Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý người dân tộc ở các trường tiểu học tại huyện na hang, tỉnh tuyên quang đến năm 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TĂNG THỊ DƢƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NGƢỜI DÂN TỘC Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TẠI HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TĂNG THỊ DƢƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NGƢỜI DÂN TỘC Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TẠI HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Văn Minh HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với PGS.TS Trịnh Văn Minh, người Thầy tận tâm dẫn giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan tâm, chia sẻ giúp đỡ lãnh đạo phòng Giáo dục Đào tạo huyện Na Hang; đồng chí hiệu trưởng, phó hiệu trưởng toàn thể thầy giáo, cô giáo trường tiểu học huyện Na Hang bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Mặc dù tác giả cố gắng, nỗ lực trình nghiên cứu, hoàn thiện đề tài, song chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp, dẫn thầy giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2017 Tác giả luận văn Tăng Thị Dƣơng i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa CBQL Cán quản lý GD-ĐT Giáo dục Đào tạo TH Tiểu học THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục từ viết tắt ii Danh mục bảng, biểu đồ vi MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 10 1.2.1 Khái niệm “Phát triển” 10 1.2.2 Khái niệm “Đội ngũ CBQL trường TH” 10 1.2.3 Phát triển đội ngũ CBQL trường TH 11 1.3 Một số vấn đề chung nhà trƣờng TH 12 1.3.1 Vị trí trường TH 12 1.3.2 Mục tiêu giáo dục TH 12 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động quản lý trường TH 13 1.3.4 Quy định hạng trường TH 14 1.4 Những nội dung yêu cầu việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng TH 15 1.4.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng phó hiệu trưởng 15 1.4.2 Yêu cầu phẩm chất lực người CBQL người dân tộc thiểu số trường TH giai đoạn 16 1.5 Nội dung phát triển CBQL ngƣời dân tộc thiểu số trƣờng TH 22 1.5.1 Quy hoạch, phát triển đội ngũ 23 1.5.2 Tuyển chọn, sử dụng 24 1.5.3 Bồi dưỡng đào tạo 24 1.5.4 Kiểm tra, đánh giá, đề bạt, thuyên chuyển 25 1.5.5 Khuyến khích quyền lợi vật chất, tinh thần thông qua chế, sách 26 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL ngƣời dân tộc thiểu số trƣờng TH 26 1.6.1 Khách quan 26 iii 1.6.2 Chủ quan 27 Tiểu kết chƣơng 28 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG 29 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 2.2 Khái quát giáo dục TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 31 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 34 2.3.1 Giới thiệu khảo sát 34 2.3.2 Thực trạng đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 34 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 47 2.4.1 Công tác quy hoạch 47 2.4.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 48 2.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 49 2.4.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 50 2.4.5 Công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật 52 2.5 Những thành công hạn chế công tác phát triển đội ngũ CBQL ngƣời dân tộc thiểu số trƣờng TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 53 2.5.1 Thành công 53 2.5.2 Hạn chế 54 Tiểu kết chƣơng 56 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TẠI HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG 57 3.1 Định hƣớng phát triển giáo dục - đào tạo tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 57 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 59 iv 3.2.1 Đảm bảo tính toàn diện 59 3.2.2 Đảm bảo tính đồng bộ, hiệu 60 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo phát triển 60 3.2.4 Đảm bảo tính thiết thực, khả thi 61 3.3 Một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL ngƣời dân tộc thiểu số trƣờng TH thuộc huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 61 3.3.1 Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường TH người dân tộc thiểu số phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 61 3.3.2 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số trường TH 66 3.3.3 Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm quy định, phù hợp lực, điều kiện CBQL người dân tộc 70 3.3.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng 76 3.3.5 Cải tiến nội dung, hình thức tra, đánh giá 82 3.3.6 Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, động viên CBQL trường TH người dân tộc thiểu số 87 3.4 Mối quan hệ biện pháp 90 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 90 3.5.1 Tính cấp thiết 91 3.5.2 Tính khả thi 92 Tiểu kết chƣơng 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 1.1: Quy định hạng trường TH 15 Bảng 2.1: Tổng hợp biên chế năm học 2015-2016 ngành GD&ĐT Huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 31 Bảng 2.2: Quy mô lớp học, số lượng học sinh TH toàn huyện năm học 2015 – 2016 32 Bảng 2.3: Số lượng học sinh TH huyện Na Hang qua năm học 33 Bảng 2.4: Xếp loại mặt giáo dục học sinh TH huyện Na Hang năm học 2015 – 2016 33 Bảng 2.5: Số lượng cấu đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 35 Bảng 2.6: Thống kê trình độ CBQL trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 35 Bảng 2.7: Thống kê cấu giới, độ tuổi, thâm niên quản lý CBQL trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 35 Bảng 2.8: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp CBQL trường TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 37 Bảng 2.9: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm CBQL trường TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 40 Bảng 2.10: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực quản lý CBQL trường TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 43 Bảng 2.11: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội CBQL trường TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 44 Bảng 2.12: Kết điều tra, đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 47 Bảng 2.13: Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 48 vi Bảng 2.14: Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 49 Bảng 2.15: Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 51 Bảng 2.16: Kết điều tra, đánh giá thực trạng việc thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang 52 Bảng 3.1: Đánh giá tính cấp thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 91 Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 92 Biểu đồ 2.1: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 53 vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong suốt tiến trình lãnh đạo cách mạng giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc, Đảng nhà nước ta chăm lo xây dựng đội ngũ cán từ Trung ương đến sở, coi nhiệm vụ có tính chiến lược Đặc biệt giai đoạn cách mạng nay, công tác cán lại có ý nghĩa vô quan trọng Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: "Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục - đào tạo (viết tắt GDĐT), vào thực tiễn tình hình GD-ĐT đất nước, Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” Đây tư mang tầm chiến lược, thể quan điểm toàn diện, khách quan, khoa học Đảng Cộng sản Việt Nam Bởi lúc hết, phát triển đội ngũ giáo viên vững mạnh, toàn diện, vừa hồng vừa chuyên yêu cầu cấp thiết giáo dục Việt Nam Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên Đại hội rõ phải "xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng", khâu then chốt, tiền đề đổi GD-ĐT Một yếu tố định cho thành công giáo dục đội ngũ cán quản lý (Viết tắt CBQL) giáo dục CBQL giáo dục có vai trò định đến chất lượng hiệu giáo dục nhà trường, sở giáo dục Trải qua nửa kỷ xây dựng phát triển, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục nước ta xây dựng ngày đông đảo, phần lớn có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức sáng lối 2.2 Đối với UBND tỉnh Tuyên Quang, Sở Nội vụ, Sở GD-ĐT tỉnh Tuyên Quang - Chỉ đạo huyện, thành phố làm tốt công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số gắn liền với quy hoạch, quy mô phát triển GD - ĐT - Có sách khuyến khích thỏa đáng cho CBQL người dân tộc thiểu số - Thực tốt việc chuẩn hóa đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số, trình độ, cấp - Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý cho CBQL người dân tộc thiểu số trường TH tỉnh - Tổ chức cho CBQL người dân tộc thiểu số tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh tỉnh 2.3 Đối với UBND huyện, phòng GD& ĐT huyện Na Hang - UBND huyện đạo phòng GD& ĐT, phòng Nội vụ thực tốt việc đánh giá lực, trình độ CBQL người dân tộc thiểu số Chỉ đạo thực tốt việc bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL người dân tộc thiểu số - Làm tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ, đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số; tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho CBQL người dân tộc thiểu số trường TH - Hằng năm có chế độ khen thưởng CBQL người dân tộc thiểu số có nhiều thành tích suất sắc năm học - Hỗ trợ kinh phí tạo điều kiện cho CBQL người dân tộc thiểu số học thêm lớp nâng cao chuyên môn, trị, nghiệp vụ quản lý - Phòng GD - ĐT huyện Na Nang tham khảo biện pháp mà tác giả đưa bước cho triển khai biện pháp, tạo điều kiện thuận lợi phép thực biện pháp Trong trình thực cần rút kinh nghiệm để hoàn thiện biện pháp nói 96 2.4 Đối với CBQL trường TH huyện Na Hang Nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò nhiệm vụ cấp giao Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhận thức, trau dồi phẩm chất đạo đức người thầy đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục giai đoạn 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Tuyên Quang, Chương trình hành động thực Nghị số 29- NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện GD-ĐT Đặng Quốc Bảo (1995), Quản lý giáo dục - số khái niệm luận đề, CBQL GD-ĐT, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2010), Đổi quản lí nâng cao chất lượng giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội Phan Thị Mỹ Bình (2013), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trung học sở thành phố Tuyên Quang, Luận văn Thạc sỹ Bộ GD-ĐT (2005), Thông tư số 33/2005/TT – BGDĐT Bộ trưởng Bộ GD&ĐT hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập, Hà Nội Bộ GD-ĐT (2007), Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 04 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, Ban hành chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học, Hà Nội Bộ GD-ĐT (2010), Thông tư 41/2010/TT – BGDĐT, ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Điều lệ trường tiểu học, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2011), Thông tư 14/2011/TT - BGDĐT – Quy định chuẩn Hiệu trưởng Bộ GD&ĐT- Bộ Nội vụ (2006), Thông tư số 35/2006/TTLT-BGDĐTBNV Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập 10 Bộ GD&ĐT (2013), Quyết định số 1215/QĐ- BGDĐT, ngày 04 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc ban hành Chương trình hành động ngành giáo dục thực chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020, Hà Nội 98 11 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Đại cương khoa học quản lí Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Chính Phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29- NQ/TW (khóa XI) ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện GD-ĐT, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVI 17 Đặng Xuân Hải - Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lí giáo dục, quản lí nhà trường bối cảnh thay đổi Nxb Giáo dục Việt Nam 18 Lê Thị Hạnh (2012), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL Trường Trung học sở vùng khó khăn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ 19 Đỗ Viết Hà (2013), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ 20 Hoàng Thu Hiền (2010), Biện pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường THCS phòng GD-ĐT huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ 21 Nguyễn Thúy Hƣờng (2008), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sĩ 22 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Chủ biên) (2012), Quản lí giáo dục, số vấn đề lí luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 99 23 Đặng Huỳnh Mai (chủ biên) (2007), Một số vấn đề đổi Quản lý giáo dục tiểu học phát triển bền vững Nxb Giáo dục, Hà Nội 24 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tổng kết năm học 2011-2012; 2012-2013; 2013-2014; 2014-2015 2015-2016 25 Lê Công Quang (2014), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020, Luận văn Thạc sĩ 26 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2009), Luật giáo dục sửa đổi, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 27 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2010), Luật viên chức Nxb Lao động 28 Nguyễn Hồng Thanh (2014), Phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thị xã Phú Yên theo chuẩn hiệu trưởng, Luận văn Thạc sĩ 29 UBND tỉnh Tuyên Quang, Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND ngày 19/9/2008 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp GD-ĐT tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 30 Phạm Viết Vƣợng (2000), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội 100 PHỤ LỤC Mẫu số 1: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, số giáo viên cốt cán cấp TH, số Bí thư đảng uỷ Chủ tịch UBND xã) Phiếu khảo sát, đánh giá phẩm chất đạo đức, lực làm việc đội ngũ CBQL trƣờng TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn Xin anh/chị vui lòng cho biết số thông tin cá nhân sau: - Họ tên: - Cơ quan, đơn vị công tác: - Thâm niên công tác: Để có sở đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL trường TH giai đoạn huyện Na Hang, xin anh/chị vui lòng đánh giá đội ngũ CBQL trường TH cách đánh dấu X vào cột (loại) ô bảng đây: Phẩm chất đạo đức: Xếp loại TT Tiêu chí Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật, chủ trương sách Đảng Nhà nước; Tham gia học tập, nghiên cứu Nghị Đảng, chủ trương sách Nhà nước Vận động gia đình chấp hành chủ trương sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương Chấp hành Quy chế, Quy định ngành, có nghiên cứu có giải pháp thực hiện; Thực nghiêm túc quy định địa phương; Tốt 101 Khá TB Kém Xếp loại TT Tiêu chí Tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ quê hương đất nước, góp phần phát triển đời sống văn hoá cộng đồng, giúp đỡ đồng bào gặp hoạn nạn sống; Không làm việc vi phạm phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; không xúc phạm danh dự, nhân phẩm đồng nghiệp, nhân dân học sinh; Yêu nghề, tận tụy với nghề; sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục học sinh; Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu; đồng nghiệp, nhân dân học sinh tín nhiệm; 10 Qua hoạt động quản lý, dạy học, giáo dục học sinh biết yêu thương kính trọng ông bà, cha mẹ, người cao tuổi; giữ gìn truyền thống tốt đẹp người Việt Nam; nâng cao ý thức bảo vệ độc lập, tự do, lòng tự hào dân tộc, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; 11 Tham gia đóng góp xây dựng nghiêm túc thực quy chế hoạt động nhà trường; 12 Thái độ lao động mực; hoàn thành nhiệm vụ giao; cải tiến công tác quản lý hoạt động giảng dạy giáo dục; 13 Chịu trách nhiệm chất lượng giảng dạy giáo dục nhà trường 14 Không có biểu tiêu cực sống, giảng dạy giáo dục; 15 Trung thực báo cáo kết giáo dục nhà trường; 16 Đoàn kết, gần gũi với người; có tinh thần chia sẻ công việc với đồng nghiệp hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; 17 Phục vụ nhân dân với thái độ mực, đáp ứng nguyện vọng đáng phụ huynh học sinh; Tốt 102 Khá TB Kém Xếp loại TT Tiêu chí 18 Hết lòng nghiệp giáo dục học sinh tình thương yêu, công trách nhiệm nhà giáo 19 Chỉ đạo, quan tâm việc giáo dục học sinh ý thức chấp hành pháp luật giữ gìn trật tự an ninh xã hội nơi công cộng; 20 Có tinh thần tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất, đạo đức, trình độ trị chuyên môn, nghiệp vụ; thường xuyên rèn luyện sức khoẻ Tốt Khá TB Kém Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm: Xếp loại TT Tiêu chí Nắm vững mục tiêu, nội dung chương trình, sách giáo khoa môn học; Có kiến thức chuyên sâu, đồng thời có khả hệ thống hoá kiến thức cấp học để nâng cao hiệu giảng dạy, quản lý Có khả hướng dẫn đồng nghiệp số kiến thức chuyên sâu môn học, có khả bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu hay học sinh nhiều hạn chế trở nên tiến Có kiến thức tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học, hiểu biết đặc điểm tâm lý, sinh lý học sinh TH, kể học sinh khuyết tật, học sinh có hoàn cảnh khó khăn; vận dụng hiểu biết vào hoạt động quản lý giáo dục, giảng dạy phù hợp với đối tượng học sinh; có cách ứng xử sư phạm giáo dục phù hợp với học sinh TH; Tham gia học tập, nghiên cứu sở lý luận việc kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục dạy học TH; Tham gia học tập, nghiên cứu Tốt 103 Khá TB Kém quy định nội dung, phương pháp hình thức tổ chức kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh TH theo tinh thần đổi mới; Thực việc tổ chức, kiểm tra đánh giá, xếp loại học sinh xác, mang tính giáo dục quy định; có khả soạn đề kiểm tra theo yêu cầu đạo chuyên môn, đạt chuẩn kiến thức, kỹ môn học phù hợp với đối tượng học sinh Thực bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ với quy định; cập nhật kiến thức giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật, giáo dục môi trường, quyền bổn phận trẻ em, y tế học đường, an toàn giao thông, phòng chống ma túy, tệ nạn xã hội; Có hiểu biết tin học, ngoại ngữ; biết sử dụng số phương tiện nghe nhìn thông dụng để hỗ trợ giảng dạy như: tivi, cát sét, đèn chiếu, video Tham gia đầy đủ lớp bồi dưỡng tình hình trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Nghị địa phương; nghiên cứu tìm hiểu tình hình nhu cầu phát triển giáo dục TH địa phương; Ngoài quản lý, biết cách lập kế hoạch, soạn, giảng theo hướng đổi 10 Dự đồng nghiệp theo quy định tham gia thao giảng trường, huyện, tỉnh; sinh hoạt tổ chuyên môn đầy đủ góp ý xây dựng để tổ, khối chuyên môn đoàn kết vững mạnh 11 Họp phụ huynh học sinh quy định; biết cách xử lý tình cụ thể trình quản lý hoạt động giáo dục; ứng xử với đồng nghiệp, cộng đồng giữ phong cách nhà giáo 104 Năng lực quản lý: TT Xếp loại Tiêu chí Tốt Khá TB Kém Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Quản lý học sinh Quản lý hoạt động dạy học giáo dục Quản lý tài chính, tài sản nhà trường Quản lý hành hệ thống thông tin Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục Thực dân chủ hoạt động nhà trường Về lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội: TT Xếp loại Tiêu chí Tốt Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh Phối hợp với Ban đại diện phụ huynh học sinh thực nhiệm vụ giáo dục Tham mưu với cấp lãnh đạo địa phương, PGD thực nhiệm vụ giáo dục nhà trương Xã hội hoá công tác giáo dục Vận động tổ chức, đoàn thể, lực lượng xã hội tham gia ủng hộ công tác giáo dục địa phương, nhà trường Xin chân thành cảm ơn anh/chị 105 Khá TB Kém Mẫu số 2: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, số giáo viên cốt cán cấp TH, số Bí thư đảng uỷ Chủ tịch UBND xã) Phiếu khảo sát, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn Xin anh/chị vui lòng cho biết số thông tin cá nhân sau: - Họ tên: - Cơ quan, đơn vị công tác: - Thâm niên công tác: Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang giai đoạn cách đánh dấu X vào ô trống cho điểm với nội dung bảng sau: Công tác quy hoạch Mức độ đánh giá TT Tiêu chí Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL đến năm 2020 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường TH có tính khả thi Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch CBQL trường TH Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn giải pháp thực quy hoạch Quy hoạch xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu, vươn lên cán bộ, giáo viên điểm điểm điểm điểm điểm 106 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Mức độ đánh giá TT Tiêu chí Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ CBQL người dân tộc trường TH Thực bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL trường TH theo quy định Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bãi miễn Nhà nước, ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phương Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn thực động viên, khích lệ đội ngũ CBQL Luân chuyển CBQL trường TH hợp lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL điểm điểm điểm điểm điểm Công tác đào tạo, bồi dưỡng Mức độ đánh giá TT Tiêu chí Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định có tính khả thi Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhiều hình thức Cử CBQL học lớp lý luận trị bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Cử CBQL học Đại học, thạc sỹ Sử dụng hợp lý CBQL sau họ kết thúc khoá học bồi dưỡng đào tạo Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng nằm quy hoạch chưa bổ nhiệm chức danh quản lý điểm điểm điểm điểm điểm 107 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá Mức độ đánh giá TT Tiêu chí Có kế hoạch cụ thể Phòng GD&ĐT việc tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý CBQL trường TH Nội dung tra, kiểm tra Phòng GD&ĐT thực với quy định, phù hợp để đánh giá công tác quản lý, đạo CBQL nhà trường Có điều chỉnh định quản lý có hiệu lực sau tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra thực thúc đẩy, giúp CBQL trường TH nâng cao, phát triển phẩm chất đạo đức lực quản lý, lãnh đạo Căn vào kết tra, kiểm tra, lấy tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng cuối năm học điểm điểm điểm điểm điểm Công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật Mức độ đánh giá TT Tiêu chí UBND huyện, phòng GD&ĐT thực chế độ, sách Nhà nước đội ngũ CBQL Xây dựng sách riêng đãi ngộ, khen thưởng huyện đội ngũ CBQL 5 điểm điểm điểm điểm điểm Huy động nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ CBQL Thực thường xuyên kịp thời sách đãi ngộ CBQL Thực hiện, áp dụng hình thức kỷ luật CBQL vi phạm Xin chân thành cảm ơn anh/chị! 108 Mẫu số 3: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho CBQL trường TH, lãnh đạo cán phòng GD&ĐT, lãnh đạo phòng Nội vụ) Phiếu xin ý kiến chuyên gia tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Xin anh/chị vui lòng cho biết số thông tin cá nhân sau: - Họ tên: - Cơ quan, đơn vị công tác: - Thâm niên công tác: Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang cách đánh dấu X vào ô biện pháp bảng sau: Tính cấp thiết TT Các biện pháp Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường TH phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Na Hang Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trường TH Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL 109 Mức độ Rất Không Cấp cấp cấp thiết thiết thiết Tính khả thi Mức độ TT Các biện pháp Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường TH phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Na Hang Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trường TH Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL Xin chân thành cảm ơn anh/chị! 110 Rất Khả Không khả thi thi khả thi ... TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG 29 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang. .. triển đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang. .. pháp phát triển đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 92 Biểu đồ 2.1: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang