Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải nguy hại tại tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGHIÊM THỊ THU TRANG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên, 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGHIÊM THỊ THU TRANG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Khoa học môi trường Mã số: 44 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Hải Thái Nguyên, 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu kết trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Nghiêm Thị Thu Trang Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun, Phòng Đào tạo, Khoa Mơi trường đặc biệt TS Nguyễn Thanh Hải, người thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo cán Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ, Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Phú Thọ giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Đồng thời qua đây, xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng hoàn thiện luận văn song giới hạn thời gian quy định với kiến thức nhiều hạn chế, luận văn chắn nhiều thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp quý báu quý thầy cô, đồng nghiệp chuyên gia để nghiên cứu toàn diện Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Nghiêm Thị Thu Trang Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Một số khái niệm .3 1.1.2 Phân loại chất thải nguy hại 1.1.3 Ảnh hưởng chất thải nguy hại 1.2 Cơ sở pháp lý .10 1.3 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 12 1.3.1 Tình hình nghiên cứu giới 13 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý chất thải nguy hại Việt Nam 15 1.3.3 Hiện trạng số công nghệ xử lý CTNH điển hình Việt Nam 18 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 28 2.2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải nguy hại Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv địa bàn tỉnh Phú Thọ 28 2.2.3 Dự báo khối lượng loại chất thải nguy hại phát sinh tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 29 2.2.4 Đề xuất số biện pháp quản lý chất thải nguy hại tỉnh Phú Thọ 29 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .29 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 29 2.3.3 Phương pháp dự báo so sánh 30 2.3.4 Phương pháp tổng hợp kế thừa 31 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 36 3.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Phú Thọ 37 3.2.1 Khối lượng, thành phần chất thải nguy hại .38 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý, thu gom, vận chuyển, xử lý CTNH địa bàn tỉnh Phú Thọ 52 3.2.3 Tình hình chung cơng tác quản lý hành chất thải nguy hại 58 3.2.4 Đánh giá hiểu biết công tác quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Phú Thọ 61 3.3 Dự báo khối lượng loại chất thải nguy hại phát sinh tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 66 3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý chất thải nguy hại tỉnh Phú Thọ 69 3.4.1 Công tác quản lý nhà nước 69 3.4.2 Công tác quản lý CTNH nguồn phát sinh 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 Kết luận 73 Kiến nghị .73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường BVTV : Bảo vệ thực vật CCN : Cụm công nghiệp CTCN : Chất thải công nghiệp CTNH : Chất thải nguy hại CTR : Chất thải rắn EPA : Cơ quan bảo vệ môi trường EC : Ủy ban châu Âu KCN : Khu công nghiệp TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam US-EPA : Cơ quan Bảo vệ môi trường Hoa Kỳ VSMT Vệ sinh môi trường : Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Phân loại theo TCVN 6706:2009 .4 Bảng 1.2 Các loại chất thải nguy hại Bảng 1.3 Lượng CTNH cách thức xử lý số nước giới .13 Bảng 1.4 Thống kê công nghệ xử lý chất thải nguy hại Việt Nam .18 Bảng 3.1 Giá trị tăng thêm GRDP năm 2018 tỉnh Phú Thọ 37 Bảng 3.2 Số doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh phân theo huyện, thành, thị .38 Bảng 3.3 Hiện trạng khu, cụm công nghiệp vào hoạt động 40 Bảng 3.4 Lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh từ khu, cụm công nghiệp năm 2018 41 Bảng 3.5 Một số mỏ khoáng sản phát sinh chất thải rắn trình khai thác .42 Bảng 3.6 Sản lượng sản xuất bia, rượu qua năm .43 Bảng 3.7 Khối lượng chất thải rắn sản xuất chất thải rắn nguy hại phát sinh từ ngành công nghiệp sản xuất bia, rượu 44 Bảng 3.8 Lượng CTRYT phát sinh địa bàn toàn tỉnh qua năm 46 Bảng 3.9 Danh sách số đơn vị cấp sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại năm 2018 .58 Bảng 3.10 Danh sách đơn vị vi phạm việc thực BVMT 60 Bảng 3.11 Nhận thức việc cách phân biệt loại chất thải .62 Bảng 3.12 Hình thức đóng gói chất thải nguy hại sở sản xuất 63 Bảng 3.13 Biện pháp xử lý chất thải nguy hại sở 64 Bảng 3.14 Hệ số phát thải số ngành nghề công nghiệp .66 Bảng 3.15 Ước tính lượng chất thải số ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 67 Bảng 3.16 Ước tính lượng chất thải y tế nguy hại phát sinh địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 68 Bảng 3.17 Tổng lượng CTNH ước tính phát sinh địa bàn tồn tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 68 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1 Bản đồ địa hình tỉnh Phú Thọ 33 Hình 3.2 Số doanh nghiệp sản xuất năm 2018 tỉnh Phú Thọ 39 Hình 3.3 Biểu đồ thể sản lượng bia, rượu qua năm 44 Hình 3.4 Tỷ lệ đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Phú Thọ 65 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đô thị, ngành sản xuất, kinh doanh dịch vụ mở rộng phát triển nhanh chóng, phần đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế đất nước, mặt khác tạo số lượng lớn chất thải rắn bao gồm: chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải y tế, chất thải nông nghiệp, chất thải xây dựng có lượng đáng kể chất thải nguy hại không xử lý cách nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường, từ quy mô nhỏ đến ảnh hưởng quy mô rộng lớn tác động xấu tới sức khoẻ, đời sống người chất lượng môi trường chung Nguy ô nhiễm môi trường chất thải gây trở thành vấn đề cấp bách hầu hết địa phương nước, đòi hỏi phải có biện pháp quản lý khắc phục để đảm bảo môi trường phát triển bền vững Vấn đề quản lý chất thải, đặc biệt quản lý chất thải nguy hại Phú Thọ có nét chung giống nước, song có nét đặc thù riêng Là tỉnh miền núi có điều kiện mơi trường tự nhiên đa dạng, có đặc điểm ba vùng sinh thái: đồng - trung du - vùng núi Phần lớn nhà máy sử dụng hệ thống công nghệ sản xuất lạc hậu, thiết bị, máy móc cũ, tiêu tốn nhiều lượng, nguyên liệu, thải nhiều chất thải vào môi trường gây tác hại xấu đến chất lượng môi trường xung quanh Ngồi có sở tiểu thủ công nghiệp phát triển theo nhu cầu thị trường bám theo khu công nghiệp, đô thị, nằm xen kẽ khu vực dân cư Chất thải trình sản xuất sở khó kiểm sốt ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng mơi trường sống từ dẫn đến vấn đề suy thối, ô nhiễm môi trường Phú Thọ trở nên ngày xúc Những thực tiễn tác động đến môi trường sức khoẻ người cách nghiêm trọng Điều không kịp thời xử lý Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 Như dự đoán lượng CTNH sinh hoạt tỉnh Phú Thọ tính đến năm 2025 là: G2025 = 1.392.885 x (1 + 0,011)7 x 0,66 = 992.469 kg = 992 - Ước tính lượng CTNH y tế phát sinh địa bàn tỉnh Phú Thọ tính đến năm 2025: Bảng 3.16 Ước tính lượng chất thải y tế nguy hại phát sinh địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 Bệnh viện Số giường Lượng CTNH y tế Lượng CTNH bệnh đến trung bình y tế năm 2025 năm 2025 (kg/giường/ngày) (tấn) Bệnh viện tuyến tỉnh Bệnh viện tuyến huyện tư nhân Tổng lượng CTNH y tế 5.270 0,13 250 5.135 0,09 169 10.405 419 (Nguồn: Kết nghiên cứu, 2019) - Ước tính lượng CTNH nơng nghiệp phát sinh địa bàn tỉnh Phú Thọ tính đến năm 2025 Năm 2018, lượng CTNH phát sinh hoạt động nông nghiệp thống kê là: tấn/năm, chủ yếu bao bì, chai lọ đựng hóa chất BVTV Theo định hướng phát triển kinh tế tỉnh Phú Thọ, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp 0,08%/năm Ước tính lượng CTNH phát sinh hoạt động nông nghiệp đến năm 2025: Ni = N2018 (1+ 0,08)7 = 5.(1+0,08)7 = 9,3 (tấn/năm) Bảng 3.17 Tổng lượng CTNH ước tính phát sinh địa bàn tồn tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 STT Loại CTNH Ước tính đến năm 2025 (tấn/năm) CTNH cơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 55.338,8 http://lrc.tnu.edu.vn 69 CTNH nông nghiệp 9,3 CTNH y tế 419 CTNH sinh hoạt 992 Tổng khối lượng 56.759,1 (Nguồn: Kết nghiên cứu, 2019) 3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý chất thải nguy hại tỉnh Phú Thọ 3.4.1 Công tác quản lý nhà nước * Giải pháp tuyên truyền giáo dục quản lý CTNH: Để tăng cường công tác quản lý CTNH địa bàn tỉnh quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường tỉnh phải tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, thường xuyên v công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nói chung chất thải nguy hại nói riêng phương tiện thơng tin đại chúng để từ nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, địa phương, doanh nghiệp hộ gia đình cơng tác bảo vệ mơi trường; Nâng cao nhận thức cộng đồng tác hại gây quản lý chất thải không cách làm cho cộng đồng thấy rõ trách nhiệm trả cho dịch vụ quản lý chất thải, khuyến khích tham gia cộng đồng * Giải pháp tăng cường nguồn vốn đầu tư hạ tầng cho công tác quản lý CTNH: - Vốn đầu tư lấy từ ngân sách địa phương - Vốn đầu tư lấy từ ngân sách trung ương - Vốn đầu tư từ chủ nguồn thải có khối lượng chất thải lớn - Vốn đầu tư từ nguồn tài trợ nước ngồi thơng qua dự án - Khuyến khích tham gia cơng ty tư nhân ngồi tỉnh hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại * Giải pháp quản lý hành nhà nước: Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 70 Song song với việc tăng cường đầu tư sở hạ tầng cho lĩnh vực cần tăng cường quản lý có hiệu từ chủ nguồn thải cụ thể: - Tăng cường hiệu quản lý lực giám sát quan chức bảo vệ môi trường tỉnh - Tiến hành kiểm kê đăng ký chất thải nguy hại ngành sản xuất có phát sinh chất thải nguy hại 3.4.2 Công tác quản lý CTNH nguồn phát sinh 3.4.2.1 Đối với sở sản xuất công nghiệp - Cơng tác giảm thiểu nguồn: Khuyến khích sở vào hoạt động thay đổi cải tiến công nghệ để giảm lượng CTNH phát sinh - Các sở sản xuất phải bố trí khu vực lưu giữ CTNH khuân viên đáp ứng yêu cầu kỹ thuật; thực phân loại, thu gom, lưu giữ CTNH ký hợp đồng với đơn vị xử lý chất thải nguy hại để vận chuyển xử lý theo quy định - CTNH bắt buộc phải đăng ký chi tiết với quan quản lý chuyên ngành Sở Tài nguyên Môi trường; vận chuyển phương tiện chuyên dụng đảm bảo an toàn VSMT nơi xử lý 3.4.2.2 Quản lý chất thải nguy hại phát sinh từ sản xuất nông nghiệp Thị trường thuốc bảo vệ thực vật phục vụ cho q trình sản xuất nơng nghiệp trơi khó kiểm sốt, đại đa số người sử dụng nơng dân có hạn chế hiểu biết, vơ tình, làm ngơ trước dẫn khuyến cáo, truyền thông tác hại hoá chất bảo vệ thực vật Do cần phải có sách để kiểm sốt số lượng thuốc chủng loại thuốc bảo vệ thực vật bán thị trường - Tăng cường tập huấn, đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Gắn kết nhà nông - nhà khoa học nhà doanh nghiệp để tạo tiền đề vững cho người dân sản xuất - Tuyên truyền phổ biến tác hại, tiềm ẩn rủi ro cho người dân để họ có ý thức thu gom lại với chất thải nguy hại phát sinh từ gia đình Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 - Buộc nhà sản xuất thuốc bảo vệ thực vật thu gom lại để tái sử dụng thông qua cửa hàng phân phối bán thuốc bảo vệ thực vật 3.4.2.3 Công tác quản lý chất thải nguy hại phát sinh từ ngành y tế Hiện tại, loại CTR y tế nguy hại phần xử lý trực tiếp lò đốt bệnh viện Một số bệnh viện không tự xử lý phải hợp đồng với đơn vị chức thu gom, vận chuyển xe chuyên dụng đến nơi xử lý Theo quy hoạch quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh, giai đoạn 2016 - 2020: Đối với bệnh viện tuyến tỉnh, bệnh viện tư nhân bệnh viện ngành trang bị lò xử lý vi sóng lò hấp cao áp cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ để nâng cao hiệu xử lý xử CTR nguy hại chỗ cho bệnh viện tuyến tỉnh thành phố Việt Trì Đối với bệnh viện tuyến huyện ngồi lò đốt rác có bệnh viện sẽầu tư thêm hệ thống lò hấp cao áp vi sóng để xử lý CTR y tế triệt để theo mơ hình cụm bệnh viện: - BVĐK thị xã Phú Thọ: Trang bị lò đốt CTR, lò xử lý vi sóng lò hấp cao áp (hỗ trợ xử lý CTR y tế nguy hại cho huyện Đoan Hùng, Thanh Ba, Lâm Thao Phù Ninh) - BVĐK Tam Nơng: Trang bị lò đốt CTR, lò xử lý vi sóng lò hấp cao áp (hỗ trợ xử lý CTR y tế nguy hại cho huyện Thanh Thủy, Thanh Sơn Tân Sơn) - BVĐK Cẩm Khê: Trang bị lò đốt CTR, lò xử lý vi sóng lò hấp cao áp (hỗ trợ xử lý CTR y tế nguy hại cho huyện Yên Lập Hạ Hòa) + Giai đoạn 2021-2030: Đầu tư hoàn thiện nhà máy xử lý CTR y tế nguy hại Khu xử lý CTR tập trung xã Trạm Thản, toàn CTR y tế nguy hại địa bàn tỉnh thu gom, vận chuyển xử lý nhà máy xử lý CTR y tế nguy hại Trạm Thản, huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 72 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Tính đến hết tháng 12/2018, địa bàn tỉnh Phú Thọ có tổng số 355 sở phát sinh CTNH thực đăng ký chủ nguồn thải CTNH để cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH với tổng khối lượng CTNH đăng ký 3.212 tấn/năm Hầu hết sở phát sinh khối lượng lớn CTNH thực công tác quản lý CTNH Tuy nhiên sở phát sinh CTNH thực chưa quy định Do cần có kế hoạch để thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại sở theo quy định pháp luật - Dự báo lượng CTNH địa bàn Phú Thọ đến năm 2025 lượng CTNH phát sinh từ số loại hình sản xuất công nghiệp tỉnh khoảng 55.338,8 tấn; sinh hoạt khoảng 992 tấn; y tế khoảng 419 tấn; nông nghiệp khoảng 9,3 Như dự báo tổng lượng CTNH phát sinh địa bàn tỉnh Phú Thọ đạt khoảng 56.759,1 vào năm 2025 - Nhận thức ý thức bảo vệ môi trường quản lý CTNH số sở hạn chế Cơng tác phổ biến thông tin, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, làng nghề, y tế công tác tra, kiểm tra, cưỡng chế chưa triển khai toàn diện để tạo chuyển biến rõ rệt dẫn đến việc chưa hình thành ý thức bảo vệ môi trường - Một số giải pháp đề xuất để quản lý CTNH bao gồm giải pháp quản lý hành chính, vốn để tăng cường đầu tư công tác quản lý CTNH, tuyên truyền giáo dục phổ biến kiến thức CTNH, công tác thu gom, lưu trữ, vận chuyển xử lý CTNH Kiến nghị Trong thời gian tới cần tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn phổ biến pháp luật quản lý CTNH cho sở sản xuất kinh doanh dịch vụ có phát sinh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 CTNH; nâng cao kiến thức cho chủ nguồn thải người dân việc phân loại loại chất thải xử lý chất thải Khuyến khích sở sản xuất công nghiệp thực sản xuất nhằm ngăn ngừa giảm thiểu lượng chất thải phát sinh Khuyến khích lựa chọn cơng nghệ tiên tiến, đại xử lý triệt để lượng CTR nguy hại thu gom Với thành phần CTR nguy hại chưa có cơng nghệ xử lý áp dụng phương pháp đóng cứng để lưu giữ hầm chứa CTR nguy hại để chờ xử lý có cơng nghệ phù hợp Các quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cần tăng cường tra, kiểm tra sở phát sinh CTNH, xử lý sở vi phạm quản lý CTNH địa bàn tỉnh Sớm lập Kế hoạch thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại chủ nguồn thải chất thải nguy hại có khối lượng phát sinh thấp 600 (sáu trăm) kg/năm chủ nguồn thải CTNH vùng sâu, vùng xa, khu vực chưa đủ điều kiện cho chủ xử lý CTNH trực tiếp thực vận chuyển, lưu giữ, trung chuyển phương tiện, thiết bị ghi Giấy phép xử lý CTNH bảo đảm phù hợp với điều kiện địa phương quy định pháp luật bảo vệ môi trường để tăng cường công tác quản lý chất thải nguy hại tỉnh Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Thông tư 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 quy định Quản lý chất thải nguy hại Nguyễn Ngọc Châu (2008) Giáo trình quản lý chất thải nguy hại Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2015) Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ Quản lý chất thải phế liệu Công ty TNHH Môi trường Phú Hà (2017) Báo cáo đánh giá tác động môi trường công ty Nguyễn Thượng Hiền, Đỗ Tiến Đồn (2017) Ðánh giá trạng cơng tác quản lý chất thải y tế nguy hại đề xuất giải pháp Tạp chí Mơi trường số 10/2017 Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường Việt Nam (2004) Việt Nam môi trường sống, Nhà xuất trị Quốc gia Lê Văn Khoa (2004) Khoa học môi trường Nhà xuất Giáo dục Nguyễn Thị Mỹ Linh, Lê Thị Hồng Trân, Trịnh Ngọc Đào (2017) Tính tốn tải lượng, dự báo phát sinh chất thải nguy hại từ khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 đề xuất giải pháp cải thiện hệ thống quản lý chất thải nguy hại Tạp chí phát triển KH&CN Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014) Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 10 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Phú Thọ (2018) Báo cáo trạng môi trường tỉnh Phú Thọ năm 2018 11 Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ (2016) Điều chỉnh quy hoạch hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 12 Sở Y tế tỉnh Phú Thọ (2017, 2018, 2019) Báo cáo công tác quản lý chất thải y tế địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2016, 2017, 2018 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 13 Trịnh Thị Thanh, Nguyễn Khắc Kinh (2005) Quản lý chất thải nguy hại Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Trịnh Thị Thanh (2008) Độc học, môi trường sức khỏe người Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Lâm Minh Triết, Lê Thanh Hải (2006) Quản lý chất thải nguy hại Nhà xuất Xây dựng 16 Nguyễn Thành Yên, Nguyễn Thượng Hiền, Đỗ Tiến Đoàn, Phan Thanh Giang, Lê Ngọc Lâm (2011) Đánh giá trạng công nghệ xử lý chất thải nguy hại Việt Nam II Tài liệu tiếng Anh 17 European Commission (2011) The European Pollutant Emission Register 18 European Union Council Directive (2011) Integrated Pollution Prevention and Control (96/61/EC), 24 September 19 ICRIN (2016) Recommendations on the Gradual Transition of the Areas Affected by the Chernobyl Accident to Normal Radiological Conditions 20 Michael D LaGrega (2010) Hazadous Waste Management, Waveland Pr Inc 21 Narayan Lakshman (2016) Bhopal victims file appeal against Union Carbide 22 Performance Audit Report (2011) National regulations and evaluation of implementation result 23 TED (2010), The Economic and Environmental Impact of the Gulf War on Kuwait and the Persian Gulf III Tài liệu Internet 24 http://www.gree-vn.com/pdf/Chuong_3_CTNH.pdf 25.http://www.office33.gov.vn/minamata-tham-hoa-thoi-binh-khung-khiepcua-nhat-ban_120-96-vi-VN.aspx 26 http://voer.edu.vn/m/tham-hoa-bhopal/7374c4e4 27 https://www.epa.gov/hw/learn-basics-hazardous-waste Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TỈNH PHÚ THỌ Người vấn: Thời gian vấn: Ngày … tháng … năm 201… Xin ơng/bà vui lòng cho biết thông tin vấn đề (Hãy trả lời đánh dấu X vào câu trả lời phù hợp với ý kiến Ông/Bà) Thông tin chung: - Họ tên người trả lời vấn:………………………………………… - Giới tính: Nam Nữ - Tuổi: - Nghề nghiệp: - Đơn vị công tác tại:…………………………… - Địa chỉ:………………………………………………………………… - Số điện thoại:…………………………………………………………… - Chức vụ: ………………………………………………………………… Thông tin hoạt động công ty: - Cơng ty Ơng (Bà) hoạt động lĩnh vực gì? ……………………………………………………………………………… - Sản phẩm Cơng ty Ơng (Bà) gì? ……………………………………………………………………… … Thơng tin chất thải - Chất thải cơng ty Ơng (Bà) bao gồm loại nào? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… - Tổng khối lượng khoảng kg/tháng? - Ơng (Bà) có biết cách phân biệt loại chất thải khơng? Có Khơng Nếu khơng sao? - Ơng (Bà) có biết CTNH khơng? Có Khơng Nếu khơng sao? - Ơng (Bà) có biết Thơng tư 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 quy định khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Quy định quản lý nước thải Quy định quản lý khí thải Quy định quản lý rác thải sinh hoạt Quy định quản lý chất thải nguy hại - Theo thông tư 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 đơn vị tính số lượng CTNH gì? mg Kg Tấn Tạ - Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết thơng thường CTNH có trạng thái tồn nào? Rắn Lỏng Bùn Có dạng Phân loại CTNH: - Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết cơng ty Ơng (Bà) có tiến hành biện pháp phân loại CTNH hay khơng? Có Khơng Nếu khơng sao? - Việc phân loại CTNH thực hiện? Cán phụ trách môi trường Công nhân vệ sinh Thủ kho Công nhân xưởng Đóng gói CTNH: - Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết Cơng ty Ơng (Bà) đóng gói CTNH nào? Để lẫn lộn bên ngồi, khơng đóng gói Đóng gói bao bì thường Đóng gói bao bì chuyên dụng dùng cho CTNH - Bao bì chuyên dụng để đóng gói CTNH Cơng ty Ơng (Bà) sử dụng loại bao bì sau đây? Bao bì mềm Bao bì cứng Cả hai loại - CTNH đóng gói bao bì mềm có buộc kín hay khơng? Có Khơng - CTNH đóng gói bao bì cứng có nắp đậy kín hay khơng? Có Khơng - Theo TT 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 bao bì đóng gói CTNH phải dán nhãn, Cơng ty Ơng (Bà) có áp dụng theo quy định hay khơng? Có Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Thiết bị lưu chứa CTNH: - Cơng ty Ơng (Bà) sử dụng loại thiết bị lưu chứa sau đây? Bồn chứa Bể chứa Loại khác - Thiết bị lưu chứa CTNH sử dụng có treo dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa khơng? Có Khơng Khơng biết Khu vực lưu giữ tạm thời CTNH - Cơng ty Ơng (Bà) có khu vực lưu giữ tạm thời CTNH khơng? Có Khơng - Theo cảm quan Ông (Bà) cho biết khu vực lưu giữ tạm thời CTNH Cơng ty Ơng (Bà) có thiết kế đảm bảo quy định khơng? Có Khơng Nếu khơng sao? … - Khu vực lưu giữ tạm thời CTNH Cơng ty Ơng (Bà) có trang bị thiết bị phòng cháy, chữa cháy khơng? Có Khơng Cần bổ sung thêm thiết bị gì? ……………………………………………………………………………… …………… - Khu vực lưu giữ tạm thời CTNH Cơng ty Ơng (Bà) có bảng hướng dẫn rút gọn quy trình vận hành an toàn khu vực lưu giữ tạm thời CTNH, quy trình ứng phó cố khơng? Có quy trình vận hành an tồn khơng có quy trình ứng phó cố Có quy trình ứng phó cố khơng có quy trình vận hành an tồn Có hai Khơng có hai - Khu vực lưu giữ tạm thời CTNH Cơng ty Ơng (Bà) có bảng hướng dẫn rút gọn nội quy an tồn lao động bảo vệ sức khỏe khơng? Có Không Khu vực lưu giữ tạm thời CTNH Công ty Ơng (Bà) có sơ đồ hiểm, ký hiệu hướng dẫn thoát hiểm đặt điểm đầu mối lối khơng? Có sơ đồ hiểm khơng có ký hiệu hướng dẫn hiểm Có ký hiệu hướng dẫn hiểm khơng có sơ đồ hiểm Có hai Khơng có hai - Tại khu vực lưu giữ Cơng ty Ơng (Bà) xảy cố môi trường chưa? Nguyên nhân ……………………………………………………… Xử lý CTNH: Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - CTNH sau thu gom xử lý nào? Đốt/chôn Vứt vào chỗ Đem đến khu để rác chung công ty Phương án khác: - Theo Ông (Bà) cách xử lý có gây ảnh hưởng đến mơi trường khơng? Khơng Có thể có Có khơng đáng kể Có, ảnh hưởng lớn đến mơi trường - Theo Ơng (Bà) xử lý CTNH có quy định? Có Khơng - Những CTNH Cơng ty Ơng (Bà) khơng có khả xử lý được? Ký hợp đồng chuyển giao cho đơn vị có chức xử lý Lưu giữ khu vực lưu giữ Chuyển giao cho đơn vị thu gom rác thải sinh hoạt Phương án khác: Đăng ký chủ nguồn thải CTNH: - Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết cơng ty Ơng (Bà) tiến hành đăng ký chủ nguồn thải CTNH hay chưa? Đã đăng ký Đang làm hồ sơ đăng ký Chưa đăng ký Không đăng ký Lý do: 10 Cán phụ trách mơi trường, an tồn vệ sinh lao động - Cơng ty có cán phụ trách mơi trường, an tồn vệ sinh lao động khơng? Có Không - Cán phụ trách môi trường, an tồn vệ sinh lao động kiểm tra tình hình hoạt động Công ty? Hàng ngày Hàng tuần Hàng tháng Khác (kiểm tra đột suất, kiểm tra theo yêu cầu giám đốc, hay đoàn tra, ) - Cơng ty có thường xun tổ chức tun truyền kiến thức mơi trường, Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn an toàn vệ sinh lao động cho cán cơng nhân viên cơng ty khơng? Có Khơng Định kỳ bao lâu? tháng/lần tháng/lần năm/lần khác 11 Báo cáo định kỳ - Ơng (Bà) có biết chế độ báo cáo định kỳ tình hình phát sinh CTNH khơng? Có Khơng - Cơng ty Ơng (Bà) có báo cáo đầy đủ tình hình quản lý CTNH khơng? Có Khơng 12 Chất lượng mơi trường phát sinh bệnh - Theo cảm nhận Ông (Bà) chất lượng môi trường Công ty nào? Tương đối lành Ô nhiễm nhẹ Do: Ô nhiễm nặng Do: Ô nhiễm nghiêm trọng Do: - Những bệnh thường gặp Công ty ông (bà) bệnh gì? Bệnh đường tiêu hóa (nơn, tiêu chảy, ) Bệnh đường hơ hấp (tím tái, khó thở, phù phổi, ) Bệnh đường tim mạch (mạch nhanh, chậm, ) Rối loạn tiết Các bệnh khác - Ơng bà có biết bệnh thường gặp liệu có liên quan đến điều kiện vệ sinh môi trường CTNH không? Có Khơng Khơng biết - Nếu có liên quan theo Ông (bà) nguyên nhân bệnh gì? Chất lượng mơi trường làm việc khơng đảm bảo Nước bị nhiễm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 Khơng khí bị nhiễm Khác (ghi rõ) - Cơng ty Ơng (Bà) có người bị bệnh môi trường bị ô nhiễm chưa? (môi trường làm việc, ăn uống, ) Có Khơng Khơng biết 13 Ơng/Bà có đề xuất, kiến nghị, ý kiến khơng Xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI PHỎNG VẤN (Ký, ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... trạng công tác quản lý chất thải nguy hại tỉnh Phú Thọ Mục tiêu đề tài - Đánh giá tình hình phát sinh, thu gom, xử lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Phú Thọ - Dự báo khối lượng loại chất thải nguy. .. phần chất thải nguy hại .38 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý, thu gom, vận chuyển, xử lý CTNH địa bàn tỉnh Phú Thọ 52 3.2.3 Tình hình chung cơng tác quản lý hành chất thải nguy hại. .. nguy hại 58 3.2.4 Đánh giá hiểu biết công tác quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Phú Thọ 61 3.3 Dự báo khối lượng loại chất thải nguy hại phát sinh tỉnh Phú Thọ đến năm 2025