5. Nội dung của luận văn
2.2.2.2. Tình hình chung về công tác quản lý chất thải nguy hại tại các KCN
a. Công tác quản lý chất thải nguy hại của các chủ nguồn thải tại khu công nghiệp
Trên địa bàn tỉnh Bắc Giang chỉ có 2 cơ sở là Doanh nghiệp tư nhân cầu chuyên và Công ty TNHH Môi trường xanh Phượng Hoàng đăng ký vận chuyển chất thải nguy hại và một công ty về xử lý CTNH là Công ty cổ phần Xử lý, tái chế chất thải công nghiệp Hòa Bình. Do đó công tác quản lý từ các chủ nguồn thải và việc xử lý chất thải nguy hại gặp nhiều khó khăn.
65
Dương Thị Hòa Khóa 2012B
- Dưới sự quản lý của UBND tỉnh Bắc Giang (Sở Tài nguyên và Môi trường là đơn vị giúp việc chính cho UBND tỉnh về việc bảo vệ môi trường) kết hợp với Ban Quản lý các khu, cụm công nghiệp tỉnh; các đơn vị chủ đầu tư của khu công nghiệp, công tác quản lý chất thải nguy hại hiện nay đã được các chủ nguồn thải quan tâm hơn.
- Tại khu công nghiệp Đình Trám được đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung, chưa có các khu tập kết, thu gom rác thải nguy hại do đó việc thu gom, vận chuyển và xử chất thải nguy hại do chủ nguồn thải tự quản.
- Tại một số doanh nghiệp có phát sinh lượng chất thải lớn đã có kho chứa chất thải nguy hại và ký hợp đồng với đơn vị có chức năng thu gom, vận chuyển rác thải nguy hại điển hình là công ty Cổ phần SNC tại khu công nghiệp Đình trám; Công ty tập đoàn khoa học kỹ thuật Hồng Hải;…đã ký kết với Công ty TNHH Môi trường xanh Hùng Hưng - tại Bắc Ninh với thời gian vận chuyển là 3 tháng/lần.
- Tại các cơ sở sản xuất có khối lượng chất thải nguy hại không đáng kể, chính các cơ sở sản xuất này cũng không “nhận diện” được đâu là chất thải nguy hại, đâu là chất thải công nghiệp thông thường. Những chất thải này cùng với rác thải sinh hoạt được các cơ sở đăng ký với Công ty môi trường đô thị đưa đi chôn lấp hoặc tự họ đốt một cách lén lút không qua xử lý.
b. Công tác cấp sổ chủ nguồn thải tại KCN Đình Trám tỉnh Bắc Giang
Hiện nay Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang có 86 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định. Trong năm 2011 đã cấp sổ đăng kí chủ nguồn chất thải nguy hại cho 10 doanh nghiệp đầu tư và hoạt động vào khu công nghiệp Đình Trám. Tuy nhiên số liệu này còn chưa đánh giá chính xác số liệu thực tế vì còn có những doanh nghiệp khi đi vào hoạt động chưa nắm rõ được các quy định về bảo vệ môi trường nên không đăng kí sổ chủ nguồn thải với cơ quan nhà nước. Mặt khác khu công nghiệp Đình Trám có quy mô nhỏ và là khu công nghiệp được hình thành sớm nên các doanh nghiệp đầu tư vào với quy mô nhỏ, lượng chất thải nguy hại phát sinh hàng năm nhỏ hơn 120 kg/năm theo thông tư 12:2011/BTNMT sẽ không phải đăng kí sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại.
Việc đang kí sổ chủ nguồn chất thải nguy hại được căn cứ trên cơ sở khối lượng ước tính phát sinh chất thải nguy hại trong báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đã cam kết và khối lượng chất thải nguy hại thực tế phát sinh tại cơ sở. Căn cứ vào báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường của 86 doanh nghiệp tại khu công nghiệp Đình Trám cho thấy có 25 doanh
66
Dương Thị Hòa Khóa 2012B
nghiệp nhỏ không phải đăng kí sổ chủ nguồn thải, còn lại 61 doanh nghiệp có khối lượng chất thải nguy hại phát sinh hàng năm trên 120 kg phải đăng kí sổ chủ nguồn thải với Sở Tì nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang. Khi khối lượng chất thải nguy hại tại các công ty thay đổi về khối lượng và thành phần thì đều phải đăng kí lại sổ chủ nguồn thải với Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang.
Việc đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại tại các cơ sở phát sinh chất thải là một yếu tố vô cùng cần thiết tạo cơ sở cho việc hoạch định chính xác các kế hoạch cho công tác quản lý chất thải nguy hại tại các khu công nghiệp Đình Trám, Bắc Giang
c. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về lĩnh vực quản lý chất thải nguy hại
Công tác thanh, kiểm tra về việc quản lý chất thải hàng năm luôn được chú trọng và quan tâm. Tỉnh Bắc Giang chủ trì, phối hợp thanh tra Sở, Phòng Tài nguyên – Khoáng sản, Thanh tra Tổng cục Môi trường kiểm tra việc thực hiện Luật BVMT (trong đó có nội dung quản lý chất thải nguy hại) được 132 lượt cơ sở. Thống kê các biên bản kiểm tra của Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang cho thấy quá trình kiểm tra có 35 cơ sở vi phạm về vấn đề bảo vệ môi trường chiếm 26,52%.
Bảng 2.12. Danh sách các đơn vị vi phạm trong việc thực hiện bảo vệ môi trường
STT Tên cơ sở thanh/kiểm tra Nội dung vi phạm
1 Công ty CP Hoàn Hảo Chưa thực hiện quan trắc định kỳ
2 C.ty CP Thép Hương Thịnh Chưa thực hiện quan trắc định kỳ
Không có hợp đồng vận chuyển chất thải 3 C.ty TNHH điện khí Vilon Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 4 C.ty TNHH Bình Định Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 5 Cty CP thực phẩm H&M Chưa quan trắc môi trường định kỳ 6 Cty CP Bê tông và XD BG Chưa thực hiện quan trắc MT định kỳ 7 Cty CP Xi măng Bắc Giang Chưa thực hiện quan trắc MT định kỳ
STT Tên cơ sở thanh/kiểm tra Nội dung vi phạm
8 Cty TNHH Việt Phong Chưa thực hiện quan trắc MT định kỳ 9 Cty TNHH Sungwoo vina Chưa thực hiện quan trắc MT định kỳ
67
Dương Thị Hòa Khóa 2012B
10 Công ty SX&TM Hiệp Hưng Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 11 Công ty PTHT KCN tỉnh BG Báo cáo hiện trạng môi trường hàng năm 12 Công ty TNHH Amoro Quan trắc định kỳ hàng năm
Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNN 13 Cửa hàng xăng dầu An Dương Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNN 14 Cửa hàng xăng dầu Cao Xá Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNN
15 Công ty TNHH Dược phẩm và Thực phẩm Thăng Long
Chưa quan trắc định kỳ hàng năm Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNN 16 Công ty May Bắc Giang Chưa quan trắc định kỳ hàng năm 17 Công ty TNHH Gốm Kinh Bắc Chưa quan trắc định kỳ hàng năm
18 Công ty TNHH Vũ Thiên Trường Chưa lập đề án bảo vệ môi trường; đăng ký chủ nguồn thải CTNH
19 Công ty TNHH Đông dược Lan Q Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 20 Công ty TNHH Cơ khí Mạnh Dũng Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 21 HTX Móc thêu Toàn Thắng Chưa lập đề án bảo vệ MT
22 Công ty CP Quý Tùng Hương Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 23 Cty tư vấn XD&TM Hoàng Lâm Chưa lập đề án bảo vệ môi trường
STT Tên cơ sở thanh/kiểm tra Nội dung vi phạm
24 Cty TNHH thức ăn gia súc Hoa Bảo Chưa quan trắc MT định kỳ
25 Cty CP Gốm xây dựng Hiệp Hòa Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH
26 Cty TNHH bánh kẹo thực phẩm Tích Sỹ Giai
Chưa quan trắc môi trường định kỳ Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 27 Cty TNHH thương mại Ngọc Sơn Chưa lập đề án BVMT
28 Cty TNHH Samuel & DongKwang Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 29 Doanh nghiệp TN Mạnh Tuyển Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 30 Công ty TNHH Tín Trực Chưa quan trắc MT định kỳ hàng năm
68
Dương Thị Hòa Khóa 2012B
31 Cty TNHH Cao Thanh Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 32 Cty TNHH Samwon Industrial Chưa quan trắc MT định kỳ hàng năm 33 Doanh nghiệp tư nhân Vân Xuân Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 34 Cty TNHH Đức Thành Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH
35 Cty CP Phương Đạt Thi Chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH Chưa quan trắc MT định kỳ hàng năm Qua bảng trên cho thấy các cơ sở vi phạm chủ yếu là chưa đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại, chưa có báo cáo hàng năm về tình hình quản lý chất thải nguy hại gửi cơ quan quản lý có thẩm quyền và thực hiện công tác báo cáo giám sát định kỳ.
Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp trên địa bàn khu công nghiệp Đình Trám, Bắc Giang cho thấy các doanh nghiệp chủ yếu vi phậm các lỗi về quản lý chất thải nguy hại và quan trắc môi trường định kì.
Trong danh sách 35 doanh nghiệp vi phạm luật bảo vệ môi trường thì có 5 doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Đình Trám tỉnh Bắc Giang.
Ngoài công tác thanh/kiểm tra về việc thực hiện bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp thì công tác thẩm định/ kiểm tra về giám định công nghệ sản xuất, công nghệ xử lý chất thải của hội đồng thẩm định Khoa học và Công nghệ tỉnh cũng luôn được chú trọng cụ thể trong năm 2011 đã có 05 dự án được thẩm định/kiểm tra về giám định công nghệ (Công ty TNHH một thành viên 45; Công ty Cổ phần thép Hương Thịnh; công ty TNHH gốm Kinh Bắc; công ty CP cơ khí CPT; Công ty Thế Cường). Khu công nghiệp Đình Trám, Bắc Giang không có doanh nghiệp nào được thẩm định/kiểm tra về giám định công nghệ.
Việc thanh tra kiểm tra về việc phát sinh, quản lý chất thải nguy hại tại các doanh nghiệp chủ yếu do Chi cục Bảo vệ Môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang đảm nhiệm. Phòng tài nguyên Môi trường huyện Việt Yên, Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Giang có trách phát hiện các trường hợp vi phạm báo cáo về Sở Tài nguyên Môi trường để xử lý.