Nghiên cứu lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại tại khu công nghiệp đình trám, bắc giang

Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tôi, số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Viện đào tạo sau đại học – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Viện khoa học công nghệ môi trường – Trường đại học Bách Khoa Hà Nội, giúp đỡ, tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Trịnh Thành, người thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo cán Công ty Cổ phần Môi trường EJC, Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang, Chi cục bảo vệ môi trường Bắc Giang, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Qua đây, xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt huyết lực mình, song với kiến thức nhiều hạn chế giới hạn thời gian quy định, luận văn chắn nhiều thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp quý báu quý thầy cô, đồng nghiệp chuyên gia để nghiên cứu cách sâu hơn, toàn diện thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn Dƣơng Thị Hòa Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài .9 Mục tiêu nghiên cứu 10 Phạm vi nghiên cứu 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 10 Nội dung luận văn 11 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI VÀ PHƢƠNG PHÁP QUẢN LÝ 12 1.1 Tổng quan chất thải nguy hại 12 1.1.1 Định nghĩa chất thải nguy hại 12 1.1.2 Phân loại chất thải nguy hại 12 1.1.3 Nguồn gốc thành phần chất thải nguy hại 20 1.1.4 Ảnh hưởng chất thải nguy hại đến người môi trường 21 1.2 Công tác quản lý chất thải nguy hại giới .23 1.2.1 Hiện trạng phát sinh xử lý chất thải nguy hại 23 1.2.2 Các thành phần hệ thống quản lý chất thải nguy hại .27 1.2.3 Hệ thống quản lí hành chất thải nguy hại .27 1.2.4 Hệ thống quản lí kĩ thuật chất thải nguy hại 28 1.2.5 Quản lý chất thải nguy hại nước phát triển 29 1.3 Tổng quan quản lý chất thải nguy hại Việt Nam 30 1.3.1 Nguồn phát sinh CTNH 30 1.3.2 Lượng loại CTNH phát sinh Việt Nam 30 1.3.3 Công tác quản lí chất thải nguy hại Việt Nam 33 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường 1.3.4 Tình hình xử lý công nghệ xử lý CTNH áp dụng Việt Nam 36 CHƢƠNG 2: HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI KHU CÔNG NGHIỆP ĐÌNH TRÁM, TỈNH BẮC GIANG 42 2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận quản lý chất thải nguy hại 42 2.1.1 Đặt vấn đề 42 2.1.2 Mô hình DPSIR 42 2.1.3 Mô hình DPSIR với quản lý chất thải nguy hại khu công nghiệp Đình Trám, Bắc Giang 47 2.2 Đánh giá trạng công tác quản lý chất thải nguy hại Khu công nghiệp Đình Trám, Bắc Giang 49 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội 49 2.2.1.1 Vị trí địa lý 49 2.2.1.2 Địa hình, địa mạo 51 2.2.1.3 Khí hậu .51 2.2.1.5 Điều kiện kinh tế xã hội 55 2.2.2 Hiện trạng quản lí chất thải nguy hại khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang 61 2.2.2.2 Tình hình chung công tác quản lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang 64 2.2.2.3 Hiện trạng thu gom xử lý chất thải nguy hại 68 2.2.2.4 Các tồn thách thức quản lý chất thải nguy hại 70 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐÌNH TRÁM TỈNH BẮC GIANG 71 3.1 Tính dự báo lƣợng loại chất thải nguy hại phát sinh khu công nghiệp Đình Trám tỉnh Bắc giang đến năm 2020 71 3.1.1 Phân tích, lựa chọn phương pháp dự báo 71 3.1.1.1 Dự báo khối lượng CTNH sở tăng dân số 71 3.1.1.2 Dự báo khối lượng CTNH sở tăng GDP 71 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường 3.1.1.3 Dự báo khối lượng CTNH sở sản lượng công nghiệp: (Nguồn: Sở TN&MT Bắc Giang, 2005) 72 3.1.1.4 Dự báo khối lượng CTNH sở tăng trưởng công nghiệp: (Nguồn: ENTEC/2000) 72 3.1.2 So sánh, lựa chọn phương án tối ưu .72 3.1.3 Tính toán lượng chất thải nguy hại phát sinh Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 .73 3.2 Đề xuất kế hoạch tổng thể quản lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang 75 3.2.1 Công tác tổ chức quản lý nhà nước 76 3.2.1.1 Giải pháp quản lý hành Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang .76 3.2.1.2 Giải pháp vốn để tăng cường đầu tư công tác quản lý CTNH .77 Nguồn vốn để đầu tư công tác quản lý chất thải nguy hại huy động từ nhiều nguồn khác nhau: 77 3.2.1.3 Giải pháp tuyên truyền giáo dục phổ biến kiến thức 77 3.2.1.4 Giải pháp quy hoạch trung tâm khu vực xử lý CTNH 77 3.2.2 Công tác quản lý thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải thải nguy hại 80 3.2.2.1 Công tác quản lý thu gom 80 3.2.2.2 Công tác lưu giữ 80 3.2.3 Công tác quản lý CTNH sở 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Kiến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Danh mục chất thải nguy hại 13 Bảng 1.2 Nhóm chất thải nguy hại đặc trưng .16 Bảng 1.3 Danh mục ngành công nghiệp phát sinh chất thải nguy hại 18 Bảng 1.4 Danh mục chất thải nguy hại theo mức độ độc hại 19 Bảng 1.5: Các loại chất thải nguy hại .19 Bảng 1.6 Lượng CTNH cách thức xử lý số nước giới 24 Bảng 1.7 Mô hình xử lý CTNH Thổ Nhĩ Kỳ .25 Bảng 1.8 Tổng hợp lượng chất thải rắn nông nghiệp phát sinh năm 2008, 2010 30 Bảng 2.1 Kết phân tích thành phần môi trường không khí xung quanh khu công nghiệp Đình Trám, Bắc Giang 51 Bảng 2.2 Kết phân tích thành phần môi trường nước mặt khu công nghiệp Đình Trám, Bắc Giang 52 Bảng 2.3 Kết phân tích thành phần môi trường đất 53 Bảng 2.4 Kết phân tích thành phần môi trường nước đất 54 Bảng 2.5 Danh sách doanh nghiệp sản xuất dịch vụ thuộc KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang 56 Bảng 2.6 Một số doanh nghiệp phát sinh chất thải nguy hại KCN Đình Trám 62 Bảng 2.12 Danh sách đơn vị vi phạm việc thực bảo vệ môi trường 66 Bảng 3.1 Ước tính lượng chất thải ngành công nghiệp Khu công nghiệp Đình Trám đến năm 2020 74 Bảng 3.2 Doanh thu khối lượng chất thải nguy hại phát sinh KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang năm 2012, 2013, dự đoán doanh thu, lượng CTNH phát sinh KCN Đình Trám năm 2014 74 Bảng 3.3 Khối lượng CTNH phát sinh KCN Đình Trám từ năm 2014 đến 2020 75 Bảng 3.4 Các tiêu chí để xây dựng Nhà máy xử lý CTNH 78 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Mô hình DPSIR 44 Hình 2.2 Mô hình DPSIR quản lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám, Bắc Giang 47 Hình 2.3 Bản đồ tỉnh Bắc Giang năm 2011 .50 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Dương Thị Hòa BVTV Bảo vệ thực vật CTNH Chất thải nguy hại CCN Cụm công nghiệp CTCN Chất thải công nghiệp CTR Chất thải rắn KCN Khu công nghiệp TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Theo điều tra khảo sát JICA [12] tổng lượng chất thải phát sinh Việt Nam năm 2010 31,5 triệu tấn, chất thải công nghiệp 5,5 triệu chất thải nguy hại (CTNH) 0,86 triệu Theo dự báo, tổng lượng chất thải phát sinh năm 2015 khoảng 43.6 triệu (1,55 triệu CTNH); dự báo lên đến 67,6 triệu năm 2020 (2,8 triệu CTNH); khoảng 91 triệu năm 2025 (27,8 triệu chất thải công nghiệp) Do lượng phát sinh CTNH ngày gia tăng, biện pháp quản lý phù hợp dẫn đến nguy gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bắt nguồn từ hoạt động không kiểm soát vận chuyển trái phép xử lý không an toàn môi trường [12] Thực tế cho thấy việc quản lý xử lý chất thải nguy hại không an toàn để lại hậu nặng nề môi trường, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe cộng đồng như: Các điểm tồn lưu hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, bãi rác không hợp vệ sinh bãi đổ chất thải nhà máy sản xuất … Cũng số sở sản xuất chưa có tầm hiểu biết sơ CTNH họ thải bỏ trực tiếp chất thải cặn keo, dầu nhớt bôi trơn động cơ, hộp mực in … có chứa hàm lượng chất nguy hại với nồng độ cao Các chất nguy hại thải bỏ trực đường thoát nước chung khu vực nơi sở hoạt động đổ theo rác thải sinh hoạt cho đơn vị vệ sinh công cộng thu gom dạng rác thải sinh hoạt bình thường Vì việc quản lý, xử lý an toàn chất thải đặc biệt CTNH nhằm giảm thiểu nguy ô nhiễm môi trường hạn chế tác động xấu tới sức khỏe người vấn đề cấp bách công tác bảo vệ môi trường khu công nghiệp nói chung khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang nói riêng Vấn đề lập kế hoạch quản lí chất thải nguy hại khu công nghiệp trở nên vô cần thiết giai đoạn Thông qua việc lập kế hoạch quản lý môi trường nói chung kế hoạch quản lý chất thải nguy hại nói riêng giúp cho hoạt động quản lý Nhà nước vấn đề đạt hiệu cao Qua có biện pháp ngăn ngừa, hạn chế việc gia tăng số lượng chất thải nguy hại vào môi trường, giảm thiểu ảnh hưởng bất lợi sức khỏe người môi trường sống Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường Xuất phát từ nhu cầu quản lý chất thải nguy hại Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang Nhằm phục vụ cho dự án xây dựng nhà máy xử lý chất thải nguy hại tỉnh Bắc Giang Được trí nhà trường, lãnh đạo viện, hướng dẫn Giảng viên Tiến Sĩ Trịnh Thành tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại phát sinh Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu - Trên sở phương pháp luận quản lý môi trường tiên tiến (thiết lập số môi trường dựa mô hình DPSIR (Driving – Pressures - State of the Environment - Impacts - Response)), tiến hành tìm hiểu công tác quản lý chất thải nguy hại giới, Việt Nam KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang từ thiết lập khung lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại khu công nghiệp (KCN) Đình Trám, tỉnh Bắc Giang; - Khảo sát phân tích trạng, dự báo lượng CTNH phát sinh địa bàn KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang; - Thiết lập nhóm giải pháp thu gom, vận chuyển, trung chuyển phù hợp với điều kiện Khu công nghiệp Đình Trám Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp số môi trường: Dựa mô hình “Nguồn dẫn, áp lực, trạng thái, tác động, đáp ứng”, báo cáo phân tích vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất hệ thống số áp dụng để làm so sánh việc quản lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám với khu vực khác giới - Phương pháp chuyên gia: Phối hợp tham khảo ý kiến chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực chất thải nguy hại để xây dựng phương pháp thực tổ chức nghiên cứu có hiệu - Phương pháp so sánh: So sánh với khu vực nghiên cứu khác có đặc điểm tương đồng quy mô, tính chất… dựa vào kết nghiên cứu trước giúp cho việc đánh giá, dự báo tác động môi trường chất thải nguy hại xây dựng giải pháp bảo vệ môi trường - Phương pháp tổng hợp kế thừa: Từ số liệu, tài liệu thông tin có được, tổng hợp phân tích đưa đánh giá ảnh hưởng chất thải rắn, 10 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường Dựa vào công thức tính khối lượng chất thải nguy hại dựa tăng trưởng công nghiệp ước tính sau: Khối lượng CTRCN năm ước tính theo công thức: Ni = Ni-1 x (1 + r) Ni : Khối lượng CTRCN năm cần tính Ni-1 : khối lượng CTRCN năm trước năm cần tính r : tốc độ tăng trưởng công nghiệp năm cần tính Trong phương pháp này, giả định tốc độ tăng CTRCN với tốc độ tăng trưởng công nghiệp Khối lượng CTNH phát sinh từ năm 2010 đến năm 2020 tính theo công thức lựa chọn trình bày bảng 3.1 Bảng 3.1 Ước tính lượng chất thải ngành công nghiệp Khu công nghiệp Đình Trám đến năm 2020 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tốc độ tăng 27,5 trƣởng công nghiệp (%) 26,2 26,2 26,2 26,2 26,2 20,5 20,5 20,5 20,5 20,5 lƣợng 83,5 phát 106, 504 134, 408 169, 623 214, 064 270, 149 325, 53 392, 264 472, 678 569, 577 686, 34 Khối CTNH sinh (tấn) Tính toán tốc độ tăng trưởng công nghiệp, lượng chất thải nguy hại phát sinh thực tế năm 2012, 2013, 2014 khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang: Bảng 3.2 Doanh thu khối lượng chất thải nguy hại phát sinh KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang năm 2012, 2013, dự đoán doanh thu, lượng CTNH phát sinh KCN Đình Trám năm 2014 Năm Doanh thu 2012 2013 11,930,050.2 14,481,200.6 Khối lượng CTNH phát 147,5 175,6 2014 27,500,000.0 350,7 sinh (tấn) Từ bảng doanh thu doanh nghiệp địa bàn KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang cho thấy tốc độ phát triển công nghiệp tính theo doanh thu doanh nghiệp địa bàn KCN cho thấy tốc độ tăng trưởng công nghiệp từ năm 2012 đến năm 2013 21,38 %, tốc độ tăng trưởng công nghiệp từ năm 2013 đến năm 2014 89,9 % 74 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường Khối lượng CTNH phát sinh thực tế năm 2012 năm 2013 so với ước tính tốc độ tăng trưởng công nghiệp có sai số khoảng 8,88 % 3,4 % Những sai số chấp nhận Với số lượng doanh nghiệp địa bàn KCN Đình Trám năm 2012 67 doanh nghiệp, năm 2013 81 doanh nghiệp, năm 2014 86 doanh nghiệp Lý giải việc tốc độ tăng trưởng công nghiệp thực tế (thông qua doanh thu) từ năm 2013 đến năm 2014 tăng đột biến kinh tế Việt Nam từ cuối năm 2013 trở kinh tế bắt đầu hồi phục phát triển dẫn đến doanh thu doanh nghiệp cải thiện tăng vượt bậc Do KCN Đình Trám lấp đầy, doanh nghiệp dần vào ổn định, dự kiến từ năm 2014 trở tốc độ tăng trưởng kinh tế, tốc độ tăng trưởng công nghiệp KCN Đình Trám đến năm tăng trưởng ổn định mức 20,5 % mục tiêu phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang đề Tính toán lại lượng CTNH phát sinh KCN Đình Trám từ năm 2014 đến năm 2020 trình bày bảng 3.3 Bảng 3.3 Khối lượng CTNH phát sinh KCN Đình Trám từ năm 2014 đến 2020 Năm 2014 Tốc độ tăng trƣởng công 2015 2016 2017 2018 2019 2020 26,2 20,5 20,5 20,5 20,5 20,5 442,58 533,31 642,64 774,38 933,13 1124,42 nghiệp (%) Khối lƣợng CTNH phát sinh (tấn) 350,7 3.2 Đề xuất kế hoạch tổng thể quản lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang có quy mô vừa nhỏ, khu công nghiệp xây dựng sớm tỉnh BắcGiang, so với khu công nghiệp khác có số đặc trưng khác: Cơ sở hạ tầng môi trường chưa hoàn thiện (cụ thể chưa có trạm trung chuyển chất thải nguy hại), doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ… Vì khuôn khổ luận văn đề xuất biện pháp phù hợp với khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh BắcGiang, cụ thể sau: 75 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường 3.2.1 Công tác tổ chức quản lý nhà nước 3.2.1.1 Giải pháp quản lý hành Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang - Tăng cường hiệu quản lý lực giám sát quan chức năng, cụ thể Chi cục bảo vệ môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường BắcGiang, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Việt Yên, Đội Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường – công an tỉnh Bắc Giang, Ban quản lý khu công nghiệp Tỉnh Bắc Giang - Chi cục bảo vệ môi trường –Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang tiến hành kiểm kê lại doanh nghiệp cần phải đăng kí sổ chủ nguồn thải, doanh nghiệp đăng kí sổ chủ nguồn chất thải nguy hại để có kế hoạch quản lý với đối tượng + Nhắc nhở doanh nghiệp có khối lượng chất thải nguy hại phát sinh lớn 120 kg tiến hành sổ kí chủ nguồn chất thải nguy hại với Sở Tài nguyên môi trường Bắc Giang + Yêu cầu doanh nghiệp (bao gồm doanh nghiệp phát sinh chất thải nguy hại 120 kg/năm) báo cáo tình hình phát sinh, quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp với sở tài nguyên Môi trường Bắc Giang, Ban quản lý khu công nghiệp Bắc Giang + Quy định chất thải nguy hại lưu kho tháng phải báo cáo Chi cục bảo vệ môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang - Quy định với doanh nghiệp nhập chất thải khu công nghiệp Đình Trám thực công ước Basel cấm xuất nhập vận chuyển chất thải nguy hại theo điều khoản công ước - Tăng cường nhân lực thiết bị quan trắc, phân tích chất thải nguy hại quan quản lý, trung tâm hay viện nghiên cứu khoa học làm nhiệm vụ kiểm soát chất thải nguy hại cụ thể Trung tâm quan trắc Môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang - UBND tỉnh Bắc Giang giao cho Chi cục bảo vệ Môi trường Bắc Giang xây dựng quy chế quản lý chất nguy hại khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang, sát công tác đăng ký chủ nguồn thải - Tăng cường hiệu lực xử phạt hành chủ nguồn thải cố ý không chấp hành luật bảo vệ môi trường 76 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường - Sở Tài nguyên - Môi trường Bắc Giang lực lượng Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường thuộc Công an tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm hỗ trợ, kiểm tra giám sát yêu cầu 100% sở phát sinh CTNH phải có hợp đồng phải thu gom, xử lý tránh tình trạng thu gom bất hợp pháp 3.2.1.2 Giải pháp vốn để tăng cường đầu tư công tác quản lý CTNH Nguồn vốn để đầu tư công tác quản lý chất thải nguy hại huy động từ nhiều nguồn khác nhau: - Vốn đầu tư lấy từ ngân sách địa phương - Vốn đầu tư lấy từ ngân sách trung ương - Vốn đầu tư từ chủ nguồn thải có khối lượng chất thải lớn - Vốn đầu tư từ nguồn tài trợ nước thông qua dự án - Khuyến khích tham gia công ty tư nhân tỉnh hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại Với điều kiện tỉnh Bắc Giang tình hình thực tế KCN Đình Trám, Bắc Giang nguồn vốn cho công tác quản lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám chủ yếu lấy từ nguồn ngân sách tỉnh Bắc Giang 3.2.1.3 Giải pháp tuyên truyền giáo dục phổ biến kiến thức - Tăng cường công tác truyền thông phổ cập thông tin tất cán quản lý môi trường, nhà sản xuất, hóa chất độc hại chất thải nguy hại, phương pháp phòng tránh tác hại chất thải nguy hại Nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp để thực tốt pháp luật, tiêu chuẩn quy chế quản lý chất thải nguy hại - Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp KCN Chi cục bảo vệ môi trường - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với Ban quản lý KCN, ban ngành liên quan 3.2.1.4 Giải pháp quy hoạch trung tâm khu vực xử lý CTNH Hiện địa bàn tỉnh BắcGiang có nhà máy xử lý chất thải nguy hại công ty Hòa Bình, nhiên công suất lực công ty chưa đáp ứng nhu cầu xử lý chất thải nguy hại toàn tỉnh Bắc Giang Vì việc xây dựng trung tâm xử lý CTNH tỉnh Bắc Giang vô cần thiết phục vụ cho KCN tỉnh ngành sản xuất, dịch vụ phát sinh chất thải nguy hại tỉnh Xây dựng trung tâm xử lý CTNH phải ý đến tiêu chí lựa chọn nhà máy, theo tiêu chuẩn lựa chọn EPA (MỸ) tiêu chí 77 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường lựa chọn nhà máy xử lý chất thất thải nguy hại được trình bày bảng 3.4 Bảng 3.4 Các tiêu chí để xây dựng Nhà máy xử lý CTNH Yếu tố Địa chất Bề dày lớp đá Đặc tính Địa chấn Kiến tạo Có đặc tính riêng Địa hình Vị trí Địa hình Đất Dày Cấu tạo Thoát nước Tốc độ thấm Hàm lượng chất hữu Độ dốc Thủy văn Thoát nước Nước mặt Khoảng cách Điều kiện mong muốn Điều kiện không chấp nhận > 15m Tầng trầm tích đá mềm 0-1 ≥1,6 km từ vết địa tích tầng Không có đặc điểm khảo cổ, di vật hóa thạch 25% Nhanh Cách xa khu vực phẳng >900 m hồ đầm lầy > 600 m rạch suối Chậm hay trữ nước Bằng phẳng gần sông ngòi, hay dễ bị lụt 600m đến nguồn nước mặt nào,8km đến lưu vực sông Rò rỉ, đầm lầy Nước ngầm Tầng chứa nước Hướng dòng chảy Có đặc điểm khảo cổ, di vật hóa thạch Không phát nước ngầm mạch nông Sau tầng đá mềm che phủ lớp thấm Về khu vực lựa chọn Nguồn cấp nước Tầng nước ngầm mạch nông Chảy từ khu vực lựa chọn ≤ 600m >900m Khí hậu 78 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Lượng mưa Bão Gió Quản lý tài nguyên môi trường Lượng bay ≥ 10 cm so với lượng mưa Tần suất suất nhỏ Nằm vùng tâm bão lốc Khuấy trộn không khí tốt Cộng đồng dân cư nằm cách xa ≥ 800 m cuối hướng gió Giao thông Giao thông công cộng >300m 600m km - Trên địa bàn xã có nhà máy xử lý CTNH thuộc Công ty cổ phần Xử lý, tái chế chất thải công nghiệp Hòa Bình thuận tiện cho việc quy hoạch trung tâm xử lý CTNH 3.2.2 Công tác quản lý thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải thải nguy hại 3.2.2.1 Công tác quản lý thu gom + Công tác đóng gói Việc đóng gói CTNH thường thực chủ nguồn thải đơn vị vận chuyển chất thải nguy hại Có thể sử dụng bao bì chứa nguyên liệu (mà nguyên liệu sau sử dụng trình sản xuất trở thành chất thải) để làm thùng chứa Chi cục bảo vệ môi trường Bắc Giang, phòng tài nguyên môi trường huyện Việt Yên, ban quản lý khu công nghiệp Đình Trám có trách nhiệm hướng dẫn sở phát sinh CTNH đóng gói, bảo quản theo yêu cầu kỹ thuật Yêu cầu bao bì: - Phải bền, không tương tác hóa học với CTNH; - Không bị nứt gãy thay đổi nhiệt độ; - Thân phần nắp bao bì phải chịu rung động ; - Bản chất độ dày bao bì phải thích hợp cho ma sát vận chuyển không gây nhiệt làm thay đổi tính ổn định hóa học chất chứa bên trong; - Kiện hàng phải có đủ chỗ trống để dán nhãn theo quy định pháp luật Nhãn dán bao bì chứa CTNH quy định TCVN 6707: 2000 trình bày phụ lục + Công tác thu gom Công tác thu gom chất thải nguồn thực công nhân sản xuất nhà máy Tùy thuộc vào dây chuyền sản xuất, bố trí lao động mà nhà máy có phương thức khác Có thể thu gom theo ca, tuần, tháng tùy thuộc vào trình sản xuất khác 3.2.2.2 Công tác lưu giữ Chi cục bảo vệ môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang yêu cầu hướng dẫn doanh nghiệp phát sinh chất thải nguy hại phải xây dựng kho chứa chất thải nguy hại với quy định thông tư 12/2011/BTNMT Trong 80 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường trình lưu giữ vấn đề cần quan tâm đến kho lưu giữ điều kiện thích hợp đến kho lưu giữ + Về vị trí kho: - Nếu đặt kho khu có hoạt động qua lại người kho lưu giữ CTNH không thải vào không khí chất độc hại, không gây yếu tố có hại vượt mức quy định - Nếu bố trí kho lưu giữ CTNH nhà xưởng sản xuất Nếu CTNH bố trí nhà xưởng phải cách xa phương tiện sản xuất dùng cho chất không dễ bắt lửa 3m chất đễ cháy hay nguồn bắt lửa 10m - Đảm bảo khoảng cách cho xe vào lấy hàng xe vào chữa cháy dễ dàng + Nguyên tắc an toàn kho: - Phải thiết kế để phòng chống cháy nổ - Vật liệu xây dựng phải vật liệu không dễ bắt lửa, kho phải gia cố bê tông hay thép, tốt có bọc cách nhiệt khung thép - Ông dẫn điện phải đặt ống chậm bắt lửa - Có đầy đủ thiết bị ứng cứu cố - Nếu kho lưu trữ trời phải có mái che Đối với cá doanh nghiệp phát sinh chất thải nguy hại không lớn năm khó tìm đơn vị thu gom xử lý, đề xuất Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang xây dựng trạm trung chuyển chất thải nguy hại KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang để thu gom, lưu trữ chất thải nguy hại doanh nghiệp phát sinh chất thải nguy hại * Ưu điểm việc xây dựng trạm trung chuyển chất thải nguy hại KCN Đình Trám, Bắc Giang: - Tiết kiệm chi phí vận chuyển sở xa trung tâm, cở sở phát sinh chất thải nguy hại năm - Đảm bảo công tác phòng chống cố môi trường xảy chất thải nguy hại - CTNH phân loại để xử lý * Khó khăn việc xây dựng trạm trung chuyển chất thải nguy hại KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang: - Kinh phí đầu tư xây dựng lớn; 81 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường - Diện tích đất KCN Đình Trám lấp đầy khó khăn việc tìm vị trí xây dựng 3.2.2.3 Công tác vận chuyển CTNH Chi cục bảo vệ môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang Kiểm soát chặt chẽ đơn vị có chức vận chuyển xử lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám Yêu cầu doanh nghiệp kí hợp đồng thu gom vận chuyển chất thải nguy hại với cá đơn vị có chức cấp phép Tổng cục Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang Do đơn vị vận chuyển xử lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám tỉnh ngoài, nên việc đề xuất trung tâm xử lý chất thải nguy hại Xã Nham Sơn, huyện Yên Dũng, tỉnh BắcGiang tạo điều kiện giảm quãng đường vận chuyển chất thải nguy hại Lộ trình vận chuyển CTNH phải hoạch định cho tránh tối đa cố giao thông ô nhiễm môi trường Tuyến đường vận chuyển chọn cho ngắn nhất, đảm bảo khoảng cách an toàn với khu dân cư, khu vực có nguồn nước dùng cho sinh hoạt, không qua giao lộ lớn, nhiều xe đông người qua lại Thời điểm vận chuyển không nên trùng với cao điểm rút ngắn thời gian vận chuyển Phương tiện vận chuyển phải đáp ứng nhu cầu sau: - Vỏ bồn phải làm vật liệu thích ứng với môi trường chuyên chở - Thùng chứa phải có cấu trúc thỏa mãn tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam hay giới - Kết cấu bồn chứa cần phải ý đến khả chịu nhiệt, áp lực, tải trọng - Các thiết bị hỗ trợ an toàn, kỹ thuật xếp hợp lý, phương án bảo vệ an toàn chống lại rủi ro gây nguy hiểm vận chuyển - Mỗi thùng chứa phải phân chia khu để thuận tiện cho việc xếp khối lượng hàng lớn dễ kiểm tra - Tất thùng chứa có liên hệ nên làm dấu bật buộc chúng vật liệu phù hợp - Tất thùng chứa nên chất theo phương pháp giảm nhẹ áp lực cách phù hợp - Vỏ thùng chứa phải kiểm định lần trước đưa vào sử dụng Theo thông tư 12/2011/TT – BTNMT CTNH phát sinh sở không lưu giữ tháng phải vận chuyển xử lý Đây khó khăn cho 82 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường doanh nghiệp Với sở có khối lượng CTNH nhỏ KCN (chiếm số lượng lớn doanh nghiệp) số tiền để vận chuyển xử lý lớn Cần có sách hỗ trợ sở 3.2.3 Công tác quản lý CTNH sở + Công tác giảm thiểu nguồn: - Đối với sở vào hoạt động khuyến khích sở tạo CTNH thay đổi cải tiến công nghệ để giảm lượng CTNH phát sinh - Đối sở trình đầu tư đòi hỏi chủ đầu tư cần phải áp dụng công nghệ tiên tiến để giảm thiểu lượng CTNH phát sinh + Chủ đầu tư khu công nghiệp với Ban Quản lý khu, cụm công nghiệp tỉnh cần đề xuất phương án xây dựng hệ kho chứa rác thải nguy hại tổ chức thu gom chất thải nguy hại từ sở sản xuất khu công nghiệp, đứng ký kết hợp đồng với đơn vị có khả thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại để định kỳ hàng tuần, hàng tháng vận chuyển xử lý theo quy định + Chủ đầu tư khu, cụm công nghiệp với Ban Quản lý khu, cụm công nghiệp; Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, Công an tỉnh cần có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra doanh nghiệp việc thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại 83 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài “Nghiên cứu lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại phát sinh Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang” cho thấy: - Công tác quản lý CTNH giới Việt Nam có ưu điểm điểm tồn đọng công tác quản lý chất thải nguy hại - Hiện trạng công tác quản lý CTNH KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang - Thống kê số lượng CTNH KCN Đình Trám dự đoán lượng CTNH phát sinh tương lai Khu công nghiệp Đình Trám - Đề xuất biện pháp quản lý CTNH Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang thời gian tới Qua trạng quản lý chất thải nguy hại KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang cho thấy tâm quyền nhân dân tỉnh Bắc Giang công tác bảo vệ môi trường Dưới hướng dẫn quan quản lý môi trường bước chủ nguồn thải có ý thức công tác thu gom, xử lý CTNH Tuy nhiên đề tài nhiều điểm tồn đọng công tác quản lý chất thải nguy hại Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang: - Lực lượng cán có trình độ môi trường tỉnh Bắc Giang mà đặc biệt công tác quản lý CTNH yếu số lượng lẫn lực chuyên môn - Chưa có chế tài đủ mạnh để răn đe chủ nguồn thải, chủ yếu hướng dẫn nhắc nhở chủ nguồn thải thu gom xử lý theo quy định pháp luật - Vẫn có tượng chủ nguồn thải đem CTNH bán chui thị trường nhằm thu lại lợi nhuận tránh chi phí phải trả cho việc xử lý môi trường, đồng thời khai báo lượng CTNH phát sinh không với thực tế - Các doanh nghiệp sản sinh lượng nhỏ CTNH đơn vị thu gom xử lý Hình thức quản lý lưu giữ kho CTNH báo cáo quan quản lý - Các mã CTNH phát sinh địa bàn tỉnh Bắc Giang đa dạng dẫn đến tình trạng công ty xử lý CTNH đủ lực xử lý hết toàn mã.Vì chủ nguồn thải phải ký hợp đồng thu gom với -3 đơn vị xử lý CTNH khiến chi phí cho việc thu gom, vận chuyển, xử lý CTNH tăng 84 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường - Trên địa bàn tỉnh Bắc Giang có nhà máy xử lý CTNH đơn vị vận chuyển CTNH không đủ đáp ứng nhu cầu thu gom, vận chuyển xử lý CTNH - Lượng chất thải nguy hại phát sinh từ nguồn lớn, thành phần đa dạng nhiên không tập trung nên chưa quản lý cách đồng - Quá trình thu gom rác thải nguy hại số sở sản xuất chưa đạt tiêu chuẩn Một lượng lớn CTNH tích thành đống chuyển lẫn với rác thải sinh hoạt đem xử lý, đốt Từ tồn đọng, khó khăn công tác quản lý chất thải nguy hại khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang, đề tài đề xuất kế hoạch quản lý chất thải nguy hại phát sinh KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang sau: - Tăng cường công tác quản lý quan nhà nước: Chi cục bảo vệ Môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang, ban quản lý khu công nghiệp, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Việt Yên, phòng cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường – công an tỉnh Bắc Giang,… - Tổ chức buổi tập huấn tuyên truyền phổ biến kiến thức cho doanh nghiệp để nâng cao ý thức pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp; - Đề xuất xây dựng trung tâm xử lý chất thải nguy hại tỉnh Bắc Giang; - Đề xuất xây dựng trạm trung chuyển chất thải nguy hại KCN Đình Trám Kiến nghị Với trạng quản lý chất thải rắn nguy hại đề tài xin đưa số kiến nghị sau: - Chú trọng công tác quản lí chất thải rắn nguy hại từ cấp tỉnh, huyện, KCN, … - Xây dựng văn hướng dẫn, tạo điều kiện cho sở phát thải đăng ký chủ nguồn thải nguy hại - Sớm triển khai quy hoạch xây dựng kho chứa rác thải nguy hại Khu công nghiệp - Đầu tư xây dựng trung tâm xử lý CTNH xã Nham Sơn huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang Khu vực có đầy đủ yếu tố để xây dựng nhà máy xử lý CTNH quy mô lớn 85 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường - Tăng cường lực quản lý môi trường Sở Tài nguyên Môi trường quan chức Xử phạt hành nghiêm minh hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường nói chung, quản lý chất thải nguy hại nói riêng Để quy hoạch tổng thể việc quản lý chất thải nguy hại nói cần phải có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành có liên quan đồng tình ủng hộ cộng đồng để hướng tới môi trường phát triể,n bền vững Xanh Sạch - Đẹp./ 86 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ xây dựng, Số liệu thống kê năm 2009; Báo cáo trạng môi trường quốc gia, 2011; Chương trình môi trường liên hợp quốc (UNEP); Cơ quan bảo vệ môi trường Mỹ (US –EPA); DOMINGUEZ, 1983; European Union Council Directive (EUCD), (2011) “Integrated Pollution Prevention and Control (96/61/EC)”, 24 September; European Commission (EC), (2011) “The European Pollutant Emission Register”; HazarduosWaste Management, Michael D.LaGrega; Kết khảo sát JICA, 2010; 10 Luật bảo vệ môi trường, 2005; 11 Lê Thị Bích Thủy, Đánh giá tình hình quản lý chất thải nguy hại Việt Nam đề xuất giải pháp phù hợp để hoàn thiện thể chế sách quản lý chất thải nguy hại Việt Nam, Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên Môi trường; 12 Luận văn ThS ngành Môi trường phát triển bền vững, Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Yêm, Trung tâm nghiên cứu tài nguyên môi trường; 13 Niêm giám thống kê tỉnh Bắc Giang, 2012; 14 Quyết định số 155/1999/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 1999; 15 Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang (2010) Báo cáo kết quan trắc, phân tích, đánh giá trạng môi trường tỉnh Bắc Giang năm 2010; 16 Trịnh Thị Thanh (2008): Độc học, môi trường sức khỏe người, tr1722, NXBDGQGHN; 17 Tổng cục Môi trường, Tổng cục Thống kê, Tổng cục Hải quan, Số liệu thống kê chất thải nguy hại từ năm 2000 đến năm 2005; 18 TCVN 6706: 2000/BTNMT; 19 WHO, Geneva, 1993; 20 Ths – NCS Võ Đình Long, Ths NguyễnVăn Sơn – Bài giảng quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại – Viện khoa học công nghệ quản lý môi trường – đại học công nghiệp TP HCM; 21 The Resource Conservation anh Recovery Act-1976; 22 Viện Y học lao động Vệ sinh môi trường- Bộ Y tế, 2006 87 Dương Thị Hòa Khóa 2012B Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường Phụ lục: + Báo cáo tình hình phát sinh quản lý CTNH doanh nghiệp KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang + Bảng doanh thu doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2012, 2013, 2014 88 Dương Thị Hòa Khóa 2012B ... chất thải nguy hại phương pháp quản lý Chƣơng 2: Công tác quản lý chất thải nguy hại địa bàn KCN Đình Trám, tỉnh Bắc Giang Chƣơng 3: Đề xuất kế hoạch tổng thể quản lý chất thải nguy hại khu công. .. gom xử lý chất thải nguy hại 68 2.2.2.4 Các tồn thách thức quản lý chất thải nguy hại 70 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐÌNH TRÁM TỈNH BẮC GIANG.. . tiến hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại phát sinh Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu - Trên sở phương pháp luận quản lý môi trường