN 81 KHUYẾN NGHỊ 82 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Thể thao nƣớc CHDCND Lào 82 2.2 Đối với Sở Giáo dục Thể thao tỉnh Champasắc 82 2.3 Đối với Ủy ban nhân dân huyện Sukhuma 82 2.4 Đối với Phòng Giáo dục Thể thao huyện Sukhuma 82 2.5 Đối với cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Sukhuma 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) PHỤ LỤC PL1 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu từ viết tắt Nội dung viết đầy đủ CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CHDCND L Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GD-ĐT VN Giáo dục - Đào tạo Việt Nam GD-TT L Giáo dục - Thể thao Lào GV Giáo viên HS Học sinh HT Hiệu trƣởng KT-XH Kinh tế - xã hội LLCT Lý luận trị MN Mầm non NV Nhân viên PHT Phó hiệu trƣởng PPDH Phƣơng pháp dạy học PPGD Phƣơng pháp giáo dục SGK Sách giáo khoa TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân VN Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Kết thi chuyển lớp thi tốt nghiệp lớp toàn Trang 40 huyện 2.2 Kết kỳ thi học sinh giỏi lớp cấp huyện, tỉnh 41 cấp quốc gia năm 2007-2008 2.3 Số lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 43 huyện Sukhuma 2.4 Thống kê độ tuổi ĐNCBQL trƣờng Tiểu học 43 huyện Sukhuma 2.5 Thâm niên quản lý đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học 44 2.6 Trình độ đào tạo đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 44 huyện Sukhuma 2.7 Bảng tổng hợp kết quy hoạch đội ngũ CBQL 45 2.8 Bảng tổng hợp kết khảo sát phẩm chất 49 trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Sukhuma 2.9 Nhóm lực chun mơn, lực quản lý 51 2.10 Thực trạng đặc trƣng phong cách quản lý 53 3.1 Bảng tổng hợp tính cấp thiết tính khả thi 78 nhóm biện pháp ... Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Sukhuma tỉnh Champasắc nƣớc CHDCND Lào 3.2 Khách thể nghiên cứu: Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Sukhuma. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG SÚCMANI KHAMPHONG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN SUKHUMA TỈNH CHAMPASẮC NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên... sở nghiên cứu lý luận chung thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học huyện Ba Tơ tỉnh Quảng Ngãi, tác giả đề xuất biện pháp để phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện