Nghiên cứu lập quy hoạch quản lý chất thải nguy hại cho thành phố hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Bùi Thị Thanh Loan LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Tưởng Thị Hội – Viện Khoa học Công nghệ Môi trường – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, với quan tâm, tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ, bảo em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Nhân dịp em xin cám ơn thầy, cô cán công tác Viện Khoa học Công nghệ Môi trường– Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, giúp đỡ huớng dẫn em suốt thời gian học tập, nghiên cứu trường Bên cạnh đó, tơi gửi lời cám ơn tới gia đình bố mẹ bạn bè ủng hộ, tạo điều kiện động viên tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU .1 Chương Tổng quan chất thải nguy hại .3 1.1.Tổng quan chất thải nguy hại (CTNH) 1.1.1 Khái niệm chất thại nguy hại [1] 1.1.2 Phân loại chất thải nguy hại [1] .3 1.1.3 Tính chất CTNH [1] 1.1.4 Nguồn phát sinh chất thải nguy hại [1] .9 1.1.5 Ảnh hưởng chất thải nguy hại môi trường người .14 1.1.6 Các văn pháp luật liên quan đến CTNH 16 1.1.7 Quy trình quản lý phương pháp xử lý chất thải nguy hại 18 1.1.8 Quy hoạch quản lý chất thải nguy hại .24 1.2 Hiện trạng công tác quản lý chất thải nguy hại 24 1.2.1 Hiện trạng công tác quản lý chất thải nguy hại giới khu vực 24 1.2.2 Hiện trạng công tác quản lý CTNH Việt Nam .26 1.2.3 Những vấn đề đặt công tác quản lý CTNH 40 Chương 2: Điều tra trạng quản lý chất thải nguy hại Hải Phòng 41 2.1 Giới thiệu sơ lược thành phố Hải Phòng 41 2.1.1 Vị trí địa lý 41 2.1.2 Đặc điểm địa hình 43 2.1.3 Dân số 43 2.1.4 Điều iện hí tượng thủy văn 44 2.1.5 Điều kiện kinh tế - xã hội [10] 44 2.2 Điều tra, đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại Hải Phòng 48 2.2.1 Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại sinh hoạt Hải Phòng .48 2.2.2 Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại công nghiệp Hải Phòng 51 2.2.3 Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại nơng nghiệp Hải Phịng 66 2.2.4 Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại y tế Hải Phòng .67 2.3 Hiện trạng quản lý chung CTNH Hải Phòng 76 2.3.1 Đánh giá chung lượng CTNH phát sinh Hải Phòng 76 2.3.2 Các hoạt động quản lý chất thải nguy hại quan quản lý 80 2.3.3 Vấn đề tra, kiểm tra xử lý vi phạm 80 2.3.4 Các hoạt động quản lý chủ vận chuyển, xử lý CTNH 81 2.4 Những tồn hó hăn cơng tác quản lý CTNH Hải Phịng 81 Chương 84 Đề xuất lập quy hoạch quản lý chất thải nguy hại Hải Phòng .84 3.1 Dự báo lượng CTNH phát sinh đến năm 2025 84 3.1.1 Dự báo lượng CTNH sinh hoạt địa bàn Hải Phòng đến năm 2025 84 3.1.2 Dự báo lượng CTNH công nghiệp địa bàn Hải Phòng đến năm 2025 86 3.1.3 Dự báo lượng CTNH nông nghiệp địa bàn Hải Phòng đến năm 2025 87 3.1.4 Dự báo lượng CTNH y tế địa bàn Hải Phòng đến năm 2025 88 3.2 Đề xuất chế sách giải pháp quản lý CTNH 90 3.2.1 Đề xuất giải pháp pháp lý, sách đơn vị liên quan .90 3.2.2 Xây dựng sách quản lý nguồn phát sinh CTNH 92 3.2.3 Xây dựng sách quản lý sở thu gom, vận chuyển xử lý CTNH địa bàn thành phố 94 3.3 Đề xuất phương án phân loại, thu gom, lưu vận chuyển xử lý 95 3.3.1 Đề xuất phương án phân loại, thu gom 95 3.3.2 Phương án lưu giữ vận chuyển 98 3.3.3 Phương án xử lý .101 3.4 Đề xuất địa điểm quy hoạch 104 3.4.1 Cơ sở lý luận 104 3.4.2 Đề xuất địa điểm .105 3.5 Đánh giá tổng hợp khu xử lý chất thải nguy hại Hải Phòng 115 3.6 Dự báo tác động môi trường thực quy hoạch 115 3.6.1 Nhận diện diễn biến mơi trường 115 3.6.2 Ơ nhiễm mơi trường khu vực xử lý CTNH .116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .118 TÀI LIỆU THAM KHẢO .120 PHỤ LỤC 122 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CTNH : Chất thải nguy hại TT-BTNMT : Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QĐ-BYT : Quyết định-Bộ Y tế KCN : Khu công nghiệp CTR : Chất thải rắn CTSH : Chất thải sinh hoạt TN&MT : Tài nguyên& Môi trường BVTV : Bảo vệ thực vật TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TMDV : Thương mại dịch vụ CP : Cổ phần MTV : Một thành viên UBNDTP Ủy ban nhân dân thành phố DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các đặc tính nguy hại CTNH Bảng 1.2 Một số nguồn phát sinh CTNH công nghiệp 10 Bảng 1.3 Một số loại thuốc bảo vệ thực vật dung Việt Nam .13 Bảng 1.4 Tình hình xử lý CTNH nước giới hu vực 24 Bảng 1.5 Khối lượng CTNH cơng nghiệp số ngành điển hình 28 Bảng 1.6 Lượng chất thải nguy hại công nghiệp số KCN Hà Nội [8] 28 Bảng 1.7 CTNH công nghiệp phát sinh số tỉnh, thành phố 29 Bảng 1.8 Hệ số phát thải CTNH công nghiệp số ngành cơng nghiệp điển hình Đồng Nai 31 Bảng 1.9 Mức độ phát sinh chất thải nguy hại y tế trung bình 34 Bảng 1.10 Số lượng công ty xử lý CTNH Bộ TN&MT cấp phép năm 2009 .37 Bảng 1.11 Các công nghệ xử lý CTNH phổ biến Việt Nam 38 Bảng 2.1 Dự báo dân số thành phố Hải Phòng đến năm 2025 44 Bảng 2.2 GDP thành phố phân theo nhóm ngành .45 Bảng 2.3 Dự báo phát triển kinh tế biển đến năm 2025 45 Bảng 2.4 Dự báo phát triển ngành cơng nghiệp đóng tàu 45 Bảng 2.5 Các loại hình công nghiệp địa bàn Quận, Huyện, Thị xã địa bàn Hải Phòng 46 Bảng 2.6 Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp .47 Bảng 2.7 Giá trị sản xuất nơng, lâm ngư nghiệp Hải Phịng 48 Bảng 2.8 Thành phần CTNH đặc trưng từ nguồn thải sinh hoạt .49 Bảng 2.9 Lượng CTNH sinh hoạt phát sinh nội thành Hải Phòng 50 Bảng 2.10 Lượng chất thải sinh hoạt nguy hại phát sinh Hải Phòng 50 Bảng 2.11 Tỉ lệ CTNH công nghiệp Hải Phòng 51 Bảng 2.12 Một số doanh nghiệp phát sinh CTNH địa bàn Hải Phịng .52 Bảng 2.13 Các khu cơng nghiệp địa bàn Hải Phòng .54 Bảng 2.14 Lượng loại chất thải nguy hại phát sinh cảng 55 Bảng 2.15 Tổng khối lượng CTNH phát sinh công nghiệp 56 Bảng 2.16 Tỷ lệ loại CTNH điều tra năm 2011 57 Bảng 2.17 Các phương tiện, thiết bị, nhân lực phục vụ công tác thu gom, vận chuyển CTNH công nghiệp .58 Bảng 2.18 Tình hình xử lý CTNH Hải Phòng 61 Bảng 2.19 Công nghệ xử lý CTNH từ tàu biển cảng biển 64 Bảng 2.20 Tổng khối lượng CTNH phát sinh nông nghiệp 67 Bảng 2.21 Lượng chất thải y tế phát sinh Việt Nam 68 Bảng 2.22 Tổng lượng CTNH y tế phát sinh địa bàn Hải Phòng .69 Bảng 2.23 Các phương tiện, thiết bị, nhân lực phục vụ công tác thu gom, vận chuyển CTNH y tế Công ty TNHH MTV mơi trường thị Hải Phịng 70 Bảng 2.24 Phương tiện thu gom vận chuyển URENCO Hải Phòng 73 Bảng 2.25 Lượng CTNH y tế xử lý số bệnh viện lớn Hải Phịng 74 Bảng 2.26 Các thơng số lò đốt CTNH y tế địa bàn Hải Phòng 75 Bảng 2.27 Giá trị sử dụng thực tế lò đốt CTNH y tế .76 Bảng 2.28 Tổng lượng CTNH phát sinh địa bàn Hải Phòng 77 Bảng 2.29 Các hoạt động quản lý CTNH giai đoạn 2010 - 2012 80 Bảng 2.30 Kết thanh/kiểm tra đơn vị việc bảo vệ môi trường 80 Bảng 3.1 Dự báo lượng chất thải sinh hoạt phát sinh Hải Phòng đến năm 2025 85 Bảng 3.2 Lượng CTNH sinh hoạt phát sinh Hải Phòng đến năm 2025 86 Bảng 3.3 Dự báo lượng CTR cơng nghiệp phát sinh Hải Phịng đến năm 2025 87 Bảng 3.4 Dự báo lượng CTNH nơng nghiệp phát sinh Hải Phịng đến năm 2025 .87 Bảng 3.5 Lượng chất thải y tế phát sinh Việt Nam 89 Bảng 3.6 Dự báo lượng CTNH y tế phát sinh Hải Phòng đến năm 2025 89 Bảng 3.7 Lượng CTNH phát sinh địa bàn Hải Phòng đến năm 2025 90 Bảng 3.8 Đề xuất tần suất thời gian thu gom CTNH công nghiệp .96 Bảng 3.9 Phương tiện thu gom vận chuyển CTNH công nghiệp Hải Phòng đến năm 2025 97 Bảng 3.10 Đề xuất lượng phương tiện vận chuyển CTNH nông nghiệp .101 Bảng 3.11 Loại ích thước thùng chứa dùng để lưu trữ CTNH sinh hoạt 101 Bảng 3.12 Đánh giá tổng hợp ưu nhược điểm khu xử lý 106 Bảng 3.13 Đánh giá tổng hợp khu quy hoạch xử lý CTNH Tân Trào 109 Bảng 3.14 Đánh giá tổng hợp ưu nhược khu quy hoạch xử lý CTNH xã Cấp Tiến 113 Bảng 3.15 Phân loại, đánh giá vị trí hữu quy hoạch Khu xử lý chất thải nguy hại Địa bàn Thành phố Hải Phòng 115 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Ảnh hưởng chất thải nguy hại môi trường người 14 Hình 1.2 Sơ đồ quy trình quản lý chất thải nguy hại 19 Hình 1.3 Sơ đồ quy trình đóng rắn ổn định CTNH 21 Hình 1.4 Sơ đồ lị đốt thùng quay 22 Hình 1.5 Sơ đồ hệ thống đốt Plassma .23 Hình 1.6 Thành phần CTNH y tế phát sinh 33 Hình 1.7 Mức độ phát sinh CTNH y tế theo vùng inh tế 34 Hình 2.1 Bản đồ thành phố Hải Phịng 42 Hình 2.2 Lò đốt chất thải VIMARU 63 Hình 2.3 Vật liệu lọc đa ODM-1F 64 Hình 2.4 Vật liệu hấp thụ đa ODM-2F 65 Hình 2.5 Các phương tiện, thiết bị, nhân lực phục vụ công tác thu gom, vận chuyển CTNH y tế Cơng ty TNHH MTV mơi trường thị Hải Phịng .71 Hình 2.6 Lượng phát sinh CTNH Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2012 77 Hình 2.7 Tỷ lệ nguồn CTNH phát sinh Hải Phịng năm 2010 77 Hình 2.8 Tỷ lệ nguồn CTNH phát sinh Hải Phòng năm 2011 78 Hình 2.9 Tỷ lệ nguồn CTNH phát sinh Hải Phòng năm 2012 78 Hình 2.10 Sơ đồ trạng phát sinh, thu gom, vận chuyển, xử lý CTNH địa bàn thành phố Hải Phòng (năm 2012) 79 Hình 3.1 Sơ đồ trình tự hoạt động xe thùng di động 96 3.4.2.3 Khu xử lý chất thải nguy huyện Tiên Lãng Đặc m huyện Tiên Lãng Huyện Tiên Lãng TP Hải Phịng có diện tích 171,36 km2, dân số 152,08 người (số liệu năm 2012) Huyện Tiên Lãng có nhiều xã xã Cấp Tiến chọn làm nơi quy hoạch khu xử lý CTNH Ở xã Cấp Tiến, người dân chủ yếu trồng cói đặc biệt thuốc lào sản phẩm tiếng vùng quê Hải Phòng, mang lại thu nhập đáng ể cho người dân nơi Bên cạnh hai vụ lúa Đơng Xn Hè Thu tạo ổn định lượng thực cho xã nói riêng huyện nói chung Xã Cấp Tiến xã nghèo, nhiên bà phấn đấu cho em học đầy đủ, hông để bị dốt chi phối b Đánh giá trạng khu xử lý Cấp Tiến huyện Tiên Lãng * Đặc m khu xử lý chất thải Cấp Tiến - Tiên Lãng - Theo quy hoạch khu xử lý có diện tích 30ha - Thực vật: Chuối, dừa, bụi - Xung quanh hu ăn quả, hồ cá Điều kiện mơi trường tốt, n tĩnh Cách 500m có nhánh sơng Thái Bình chảy vào Thực vật có ngập mặn sạc Bán ính m hơng có dân cư, hu vực gần thị trấn Tiên Lãng * Đánh giá mức độ phù hợp Đánh giá ưu nhược điểm vị trí Bảng 3.14 112 Bảng 3.14 Đánh giá tổng hợp ưu nhược khu quy hoạch xử lys CTNH xã Cấp Tiến Nhóm tiêu chí tầm quan Tiêu chí trọng Mơi trường Phù hợp địa vật lý 35% hình? Phù hợp thủy văn – Không nằm vùng bị ngập lũ nặng? Phù hợp địa chất cơng trình? Mơi trường sinh học 10% Xã hội 35% Mô tả tiêu chí điểm lựa chọn Điểm Địa hình cao độ trung bình khoảng 1,8 m so với mực nước biển Khả bị ngập úng thấp Điểm dự kiến quy hoạch khu xử lý nằm đê sông Thái Bình Nên khơng bị ảnh hưởng thủy triều nên hi nước sơng dâng cao Vị trí khu vực đất bồi ven sông, không nằm vùng đứt gãy kiến tạo, võng sụt nên mặt địa chất cơng trình vị trí thích hợp để quy hoạch khu xử lý CTNH Vị trí khu vực dự kiến quy hoạch khu xử lý CTNH không nằm vùng địa hình Karst nằm vùng đất yếu Phù hợp khí Khí hậu nhiệt đới gió mùa chịu ảnh hưởng biển, có hai mùa rõ rệt hậu, hí tượng? Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 23-240C, lượng mưa trung bình hàng năm từ 1200-1400mm Độ ẩm trung bình hàng năm hoảng 88-92% Khơng ảnh hưởng đến tài ngun khống sản Khơng ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái nhạy cảm? Không nằm vùng phát sinh dịch bệnh? Nằm xa khu dân Khu vực dự kiến quy hoạch khu xử lý CTNH cách thôn Phú Lương cư tập trung? 2.500m 113 10 10 Nhóm tiêu chí tầm quan trọng Tiêu chí Mơ tả tiêu chí điểm lựa chọn Điểm Cách khu vực quy hoạch khoảng 600-700m có chùa Phú Lương Khơng có hu nghỉ dưỡng, khu du lịch Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất 10 Được đồng thuận dân chúng 10 Kinh tế 20% 11 Phù hợp với Vị trí có khả mở rộng khoảng 5-7ha nên kinh tế trạng khả huyện có tăng trưởng cao vị trí đáp ứng khả phát phát triển kinh tế triển kinh tế địa phương? 12 Khoảng cách từ Khoảng cách từ thị trấn đến vị trí dự kiến quy hoạch khu xử lý khoảng khu xử lý đến điểm 10 m Đây khoảng cách tương đối phù hợp để vận chuyển trung chuyển rác CTNH đến khu xử lý không xa Đường vào điểm dự kiến xây dựng khu xử lý CTNH rộng khoảng 6m Khi xây dựng khu xử lý cần nâng cấp, cải tạo (khoảng 2,5 km) 13 Chi phí giá đất Giá đất nơng nghiệp vị trí bãi rác khoảng 32.000- 38.000đ/m² giải phóng mặt Giá đất ở: 400.000 – 500.000 đồng/m khơng q cao? Chi phí giải phóng mặt khơng q cao 14 Có khả mở Địa điểm xây dựng khu vực đất bãi ngồi đê sơng Thái Bình có rộng khu xử lý? khả mở rộng khu xử lý khoảng 5-7 Tổng số điểm 124 Đánh giá chung: Tổng số điểm 124 vị trí nên chọn để xây dựng khu xử lý CTNH cho thành phố Hải Phòng 114 3.5 Đánh giá tổng hợp khu xử lý chất thải nguy hại Hải Phòng Bảng 3.15 Phân loại, đánh giá vị trí hữu quy hoạch Khu xử lý chất thải nguy hại Địa bàn Thành phố Hải Phòng TT Tên Khu xử lý CTNH Minh Tân (huyện Thủy Nguyên), F= 16ha Điểm 120 Phân loại A Đánh giá Tuổi thọ - Mở rộng làm khu xử lý chất thải rắn cho TP Hải Phòng 20-30 chia sẻ khối lượng rác TP năm Hải Phòng với hai bãi Đình Vũ Tràng Cát Khu quy hoạch xử Không thuận lợi cho việc lựa lý chất CTNH Tân chọn làm khu xử lý chất thải 20-30 Trào (huyện Kiến 112 B nguy hại cho TP, làm năm Thụy), quy mô huyện Kiến Thụy F= 10ha Khu quy hoạch xử Quy hoạch làm khu xử lý chất lý CTNH Cấp 20-50 123 A thải nguy hại cho TP Hải Tiến (huyện Tiên năm Phòng Lãng), F=30ha Như vậy, vào địa điểm lựa chọn, đánh giá dựa tiêu chí đánh giá cho thấy: khu quy hoạch xử lý chất thải nguy hại xã Cấp Tiến, huyện Tiên Lãng có số điểm cao lựa chọn làm khu xử lý chất thải nguy hại cho thành phố Hải Phòng 3.6 ự báo tác động m i trường thực quy hoạch 3.6.1 Nhận diện diễn biến mơi trường Các diễn biến mơi trường xảy hi thực quy hoạch gồm : - Tạo sở hạ tầng xử lý chất thải đồng cho thành phố Hải Phòng, đáp ứng nhu cầu phát triển inh tế xã hội - Hạn chế vấn đề ô nhiễm thứ cấp phát sinh bao gồm : Nước thải, hí thải, mùi hó chịu hi xây dựng hạ tầng đồng hu xử lý theo quy hoạch thay việc xây dựng vận hành hu vực xử lý hông phù hợp - Hạn chế ảnh hưởng tiêu cực hí thải, nước thải mùi hó chịu tới hu vực lân cận hu xử lý 115 - Bảo vệ tiết iệm tài nguyên bao gồm : tài nguyên đất, tài nguyên sinh học, tài nguyên du lịch - Xác định bảo vệ hu vực nhạy cảm, hệ sinh thái đặc trưng, hu bảo tồn dự trũ sinh quyển, hu vực cửa sơng ven biển - Có hội áp dụng công nghệ tiên tiến, đại xử lý CTNH - Tạo đồng thuận cấp, ngành toàn xã hội việc lựa chọn vị trí xây dựng hu vực xử lý chất thải nguy hại lấp hi đưa sở hoa học tính tối ưu bảo vệ mơi trường vị trí lựa chọn - Tạo tiền đề cho thống từ hâu quy hoạch đến q trình triển hai thực tế cho cơng tác bảo vệ mơi trường - Tiết iệm chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí hồn ngun mơi trường so với phương án phát triển hơng có quy hoạch - Tiết iệm chi phí vận chuyển rác tới hu xử lý - Phù hợp với quy hoạch chung phát triển inh tế xã hội thành phố - Không tạo tiền lệ xấu việc xây dựng hu vực xử lý theo lối cảm tính tùy tiện Cần có biện pháp cụ thể để đưa Quy hoạch xử lý chất thải nguy hại thành phố đến năm 2025 gắn ết với quy hoạch phát triển inh tế xã hội chung thành phố địa phương, tránh tình trạng quy hoạch hơng cơng bố đến người dân q trình quản lý, thực hông đồng chồng chéo 3.6.2 Ơ nhiễm mơi trường khu vực xử lý CTNH So với khu vực xử lý rác khác, khu vực dự kiến triển khai xây dựng lị đốt CTNH có tải lượng nhiễm thấp nhiều Tuy nhiên, hoạt động tiềm ẩn nhiều nguy gây ô nhiễm môi trường đặc biệt mơi trường khơng khí Mặc dù xác định hoạt động có tiềm gây nhiễm mơi trường hó xác định xác cách định lượng thành phần ô nhiễm phát sinh từ hoạt động Điều tải lượng nhiễm phát sinh từ q trình đốt CTNH phụ thuộc nhiều vào phương án lựa chọn thiết bị lò đốt điều kiện liên quan khác Các chất nhiễm phát sinh trình xử lý CTNH (chủ yếu theo phương pháp đốt) dự báo sau: Quá trình đốt CTNH sử dụng dầu diezen phát sinh chất hí như: CO, CO2, SO2, NOx, HC, bụi, Dioxin, 116 VỊ TRÍ ĐỀ XUẤT QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CHO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Vị trí đề xuất thực quy hoạch 117 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ K t lu n Hiện nay, lượng chất thải nguy hại phát sinh hoạt động công nghiệp, nông nghiệp, sinh hoạt y tế thành phố Hải Phòng ngày gia tăng Hiện trạng phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại nhiều hạn chế bất cập, gây ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân Sau có đời Luật bảo vệ môi trường 2005 văn luật Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT (thay Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT), công nghệ xử lý chất thải nguy hại có bước chuyển biến đáng ể song cần phát triển số lượng chất lượng Trong trình nghiên cứu, luận văn “Nghiên cứu lập quy hoạch quản lý chất thải nguy hại cho thành phố Hải Phòng đến năm 2025” đưa số kết cụ thể trạng quản lý chất thải nguy hại Hải Phòng đề xuất lập quy hoạch quản lý thời gian tới Cụ thể: - Đã đánh giá trạng quản lý dự báo chất thải nguy hại địa bàn thành phố Hải Phòng - Đã sơ đề xuất thể chế, sách việc quản lý có hiệu chất thải nguy hại cho thành phố Hải Phòng - Đã sơ đề xuất phương án công nghệ phân loại, thu gom, lưu giữ, vạn chuyển xử lý chất thải nguy hại phù hợp khả thi cho thành phố Hải Phòng - Đưa sở lý luận xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ phù hợp địa điểm dự kiến xây dựng khu xử lý chất thải nguy hại thành phố Hải Phòng - Xác định điều kiện tự nhiên khu vực dự kiến xây dựng khu xử lý chất thải nguy hại thành phố Trên sở đánh giá mức độ phù hợp địa điểm dự kiến quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải nguy hại thành phố theo tiêu chí xác lập 118 Kết đánh giá lựa chọn vị trí xã Cấp Tiến, huyện Tiên Lãng phù hợp cho việc xây dựng khu xử lý chất thải nguy hại thành phố Hải Phòng Ki n nghị Để đảm bảo tăng cường phát huy hiệu quy hoạch quản lý chất thải nguy hại cho thành phố Hải Phòng đến năm 2025, kiến nghị thực số nội dung cụ thể sau: - UBND thành phố nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng hu xử lý chất thải nguy hại cho đô thị, nông thôn, hu, cụm công nghiệp sở y tế địa bàn thành phố - UBND thành phố cần nhanh chóng ban hành chế, sách cụ thể để triển hai thực quy hoạch gọi nhà đầu tư, đặc biệt ưu tiên trọng dự án đầu tư xây dựng hu xử lý chất thải nguy hại áp dụng công nghệ cao, đồng bộ, bền vững thân thiện với môi trường, tuyệt đối hông nhập dây chuyền công nghệ cũ hông sử dụng nước hác - UBND thành phố giao cho đơn vị chức có ế hoạch tuyên truyền, quán triệt đến cộng đồng quản lý chất thải nguy hại dự iến nơi có điểm quy hoạch xử lý chất thải nguy hại để có đồng thuận 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng năm 2011 quy định quản lý chất thải nguy hại Bộ Tài nguyên Môi trường, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN07:2009/BTNMT “ngưỡng chất thải nguy hại” Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT ngày 30 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Y tế Về việc ban hành Quy chế quản lý chất thải y tế Báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2010 – Sở Tài nguyên Môi trường Hải Phòng – 2010 Báo cáo tổng kết 10 năm quán triệt thực Nghị số 32-Q/TW Bộ trị “Xây dựng phát triển thành phố Hải Phịng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” - 2010 Nghị Quyết nhiệm vụ, giải pháp thu gom, xử lý chất thải rắn nông thôn địa bàn thành phố giai đoạn 2010 – 2020 – Hội đồng Nhân dân thành phố Hải Phòng – 2010 Quy hoạch quản lý chất thải y tế - Bộ Y tế -2010 Báo cáo trạng môi trường Quốc gia năm 2011 – Bộ Tài nguyên Môi trường - 2011 Niên giám thống ê năm 2011 – Cục thống kê Hải Phòng – 2011 10 Niên giám thống ê năm 2012, Cục thống kê Hải Phòng - 2012 11 Báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2012 – Sở Tài ngun Mơi trường Hải Phịng – 2012 12 Quy hoạch xử lý chất thải rắn đô thị đến năm 2025 quy hoạch mạng lưới thu gom CTR nông thôn thông thường đến năm 2020 địa bàn TP Hải Phịng - 2012 13 Tài liệu “Cơng nghệ xử lý chất thải nguy hại” –Cục Bảo vệ mơi trường 14 Luận văn ThS “Đánh giá tình hình quản lý chất thải nguy hại Việt Nam đề xuất giải pháp phù hợp để hoàn thiện thể chế sách quản lý 120 chất thải nguy hại Việt Nam”, Lê Thị Bích Thủy, Trung tâm nghiên cứu tài nguyên môi trường - 2012 15 “Tính tốn tải lượng, dự báo phát sinh chất thải nguy hại từ hu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 đè xuất giải pháp cảu thiện hệ thống quản lý chất thải nguy hại”, Nguyễn Thị Mỹ Linh, Lê Thị Hồng Trân, Trịnh Ngọc Đào Trường Đại Học Bách Khoa, ĐHQG – HCM, 2012 121 PHỤ LỤC Hệ thống văn pháp quy lien quan đến quản lý CTNH  Luật Bảo vệ mơi trường 2005 (trích số điều liên quan đến quản lý chất thải nguy hại) Luật Bảo vệ mơi trường 2005 Chính phủ ban hành vào ngày 29/11/2005 gồm điều chỉnh, sửa đổi từ Luật Bảo vệ môi trường 1993, quy định kỹ càng, chi tiết vấn đề liên quan đến môi trường Dưới quy định liên quan trực tiếp đến quản lý chất thải rắn nguy hại:  Điều 29: quy định tái chế sử dụng chất thải;  Điều 30: quy định lập hồ sơ đăng ý cấp phép mã số hoạt động quản lý chất thải nguy hại;  Điều 31: quy định phân loại, thu gom, lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại;  Điều 32: quy định vận chuyển chất thải nguy hại;  Điều 33: quy định xử lý chất thải nguy hại;  Điều 34: quy định thải bỏ, chôn lấp chất thải nguy hại  Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng năm 2011 quy định quản lý chất thải nguy hại Thông tư 12/20111/TT-BTNMT bao gồm nội dung sau: - Chương I Quy định chung (bao gồm điều đến điều 8); - Chương II Điều kiện hành nghề CTNH (bao gồm điều đến điều 14); - Chương III Trình tự, thủ tục cấp sổ đăng ý chủ nguồn thải chất thải nguy hại, cấp, thu hồi giấy phép quản lý chất thải nguy hại (bao gồm Mục từ điều 15 đến điều 16; Mục từ điều 17 đến điều 24) - Chương IV Trách nhiệm tổ chức, cá nhân (từ điều 25 đến điều 29); - Chương V Trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền (từ điều 30 đến điều 32); - Chương VI Điều khoản thi hành (từ điều 33 đến điều 34) Bao gồm phụ lục kèm theo: 122 Phụ lục 1: Mẫu đăng ý chủ nguồn thải chất thải nguy hại sổ đăng ý chủ nguồn thải chất thải nguy hại; Phụ lục 2: Mẫu hồ sơ đăng ý hành nghề, giấy phép quản lý chất thải nguy hại văn có liên quan; Phụ lục 3: Chứng từ chất thải nguy hại; Phụ lục 4: Mẫu báo cáo quản lý chất thải nguy hại; Phụ lục 5: Vận chuyển chất thải nguy hại xuyên biên giới theo quy định công ước BASEL; Phụ lục 6: Mã số quản lý chất thải nguy hại; Phụ lục 7:Yêu cầu kỹ thuật hành nghề chất thải nguy hại; Phụ lục 8: Danh mục chất thải nguy hại  Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN07:2009/BTNMT “ngưỡng chất thải nguy hại” Bộ Tài nguyên Môi trường, Chương Quy định chung Chương Quy định kỹ thuật ngưỡng CTNH Chương Quy định kỹ thuật lấy mẫu, phân tích, phân định phân loại CTNH Chương Phương pháp xác định Chương Tổ chức thực  Nghị định số 80/2006/NĐ – CP số 21/2008/NĐ – CP phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường - Nghị định 80 ban hành ngày tháng năm 2006 Mục 4: Quản lý chất thải Điều 20 Trách nhiệm quản lý CTNH quan nhà nước - Nghị định 21, ban hành ngày 28 tháng năm 2008: điều 1:12 Bổ sung Điều 21a sau: “Điều 21a Quy định đổ chất thải xuống biển  Nghị định 59/2007/NĐ-CP phủ quản lý chất thải rắn ban hành ngày tháng năm 2007 123 Điều 21 Phân loại chất thải rắn nguy hại Các Bộ, ngành hướng dẫn việc phân loại, bảo quản chất thải rắn nguy hại từ Điều 23 Trách nhiệm chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại Điều 25 Thu gom, lưu giữ, vận chuyển chất thải rắn nguy hại Điều 27 Trách nhiệm chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn nguy hại  Quyết định sổ 155/1999/QĐ-TTg Thủ tướng phủ việc ban hành quy chế quản lý CTNH quy chế quản lý CTNH ban hành ngày 16 tháng năm 1999 Chương I: Những quy định chung Chương ll: Trách nhiệm chủ nguồn thải nguy hại Điều 9: Trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH sở sản xuất, kinh doanh: Điều 10: Chủ nguồn thải CTNH phải tuân thủ điểm sau đây: Điều 11 Các chủ thu gom, vận chuyển CTNH phải có phương tiện chuyên dụng bảo đảm yêu cầu an toàn kỹ thuật sau đây: Điều 12 Trách nhiệm chủ thu gom, vận chuyển CTNH: Điều 13 Trong trường hợp xảy cố, chủ thu gom, vận chuyển có nghĩa vụ: Điều 14 Việc vận chuyển CTNH qua biên giới phải tuân thủ quy định Cơng ước kiểm sốt vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại việc tiêu hủy chúng (Công ước Basel 1989) cụ thể sau đây: Điều 15 Trách nhiệm chủ lưu giữ, xử lý, tiêu hủy CTNH: Điều 16 Chủ xử lý, tiêu hủy CTNH phải tuân thủ quy định sau đây: Điều 17 Điều 18 Trường hợp xảy cố, chủ lưu giữ, xử lý, tiêu hủy có nghĩa vụ: Điều 19 Trong trường hợp ngừng hoạt động, chủ lưu giữ, xử lý, tiêu hủy CTNH có nghĩa vụ: Điều 20 124 Chương V Quản lý nhà nước chất thải nguy hại Điều 21 Trách nhiệm Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường:  Quyết định 23/2006/QĐ-BTNMT Bộ TNMT việc ban hành danh m c chất thải nguy hại  Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT- Bộ trưởng Bộ y tế việc ban hành quy chế quản lý chất thải y tế Chương II Xác định chất thải y tế Điều Các nhóm chất thải y tế Điều Các loại chất thải y tế Chương III: Tiêu chuẩn dụng cụ bao bì đựng vận chuyển chất thải rắn sở y tế Chương IV: Phân loại, thu gom, vận chuyển lưu giữ chất thải rắn sở y tế Chương V: Vận chuyển chất thải rắn y tế sở y tế Chương VI: Mơ hình, cơng nghệ xử lý tiêu hủy chất thải rắn y tế Điều 19 Các mơ hình xử lý, tiêu hủy chất thải rắn y tế nguy hại áp dụng mơ hình Điều 20 Công nghệ xử lý tiêu hủy chất thải y tế nguy hại Điều 21 Phương pháp xử lý ban đầu chất thải có nguy lây nhiễm cao Điều 22 Các phương pháp xử lý tiêu hủy chất thải lây nhiễm Điều 23 Phương pháp xử lý, tiêu hủy chất thải hóa học Điều 24 Xử lý tiêu hủy chất thải phóng xạ Điều 25 Xử lý tiêu hủy bình áp suất Điều 26 Xử lý tiêu hủy chất thải rắn thông thường Chương IX: Xử lý nước thải chất thải khí  Một số quy chuẩn, tiêu chuẩn Việt Nam - TCXDVN 261:2001 Bãi chôn lấp – Tiêu chuẩn thiết kế - TCVN 5507-2002: hoá chất nguy hiểm- quy phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển 125 - TCXDVN 320:2004 Bãi chôn lấp chất thải nguy hại – Tiêu chuẩn thiết kế - TCVN 7380:2004: Lò đốt chất thải rắn y tế - Yêu cầu kỹ thuật - TCVN 7381:2004: Lò đốt chất thải rắn y tế - Phương pháp đánh giá thẩm định - TCVN 6560:2005: Lò đốt chất thải rắn y tế - khí thải lị đốt chất thải rắn y tế - giới hạn cho phép - TCVN 6705 : 2009: Chất thải không nguy hại Phân loại - TCVN 6706:2009 quy định phân loại chất thải nguy hại - TCVN 6707:2009 dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa chất thải nguy hại - QCVN 02:2008 khí thải lò đốt chất thải rắn y tế - QCVN 06: 2009/BTNMT số chất độc hại khơng khí xung quanh - QCVN 20:2009/BTNMT – Khí thải cơng nghiệp số chất hữu - QCVN 07:2009 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại - QCVN 25:2009 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải bãi chôn lấp chất thải rắn đô thị - QCVN 07:2010/BXD – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, Chương Hệ thống thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chất thải rắn nhà vệ sinh công cộng - QCVN 30:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải lị đốt chất thải cơng nghiệp - QCVN 41:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đồng xử lý CTNH lò nung xi măng 126 ... chất thải nguy hại cho thành phố Hải Phòng tương lai, tác giả thực đề tài: ? ?Nghiên cứu lập quy hoạch quản lý chất thải nguy hại cho thành phố Hải Phòng? ?? Kết nghiên cứu sở cho nghiên cứu phần áp... giá trạng quản lý chất thải nguy hại Hải Phòng 48 2.2.1 Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại sinh hoạt Hải Phòng .48 2.2.2 Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại công nghiệp Hải Phòng 51 2.2.3... sinh chất thải nguy hại địa bàn thành phố Hải Phòng tại, tương lai giải pháp quản lý Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu khảo sát nguồn phát sinh chất thải nguy hại địa bàn thành phố Hải Phòng,