Nghiên cứu lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại tại tỉnh bắc giang

33 Bảng 2.7: Lượng chất thải rắn nguy hại phát sinh tại một số cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang .... Cùng với sự phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, các đô thị,

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu trường Đại học Bách khoa

Hà Nội, Khoa Sau đại học, Viện khoa học và công nghệ môi trường, đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến TS Tưởng Thị Hội, người thầy đã trực tiếp tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và cán bộ Trường đại học Nông Lâm Bắc Giang, Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang, Chi cục bảo vệ môi trường Bắc Giang đã giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp những thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này

Qua đây, tôi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã động viên, khích lệ, giúp

đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Mặc dù bản thân đã rất cố gắng hoàn thiện luận văn bằng tất cả sự nhiệt huyết và năng lực của mình, song với kiến thức còn nhiều hạn chế và trong giới hạn thời gian quy định, luận văn này chắc chắn còn nhiều thiếu sót Tác giả rất mong nhận được những đóng góp quý báu của quý thầy cô, đồng nghiệp và các chuyên gia để nghiên cứu một cách sâu hơn, toàn diện hơn trong thời gian tới

Xin trân trọng cảm ơn !

Tác giả luận văn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC HÌNH VẼ viii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI 3

1.1 Khái niệm về chất thải nguy hại (CTNH) 3

1.1.1 Một số khái niệm 3

1.1.2 Chất thải nguy hại 4

1.1.3 Phân loại chất thải nguy hại 5

1.1.4 Ảnh hưởng của chất thải nguy hại 9

1.2 Tổng quan về quản lý chất thải nguy hại trên thế giới 12

1.3 Tổng quan về quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam 15

1.3.1 Luật pháp chính sách quản lý CTNH ở Việt Nam 16

1.3.2 Nguồn phát sinh CTNH 17

1.3.3 Lượng và loại CTNH phát sinh tại Việt Nam 17

1.3.4 Công tác thu gom, vận chuyển CTNH ở Việt Nam 20

1.3.5 Xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại 21

CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CỦA TỈNH BẮC GIANG 24

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Giang 24

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 24

2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 29

2.2 Thực trạng công tác quản lý CTNH trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 32

2.2.1 Khối lượng, thành phần chất thải nguy hại 32

2.2.2 Hiên trạng công tác thu gom, vận chuyển xử lý CTNH trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 42

2.2.3 Tình hình chung về công tác quản lý hành chính chất thải nguy hại 47

2.4 Các tồn tại và thách thức trong quản lý chất thải nguy hại tỉnh 51

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH TỔNG THỂ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CỦA TỈNH BẮC GIANG 53

3.1 Tính dự báo lượng và loại chất thải nguy hại phát sinh ở tỉnh Bắc giang trong 10 năm tới 53

3.1.1 Phân tích, lựa chọn phương pháp dự báo 53

3.1.1.1 Dự báo khối lượng CTNH trên cơ sở tăng dân số 53

3.1.1.2 Dự báo khối lượng CTNH trên cơ sở tăng GDP 53

3.1.1.3 Dự báo khối lượng CTNH trên cơ sở sản lượng công nghiệp 54

3.1.1.4 Dự báo khối lượng CTNH trên cơ sở tăng trưởng công nghiệp 54

3.1.2 So sánh, lựa chọn phương án tối ưu 54

3.1.3 Tính toán lượng chất thải nguy hại phát sinh trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 55

3.2 Đề xuất quy hoạch tổng thể quản lý chất thải nguy hại tỉnh Bắc Giang 60

3.2.1 Công tác tổ chức quản lý nhà nước 60

3.2.1.1 Giải pháp về quản lý hành chính 60

3.2.1.2 Giải pháp về vốn để tăng cường đầu tư công tác quản lý CTNH 61

3.2.1.3 Giải pháp về tuyên truyền giáo dục phổ biến kiến thức 61

3.2.1.4 Giải pháp về quy hoạch khu liên hợp xử lý CTNH 61

3.2.2 Công tác quản lý thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải thải nguy hại 65

3.2.2.1 Công tác quản lý thu gom 65

3.2.2.2 Công tác lưu giữ 68

3.2.2.3 Công tác vận chuyển CTNH 70

3.2.2.4 Giải pháp xử lý CTNH trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 74

3.2.3 Công tác quản lý CTNH tại cơ sở 79

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81

TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

PHỤ LỤC 85

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1: Các loại chất thải nguy hại 8

Bảng 1.2 Lượng CTNH và cách thức xử lý của một số nước trên thế giới 13

Bảng 1.3 Mô hình xử lý CTNH ở Thổ Nhĩ Kỳ 14

Bảng 1.4 Tổng hợp lượng chất thải rắn nông nghiệp phát sinh năm 2008, 2010 17

Bảng 2.6 Một số doanh nghiệp phát sinh chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 33

Bảng 2.7: Lượng chất thải rắn nguy hại phát sinh tại một số cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 34

Bảng 2.8 Lượng và loại CTNH ở các làng nghề trên địa bàn tỉnh Bắc giang 36

Bảng 2.9 Tổng lượng CTNH phát sinh tại các bệnh viện thuộc địa bàn tỉnh Bắc Giang 37

Bảng 2.10: Chi phí xử lý CTNH tại Bắc Giang (năm 2010) 46

Bảng 2.11: Danh sách một số các công nghệ xử lý CTNH hiện có trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 46

Bảng 2.12 Danh sách một số đơn vị được cấp sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại năm 2011 49

Bảng 2.13 Danh sách các đơn vị vi phạm trong việc thực hiện bảo vệ môi trường 50

Bảng 3.1 Hệ số phát thải của một số ngành nghề công nghiệp 56

Bảng 3.2 Ước tính lượng chất thải của các ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 57

Bảng 3.3: Lượng chất thải y tế nguy hại phát sinh trong bệnh viện 58

Bảng 3.4 Ước tính lượng chất thải y tế nguy hại phát sinh trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 59

Bảng 3.5 Tổng lượng CTNH ước tính phát sinh trên địa bàn toàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 60

Bảng 3.6 Các tiêu chí để xây dựng Nhà máy xử lý CTNH 62

Bảng 3.7 Lộ trình vận chuyển CTNH từ Trạm trung chuyển đến khu xử lý 73

Bảng 1.5 chất thải công nghiệp phát sinh tại một số tỉnh thành phố năm 2010 88

Bảng 1.6 Khối lượng CTR công nghiệp nguy hại từ một số ngành công nghiệp điển hình tại các KCN thuộc vùng KTTĐ phía Nam 90

Bảng 2.1 Độ ẩm tương đối trung bình các tháng và cả năm 91

Bảng 2.2: Lượng mưa trung bình tháng và cả năm khu vực Bắc Giang 91

Bảng 2.3: Số giờ nắng khu vực Bắc Giang 92

Bảng 2.4: Tổng số ngày có sương mù trong tháng và năm 92

Bảng 2.5 Khối lượng phát thải chất thải nguy hại tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp Đình Trám Bắc Giang 92

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 1.1 Tác hại của chất thải nguy hại 10

Hình 2.1 Bản đồ tỉnh Bắc Giang năm 2011 25

Hình 2.2 Bản đồ phân bố các khu vực thường xuyên phát sinh CTNH trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 41

Hình 3.1 Mô hình thu gom CTCN/CTNH tại các khu CN – Cụm CN 67

Hình 3.2 Mô hình kho chứa chất thải của trạm trung chuyển 69

Hình 3.3 Các loại xe chuyên chở CTNH 72

Hình 3.4 Lò đốt CTNH 76

Hình 3.5 Hệ thống lò nung xi măng và bộ phận nạp CTNH dạng lỏng 76

Hình 3.6 Hầm chôn lấp CTNH 77

Hình 3.7 Hệ thống chưng dầu 77

Hình 3.8 Thiết bị xử lý bóng đèn thải 78

Hình 3.9 Dây chuyền nghiền bản mạch và phá vỡ đơn giản 78

Hình 3.10: Sơ đồ hệ thống quản lý và xử lý chất thải nguy hại tỉnh Bắc giang 96

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Tỉ lệ phần trăm các nguồn phát sinh CTNH trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 40Biểu đồ 2.2 Tỉ lệ phần trăm lượng CTNH được xử lý, lưu kho và không được xử lý trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 44

Sơ đồ 2.1 Thể hiện nguồn, lượng CTNH phát sinh và các hình thức thu gom, vận chuyển, xử lý hiện tại đã áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 45

Sơ đồ 3.1: Vị trí đặt nhà máy xử lý chất thải nguy hại tại xã Nham Sơn – huyện Yên Dũng 65Biểu đồ 2.3 Sự phát triển của các điều kiện chăm sóc sức khỏe 97

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài

Môi trường đang là vấn đề nóng bỏng của mọi quốc gia cho dù đó là quốc gia phát triển hay đang phát triển Cùng với sự phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, các đô thị, các ngành sản xuất, kinh doanh và dịch vụ được mở rộng và phát triển nhanh chóng, một phần đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế của đất nước, mặt khác tạo ra một số lượng lớn chất thải rắn bao gồm: chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải y tế, chất thải nông nghiệp, chất thải xây dựng trong đó có một lượng đáng kể chất thải nguy hại đã và đang là nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường, từ quy mô nhỏ, đến ảnh hưởng trên quy mô rộng lớn và tác động xấu tới sức khoẻ, đời sống con người và chất lượng môi trường chung Vấn đề lập kế hoạch quản

lí chất thải nguy hại trở nên vô cùng bức thiết Thông qua việc lập kế hoạch giúp cho hoạt động quản lý của Nhà nước đối với vấn đề này đạt hiệu quả cao Qua đó ngăn ngừa, hạn chế việc gia tăng số lượng chất thải nguy hại vào môi trường, giảm thiểu những ảnh hưởng bất lợi của nó đối với sức khỏe con người cũng như môi trường sống

Xuất phát từ vấn đề trên, được sự nhất trí của nhà trường, dưới sự hướng dẫn của Giảng viên TS Tưởng Thị Hội tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

“ Nghiên cứu lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại tại tỉnh Bắc Giang”

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá được thực trạng công tác quản lý chất thải nguy hại trên thế giới và

ở Việt Nam

- Khảo sát và phân tích hiện trạng, dự báo được lượng CTNH phát sinh trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

- Thiết lập khung lập kế hoạch

- Thiết lập các nhóm giải pháp thu gom, vận chuyển, trung chuyển phù hợp với điều kiện của tỉnh

3 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại tại tỉnh Bắc Giang

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu điều tra, khảo sát thực địa: Tổ chức đi thực địa khảo

sát hiện trạng khu vực nghiên cứu, làm việc với các cơ quan phối hợp nghiên cứu và các cơ quan hữu quan tại địa phương Thu thập số liệu, tài liệu, các nghiên cứu khoa học

- Phương pháp so sánh: So sánh với các khu vực đã nghiên cứu khác có những

đặc điểm tương đồng về quy mô, tính chất… trên đó dựa vào các kết quả nghiên cứu trước đó giúp cho việc đánh giá, dự báo các tác động môi trường do chất thải nguy hại

và xây dựng các giải pháp bảo vệ môi trường

- Phương pháp tổng hợp và kế thừa: Từ các số liệu, tài liệu và các thông tin có

được, tổng hợp và phân tích đưa ra các đánh giá về ảnh hưởng của chất thải rắn, trong quá trình nghiên cứu có kế thừa các kết quả nghiên cứu trước đó trong khu vực nghiên cứu

- Cùng 1 số phương pháp nghiên cứu khác

5 Nội dung của luận văn

Bài luận văn gồm những nội dung sau

Mở đầu

Chương 1: Tổng quan về chất thải nguy hại

Chương 2: Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại của tỉnh Bắc Giang

Chương 3: Đề xuất quy hoạch tổng thể quản lý chất thải nguy hại của tỉnh Bắc

Giang

Kết luận và kiến nghị

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI 1.1 Khái niệm về chất thải nguy hại (CTNH)

1.1.1 Một số khái niệm

Theo UNEP

Chất thải độc hại là những chất thải (không kể chất thải phóng xạ) có hoạt tính hóa học hoặc có tính độc hại, cháy nổ, ăn mòn gây nguy hiểm hoặc có thể gây nguy hiểm đến sức khỏe hoặc môi trường khi hình thành hoặc tiếp xúc với các chất thải khác Chất thải không bao gồm trong định nghĩa trên:

- Chất thải phóng xạ được xem là chất thải độc hại nhưng không bao gồm trong định nghĩa này bởi vì hầu hết các quốc gia quản lý và kiểm soát chất phóng xạ theo quy ước, điều khoản, quy định riêng

- Chất thải rắn sinh hoạt có thể gây ô nhiễm môi trường do chứa một ít chất thải nguy hại tuy nhiên nó được quản lý theo hệ thống chất thải riêng Ở một số quốc gia

đã sử dụng thu gom tách riêng chất thải nguy hại trong rác sinh hoạt

Theo Luật khôi phục và bảo vệ tài nguyên của Mỹ (RCRA):

CTNH là chất rắn hoặc hỗn hợp chất rắn có khối lượng, nồng độ, hoặc các tính chất vật lý, hóa học, lây nhiễm mà khi xử lý, vận chuyển, thải bỏ, hoặc bằng những cách quản lý khác nó có thể: Gây ra nguy hiểm hoặc tiếp tục tăng nguy hiểm hoặc làm tăng đáng kể số tử vong, hoặc làm mất khả năng hồi phục sức khỏe của người bệnh Làm phát sinh hiểm họa lớn cho con người hoặc môi trường ở hiện tại hoặc tương lai

Việt Nam

Theo Luật bảo vệ môi trường 2005: “Chất thải nguy hại là chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc hoặc đặc tính

nguy hại khác”

Tuy có sự khác nhau về từ ngữ nhưng cả hai định nghĩa đều có nội dung tương

tự nhau, giống với định nghĩa của các nước và các tổ chức trên thế giới, đó là nêu lên đặc tính gây huy hại cho môi trường và sức khỏe cộng đồng của chất thải nguy hại

1.1.2 Chất thải nguy hại

Chất thải nguy hại (hazardous waste/materials) là những chất có tính độc hại

nhất thời đáng kể hoặc tiềm ẩn đối với con người và các sinh vật khác do: không phân huỷ sinh học hay tồn tại lâu bền trong tự nhiên; gia tăng số lượng đáng kể không thể kiểm soát; liều lượng tích luỹ đến một liều lượng nhất định nào đó sẽ gây tử vong hay gây ra tác động tiêu cực

Các chất có một trong các đặc tính nguy hại sau được xác định là chất nguy hại:

- Chất có khả năng gây cháy (Ignitability): Chất có nhiệt độ bắt cháy < 600C, chất có thể cháy do ma sát, tự thay đổi về hoá học Những chất gây cháy thường gặp là xăng, dầu, nhiên liệu, ngoài ra còn có cadmium, các hợp chất hữu cơ như benzen, etylbenzen, toluen, hợp chất hữu cơ có chứa Clo…

- Chất có tính ăn mòn (Corossivity): Là những chất trong nước tạo môi trường

pH <3 hay pH >12.5; chất có thể ăn mòn thép Dạng thường gặp là những chất có tính axít hoặc bazơ…

- Chất có hoạt tính hoá học cao (Reactivity): Các chất dễ dàng chuyển hoá hóa

học; phản ứng mãnh liệt khi tiếp xúc với nước; tạo hỗn hợp nổ hay có tiềm năng gây

nổ với nước; sinh các khí độc khi trộn với nước; các hợp chất xyanua hay sunfit sinh khí độc khi tiếp xúc với môi trường axít, dễ nổ hay tạo phản ứng nổ khi có áp suất và gia nhiệt, dễ nổ hay tiêu huỷ hay phản ứng ở điều kiện chuẩn; các chất nổ bị cấm

- Chất có tính độc hại(Toxicity): Những chất thải mà bản thân nó có tính độc

đặc thù được xác định qua các bước kiểm tra Chất thải được phân tích thành phần trong các pha hơi, rắn và lỏng Khi có thành phần hoá học nào lớn hơn tiêu chuẩn cho phép thì chất thải đó được xếp vàp loại chất thải độc hại Chất độc hại gồm; các kim loại nặng như thuỷ ngân, cadmium, asenic, chì và các muối của chúng; dung môi hữu

cơ như toluen, benzen, axeton, cloroform…; các chất có hoạt tính sinh học (thuốc sát trùng, trừ sâu, hoá chất nông dược…); các chất hữu cơ rất bền trong điều kiện tự nhiên nếu tích luỹ trong mô mỡ đến một nồng độ nhất định thì sẽ gây bệnh (PCBs: Poly Chlorinated Biphenyls)

- Chất có khả năng gây ung thư (Carcinogenicity) và đột biến gen: Dioxin

(PCDD), asen, cadmium, benzen, các hợp chất hữu cơ chứa Clo…

1.1.3 Phân loại chất thải nguy hại

Trên thế giới hiện nay có rất nhiều cách phân loại chất thải nguy hại: Theo tính chất, cách quản lý, mức độc … Tuy nhiên để áp dụng cách phân loại nào thì còn phụ thuộc vào các quốc gia khác nhau do các yếu tố xã hội – kinh tế, môi trường và sức

khỏe cộng đồng

Có một số cách phân loại CTNH như sau:

*Phân loại theo TCVN

Hệ thống này phân loại theo các đặc tính của chất thải

Theo TCVN 6706: 2000 chia CTNH thành 7 nhóm sau:

Chất thải dễ cháy 1.2

Chất thải không là chất lỏng, bốc cháy khi bị ma sát hoặc

ở điều kiện áp suất khí quyển

Chất thải có thể

Chất thải có khả năng tự bốc cháy do tự nóng lên trong điều kiện vận chuyển bình thường, hoặc tự nóng lên do tiếp xúc với không khí và có khả năng bốc cháy

6,35mm/năm ở 55o

C

độ và áp suất thích hợp có thể gây nổ

4 Chất thải

dễ bị ôxi

hoá

Chất thải chứa các tác nhân oxy hoá vô cơ

4.1 Chất thải có chứa clorat,

pecmanganat, peoxit vô cơ…

Chất thải chứa

Chất thải hữu cơ chứa cấu trúc phân tử -0-0- không bền với nhiệt nên có thể bị phân huỷ và tạo nhiệt nhanh

* Phân loại theo nguồn phát sinh

Nguồn chất thải từ sản xuất công nghiệp: Các ngành công nghiệp phát sinh chất thải nguy hại

+ Kim loại đen

+ Công nghiệp sản xuất giấy

* Phân loại theo đặc điểm chất thải nguy hại

1.2 Phân loại dựa vào dạng hoặc pha phân bố (rắn, lỏng, khí )

1.3 Chất hữu cơ hay chất vô cơ

1.4 Nhóm hoặc loại chất (dung môi hay kim loại nặng )

* Phân loại theo mức độ độc hại

Dựa vào giá trị liều gây chết 50% số động vật thực nghiệm (LD50) Tổ chức Y

tế thế giới phân loại theo bảng dưới đây:

Cấp độc

LD50 đối với chuột lang (mg/kg cân nặng)

Dạng rắn Dạng lỏng Dang rắn Dạng lỏng 1A (rất độc )

I B (độc cao)

II(độctrung bình)

III (ít độc )

<5 5-20 50-500

>500

<20 20-200 200-2000

>2000

<10 10-100 100-1000

>1000

<40 40-400 400-4000

>4000

*Phân loại theo mức độ gây hại

Cách phân loại này dựa vào thành phần, nồng độ, độ liênh động, khả năng toàn lưu, lan truyền, con đường tiếp xúc, và liều lượng chất thải

*Hệ thống phân loại kĩ thuật

Phân loại theo hệ thống này đơn giản nhưng có hiệu quả đối với các mục đích

kĩ thuật Bảng 1.1 trình bày các loại chất thải cơ bản của hệ thống Hệ thống này thường được sử dụng trong nhiều trường hợp nghiên cứu để xác định các phương tiện

xử lý, tiêu huỷ phù hợp Hệ thống này có thể mở rộng

Bảng 1.1: Các loại chất thải nguy hại

Nước thải chứa chất vô cơ

Thành phần chính là nước nhưng có chứa kiềm/axit

và các chất vô cơ độc hại

Axit sunphuric thải từ mạ kim loại Dung dịch amoniac trong sản xuất linh kiện điện tử Nước bể

cơ nguy hại

Bùn xử lý nước thải có chứa kim loại nặng Bụi từ quá trình xử lý khí thải của nhà máy sản xuất sắt thép và nấu chảy kim loại Bùn thải từ lò nung vôi Bụi từ bộ phận đốt trong công nghệ chế tạo KL

Chất rắn/bùn hữu cơ Bùn,chất rắn và các chất

hữu cơ không ở dạng lỏng

Bùn từ khâu sơn Hắc ín từ SX thuốc nhuộm Hắc ín trong tháp hấp thụ phenol Chất rắn trong quá trình hút chất thải nguy hại đổ tràn

CR chứa nhủ tương dạng dầu

(Nguồn: Hazaduos Waste Management, Michael D.LaGrega)

* Hệ thống phân loại theo danh sách

US-EPA đã liệt kê theo danh mục hơn 450 chất thải được xem là chất thải nguy hại Trong các danh mục này, mỗi chất thải được ấn định bởi một kí hiệu nguy hại của US-EPA bao gồm một chữ cái và ba chữ số đi kèm Các chất thải được chia theo bốn danh mục: F,K, P,U

Danh mục được phân chia như sau:

Danh mục F- Chất thải nguy hại thuộc các nguồn không đặc trưng Đó là các

chất được tạo ra từ sản xuất và các qui trình công nghệ Ví dụ halogen từ các quá trình tẩy nhờn và bùn từ quá trình xử lý nước thải của nghành mạ điện

Danh mục K- chất thải từ nguồn đặc trưng Đó là chất thải từ các nghành công

nghiệp tạo ra sản phẩm độc hại như: Sản xuất hoá chất bảo vệ thực vật, chế biến gỗ, sản xuất hoá chất Có hơn 100 chất được liệt kê trong danh sách này Ví dụ cặn từ đáy tháp chưng cất aniliene, dung dịch ngâm thép từ nhà máy sản xuất thép, bụi lắng trong tháp xử lý khí thải, bùn từ nhà máy xử lý nước thải…

Danh mục P và U: Chất thải và các hoá chất thương phẩm nguy hại Nhóm này

bao gồm các hoá chất như clo, các loại axit, bazơ, các loại hoá chất bảo vệ thực vật…

1.1.4 Ảnh hưởng của chất thải nguy hại

Những vấn đề tác động môi trường cơ bản liên quan đến việc chôn lấp các chất thải nguy hại không đúng quy cách, có liên quan đến tác động tiềm tàng đối với nước mặt và nước ngầm Ở Việt Nam những nguồn này thường được dùng làm nguồn nước uống, sinh hoạt gia đình, phục vụ nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản Bất cứ sự ô nhiễm nào đối với các nguồn này đều có thể gây tiềm tàng về sức khoẻ đối với nhân dân địa phương hay gây ra các tác động môi trường nghiêm trọng Có không nhiều những tài liệu về những tai nạn do ô nhiễm gây ra do việc thực hiện tiêu huỷ chất thải nguy hại không hợp cách, và có ít kết quả quan trắc để đánh giá tác động thực tế

Những chuyến khảo sát điều tra về chất thải nguy hại, xem xét những tài liệu đã công bố và thảo luận với cơ quan Nhà nước khác nhau đã cho thấy rằng ở Việt Nam đang có nhiều mối quan tâm về ô nhiễm nước mặt và nước ngầm do công nghiệp Không thể phân lập chất thải nguy hại đã làm trầm trọng hơn vấn đề quản lý chất thải rắn và nước thải vốn đã khá trầm trọng, đồng thời cũng làm cho việc quản lý chất thải rắn khó khăn hơn do thiếu những hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị, mà riêng việc

này cũng đã làm cho vấn đề ô nhiễm nước mặt và nước ngầm gia tăng rồi

Hình 1.1 Tác hại của chất thải nguy hại Môi trường khí

Nước ngầm Nước mặt

CTCH

- Đốt không đúng cách

- Chôn lấp lẫn rác thải sinh hoạt

- Bãi chôn lấp không hợp vệ sinh

- Thải bỏ bừa bãi ra môi trường

Môi trường đất

Ảnh hưởng đến con người qua:

- Ăn uống

- Hít thở

- Tiếp xúc qua da Gây bệnh cấp tính

và mãn tính

Chất thải nguy hại cũng là một trong những nguyên nhân chính gây ra những sự

cố môi trường nghiêm trọng:

+ Bệnh minamata ở Nhật Bản: Căn bệnh gây ra khi ăn một lượng lớn cá và

sò trong vùng biển bị ô nhiễm nặng vì methyl thủy ngân thải ra vịnh Minamata Lần đầu tiên căn bệnh này được phát hiện tại Minamata thuộc tỉnh Kumamoto và năm

1956, và năm 1968, chính phủ Nhật bản đã chính thức tuyên bố, căn bệnh này cho công ty Chisso (Một công ty sản xuất hóa chất) gây ra vì đã làm ô nhiễm môi trường Những bệnh nhân đầu tiên ở Minamata đã bị điên, bất tỉnh và chết một tháng sau khi

bị mắc bệnh Chưa một giải pháp nào có hiệu quả để chữa căn bệnh Minamata, nhưng các bác sĩ đã cố gắng làm giảm bớt những triệu chứng trên bằng những biện pháp tập luyện, trị liệu Cho đến ngày 30/4/1997, số người trong hai tỉnh Kumamoto và Kagoshima chứng nhận là đã mắc bệnh Minamata lên tới 17 ngàn người Trong đó có 2.265 (trong đó 1.484 người đã qua đời cho đến 31/1/2003) đã được chính phủ công nhận 10.625 người sau khi được chứng nhận là bệnh nhân Minamata đã được Chính phủ bồi thường Như vậy, theo Chính phủ Nhật thì có tổng cộng 12.890 người đã mắc bệnh cho đến nay

+ Sự cố nhà máy điện hạt nhân Chernobyl: Vụ tai nạn ngày 26/4/1986 tại

nhà máy điện Chernobyl đã gây ra thảm hoạ hạt nhân tồi tệ nhất trong lịch sử thế giới Sai lầm trong thiết kế và điều khiển tạo thành vụ nổ mạnh đến mức thổi bay cả phần nóc nặng nghìn tấn của lò phản ứng số 4, phát tán vô số chất phóng xạ vào môi trường sống Ước tính 4.000 người khác có thể cũng chết sau đó do nhiễm phóng xạ Tuy nhiên, tổ chức Hoà bình Xanh cho rằng, con số này cao hơn nhiều và lên đến 93.000 người Một khối bê tông cốt thép khổng lồ được xây lên để lấp chiếc lò phản ứng bị

nổ Nhưng trước khi nó được xây chất phóng xạ đã kịp lan từ Ukraina sang nước láng giềng Belarus và nhiều nơi khác ở châu Âu

+ Sự cố Bhopal: Thảm họa Bhopal là một thảm họa công nghiệp xảy ra tại nhà

máy sản xuất thuốc trừ sâu sở hữu và điều hành bởi Union Carbide (UCIL) ở Bhopal, Madhya Pradesh, Ấn Độ ngày 3 tháng 12 năm 1984 Khoảng 12 giờ trưa, nhà máy rò

rỉ ra khí Methyl isocyanate (MIC) và các khí độc khác, gây ra phơi nhiễm trên 500,000 người Những đánh giá về số lượng người chết có sự không thống nhất Đánh giá

chính thức ban đầu về số người chết là 2,259, phía chính quyền bang Madhya Pradesh

đã xác nhận tổng số 3737 cái chết liên quan đến vụ rò rỉ khí ga này Các cơ quan chính quyền khác ước tính khoảng 15,000 người chết Một số tổ chức đưa ra con số khoảng

8000 đến 10,000 người chết trong 72 giờ đầu và 25,000 người chết vì các căn bệnh liên quan đến khí ga rò rỉ

+ Thảm họa dầu mỏ tại Kuwait năm 1991: Trong chiến tranh vùng vịnh năm

1991, khi quân đội Iraq rút khỏi Kuwait, họ đã mở tất cả các van của giếng dầu và phá

vỡ các đường ống dẫn dầu nhằm ngăn cản bước tiến của quân đội Mỹ.Kết quả là một lượng dầu lớn nhất trong lịch sử đã phủ lên Vịnh Ba tư Ước tính, số dầu loang tương đương 240 - 336 triệu gallonn dầu thô Diện tích dầu loang có kích thước tương đương đảo Hawai Tuy nhiên, mọi cố gắng phục hồi đều phải đợi chiến tranh kết thúc Để bảo

vệ nước khỏi bị nhiễm bẩn, họ đã phải huy động khoảng 40 km thanh hút dầu nổi trên mặt nước và 21 máy tách dầu khỏi nước Cùng với hàng loạt xe hút dầu, họ đã thu lại được 58,8 triệu gallon dầu

1.2 Tổng quan về quản lý chất thải nguy hại trên thế giới

Công tác quản lý chất thải nguy hại là một vấn đề thời sự nóng hổi hiện đang được cả thế giới quan tâm, bởi tất cả đều nhận thức được rằng: nếu không có các biện pháp để quản lý chất thải nguy hại một cách hiệu quả, đúng đắn thì những hậu quả không thể lượng trước được của nó khiến chúng ta và cả thế hệ mai sau phải gánh chịu Chính vì vậy, các quốc gia đều có đưa ra các quy định pháp luật cụ thể về công tác quản lý chất thải nguy hại để ngăn ngừa và giảm thiểu tối đa các tác hại của chất thải nguy hại

Trên thế giới, các nước tiên tiến đã có hệ thống thông tin quản lý hoá chất hoàn chỉnh Hệ thống quản lí hoá chất( REACH) cuả châu Âu có hiệu lực từ ngày 1/6/2007 REACH cung cấp thông tin miễn phí về mọi hoạt động hoá chất với nhiều thứ tiếng sử dụng trong cộng đồng Châu Âu : Anh, Pháp, Tây Ban Nha, Đức, Ý, …

Công ước Basel ước tính trong năm 2000 có khoảng 318.000.000 tấn và 2001

có khoảng 338.000.000 tấn

Bảng 1.2 Lượng CTNH và cách thức xử lý của một số nước trên thế giới [12]

CTNH ( Tấn)

Lượng lưu kho thường xuyên (%)

Đốt (%)

Tái chế (%)

Đốt tại nhà máy

* Công tác quản lý chất thải nguy hại ở Thổ Nhĩ Kỳ [12]

Lượng phát sinh chất thải hàng năm của ngành công nghiệp sản xuất ở Thổ Nhĩ

kỳ là 11,980 triệu tấn và nó tăng lên 17.497.000 tấn vào năm 2004 Trong đó Ngành công nghiệp luyện kim chiếm nhiều nhất 44% Ngành Thực phẩm, đồ uống, thuốc lá 25% Ngành hóa chất, than đá, cao su và các sản phẩm nhựa chiếm 12% Còn lại là các ngành khác Từ năm 2000 đến năm 2004 tại Thổ Nhĩ Kỳ có 3.600.000 tấn chất thải nguy hại được tạo ra nhưng chỉ có khoảng 400.000 tấn ( chiếm 11%) được tái chế còn lại là xử lý bằng phương pháp khác ( lưu kho, thải bừa bãi, chôn lấp, ném xuống biển hoặc sông,…) Theo thông tin của Viện Khảo sát phát triển Công nghiệp Thổ Nhĩ Kỳ thì tổng lượng chất thải nguy hại phát sinh năm 2004 khoảng 1,2 triệu tấn ( 370 cơ sở)

Tuy nhiên đây chỉ là số liệu không hoàn toàn chính xác bởi vì nó chỉ dựa trên khảo sát của 1 phần các tỉnh và các ngành công nghiệp tạo ra chất thải Thực tế lượng chất thải nguy hại có thể cao hơn rất nhiều

Bảng 1.3 Mô hình xử lý CTNH ở Thổ Nhĩ Kỳ [12]

Lượng CTNH tạo ra

Tái chế Xử lý Chôn lấp Đốt

Sử dụng làm phân bón

Các biện pháp khác

sở xử lý và tái chế không đủ công suất để xử lý các chất thải nguy hại tạo ra

* Công tác quản lý chất thải nguy hại ở Pháp [13]

Ở Pháp, văn bản quy định đầu tiên về những cơ sở sản xuất bị đưa vào danh sách xếp hạng gây ô nhiễm môi trường là một sắc lệnh Napoléon ký năm 1810, và từ năm 1917 trở đi văn bản này được liên tục sửa đổi, bổ sung Cũng chính tại Luật này

đã đưa ra những công cụ và cơ chế để quản lý những loại hình rác thải đặc biệt (hay còn gọi là chất thải nguy hại).Ngày 2/2/1995, Pháp lại có thêm một bộ luật mới là Bộ luật về tăng cường bảo vệ môi trường đã thiết lập thêm phụ phí đối với việc xử lý chất thải nguy hại, tương đương 40F (frăng Pháp)/1 tấn chất thải được loại bỏ để lại trong một cơ sở xử lý, và sẽ được tăng gấp đôi nếu tấn chất thải đó được tích trong một bãi thải đặc biệt Phụ phí này do Cục Môi trường và quản lý năng lượng thu lại và trong

vài năm tới sẽ tăng gấp đôi Năm 2011, ở Pháp phát thải 446 triệu tấn chất thải Trong

đó chất thải nguy hại chiếm khoảng 13 triệu Tổng lượng CTNH của các ngành công

nghiệp, xây dựng và công trình công cộng chiếm 2/3 số lượng chất thải Một nửa số chất thải này được thu hồi tái chế hoặc đốt thu hồi năng lượng

* Công tác quản lý chất thải nguy hại ở Đức [13]

Cộng hoà liên bang Đức đã đưa ra các biện pháp chiến lược để quản lý các chất thải nguy hại như: ngăn ngừa ngay từ nguồn thải, giảm thiểu số lượng chất thải nguy hại, xử lý và tái sử dụng chúng Trong vòng 20 năm lại đây, Cộng hoà liên bang Đức

đã ban hành nhiều đạo luật về quản lý chất thải Có khoảng 2000 điều luật, quyết định, quy định về hành chính… với nội dung phân loại các chất độc hại trong chất thải khí, rắn, nước… về thu thập, vận chuyển, xác định biện pháp giải quyết chất thải Mỗi lần thay đổi luật, quy định mới lại khắt khe và chặt chẽ hơn Đó là những biện pháp xử lý bằng pháp luật rất nghiêm các trường hợp làm phát sinh các chất thải nguy hại mà chưa xử lý hoặc quá giới hạn cho phép, có thể áp dụng biện pháp phạt tiền hoặc đình chỉ hoạt động của nhà máy, xí nghiệp hay cơ sở sản xuất đã vi phạm pháp luật, bắt bồi thường thiệt hại gây ra hoặc truy tố trước pháp luật Bên cạnh đó, pháp luật của Cộng hoà liên bang Đức khuyến khích việc đổi mới công nghệ và thiết bị (bằng cách thay thế từng phần hoặc toàn bộ) nhằm hướng tới một công nghệ không hoặc ít sinh ra chất thải nguy hại Nhà nước cộng hoà Liên bang Đức giảm thuế hoặc cho vay tiền với lãi suất thấp trả dần nếu đầu tư vào công nghệ mới hay thiết bị xử lý chất thải nguy hại Thêm vào đó, Nhà nước còn tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân nhận thức được tác hại nguy hiểm của loại chất thải này và chính nhân dân sẽ là người giúp cho các cơ quan nhà nước kiểm tra, phát hiện các nguồn phát sinh ra chất thải nguy hại và nhanh chóng tìm ra biện pháp giải quyết

1.3 Tổng quan về quản lý chất thải nguy hại ở Việt Nam

Quản lý chất thải nguy hại (CTNH) vẫn còn là một vấn đề tương đối mới mẻ và đang khá bức xúc trong công tác bảo vệ môi trường tại Việt Nam hiện nay Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá mạnh mẽ của nước ta, lượng chất thải cũng liên tục gia tăng, tạo sức ép rất lớn đối với công tác bảo vệ môi trường Theo kết quả nghiên cứu năm 2004, tổng lượng CTNH phát thải của Việt Nam trong năm 2003 vào khoảng 160 ngàn tấn và dự báo tăng lên khoảng 500 ngàn tấn vào năm 2010 Tuy nhiên, theo báo cáo của 35/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2009, số

lượng CTNH phát sinh từ các địa phương này đã vào khoảng gần 700 ngàn tấn Riêng

số lượng CTNH được thu gom, vận chuyển, xử lý bởi các đơn vị hành nghề quản lý CTNH liên tỉnh do Tổng cục Môi trường cấp phép trong năm 2009 là hơn 100 tấn, chỉ đáp ứng được một phần nhỏ tổng lượng phát sinh

1.3.1 Luật pháp chính sách quản lý CTNH ở Việt Nam

Kể từ khi Luật bảo vệ môi trường Việt Nam ra đời đã có rất nhiều những nghị định, thông tư, quyết định trong công tác quản lý CTNH Cụ thể như:

- Chỉ thị số 199/TTg ngày 3/4/1997 của Thủ tướng Chính phủ về các biện pháp khẩn cấp để quản lý chất thải rắn ở vùng đô thị và khu công nghiệp 1997

- Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/7/1999 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

- Chiến lược quốc gia về quản lý chất thải rắn ở khu công nghiệp và đô thị tới năm 2020

- Quyết định số 60/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 7/8/2002 của Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường về việc ban hành Hướng dẫn kỹ thuật chôn lấp chất thải nguy hại

- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn

- Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về Quản lý chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn tới năm 2050

- Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại

- TCVN 6706:2000 Tiêu chuẩn Việt Nam về chất thải nguy hại - phân loại

- TCXDVN 320:2004 Tiêu chuẩn thiết kế - Bãi chôn lấp chất thải nguy hại

- TCVN 7629:2007 Tiêu chuẩn Việt Nam về ngưỡng chất thải nguy hại

- TCVN 6707:2009 Tiêu chuẩn Việt Nam về chất thải nguy hại - Dấu hiệu cảnh báo

- QCVN 07: 2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại

1.3.2 Nguồn phát sinh CTNH

CTNH ở Việt Nam phát sinh theo nguồn sau đây:

- Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động công nghiệp

- Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động nông nghiệp

- Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động sinh hoạt

- Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động y tế

1.3.3 Lƣợng và loại CTNH phát sinh tại Việt Nam

* CTNH nông nghiệp

Theo số liệu thống kê của Tổng cục Môi trường, Tổng cục Thống kê, Tổng cục Hải quan từ năm 2000 đến năm 2005, mỗi năm Việt Nam sử dụng khoảng 35.000 đến 37.000 tấn hoá chất bảo vệ thực vật, đến năm 2006, tăng đột biến lên tới 71.345 tấn và đến năm 2008 đã tăng lên xấp xỉ 110.000 tấn Thông thường, lượng bao bì chiếm khoảng 10% so với lượng thuốc tiêu thụ, như vậy năm 2008 đã thải ra môi trường khoảng 11.000 tấn bao bì các loại Tuy nhiên việc thu gom xử lý chất thải từ bao bì chai lọ hóa chất thuốc BVTV còn nhiều hạn chế Đây là CTR thuộc danh mục CTNH cần phải thu gom, xử lý đúng quy định Nhưng thực tế, các loại vỏ bao bì, hóa chất BVTV thường bị vứt bừa bãi tại ruộng, góc vườn, hoặc nguy hiểm hơn, có trường hợp còn vứt ngay đầu nguồn nước sinh hoạt

Bảng 1.4 Tổng hợp lƣợng chất thải rắn nông nghiệp phát sinh năm 2008, 2010

( Nguồn: Báo cáo hiện trạng môi trường Quốc gia,2011)

* Chất thải nguy hại sinh hoạt

Theo thống kê, CTNH còn bị thải lẫn vào chất thải sinh hoạt mang đến bãi

chôn lấp là 0,02 ÷ 0,82% CTNH trong sinh hoạt thường là: pin, ắc-quy, đèn tuýp, nhiệt kế thủy ngân vỡ, bao bì chất tẩy rửa, vỏ hộp sơn, vec-ny, vỏ hộp thuốc nhuộm tóc, lọ sơn móng tay, vỏ bao thuốc trừ sâu, chất thải y tế lây nhiễm của các cơ sở khám

chữa bệnh nhỏ lẻ, các bơm kim tiêm của các đối tượng nghiện chích ma túy, Pin thải

và ắc-quy thải: theo điều tra của đề tài rác thải pin-ắcquy ở Hà Nội năm 2004 cho thấy: Mức tiêu thu pin R6 Zn-C ở khu vực nội thành là 5÷8 cái/người/năm, khu vực ngoại thành là 3÷5 cái/người/năm Ước tính lượng pin thải R6 Zn-C ở Hà Nội năm 2004 là 200÷350 tấn/năm (con số tương ứng năm 2010 có thể đạt tới 750 tấn) Ắc-quy chạy xe gắn máy chủ yếu là loại ắc-quy chì-axit, tuổi thọ trung bình là 5 năm/cái với trọng lượng 2,5 kg/ắc-quy Ước tính lượng ắc-quy xe máy chì-axit vào năm 2004 ở Hà Nội

là 580 tấn/ năm (con số tương ứng cho năm 2010 có thể đạt trên 1.200 tấn)

Hiện tại, CTNH trong sinh hoạt vẫn chưa được thu gom và xử lý riêng và bị thải lẫn với CTR sinh hoạt để đưa đến bãi chôn lấp Việc chôn lấp và xử lý chung sẽ gây ra nhiều tác hại cho những người tiếp xúc trực tiếp với rác, ảnh hưởng tới quá trình phân hủy rác và hòa tan các chất nguy hại vào nước rỉ rác Do vậy, các cơ quan quản lý cần có chính sách và yêu cầu các URENCO có kế hoạch thu gom riêng biệt CTNH trong CTR sinh hoạt

.* Chất thải nguy hại công nghiệp

CTNH chiếm khoảng 15%-20% lượng CTR công nghiệp Đây là nguồn ô nhiễm tiềm tàng rất đáng lo ngại cho môi trường và sức khỏe của cộng đồng CTNH phát sinh từ các KCN của khu vực phía Nam khoảng 82.000 - 134.000 tấn/năm, cao hơn các khu vực khác (gấp 3 lần miền Bắc và khoảng 20 lần miền Trung) Gần một nửa số lượng chất thải công nghiệp phát sinh ở các vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

là tại Tp.HCM, Biên Hòa, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương Thực tế lượng phát sinh CTNH này có thể lớn hơn, do chưa được quản lý đúng cách và thống kê đầy

đủ, nhiều loại CTNH được thu gom cùng rác thải sinh hoạt rồi đổ tập trung tại các bãi rác công cộng Chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh chủ yếu tại các KCN Các cơ

sở sản xuất nhỏ lẻ nằm ngoài KCN cũng là nguồn phát sinh CTNH không nhỏ Nhìn chung, các cơ sở sản xuất này cũng nằm tập trung ở những tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương Chất thải công nghiệp phát sinh tại một số tỉnh, thành phố năm 2010 được trình bày ở bảng 1.5 phụ lục 3

Mức độ phát sinh CTNH công nghiệp trong các KCN tùy thuộc vào loại hình sản xuất chủ yếu Nghiên cứu năm 2009 tại vùng KTTĐ phía Nam cho thấy ngành sản

xuất và dịch vụ sửa chữa phương tiện giao thông phát sinh lượng CTNH lớn nhất (Bảng 1.6) Trong khi đó, tại Đồng Nai, mức độ phát thải các CTNH các ngành nghề được phân bổ như sau: ngành giầy da (35%), dệt nhuộm (25%), điện – điện tử (25%), dược phẩm (5%), và ngành nghề khác là 10% Việc thống kê phát thải CTNH từ các hoạt động sản xuất công nghiệp hiện nay chủ yếu dựa vào đăng ký các chủ nguồn thải Tuy nhiên, tỷ lệ các cơ sở đăng ký chủ nguồn thải CTNH còn thấp Đặc biệt đối với các cơ sở sản xuất quy mô nhỏ và hộ gia đình, nhất là tại các làng nghề Do đó, trên thực tế tổng lượng CTNH phát sinh lớn hơn nhiều lần so với con số thống kê

* Chất thải nguy hại tại làng nghề

Hiện nay, cả nước có 1.324 làng nghề được công nhận và 3.221 làng có nghề Hoạt động sản xuất nghề nông thôn đã tạo ra việc làm cho hơn 11 triệu lao động, thu hút khoảng 30% lực lượng lao động nông thôn; đặc biệt có những địa phương đã thu hút được hơn 60% lao động của cả làng, đã và đang có nhiều đóng góp cho ổn định đời sống nông dân, góp phần phát triển kinh tế nông thôn (Bộ TN&MT, 2011) Làng nghề phân bố không đồng đều giữa các vùng, miền (miền Bắc khoảng 60%, miền Trung 30%, miền Nam 10%) Trong đó các làng nghề có quy mô nhỏ, trình độ sản xuất thấp, thiết bị cũ và công nghệ lạc hậu chiếm phần lớn (trên 70%) Vì vậy, đã và đang nảy sinh nhiều vấn đề môi trường tại các làng nghề

Thống kê năm 2008 cho thấy các làng nghề tại miền Bắc phát sinh nhiều chất thải nguy hại nhất, đặc biệt là các làng nghề tái chế kim loại, đúc đồng với nguồn chất thải rắn phát sinh bao gồm bavia, bụi kim loại, phôi, rỉ sắt với lượng phát sinh khoảng

1 - 7 tấn/ngày ( nguồn: Bộ xây dựng, 2009)

+ Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động y tế

Lượng CTNH y tế phát sinh không đồng đều tại các địa phương, chủ yếu tập trung ở các tỉnh, thành phố lớn Xét theo 7 vùng kinh tế trong cả nước, vùng Đông Nam Bộ phát sinh lượng thải nguy hại lớn nhất trong cả nước (32%), với tổng lượng thải là 10.502,8 tấn/năm, tiếp đến là vùng Đồng bằng sông Hồng (chiếm 21 Các nghiên cứu cho thấy các bệnh viện tuyến trung ương và tại các thành phố lớn có tỷ lệ phát sinh CTNH y tế cao nhất Tính trong 36 bệnh viện thuộc Bộ Y tế, tổng lượng CTNH y tế cần được xử lý trong 1 ngày là 5.122 kg, chiếm 16,2% tổng lượng CTR y

tế Trong đó, lượng CTNH y tế tính trung bình theo giường bệnh là 0,25 kg/giường/ngày Chỉ có 4 bệnh viện có chất thải phóng xạ là bệnh viện Bạch Mai, bệnh viện Đa khoa Trung ương Huế, bệnh viện Đa khoa Trung ương Thái Nguyên và Bệnh viện K

Theo số liệu điều tra của Cục Khám chữa bệnh - Bộ Y tế và Viện Kiến trúc, Quy hoạch Đô thị và Nông thôn - Bộ Xây dựng thực hiện năm 2009 - 2010, cũng như

số liệu tổng kết của Tổ chức Y tế thế giới (WHO) về thành phần CTR y tế tại các nước đang phát triển có thể thấy lượng CTR y tế nguy hại chiếm 22,5%, trong đó phần lớn

là CTR lây nhiễm Do đó, cần xác định hướng xử lý chính là loại bỏ được tính lây nhiễm của chất thải

1.3.4 Công tác thu gom, vận chuyển CTNH ở Việt Nam

+ Công tác thu gom CTNH nông nghiệp

Trong thời gian qua công tác thu gom, lưu giữ và xử lý các loại hóa chất, vỏ bao bì hóa chất BVTV đã được nhiều tỉnh, thành phố tổ chức thực hiện như: Nghệ An, Tuyên Quang, Vĩnh Long Việc triển khai này đã bước đầu hạn chế ảnh hưởng tác hại của hóa chất BVTV tồn lưu trong vỏ bao bì tới sức khỏe con người và môi trường xung quanh Tuy nhiên, các biện pháp thu gom bao bì thuốc BVTV được áp dụng với quy mô nhỏ, phần lớn do hợp tác xã tự tổ chức thu gom, chủ yếu là gom vào thùng chứa Thùng chứa các bao bì hóa chất BVTV được sử dụng thường là thùng phuy Nhưng số lượng còn ít do giới hạn về kinh phí ít Một số ít địa phương đã xây bể xi-măng cố định Bên cạnh đó hầu hết các địa phương còn chưa có hướng xử lý các bao

bì hóa chất BVTV sau thu gom

+ Công tác thu gom CTNH công nghiệp

Việc thu gom CTR công nghiệp và CTNH chủ yếu do các Công ty môi trường

đô thị cấp tỉnh thực hiện Lượng CTNH còn lại do các công ty/doanh nghiệp tư nhân được cấp phép đảm trách việc thu gom, vận chuyển Trên địa bàn Tp Hà Nội cũ, tổng lượng CTR công nghiệp phát sinh tại các KCN khoảng 750 tấn/ngày, nhưng mới chỉ thu gom được khoảng 637-675 tấn/ngày Trong đó, CTNH khoảng 97-112 tấn/ngày (chiếm 13-15%), thu gom được khoảng 58-78,4 tấn/ngày (chiếm khoảng 60-70%) Tại khu vực phía Nam, số lượng doanh nghiệp hoạt động và được cấp phép trong lĩnh vực

thu gom, vận chuyển CTR công nghiệp nguy hại nhiều hơn và tỷ lệ thu gom cao hơn Trong tổng số 23 công ty được Bộ TN&MT cấp phép tại Tp.HCM có 16 công ty hành nghề vận chuyển CTNH và 20 công ty hành nghề xử lý CTNH Hiện chưa có số liệu đầy đủ về tỷ lệ thu gom CTNH công nghiệp ở từng thành phố của Việt Nam Tỷ lệ thu gom tại các KCN tương đối cao hơn so với bên ngoài KCN

1.3.5 Xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại

+ Xử lý và tiêu hủy chất nguy hại nông nghiệp

Trong thời gian qua, công tác thu gom, lưu giữ và xử lý các loại hóa chất, vỏ bao bì hóa chất BVTV đã được nhiều tỉnh, thành phố tổ chức thực hiện như: Nghệ An, Tuyên Quang, Vĩnh Long Việc triển khai này đã bước đầu hạn chế ảnh hưởng tác hại của hóa chất BVTV tồn lưu trong vỏ bao bì tới sức khỏe con người và môi trường xung quanh Tuy nhiên việc áp dụng các biện pháp xử lý CTNH từ hoạt động nông nghiệp vẫn chỉ ở quy mô rất nhỏ

+ Xử lý và tiêu hủy chất thải nguy hại công nghiệp

Theo Quy hoạch các khu xử lý CTR công nghiệp liên vùng, liên tỉnh, đến năm

2020, 4 vùng KTTĐ đều sẽ xây dựng khu xử lý CTR công nghiệp và CTNH Đó là các khu xử lý Nam Sơn, Sơn Dương ở vùng KTTĐ Bắc Bộ; Hương Văn, Bình Nguyên, Cát Nhơn ở vùng KTTĐ miền Trung; Tân Thành, khu xử lý CTR công nghiệp nguy hại Tây Bắc Củ Chi ở vùng KTTĐ phía Nam; khu xử lý CTR công nghiệp và CTNH vùng liên tỉnh ở vùng KTTĐ vùng ĐBSCL Cho đến nay, các khu xử lý CTR công nghiệp liên tỉnh, liên vùng này hầu như chưa được hình thành Số lượng các đơn vị hành nghề vận chuyển và xử lý CTNH được Bộ TN&MT cấp phép gia tăng hàng năm Tính đến tháng 6 năm 2011, Bộ TN&MT đã cấp 80 Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH và 43 Giấy phép hành nghề xử lý CTNH cho các cá nhân, tổ chức đăng ký Các doanh nghiệp này được Bộ TN&MT hoặc Sở TN&MT cấp tỉnh cấp giấy phép hoạt động Hầu hết các doanh nghiệp thu gom và xử lý CTR công nghiệp nguy hại đều tập trung ở phía Nam

+ Xử lý, tiêu hủy chất thải y tế nguy hại

Khối lượng CTR y tế nguy hại được xử lý đạt tiêu chuẩn chiếm 68% tổng lượng phát sinh CTR y tế nguy hại trên toàn quốc CTR y tế xử lý không đạt chuẩn (32%) là

nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng Các thành phố lớn như Tp Hồ Chí Minh và Hà Nội đã có xí nghiệp xử lý CTR y tế nguy hại vận hành tốt, tổ chức thu gom và xử lý, tiêu huỷ CTR y tế nguy hại cho toàn bộ cơ

sở y tế trên địa bàn CTR y tế nguy hại của các tỉnh, thành phố khác hiện được xử lý

và tiêu huỷ với các mức độ khác nhau: một số địa phương như Thái Nguyên, Hải Phòng, Cần Thơ đã tận dụng tốt lò đốt trang bị cho cụm bệnh viện, chủ động chuyển giao lò đốt cho công ty môi trường đô thị tổ chức vận hành và thu gom xử lý CTR y tế nguy hại cho toàn tỉnh, thành phố; Nghệ An có lò đốt đặt tại bệnh viện tỉnh xử lý CTR

y tế nguy hại cho các bệnh viện khác thuộc địa bàn thành phố, thị xã Một số thành phố lớn đã bố trí lò đốt CTR y tế nguy hại tập trung tại khu xử lý chung của thành phố

Tỷ lệ lò đốt CTR y tế phân tán được vận hành tốt chỉ chiếm khoảng xấp xỉ 50% số lò được trang bị, có vùng chỉ đạt 20% Nếu xét mức độ xử lý của các cơ sở y tế theo tuyến trung ương và địa phương, các sở sở trực thuộc Bộ Y tế có mức độ đầu tư xử lý CTR y tế nguy hại cao hơn hẳn các cơ sở tuyến địa phương Bên cạnh lí do về công nghệ và trình độ quản lý, thì thiếu kinh phí vận hành là yếu tố quan trọng dẫn đến các

lò đốt hoạt động phân tán không đạt hiệu quả

Đến năm 2006, hơn 500 lò đốt đã được lắp đặt tại các cơ sở y tế tại Việt Nam, tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn Tuy nhiên, trong số đó có tới hơn 33% số lò không được hoạt động do nhiều lý do khác nhau Thống kê về tình hình quản lý và xử

lý chất thải y tế của Cục Quản lý Môi trường Y tế (năm 2009) cho thấy, đối với các cơ

sở y tế nằm trong danh sách Quyết định 64/2003/ QĐ-TTg thì công tác thu gom, xử lý chất thải y tế đã được quan tâm, đầu tư kinh phí vận hành với các lò đốt chất thải hiện đại, được kiểm soát chất lượng Với tuyến y tế cấp tỉnh, CTR y tế phần lớn được thuê

xử lý (rủi ro, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao, khó kiểm soát chất lượng), công tác tự xử lý bằng lò đốt chỉ chiếm số lượng không nhiều Còn với tuyến y tế cấp huyện, công tác xử lý chất thải y tế hết sức đa dạng, phong phú với nhiều loại hình khác nhau và khó có thể kiểm soát

Nhìn chung các lò đốt CTR y tế nguy hại còn nhiều hạn chế, tập trung vào các vấn đề sau: Chi phí đầu tư, hiệu suất vận hành, chi phí xử lý khí thải lớn Giá nhiên liệu quá cao dẫn đến nhiều cơ sở không đốt hoặc đốt không đảm bảo Thiếu phân tích

những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu suất đốt và chất thải (khí, tro, nước thải từ bồn ngưng tụ xử lý khí) Hơn nữa, do chất đốt thường được sử dụng là dầu Diezel nên rất khó đảm bảo đủ và đúng yêu cầu nhiệt độ khi vận hành (nhiệt trị của dầu thấp, và bắt buộc phải lưu thông khí khi đốt) Nếu phân loại rác không đúng sẽ gây tốn kém khi đốt

cả rác thường, không kiểm soát được khí thải lò đốt, dẫn đến phí xử lý khí thải lớn

CHƯƠNG 2 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CỦA

TỈNH BẮC GIANG 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Giang

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

*Vị trí địa lý

Bắc Giang là tỉnh miền núi thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam được tái lập từ tỉnh

Hà Bắc Về mặt địa giới Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn; Phía Nam và Đông Nam giáp các tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương; Phía Đông giáp Quảng Ninh; phía Tây

và Tây Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên Về mặt hành chính, tỉnh Bắc Giang có 9 huyện và

1 thành phố bao gồm: các huyện Yên Thế, Lục Nam, Lục Ngạn, Sơn Động, Tân Yên, Hiệp Hoà Việt Yên, Yên Dũng, Lạng Giang và Thành phố Bắc Giang với 206 xã, 7 phường và 16 thị trấn Thành phố Bắc Giang là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hoá -

xã hội của Tỉnh Bắc Giang

Bắc Giang có trục giao thông quan trọng chạy qua như quốc lộ 1 A, Tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn ra cửa khẩu quốc tế Đồng Đăng Các trục giao thông liên vùng như quốc lộ 31, quốc lộ 37 nối Bắc Giang với Lạng Sơn, Móng Cái (Quảng Ninh), với Hải Dương, Hải Phòng ra cảng Cái Lân (Quảng Ninh); Tuyến đường sắt Kép - Quảng Ninh và các tuyến đường thuỷ chạy theo các sông Thương, sông Cầu, sông Lục Nam

Bắc Giang nằm không xa trung tâm công nghiệp, đô thị lớn của các vùng tam giác kinh tế trọng điểm Bắc Bộ: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Thành phố Bắc Giang cách thủ đô Hà Nội 50 km về phía Bắc và cách cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị 110

km về phía Nam, cách cảng Hải Phòng hơn 100 km về phía Đông Vị trí địa lý đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế liên vùng, giao lưu kinh tế - xã hội với các tỉnh đồng bằng sông Hồng và các tỉnh thuộc vùng Đông Bắc của tổ quốc

Hình 2.1 Bản đồ tỉnh Bắc Giang năm 2011

* Địa hình, địa mạo

Bắc Giang là nơi chuyển tiếp giữa vùng núi và đồng bằng nên địa hình khá phức tạp, đa dạng Địa hình bị chia cắt mạnh đồi núi xen kẽ nhau tạo thành các khu vực đồi cao, đồi thấp với các hệ thống sông tự nhiên có hướng dốc dần theo chiều Tây

Bắc - Đông nam Toàn tỉnh có độ cao trung bình so với mặt nước biển thay đổi từ 10 đến 1000m Có thể chia các đơn vị hành chính của tỉnh Bắc Giang thành các vùng lớn: vùng núi bao gồm các huyện Yên Thế, Lục Nam, Lục Ngạn, Sơn Động; vùng đồng bằng gồm các huyện TP Bắc Giang và Việt Yên; vùng đồi núi và đồng bằng gồm các huyện thị còn lại

* Khí hậu

Tỉnh Bắc Giang có khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh Đặc điểm chung của khí hậu là phân hoá theo mùa và lãnh thổ phụ thuộc vào chế độ hoàn lưu gió mùa và điều kiện địa hình của địa phương Sự biến đổi theo mùa của khí hậu kéo theo sự biến thiên nhịp điệu mùa của tự nhiên

So với vùng Đông Bắc, Bắc Giang có khá nhiều nắng trên lãnh thổ tổng số giờ nắng/năm đạt trên 1700 giờ, khu vực phía đông và đông nam có ít nắng hơn, khoảng trên dưới 1600 giờ mỗi năm

 Nhiệt độ không khí

Trong năm nhiệt độ lớn nhất thường vào tháng 6, 7, 8 (34 ÷ 37,8o

C) có tmax = 38,3oC Về mùa đông nhiệt độ thấp (10 ÷ 16oC), có năm nhiệt độ xuống thấp 6,9oC (28/11/1991) Nhiệt độ bình quân cao nhất thường từ 29 ÷ 30oC Nhiệt độ của nước thấp nhất là 13oC, cao nhất là 34oC

• Độ ẩm không khí

Độ ẩm tương đối khá cao, trung bình năm khoảng 85% Thời kỳ đầu mùa đông,

độ ẩm trung bình 76 - 89%, các tháng còn lại hầu hết độ ẩm đều trên 83%, không khí

ẩm ướt, mù trời

Độ ẩm trung bình các tháng trong những năm gần đây được trình bày trong bảng 2.1 (phụ lục 3)

• Lượng mưa và bốc hơi

Lượng mưa trung bình trên toàn khu vực trong năm dao động khoảng 1600  1800mm Hàng năm có 100  150 ngày có mưa Lượng mưa phân bố theo hai mùa:

- Mùa mưa: kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10, chiếm khoảng 80  90% tổng lượng mưa trung bình trong năm Mỗi tháng có trên 10 ngày mưa với tổng lượng mưa

1400  1600mm Lượng mưa liên tục lớn nhất 1 ngày là 320,5mm Lượng mưa trung bình xấp xỉ 300mm/tháng, đặc biệt lượng mưa lớn ngày đạt 160mm trong chu kỳ 5 năm, 186mm trong chu kỳ 10 năm và 257mm trong chu kỳ 50 năm

- Mùa khô: Từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, trung bình mỗi tháng có 8  10 ngày có mưa, nhưng chủ yếu mưa nhỏ, mưa phùn nên tổng lượng mưa cả mùa chỉ đạt

200  250mm Lượng mưa thấp nhất vào các tháng 12, 1, 2, trung bình chỉ đạt 20  25mm/tháng

Tổng lượng bốc hơi đạt 700  750mm/năm, hơn 40% tổng lượng mưa năm Các tháng 10 và 11 lượng bốc hơi lớn nhất trong năm đạt trên 80mm và các tháng 2 và

 Chế độ bức xạ

Do chịu ảnh hưởng của cơ chế gió mùa, của các lớp mây ven biển cũng như sự tăng độ ẩm và lượng mưa hàng tháng đã gây nên các hiệu ứng hấp thụ, khuếch tán hoặc phản xạ một phần năng lượng mặt trời, vì vậy lượng bức xạ mặt trời trung bình năm của Bắc Giang là 110  115 Kcal/cm2

Số giờ nắng khu vực Bắc Giang trong những năm gần đây được trình bày trong bảng 2.3.(phụ lục 3)

 Tầm nhìn xa và sương mù

Sương mù trong năm thường tập trung vào các tháng mùa Đông, bình quân năm là 43 ngày, tháng có sương mù nhiều nhất là tháng 3 có 8 ngày Các tháng mùa

Hè hầu như không có sương mù

Số liệu trung bình vê tổng số ngày có sương mù được thể hiện trong bảng 2.4 (Phụ lục 3)

* Các nguồn tài nguyên thiên nhiên

- Nhóm đát xói mòn và trơ sỏi đá

Đất ở Bắc Giang chỉ còn 1/3 diện tích có chất lượng khá, còn lại bị thoái hoá mạnh Quá trình bạc màu hóa, xói mòn rất đặc trưng cho vùng trung du Bắc Giang có 382.200 ha đất tự nhiên; gồm 123 nghìn ha đất nông nghiệp, 110 nghìn ha đất lâm nghiệp, 66,5 nghìn ha đất đô thị, đất chuyên dụng và đất ở, còn lại là các loại đất khác Nhìn chung, tỉnh Bắc Giang có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản Quốc lộ 1A mới hoàn thành tạo ra quỹ đất lớn

có nhiều lợi thế cho phát triển công nghiệp - dịch vụ Đất nông nghiệp của tỉnh ngoài thâm canh lúa còn thích hợp để phát triển rau, củ, quả cung cấp cho Thủ đô Hà Nội và các tỉnh lân cận

b Tài nguyên nước

* Tài nguyên nước mặt

Tỉnh Bắc Giang có mạng lưới sông suối phát triển, chi phối chủ yếu sảm xuất nông - lâm - ngư nghiệp và những vấn đề môi trường của tỉnh

Sông Cầu: Bắt nguồn từ Tam Tao( Bắc Cạn) cao 1326m Đoạn sông dài chảy qua tỉnh dài 104 km

Sông Thương: Chảy chính giữa tỉnh Bắc Giang với chiều dài 84km

Sông Lục Nam: Chảy từ vùng núi Lạng Sơn có chiều dài đoạn qua tỉnh là 157km

Các hồ ở Bắc Giang không lớn, chủ yếu là hồ thuỷ lợi; trước đây có hồ Cấm Sơn, Khuôn Thần… với tổng trữ lượng nước khoảng 305 triệu m3; năm 2007 đã có thêm 25 hồ đạt dung tích tới 987 triệu m3

* Tài nguyên nước dưới đất

Trữ lượng nước dưới đất của Bắc Giang được đánh giá sơ bộ như sau: Trữ lượng toàn tỉnh đạt 277650 m3

/ngày ( trữ lượng tĩnh),841331 m3/ngày (trữ lượng động), trữ lượng khai thác tiềm năng ngày đạt 924612 m3

/ hiện nay mới chỉ khai thác được 0,4% tiềm năng Nước dưới đất ở Bắc Giang thường có chất lượng tốt, ở miền

núi thường ở độ sâu trên 100m, ở đồng bằng có độ sâu là 20 – 25 m

c Tài nguyên rừng

Theo số liệu điều tra năm 2007 tỉnh Bắc Giang có 129.164,53 ha đất có rừng, chiếm 33,78% tổng diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh Trong đó rừng tự nhiên là 54.728,44 ha chiếm 42,37% diện tích đất lâm nghiệp, diện tích rừng trồng có 51.140,4

ha, diện tích mới khoanh nuôi tái sinh rừng có 13.906,1 ha và diện tích rừng trồng mới

có 9.389,59 ha Có thể nói đây là 1 tỷ lệ khá thấp của 1 tỉnh miền núi Tuy nhiên diện tích che phủ rừng ở Bắc Giang cũng không phải quá thấp đạt 37,7% nhờ có nhiều rừng trồng

d Tài nguyên khoáng sản

Trên địa bàn tỉnh tuy không có nhiều mỏ khoáng sản lớn nhưng lại có một số là nguồn nguyên liệu quan trọng để phát triển công nghiệp của tỉnh như: mỏ than đá ở Yên Thế, Lục Ngạn, Sơn Động, có trữ lượng hơn 10 triệu tấn; quặng sắt ước khoảng 0,5 triệu tấn ở Yên Thế, gần 100 nghìn tấn quặng đồng ở Lục Ngạn, Sơn Động; 3 triệu tấn cao lanh ở Yên Dũng; 100 m³ sét làm gạch chịu lửa ở Tân Yên, Việt Yên; sỏi, cuội kết ở Hiệp Hoà, Lục Nam

2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

Bắc Giang là một tỉnh miền núi nhưng có cả vùng trung du, đồng bằng xen kẽ Lợi thế kinh tế của tỉnh là nông, lâm nghiệp, thương mại, dịch vụ, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Nông, lâm nghiệp đang có sự chuyển dịch cơ cấu một cách tích cực Tiến bộ khoa học kỹ thuật không ngừng được ứng dụng, nhất là việc đưa giống mới, phương pháp canh tác mới Tốc độ tăng tỷ trọng nông sản hàng hoá mỗi năm đều tăng Những cây trồng có giá trị kinh tế cao đã được phát triển, mở rộng ngày một nhanh hơn Chăn nuôi theo phương pháp công nghiệp cùng với nuôi trồng thuỷ sản tiếp tục

có những bước phát triển rất khả quan Dịch vụ nông nghiệp không ngừng phát triển

đến tận các thôn bản, xóm làng vùng cao, hẻo lánh Thương mại dịch vụ phát triển nhanh trong nền kinh tế thị trường, nhiều chợ nông thôn đã được khôi phục, mở rộng hoặc nhanh chóng hình thành

Công nghiệp là ngành kinh tế có nhiều tiềm năng của tỉnh Khu công nghiệp Đình Trám rộng hơn 100 ha đã được các nhà đầu tư vào gần kín, ngoài ra còn gần 10 cụm công nghiệp tại các huyện, thị xã đã và đang đi vào hoạt động hoặc đang thiết kế quy hoạch hoàn chỉnh Từ khi tỉnh có văn bản khuyến khích ưu đãi đầu tư trên địa bàn, sau một năm đã có 114 nhà đầu tư đăng ký với tổng số vốn hơn 1.187 tỷ đồng, trong

đó 57 dự án đầu tư đã được chấp thuận Các làng nghề truyền thống ngày càng được khôi phục và phát triển như: mây tre đan Tăng Tiến, tơ tằm Song Mai, bún Đa Mai, rượu làng Vân, mì Chũ, bánh đa Kế…

Cơ cấu kinh tế của tỉnh có sự chuyển dịch theo hướng tích cực; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ tăng dần lên, tỷ trọng lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm xuống trong cơ cấu GDP Năm 2001, công nghiệp - xây dựng chiếm 14,7%; dịch vụ chiếm 35,5%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 49,8% Đến năm 2005, cơ cấu kinh

tế tương ứng là công nghiệp - xây dựng chiếm 23,3%; dịch vụ chiếm 34,6%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 42,1%; và đến năm 2010 cơ cấu kinh tế khá cân bằng giữa 3 lĩnh vực, tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 32,5%; công nghiệp - xây dựng chiếm 33,6%; dịch vụ chiếm 33,9%

* Tăng trưởng kinh tế

Sau hơn một năm gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), tình hành tăng trưởng kinh tế Bắc Giang tiếp tục đà phát triển ổn định và đạt những kết quả tích cực: Năm 2007 là năm đầu tiên tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt 10,2%; trong đó ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 3,2%, công nghiệp - xây dựng tăng 23%, dịch vụ tăng 9,5% Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực Tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thuỷ sản giảm từ 39,8% xuống 37%; công nghiệp-xây dựng tăng

từ 25,3% lên 28,8% so với năm 2006; dịch vụ chiếm 34,2%

Đầu tư toàn xã hội đạt 4,2 ngàn tỷ đồng, tăng 31,2% so với năm 2006 Thu hút

13 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, số vốn đăng ký 149 triệu USD và 79 dự án đầu

tư trong nước, vốn đăng ký 3,6 ngàn tỷ đồng - đạt mức cao nhất từ trước tới nay Các

yếu tố của nền kinh tế thị trường được hình thành, phát triển; nhiều hộ, doanh nghiệp

đã mạnh dạn mở rộng sản xuất, tìm kiếm thị trường, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm Các thành phần kinh tế được khuyến khích; xuất khẩu chuyển biến tích cực,

có thêm một số mặt hàng xuất khẩu mới, hàm lượng chế biến cao hơn Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 110 triệu USD, tăng 26% so với năm 2006

Tuy nhiên, Bắc Giang vẫn phải đối mặt với một số khó khăn và thử thách: Hạ tầng kinh tế-xã hội còn nhiều bất cập; hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước cho một số khu công nghiệp mới còn khó khăn; đường giao thông nhiều tuyến còn quá tải, hệ thống cảng sông, kho ngoại quan còn thiếu và chưa được cải thiện kịp thời để đón các

dự án đầu tư mới; tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp (26,5%) Tốc độ phát triển doanh nghiệp của tỉnh còn chậm; quy mô doanh nghiệp, năng lực tài chính còn nhỏ bé, chất lượng, hiệu quả kinh doanh thấp; khả năng cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp còn yếu

* Dân số, lao động, việc làm

Theo thống kê năm 2007, dân số tỉnh Bắc Giang năm 2007 là 1.596.696, với

26 dân tộc sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm gần 90% Mật độ dân số là 418 người/ km2

nhưng phân bố không đều, tập trung đông ở thành phố Bắc Giang là 3.286 người / km2

, huyện Hiệp Hoà 1.076 người/ km2, Việt Yên 942 người/km2, Lạng Giang

813 người / km2, Tân Yên 823 người, thưa thớt ở các huyện miền núi như Sơn Động

kinh tế 896.116 người, chiếm 76% Tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 25-30%