3.3.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Phòng GD-ĐT huyện phối hợp với phòng Nội vụ lập kế hoạch để xây dựng tiêu chí đội ngũ CBQL nói chung và CBQL là người dân tộc thiểu số nói riêng; kế hoạch phải cụ thể, chi tiết và có lộ trình thực hiện rõ ràng.
- Thống nhất việc xây dựng các tiêu chí đội ngũ CBQL giữa phòng GD-ĐT với phòng Nội vụ huyện.
3.3.2. Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL người dân tộc thiểu số ở các trường TH các trường TH
Theo kế hoạch phát triển giáo dục cấp TH của huyện Na Hang đến năm 2020, trên địa bàn huyện có 08 trường TH và 04 trường phổ thông có nhiều cấp học (trường TH và THCS).
Căn cứ Thông tư liên bộ số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập.
Căn cứ vào thực trạng độ tuổi CBQL qua khảo sát, trong 5 năm tới, số lượng CBQL các trường TH trên địa bàn huyện đến tuổi nghỉ hưu là 12 người = 38,7%. Vì vậy, số cán bộ kế cận để bổ sung thay thế CBQL nghỉ hưu cũng phải tương ứng.
3.3.2.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Mục tiêu của việc hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL là người dân tộc thiểu số ở các trường TH nhằm phát triển đội ngũ CBQL đảm bảo đủ về số lượng, tinh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục giáo dục TH đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục.
Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL là người dân tộc thiểu số ở các trường TH sẽ tạo ra sự chủ động và có tính lâu dài trong công tác cán bộ, đảm bảo tính kế thừa và phát triển, khắc phục tình trạng thiếu nguồn CBQL tại địa phương. Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL là người dân tộc thiểu số có ý nghĩa rất quan trọng, là khởi nguồn, là căn cứ giúp các cấp quản lý xây dựng được các bước tiếp theo của việc lựa chọn, bổ nhiệm CBQL đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ CBQL.
3.3.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Phát triển đội ngũ CBQL là người dân tộc thiểu số tạo ra một cơ cấu đội ngũ hợp lý nhất để phát huy tối đa tiềm năng của CBQL, tạo điều kiện cho CBQL là người dân tộc thiểu số vươn lên học tập, bồi dưỡng, góp công sức cho sự nghiệp giáo dục; phát huy sức mạnh cá nhân cũng như sức mạnh tổng hợp của đội ngũ, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, mục tiêu giáo dục.
Vì vậy nội dung xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL là người dân tộc thiểu số ở các trường TH bao gồm:
Bƣớc 1: Công tác chuẩn bị
Dự báo nhu cầu CBQL ở các trường TH và xác định nguồn bổ sung. Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL là người dân tộc thiểu số ở các trường TH để xác định nguồn bổ sung, thay thế CBQL nghỉ hưu, CBQL không đủ điều kiện bổ nhiệm lại.
Hoàn thiện xây dựng tiêu chí cho giáo viên nằm trong diện quy hoạch nguồn CBQL; tuyển chọn, sắp xếp đội ngũ trong quy hoạch và chuẩn y danh sách; tổng kết, kiểm tra, điều chỉnh và đưa ra khuyến nghị (nếu có) đối với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch.
Để biện pháp này có đầy đủ các nội dung và kết quả cho một quy hoạch hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế của ngành, thì cơ quan quản lý thực thi là phòng Nội vụ - cơ quan quản lý nhà nước về công tác tổ chức và nhân sự. Vì vậy, cách thực hiện phòng Nội vụ cần thực hiện các công việc sau:
Xác định số lượng dự nguồn cần có: Xây dựng kế hoạch phát triển số lượng đội ngũ CBQL theo quy mô phát triển về học sinh, lớp học, số trường, hạng trường để xác định nguồn quy hoạch; hằng năm, phòng Nội vụ thực hiện rà soát và nhận xét, đánh giá đội ngũ CBQL về độ tuổi, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, sức khỏe để xác định nguồn bổ sung.
Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên thuộc diện quy hoạch CBQL là người dân tộc thiểu số.
Tuyển chọn, sắp xếp đội ngũ quy hoạch và chuẩn y danh sách.
Bƣớc 2: Phát hiện, giới thiệu nguồn quy hoạch
Tổ chức hội nghị 1 (tại các đơn vị trường học)
Thành phần: Toàn thể cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường.
Nội dung: Bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch các chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng.
Hình thức: Giới thiệu nguồn quy hoạch bằng phiếu kín.
Tổ chức Hội nghị 2 (tại các đơn vị trường học)
Thành phần: Cấp ủy, lãnh đạo nhà trường, đại diện công đoàn, đoàn thanh niên, tổng phụ trách đội trong nhà trường.
Nội dung: Căn cứ vào kết quả giới thiệu ở hội nghị toàn thể cán bộ, giáo viên. Hội nghị thảo luận, xác định yêu cầu, phương hướng quy hoạch đội ngũ CBQL và tiếp tục giới thiệu và bỏ phiếu kín giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh CBQL.
Tổ chức hội nghị 3 (tại Phòng GD&ĐT)
Thành phần: Lãnh đạo phòng Nội vụ, phòng GD&ĐT, cán bộ tổ chức, chuyên viên phụ trách chuyên môn TH, cán bộ thanh tra, chủ tịch công đoàn ngành giáo dục.
Nội dung: Thảo luận, bình xét, giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh CBQL ở các trường TH trên địa bàn huyện, trên cơ sở danh sách đã có từ kết quả hội nghị lần 2, lập danh sách dự kiến nguồn quy hoạch.
Bƣớc 3: Phòng Nội vụ báo cáo kết quả thực hiện quy trình quy hoạch và trình UBND huyện phê duyệt danh sách làm cơ sở để thực hiện công tác bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển đội ngũ CBQL hằng năm.
Bƣớc 4:Công khai quy hoạch
Quy hoạch sau khi đã phê duyệt được thông báo công khai đến các trường và cá nhân cán bộ trong nguồn quy hoạch.
Sau mỗi đợt thực hiện quy hoạch, phòng Nội vụ phối hợp với phòng GD&ĐT tổ chức sơ kết, tổng kết, kiểm tra các bước thực hiện xem đã đảm bảo khoa học, khách quan, đúng quy trình chưa, quy hoạch được bổ sung đầy đủ theo nhu cầu chưa, để tự điều chính hoặc có kiến nghị với UBND huyện. Trên cơ sở danh sách đã chuẩn y, phòng Nội vụ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng.
3.3.2.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Quy hoạch đội ngũ CBQL là người dân tộc thiểu số phải được quán triệt quan điểm: Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lý đội ngũ theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong quy hoạch; quán triệt sâu sức yêu cầu, nhiệm vụ trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay
thực trạng đội ngũ; lựa chọn đội ngũ kế cận phải đúng tiêu chuẩn; phải có tầm nhìn và phải khách quan, công tâm; từng chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng phải chuẩn bị từ 3 đến 4 người kế cận để họ có điều kiện học tập và thi đua phấn đấu vươn lên, đây là điều kiện tốt để tổ chức lựa chọn được người xứng đáng.
Quy hoạch đội ngũ CBQL là người dân tộc thiểu số phải gắn chặt với việc đào tạo, bồi dưỡng. nếu chỉ có quy hoạch mà không chú ý đến đào tạo, bồi dưỡng thì cán bộ diện quy hoạch khó khăn trong việc định hướng phấn đấu dẫn đến chậm phát triển hoặc phát triển không toàn diện.
Chủ động xây dựng đội ngũ kế cận vững vàng, đủ bản lĩnh về các mặt trên cơ sở quy chế tuyển chọn cán bộ, thu hút nhân tài. Xây dựng kế hoạch cụ thể phát hiện, tạo nguồn cán bộ dự nguồn đủ tiêu chuẩn để đảm bảo tính kế thừa và phát triển, chú trọng đội ngũ kế cận trẻ tuổi (dưới 30 tuổi).