Đề xuất các giải pháp đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ đoàn ở tỉnh quảng ninh

Thực trạng công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ của Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh là một tổ chức chính trị - xã hội nằm trong hệ thống chính tr

ĐỀ BÀI:

Hãy phân tích thực trạng về hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại tổ chức mà anh đang làm việc Trên cơ sở đó, hãy nêu những hạn chế và đề xuất một số giải pháp để khắc phục?

BÀI LÀM:

Đào tạo và phát triển là nhu cầu không thể thiếu được đối với bất kỳ một loại hình tổ chức nào Một xã hội tồn tại được hay không phụ thuộc chủ yếu vào việc đáp ứng sự thay đổi như thế nào Một tổ chức, một doanh nghiệp phát triển hay không phụ thuộc rất nhiều vào khả năng của nhà lãnh đạo có thấy trước, dự đoán được sự thay đổi hay không để kịp thời đào tạo, phát triển lực lượng lao động của mình đáp ứng được sự thay đổi đó

Nhà quản trị phải đáp ứng với sự thay đổi Nhà quản trị của tổ chức nào thích ứng nhanh với sự thay đổi, năng động hơn thì tổ chức đó dễ dàng thành công Để đáp ứng với sự thay đổi, nhà quản trị phải thấy được nhu cầu cần thay đổi, lựa chọn phương pháp đào tạo và phát triển thích hợp, giảm bớt sự đối kháng với sự thay đổi, quan tâm đánh giá hiệu quả của chương trình đào tạo và phát triển

I Những vấn đề cơ bản về đào tạo và phát triển

1 Khái niệm đào tạo và phát triển

- Đào tạo là quá trình cung cấp các kỹ năng giúp cá nhân hoặc nhóm nâng cao kiến thức, khả năng, hành vi để hoàn thành các nhiệm vụ, mục tiêu hiện tại

- Phát triển là quá trình chuẩn bị và cung cấp những năng lực cần thiết cho doanh nghiệp hiện tại và trong tương lai

- Mục đích cuối cùng của đào tạo và phát triển là kết quả công việc được cải thiện

2 Phân biệt đào tạo và phát triển

- Đào tạo tập trung cho công việc hiện tại Phát triển tập trung cho công việc hiện tại và tương lai

- Phạm vi của đào tạo là cá nhân và nhóm Phạm vi của phát triển là cá nhân, nhóm và tổ chức

- Về thời gian, đào tạo tiến hành trong ngắn hạn, phát triển tiến hành trong dài hạn

- Mục đích của đào tạo là khắc phục những vấn đề hiện tại Mục đích của phát triển là chuẩn bị cho tương lai

3 Về các tổ chức học tập

Các tổ chức học tập là các tổ chức:

- Nhận thức được tầm quan trọng quyết định của việc liên tục đào tạo và phát triển liên quan tới hiệu quả hoạt động thì sẽ có những biện pháp thích hợp

- Đào tạo được coi là một sự đầu tư mang tính chiến lược chứ không phải là một khoản chi phí cần bố trí ngân sách

- Nhân viên được đền đáp do nỗ lực học tập và được giao những công việc được nâng tầm, được thăng tiến và tiền lương cao hơn

- Các tổ chức có tiếng là những tổ chức có tinh thần học hỏi sẽ thu hút được nhiều người lao động hơn và những người lao động có trình độ hơn

4 Dấu hiệu cho công tác đào tạo và phát triển

- Có sự thay đổi của mô hình kinh doanh, có sự thay đổi sản phẩm, nâng cao chất lượng tổ chức

- Có sự thay đổi cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp

- Tiến hành sau đánh giá thực hiện công việc

- Tiến hành sau đợt tuyển dụng nhân viên mới

5 Điều kiện để chương trình đào tạo và phát triển thành công

- Chương trình đào tạo là nhu cầu của nhân viên

- Chương trình đào tạo là nhu cầu của doanh nghiệp

- Có sự định hướng cho công việc của nhân viên sau đào tạo.

- Không dùng chương trình đào tạo để trừng phạt nhân viên

6 Quá trình đào tạo và phát triển

- Xác định nhu cầu đào tạo và phát triển

- Xác định mục tiêu đào tạo

- Xây dựng các chương trình đào tạo và phát triển

- Chọn lựa phương pháp đào tạo

- Chi phí cho công tác đào tạo

- Đánh giá kết quả đào tạo và phát triển

II Thực trạng công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ của Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh

Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh là một tổ chức chính trị - xã hội nằm trong

hệ thống chính trị của tỉnh Quảng Ninh có chức năng tập hợp, giáo dục thanh thiếu nhi; với 19 đầu mối đoàn cấp huyện trực thuộc, trên 600 cơ sở đoàn, trên 6.000 chi đoàn Đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp cơ sở và chi đoàn là gần 7.000 người

Hệ thống đào tạo cán bộ lãnh đạo của Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh gồm có Trường huấn luyện cán bộ đoàn, liên kết với Học viện Thanh Thiếu niên Việt Nam, liên kết với Trường Đào tạo chính trị tỉnh Quảng Ninh, liên kết với các trung tâm đào tạo chính trị ở các huyên, thị xã, thành phố trong tỉnh

Trong những năm qua, công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp của Đoàn được Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh đặc biệt quan tâm Tỉnh đoàn thường xuyên có các chủ trương, quan điểm chỉ đạo để nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ lãnh đạo ở các cấp; tăng cường cử cán bộ đi đào tạo ở cấp trung ương; nâng cao chất lượng các lớp đào tạo, liên kết đào tạo tại Trường Huấn luyện cán bộ đoàn của Tỉnh đoàn và tại các cơ sở đào tạo cán bộ của tỉnh, của các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh; đầu tư cơ sở vật chất, cải tiến nội dung giáo trình giảng dạy, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Từ năm

2000 đến nay, Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh đã phối hợp với Học viện thanh thiếu niên Việt Nam và Trường Đào tạo chính trị tỉnh Quảng Ninh liên tục tổ chức

6 lớp đào tạo trình độ trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác thanh niên tại Trường Huấn luyện cán bộ đoàn cho trên 350 cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đoàn ở cấp tỉnh, cấp huyện và bí thư đoàn cơ sở, trong khoảng thời gian là 2 năm/1 khoá học Hằng năm Trường Huấn luyện cán bộ đoàn của tỉnh cũng tổ chức khoảng 15 lớp tập huấn ngắn ngày tại trường cho khoảng 800 đến 1.000 cán

bộ lãnh đạo đoàn cơ sở; tổ chức 15 đến 20 lớp tập huấn tại cơ sở cho 1.000 đến 1.500 cán bộ đoàn cơ sở và bí thư chi đoàn Năm 2009, Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức 14 trại huấn luyện kỹ năng công tác xã hội cho 1.800 bí thư chi đoàn Thông qua đào tạo, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đoàn ở các cấp đều phát huy tốt năng lực, đóng góp quan trọng vào kết quả hoạt động của toàn hệ thống tổ chức Đoàn ở tỉnh Quảng Ninh Nhiều cán bộ đoàn ở Quảng Ninh phát triển, giữ các cương vị công tác quan trọng trong hệ thống chính trị từ cấp tỉnh đến cơ sở; có một số đồng chí sau thời gian làm cán bộ đoàn đã trở thành Uỷ viên Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện

Tuy nhiên, công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ đoàn ở tỉnh Quảng Ninh thời gian qua cũng còn bộc lộ nhiều hạn chế:

- Số lượng cán bộ được đào tạo chưa đáp ứng được nhu cầu đào tạo và yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức;

- Việc nghiên cứu các chuyên đề, tổng kết thực tiễn từ các mô hình cụ thể còn hạn chế;

- Nội dung, hình thức đào tạo còn châm đổi mới, chưa tập trung nhiều vào các lĩnh vực mới, vấn đề mới đặt ra của nhiệm vụ công tác đoàn;

- Điều kiện cơ sở vật chất, kinh phí đầu tư cho công tác đào tạo còn hạn chế;

- Đội ngũ cán bộ đoàn biến động, luân chuyển nhanh, tạo sức ép, gây khó khăn cho công tác đào tạo

III Đề xuất các giải pháp đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ đoàn ở tỉnh Quảng Ninh

Từ thực trạng nêu trên, áp dụng những kiến thức về Quản trị nguồn nhân lực

đã được nghiên cứu, với cương vị là Bí thư Tỉnh Đoàn Quảng Ninh từ năm 2002 đến tháng 12 năm 2009, tôi xin đề xuất các giải pháp đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ Đoàn của tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới cụ thể như sau

1 Rà soát, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ đoàn các cấp từ đó xác định nhu cầu đào tạo

- Các cấp bộ đoàn trong tỉnh tiến hành khảo sát 100% tổ chức cơ sở, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ về trình độ văn hoá, chuyên môn, chính trị, nghiệp vụ; về số lượng, độ tuổi, khả năng hoàn thành nhiệm vụ, hướng phát triển, nhu cầu, nguyện vọng… để từ đó có những phân tích, đánh giá cụ thể phục vụ cho công tác đào tạo, xác định nhu cầu đào tạo

- Chủ động tham mưu cho các cấp lãnh đạo trong việc bổ sung, thay thế các

vị trí cán bộ, đáp ứng yêu cầu của công tác Đoàn và tạo điều kiện cho cán bộ hoàn thành nhiệm vụ Đồng thời xác định nhu cầu đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán bộ Đoàn mới tham gia công tác

2 Xác định mục tiêu đào tạo

Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn nên xác định mục tiêu đào tạo cụ thể như sau:

- Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và trình độ mọi mặt cho đội ngũ cán bộ

để đáp ứng yêu cầu công tác ngày càng cao của tổ chức Đoàn

- Từng bước rút ngắn khoảng cách giữa nhu cầu và khả năng đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Đoàn

- Phấn đấu đạt được các chỉ tiêu đào tạo cụ thể cho từng giai đoạn Trong 5 năm tới, mỗi năm tổ chức 20 lớp tập huấn tại trường Huấn luyện cán bộ đoàn của tỉnh cho 1.000 đến 1.200 cán bộ, tổ chức 20 đến 25 lớp tập huấn và 15 trại huấn luyện kỹ năng công tác xã hội tại cơ sở cho 4.000 đến 5.000 cán bộ lãnh đạo đoàn

cơ sở và bí thư chi đoàn; 2 năm phối hợp tổ chức 1 khoá đào tạo trình độ trung cấp lý luận chính trị cho khoảng 60 đến 80 cán bộ lãnh đạo đoàn ở cấp tỉnh, cấp huyện và cơ sở; cử 20 đến 30 cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng ở trung ương

3 Xây dựng chương trình đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ Đoàn

3.1 Đào tạo trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác thanh niên

* Nội dung đào tạo:

- Đào tạo về lý luận chính trị và kiến thức quản lý nhà nước, trình độ trung cấp, theo Giáo trình của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh;

- Đào tạo nghiệp vụ công tác thanh niên, trình độ trung cấp, theo Giáo trình của Học viên Thanh thiếu niên Việt Nam;

- Huấn luyện kỹ năng công tác xã hội, kỹ năng công tác thanh niên như: kỹ năng giao tiếp; kỹ năng nói trước công chúng; kỹ năng tổ chức và tham gia các hoạt động thể thao, văn hoá, khiêu vũ…

* Đối tượng đào tạo:

- Lãnh đạo các ban chuyên môn của Tỉnh đoàn;

- Lãnh đạo đoàn các huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh;

- Bí thư các cơ sở đoàn

* Hình thức đào tạo: Học tập trung 24 tháng tại Trường Huấn luyện cán bộ

đoàn của tỉnh và cử đi đào tạo tập trung tại Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam

3.2 Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thanh niên

* Nội dung bồi dưỡng:

- Giới thiệu các chủ trương công tác của các cấp bộ đoàn liên quan đến công tác vận động, giáo dục thanh thiếu nhi;

- Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức (cách tổ chức đại hội đoàn, sinh hoạt chi đoàn, soạn thảo văn bản của Đoàn), kỹ năng tổ chức các hoạt động cho thanh thiếu nhi tại cơ sở;

- Hướng dẫn các bài hát, điệu vũ quốc tế, trò chơi để phổ biến cho thanh thiếu nhi

* Đối tượng bồi dưỡng:

- Bí thư, phó bí thư đoàn các cơ sở;

- Bí thư các chi đoàn;

- Tổng phụ trách Đội thiếu niên, nhi đồng trong các trường học.

* Hình thức bồi dưỡng:

- Tổ chức các lớp tập huấn tại Trường Huấn luyện cán bộ đoàn của tỉnh, trong khoảng thời gian từ 5 đến 10 ngày theo các chuyên đề và theo từng đối tượng cán bộ như: cán bộ khối nông thôn, cán bộ khôi đô thị, cán bộ khối công nhân, cán bộ khối hành chính, cán bộ khối lực lượng vũ trang, tổng phụ trách thiếu nhi;

- Tổ chức các lớp tập huấn cho đội ngũ cán bộ các cơ sở đoàn tại các địa phương, đơn vị cơ sở, trong khoảng thời gian từ 3 đến 5 ngày;

- Tổ chức các trại huấn luyện kỹ năng tổ chức hoạt động thanh thiếu nhi ở cơ

sở cho đội ngũ bí thư chi đoàn, cán bộ đoàn phụ trách sinh hoạt hè cho thiếu nhi ở trên địa bàn Thời gian tổ chức mỗi trại huấn luyện từ 3 đến 5 ngày

4 Lựa chọn các phương pháp, áp dụng các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo và phát triển cán bộ Đoàn

4.1 Đào tạo gắn với công tác quy hoạch cán bộ

- Các cấp bộ đoàn rà soát lại quy hoạch cán bộ, kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch theo hướng động và mở, đảm bảo phù hợp với thực tiễn

- Các cấp bộ đoàn chủ động báo cáo, tham mưu cho lãnh đạo địa phương, đơn vị trong việc chọn cử cán bộ đoàn trong quy hoạch đi đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ công tác

- Khuyến khích các cán bộ trong quy hoạch tự học tập, tự tham gia đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ

4.2 Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức đào tạo

- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo các chuyên đề, theo các đối tượng, theo các vùng miền

- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng công tác xã hội, kỹ năng hội nhập quốc tế, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng tổ chức các hoạt động tập thể, kỹ năng tập hợp thanh thiếu nhi cho đội nhũ cán bộ đoàn các cấp

- Đa dạng hoá các hình thức đào tạo, bồi dưỡng; lồng ghép nội dung đào tạo, bồi dưỡng với các hội nghị chuyên đề, toạ đàm, hội thảo, tham quan, đánh giá mô hình thực tiễn…

- Tạo điều kiện tốt nhất cho các học viên tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng được thực hành kiến thức học tập

4.3 Thực hiện việc phân cấp nhiệm vụ đào tạo

- Đề nghị Trung ương Đoàn thường xuyên tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ là bí thư, phó bí thư, trưởng phó các ban chuyên môn của Tỉnh đoàn, bí thư các đoàn các huyện, thị xã, thành phố

- Tỉnh đoàn có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ là phó bí thư, cán bộ chuyên trách ở các cơ quan của Đoàn ở cấp huyện; bí thư, phó bí thư đoàn cấp cơ sở

- Đoàn thanh niên cấp huyện có trách nhiệm bồi dưỡng đội ngũ bí thư chi đoàn ở cơ sở

Tuy nhiên, đoàn cấp trên phải có trách nhiệm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho cấp dưới về tài liệu, giảng viên, kinh phí, cơ sở vật chất trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

4.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán bộ làm công tác đào tạo

- Nâng cao chất lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên của Trường Huấn luyện cán bộ đoàn của tỉnh, của đội ngũ giảng viên kiêm chức là lãnh đạo tỉnh đoàn, trưởng phó các ban chuyên môn của Tỉnh Đoàn thông qua bồi dưỡng, trao đổi nghiệp vụ, trang bị kiến thức, nghiệp vụ sư phạm, phương pháp giảng dạy mới

- Tăng cường phối hợp với các ngành, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị để tranh thủ lực lượng chuyên gia trên các lĩnh vực tham gia giảng dạy các chương trình đào tạo, bồi dưỡng của Đoàn

5 Tham mưu tăng cường nguồn lực cho công tác đào tạo

- Tham mưu cho lãnh đạo tỉnh quy hoạch, đầu tư xây dựng, mở rộng Trường Huấn luyện cán bộ đoàn của tỉnh để đáp ứng yêu cầu đào tạo cán bộ của Đoàn

- Tham mưu cho lãnh đạo tỉnh ban hành, sửa đổi một số cơ chế, chính sách liên quan đến chế độ của đội ngũ giảng viên, các học viên tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng của Đoàn

- Tiếp tục đầu tư đổi mới, hiện đại hoá các trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập tại Trường Huấn luyện cán bộ đoàn của tỉnh

- Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh bố trí ngân sách cho công tác đào tạo cán bộ Đoàn ở cấp tỉnh (cấp thông qua Trường Huấn luyện cán bộ đoàn tỉnh) tăng từ 1 tỷ đồng/ năm lên 1,5 tỷ đồng/ năm

6 Quan tâm đánh giá hiệu quả công tác đào tạo

- Sau mỗi lớp tập huấn, mỗi chương trình đào tạo, Tỉnh đoàn, các đơn vị tổ chức đào tạo đều phải kiểm tra, đánh giá nhận thức, kết quả học tập của từng học viên

- Các cấp uỷ đảng, các cấp bộ đoàn mạnh dạn giao nhiệm vụ và tiếp tục bồi dưỡng giúp đỡ để các cán bộ Đoàn đã tham gia các chương trình đào tạo hoàn thành tốt nhiệm vụ hiện tại và có thể đảm nhận nhiệm vụ công tác cao hơn

- Tỉnh Đoàn giao nhiệm vụ cho bộ phận chuyên trách (Ban Tổ chức) thường xuyên theo dõi, đánh giá hiệu quả công tác và sự phát triển của đội ngũ cán bộ đã được đào tạo, bồi dưỡng

IV Kết luận

Chúng ta đang sống trong thời đại bùng nổ công nghệ, bùng nổ thông tin, mọi thay đổi diễn ra thật nhanh chóng Những thay đổi này đã tác động mạnh đến dây chuyền sản xuất, đến cung cách quản lý, đến nếp sống và suy nghĩ của mọi người trong các doanh nghiệp, các tổ chức Những thay đổi này cũng đã đặt ra yêu cầu đối với các nhà lãnh đạo là cần phải trang bị cho mọi người các kiến thức

và kỹ năng mới để có thể theo kịp với sự thay đổi đó

Trong giai đoạn hiện nay, những nhà quản trị tài giỏi phải có cách nhìn xa, trông rộng, dự đoán được sự thay đổi để xây dựng các chương trình đào tạo và phát triển phù hợp

Việc thiết kế, xây dựng một chương trình đào tạo hiệu quả đặt ra yêu cầu: mục tiêu đào tạo phải rõ ràng; nội dung đào tạo phải cụ thể, bổ ích; phương pháp đào tạo phải khoa học, hợp lý, tạo điều kiện cho học viên được thực hành, tự tin, tích cực tham gia vào quá trình đào tạo; chú ý theo dõi, đánh giá kết quả trong và sau quá trình đào tạo

Từ thực trạng hoạt động và công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ của Đoàn thanh niên tỉnh Quảng Ninh và những kiến thức về Quản trị nguồn nhân lực

đã được nghiên cứu, tôi mạnh dạn đề xuất một số giải pháp để đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ đoàn ở tỉnh Quảng Ninh Tôi tin tưởng rằng, các giải pháp này khi áp dụng vào thực tiễn công tác sẽ thu được hiệu quả cao, góp phần nâng cao chât lượng độ ngũ cán bộ đoàn và thúc đẩy công tác thanh niên ở tỉnh Quảng Ninh phát triển