thực trạng công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp của đoàn thanh niên tỉnh quảng ninh

BÀI TẬP CÁ NHÂN MÔN PHÁT TRIỂN KHẢ NĂNG LÃNH ĐẠO ĐỀ BÀI: Nếu bạn có ý định xây dựng chương trình đào tạo phát triển lãnh đạo cho tổ chức bạn, bạn xem xét loại yếu tố nào? BÀI LÀM: “Lãnh đạo trình gây ảnh hưởng người khác để hiểu trí việc cần phải làm cách thức thực hiệu quả, trình hỗ trợ nỗ lực tập thể, cá nhân để hoàn thành mục tiêu chung”(Giáo trình môn học Phát triển khả lãnh đạo Global Advanced Master of Business Administration, trang 11) Tuy nhiên, bên cạnh định nghĩa có nhiều định nghĩa khác lãnh đạo Các nhà nghiên cứu thường định nghĩa lãnh đạo theo quan điểm cá nhân mặt tượng mà họ quan tâm Hầu hết định nghĩa lãnh đạo phản ánh nhận định rằng, lãnh đạo bao gồm trình ảnh hưởng có chủ định tạo số cá nhân người khác nhằm mục đích định hướng, tổ chức hỗ trợ hoạt động, mối quan hệ nhóm tổ chức Trọng tâm hầu hết nghiên cứu lãnh đạo xác định yếu tố định tính hiệu lãnh đạo Các nhà khoa học xã hội nỗ lực tìm kiếm tố chất, hành vi, nguồn lực đặc điểm hoàn cảnh định đến việc người lãnh đạo gây ảnh hưởng với cấp để đạt mục tiêu chung nhóm Phát triển khả lãnh đạo vấn đề hầu hết tổ chức, cá nhân lãnh đạo, người quản lý dành quan tâm đặc biệt Sự thay đổi ngày nhanh chóng môi trường bên ngoài, điều kiện kinh doanh; biến động kinh tế, trị, ngoại giao giới; thách thức mà nhà lãnh đạo phải đối mặt… đòi hỏi nhà lãnh đạo phải có kỹ năng, lực tương xứng, đáp ứng yêu cầu công việc lãnh đạo, quản lý Các nhà nghiên cứu ba hình thức phát triển khả lãnh đạo đào tạo thức, thông qua hoạt động phát triển, hoạt động tự học Trong khuôn khổ viết này, gắn với kiến thức môn học Phát triển khả lãnh đạo, xin đề cập đến vấn đề đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn Thanh niên tỉnh Quảng Ninh, nơi công tác I Thực trạng công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh tổ chức trị - xã hội nằm hệ thống trị tỉnh Quảng Ninh có chức tập hợp, giáo dục thiếu nhi; với 19 đầu mối đoàn cấp huyện trực thuộc, 600 sở đoàn, 6.000 chi đoàn, gần 105.000 đoàn viên Đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp sở chi đoàn gần 7.000 người Hệ thống đào tạo cán lãnh đạo Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh gồm có Trường huấn luyện cán đoàn, liên kết với Học viện Thanh Thiếu niên Việt Nam, liên kết với Trường Đào tạo trị tỉnh Quảng Ninh, liên kết với trung tâm đào tạo trị huyên, thị xã, thành phố tỉnh Trong năm qua, công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh đặc biệt quan tâm Tỉnh đoàn thường xuyên có chủ trương, quan điểm đạo để nâng cao chất lượng đào tạo phát triển đội ngũ lãnh đạo cấp; tăng cường cử cán đào tạo cấp trung ương; nâng cao chất lượng lớp đào tạo, liên kết đào tạo Trường Huấn luyện cán đoàn Tỉnh đoàn sở đào tạo cán tỉnh, huyện, thị xã, thành phố tỉnh; đầu tư sở vật chất, cải tiến nội dung giáo trình giảng dạy, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Từ năm 2000 đến nay, Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Học viện thiếu niên Việt Nam Trường Đào tạo trị tỉnh Quảng Ninh liên tục tổ chức lớp đào tạo trình độ trung cấp lý luận trị nghiệp vụ công tác niên Trường Huấn luyện cán đoàn cho 350 cán lãnh đạo chủ chốt Đoàn cấp tỉnh, cấp huyện bí thư đoàn sở, khoảng thời gian năm/1 khoá học Hằng năm, Trường Huấn luyện cán đoàn tỉnh tổ chức khoảng 15 lớp tập huấn ngắn ngày trường cho khoảng 800 đến 1.000 cán lãnh đạo đoàn sở; tổ chức 15 đến 20 lớp tập huấn sở cho 1.000 đến 1.500 cán đoàn sở bí thư chi đoàn Năm 2009, Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh tổ chức 14 trại huấn luyện kỹ công tác xã hội cho 1.800 bí thư chi đoàn Thông qua đào tạo, đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đoàn cấp phát huy tốt lực, đóng góp quan trọng vào kết hoạt động toàn hệ thống tổ chức Đoàn tỉnh Quảng Ninh Bên cạnh đó, Tỉnh đoàn Quảng Ninh tăng cường tổ chức hoạt động để phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo như: xây dựng, triển khai quy chế đào tạo, tuyển dụng, sử dụng đội ngũ cán đoàn; xây dựng thường xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch cán đoàn; tổ chức hội thi nghiệp vụ dành cho cán đoàn; tăng cường cử cán đoàn cấp tỉnh cấp huyện công tác thực tiễn sở… Thông qua hoạt động đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, thời gian qua có nhiều cán lãnh đạo Đoàn cấp tỉnh, cấp huyện cấp sở tỉnh Quảng Ninh luân chuyển, bố trí đảm nhiệm vị trí công tác quan trọng hệ thống quan, đơn vị cấp tỉnh Tuy nhiên, công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo đoàn tỉnh Quảng Ninh thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế: số lượng cán đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo yêu cầu nhiệm vụ tổ chức; việc nghiên cứu chuyên đề, tổng kết thực tiễn từ mô hình cụ thể hạn chế; nội dung, hình thức đào tạo chậm đổi mới, chưa tập trung nhiều vào lĩnh vực mới, vấn đề đặt nhiệm vụ công tác đoàn; điều kiện sở vật chất, kinh phí đầu tư cho công tác đào tạo hạn chế; đội ngũ cán đoàn biến động, luân chuyển nhanh, tạo sức ép, gây khó khăn cho công tác đào tạo, phát triển đội ngũ II Chương trình đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh Từ thực trạng nêu trên, áp dụng kiến thức Phát triển khả lãnh đạo nghiên cứu, xin đề xuất Chương trình đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh cụ thể sau Xây dựng, triển khai chương trình đào tạo 1.1 Mục tiêu đào tạo - Nâng cao hiệu công tác đào tạo trình độ mặt cho đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu công tác ngày cao tổ chức Đoàn - Từng bước rút ngắn khoảng cách nhu cầu khả đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo Đoàn - Phấn đấu đạt tiêu: + Mỗi năm cử 20 đến 30 cán đào tạo, bồi dưỡng trung ương; + Mỗi năm tổ chức 20 lớp tập huấn trường Huấn luyện cán đoàn tỉnh cho 1.000 đến 1.200 cán bộ; + Mỗi năm tổ chức 20 đến 25 lớp tập huấn 15 trại huấn luyện kỹ công tác xã hội sở cho 4.000 đến 5.000 cán lãnh đạo đoàn sở bí thư chi đoàn; + năm phối hợp tổ chức khoá đào tạo trình độ trung cấp lý luận trị cho khoảng 60 đến 80 cán lãnh đạo đoàn cấp tỉnh, cấp huyện sở 1.2 Nội dung, hình thức, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng * Đào tạo trung cấp lý luận trị nghiệp vụ công tác niên - Nội dung đào tạo: + Đào tạo lý luận trị kiến thức quản lý nhà nước, trình độ trung cấp, theo Giáo trình Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh; + Đào tạo nghiệp vụ công tác niên, trình độ trung cấp, theo Giáo trình Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam; + Huấn luyện kỹ công tác xã hội, kỹ công tác niên như: kỹ giao tiếp; kỹ nói trước công chúng; kỹ tổ chức tham gia hoạt động thể thao, văn hoá, khiêu vũ… - Đối tượng đào tạo: Lãnh đạo ban chuyên môn Tỉnh đoàn; lãnh đạo đoàn huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh; bí thư sở đoàn - Hình thức đào tạo: Học tập trung 24 tháng Trường Huấn luyện cán đoàn tỉnh cử đào tạo tập trung Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam * Tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác niên - Nội dung bồi dưỡng: + Giới thiệu chủ trương công tác cấp đoàn liên quan đến công tác vận động, giáo dục thiếu nhi; + Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức (cách tổ chức đại hội đoàn, sinh hoạt chi đoàn, soạn thảo văn Đoàn), kỹ tổ chức hoạt động cho thiếu nhi sở; + Hướng dẫn hát, điệu vũ quốc tế, trò chơi để phổ biến cho thiếu nhi - Đối tượng bồi dưỡng: Bí thư, phó bí thư đoàn sở; bí thư chi đoàn; tổng phụ trách Đội thiếu niên trường học - Hình thức bồi dưỡng: + Tổ chức lớp tập huấn Trường Huấn luyện cán đoàn tỉnh, khoảng thời gian từ đến 10 ngày theo chuyên đề theo đối tượng cán như: cán khối nông thôn, cán khối đô thị, cán khối công nhân, cán khối hành chính, cán khối lực lượng vũ trang, tổng phụ trách Đội thiếu niên; + Tổ chức lớp tập huấn cho đội ngũ cán sở đoàn địa phương, đơn vị sở, khoảng thời gian từ đến ngày; + Tổ chức trại huấn luyện kỹ tổ chức hoạt động thiếu nhi sở cho đội ngũ bí thư chi đoàn, cán đoàn phụ trách sinh hoạt hè cho thiếu nhi địa bàn Thời gian tổ chức trại huấn luyện từ đến ngày 1.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo * Tiếp tục đổi nội dung, hình thức đào tạo: - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán theo chuyên đề, theo đối tượng, theo vùng miền - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ công tác xã hội, kỹ hội nhập quốc tế, kỹ giao tiếp, kỹ tổ chức hoạt động tập thể, kỹ tập hợp thiếu nhi cho đội ngũ cán đoàn cấp - Đa dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dưỡng; lồng ghép nội dung đào tạo, bồi dưỡng với hội nghị chuyên đề, tọa đàm, hội thảo, tham quan, đánh giá mô hình thực tiễn… - Tạo điều kiện tốt cho học viên tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng thực hành kiến thức học tập * Thực việc phân cấp nhiệm vụ đào tạo: - Đề nghị Trung ương Đoàn thường xuyên tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bí thư, phó bí thư, trưởng phó ban chuyên môn Tỉnh đoàn, bí thư đoàn huyện, thị xã, thành phố - Tỉnh đoàn có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán phó bí thư, cán chuyên trách quan Đoàn cấp huyện; bí thư, phó bí thư đoàn cấp sở - Đoàn niên cấp huyện có trách nhiệm bồi dưỡng đội ngũ bí thư chi đoàn sở * Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán làm công tác đào tạo: - Nâng cao chất lượng giảng dạy đội ngũ giảng viên Trường Huấn luyện cán đoàn tỉnh, đội ngũ giảng viên kiêm chức lãnh đạo tỉnh đoàn, trưởng phó ban chuyên môn Tỉnh Đoàn thông qua bồi dưỡng, trao đổi nghiệp vụ, trang bị kiến thức, nghiệp vụ sư phạm, phương pháp giảng dạy - Tăng cường phối hợp với ngành, đoàn thể, quan, đơn vị để tranh thủ lực lượng chuyên gia lĩnh vực tham gia giảng dạy chương trình đào tạo, bồi dưỡng Đoàn * Tham mưu tăng cường nguồn lực cho công tác đào tạo cán bộ: - Tham mưu cho lãnh đạo tỉnh quy hoạch, đầu tư xây dựng, mở rộng Trường Huấn luyện cán đoàn tỉnh để đáp ứng yêu cầu đào tạo cán Đoàn - Tham mưu cho lãnh đạo tỉnh ban hành, sửa đổi số chế, sách liên quan đến chế độ đội ngũ giảng viên, học viên tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng Đoàn - Tiếp tục đầu tư đổi mới, đại hoá trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập Trường Huấn luyện cán đoàn tỉnh - Tăng cường thêm nguồn lực kinh phí dành cho đào tạo ngân sách nhà nước cấp cho Tỉnh đoàn từ tỷ đồng lên 1,5 tỷ đồng * Quan tâm đánh giá hiệu công tác đào tạo: - Tổ chức tốt việc kiểm tra, đánh giá, công nhận kết học tập cho học viên lớp tập đào tạo, bồi dưỡng; - Duy trì việc thông báo kết lớp đào tạo, bồi dưỡng, kết học tập học viên cho lãnh đạo địa phương, đơn vị; - Lập hệ thống theo dõi, đánh giá hiệu làm việc, phát triển cán sau chương trình đào tạo, huấn luyện Các hoạt động phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ 2.1 Tăng cường công tác đạo, hướng dẫn triển khai nhiệm vụ công tác hệ thống tổ chức Đoàn - Các cấp đoàn cụ thể hoá chủ trương công tác, nghị cấp thành chương trình, kế hoạch cụ thể, tạo điều kiện cho cán đoàn cấp hiểu rõ nhiệm vụ hệ thống, tổ chức để có giải pháp cụ thể, linh hoạt, sáng tạo triển khai thực nhiệm vụ - Tăng cường biện pháp kiểm tra, hướng dẫn đoàn cấp với đoàn cấp thực nhiệm vụ để kịp thời phát khuyết điểm, tồn hoạt động tổ chức đội ngũ cán để có giải pháp khắc phục kịp thời, tạo điều kiện cho cán hoàn thành nhiệm vụ phát triển khả - Tăng cường giao tiếp, đối thoại cán đoàn cấp với cán đoàn cấp để hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm công tác hệ thống cán Đoàn 2.2 Tiến hành rà soát, nắm bắt thực trạng đội ngũ cán đoàn cấp - Các cấp đoàn tỉnh tiến hành khảo sát 100% tổ chức sở, đánh giá thực trạng đội ngũ cán trình độ văn hoá, chuyên môn, trị, nghiệp vụ; số lượng, độ tuổi, khả hoàn thành nhiệm vụ, hướng phát triển, nhu cầu, nguyện vọng… - Tập trung phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán để có giải pháp cụ thể phục vụ cho công tác đào tạo, phát triển đội ngũ - Chủ động tham mưu cho cấp lãnh đạo việc bổ sung, thay vị trí cán đoàn có thay đổi cách kịp thời đáp ứng yêu cầu công tác, tạo điều kiện cho cán hoàn thành nhiệm vụ 2.3 Xây dựng, rà soát, bổ sung quy hoạch cán - Các cấp đoàn rà soát lại quy hoạch cán bộ, kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch theo hướng động mở, đảm bảo tiêu chuẩn phù hợp với thực tiễn - Thực trẻ hoá tri thức hoá việc xây dựng quy hoạch cán đoàn; kịp thời phát hiện, đưa vào quy hoạch cán bộ, niên có học vấn cao, trưởng thành từ thực tiễn phong trào niên - Các cấp đoàn chủ động báo cáo, tham mưu cho lãnh đạo địa phương, đơn vị việc chọn cử cán đoàn quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chuyên môn, nghiệp vụ công tác 2.4 Thực luân chuyển, rèn luyện cán qua thực tiễn công tác - Thực việc luân chuyển công tác vị trí cán đoàn cấp theo hướng: luân chuyển ngang vị trí trưởng, phó ban chuyên môn đơn vị nghiệp trực thuộc Tỉnh đoàn; luân chuyển từ lên trên, từ xuống dưới, luân chuyển trưởng, phó ban Tỉnh đoàn đảm nhận vị trí bí thư, phó bí thư huyện, thị đoàn ngược lại - Xây dựng quy định thường xuyên theo dõi, đánh giá việc công tác, dự hoạt động sở cán đoàn cấp - Chọn cử cán đoàn trẻ chưa qua công tác thực tiễn tăng cường cho sở rèn luyện thực tiễn sở theo thời hạn tháng, năm, 2năm - Tăng cường giao tiếp, đối thoại trực tiếp cán đoàn với niên; lắng nghe tâm tư nguyện vọng niên; kịp thời tư vấn, định hướng, giải đáp vướng mắc niên; qua nâng cao kỹ giao tiếp kỹ hoạt động xã hội cho cán đoàn 2.5 Thực công tác đánh giá cán - Tỉnh đoàn xây dựng triển khai quy định đánh giá đội ngũ cán đoàn cấp - Các cấp đoàn thường xuyên theo dõi định kỳ đánh giá đội ngũ cán đoàn phẩm chất đạo đức, trình độ nghiệp vụ, lực chuyên môn, khả tập hợp, vận động niên, chiều hướng phát triển…để phục vụ cho việc quy hoạch, bố trí, sử dụng cán - Đảm bảo việc đánh giá cán công minh, khách quan, toàn diện; thực đánh giá cán qua theo dõi đoàn cấp trên, nhận xét lãnh đạo địa phương, đơn vị, ý kiến niên, nhận xét ban ngành, đoàn thể liên quan - Đoàn cấp phối hợp với lãnh đạo đơn vị cấp để chuyển đổi, loại bỏ cán đoàn không đáp ứng yêu cầu công tác; luân chuyển, bố trí vị trí công tác cao cho cán đoàn xuất sắc Khuyến khích cán tự học tập, rèn luyện nâng cao trình độ - Tăng cường tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm nghề nghiệp, công tác đội ngũ cán đoàn cấp; khơi dậy lòng tự hào, ý chí vượt qua khó khăn thách thức để thực ước mơ, hoài bão đội ngũ cán - Tôn vinh, tuyên dương, tuyên truyền, giới thiệu điển hình niên tiêu biểu, người trẻ thành đạt, cán đoàn xuất sắc… để cán đoàn học tập, phấn đấu noi theo - Cổ vũ phong trào tự học tập nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán đoàn; tự học ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ công tác, kỹ hoạt động… III Kết luận Đào tạo phát triển lãnh đạo nhiệm vụ quan trọng hệ thống, quan, đơn vị, doanh nghiệp Có ba hình thức để đào tạo phát triển kỹ lãnh đạo đào tạo thức, thông qua hoạt động phát triển, hoạt động tự lực Trong tổ chức, chương trình đào tạo thức thường tổ chức rộng rãi nhằm cải thiện kỹ người lãnh đạo Tính hiệu chương trình đào tạo phụ thuộc nhiều vào điều kiện cụ thể tổ chức, phụ thuộc vào việc thiết kế, xây dựng chương trình đào tạo; mục tiêu đào tạo phải rõ ràng; nội dung đào tạo phải cụ thể, bổ ích; phương pháp đào tạo phải khoa học, hợp lý, tạo điều kiện cho học viên thực hành, tự tin, tích cực tham gia vào trình đào tạo; ý theo dõi, đánh giá kết sau trình đào tạo Các hoạt động phát triển thường gắn liền với việc thực nhiệm vụ phối hợp thực nhiệm vụ cá nhân lãnh đạo hệ thống, tổ chức, nhóm… để hoàn thiện nâng cao kỹ giải công việc Các hoạt động tự lực cá nhân lãnh đạo tự thực hiện, tự học tập, tự rèn luyện Hoạt động đào tạo phát triển hiệu phối hợp với nhau, với nỗ lực tự thân cá nhân người lãnh đạo Từ thực trạng, kết hoạt động tổ chức công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh kiến thức Phát triển khả lãnh đạo nghiên cứu, mạnh dạn đề xuất nội dung chương trình đào tạo phát triển cán đoàn tỉnh Quảng Ninh Tôi tin tưởng rằng, chương trình áp dụng vào thực tiễn công tác thu hiệu cao, góp phần thúc đẩy công tác niên tỉnh Quảng Ninh 10 Tài liệu tham khảo: Giáo trình môn học Phát triển khả lãnh đạo, Global Advanced Master of Business Administration Các báo cáo Tỉnh đoàn Quảng Ninh Trường Huấn luyện cán đoàn tỉnh Quảng Ninh 11 ... lãnh đạo, xin đề cập đến vấn đề đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn Thanh niên tỉnh Quảng Ninh, nơi công tác I Thực trạng công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn niên. .. chức công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh kiến thức Phát triển khả lãnh đạo nghiên cứu, mạnh dạn đề xuất nội dung chương trình đào tạo phát triển cán đoàn. .. luân chuyển nhanh, tạo sức ép, gây khó khăn cho công tác đào tạo, phát triển đội ngũ II Chương trình đào tạo phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đoàn niên tỉnh Quảng Ninh Từ thực trạng nêu trên,