Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)

Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)Cải thiện môi trường tại cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng (luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - NGUYỄN THỊ THỊNH CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG TẠI CỘNG ĐỒNG NGHÈO VEN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN DỰA VÀO QUỸ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Năm 2011 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đặc điểm khu dân cƣ nghèo Việt Nam 1.2 Hiện trạng môi trƣờng khu nghèo Việt Nam 1.2.1 Các điều kiện môi trường 1.2.2 Nguồn sinh kế 13 1.3 Mối liên hệ nghèo đói mơi trƣờng bối cảnh Việt Nam 14 1.3.1 Nghèo đói mơi trường 14 1.3.2 Mối quan hệ nghèo đói môi trường giới .15 1.3.3 Mối quan hệ nghèo đói mơi trường Việt Nam .16 1.4 Công tác kết cải thiện môi trƣờng Việt Nam 19 1.4.1 Chiến lược tăng trưởng xoá đói giảm nghèo tồn diện .19 1.4.2 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001 - 2010 20 1.4.3 Chương trình nghị 21 21 1.4.4 Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 .22 1.4.5 Các chương trình quốc gia 23 1.5 Quỹ phát triển cộng đồng Việt Nam nhằm mục đích xóa đói giảm nghèo cải thiện mơi trƣờng 24 1.5.1 Cơ cấu tổ chức 25 1.5.2 Nguyên tắc Quỹ phát triển cộng đồng 28 1.5.3 Sự khác biệt phương thức thực Quỹ phát triển cộng đồng với cách thức khác việc cải thiện môi trường cộng đồng nghèo 28 1.5.4 Vai trò Quỹ phát triển cộng đồng với việc cải thiện môi trường cộng đồng nghèo 29 CHƢƠNG ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu .31 2.2 Mục tiêu nghiên cứu .31 2.3 Lựa chọn điểm nghiên cứu .31 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Thu thập xử lý thông tin 33 2.4.2 Khảo sát vùng nghiên cứu .33 2.4.3 Phỏng vấn không thức 34 2.4.4 Họp nhóm cộng đồng .35 2.4.5 Phương pháp đánh giá 35 CHƢƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Hiện trạng môi trƣờng thực trạng nghèo đói thành phố Lạng Sơn 36 3.2 Thực trạng công tác cải thiện môi trƣờng cộng đồng nghèo ven thành phố 38 3.3 Quỹ phát triển cộng đồng thành phố Lạng Sơn nhằm mục đích xóa đói giảm nghèo cải thiện môi trƣờng .40 3.4 Kết cải thiện môi trƣờng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng 43 3.4.1 Cơng trình nước sinh hoạt .43 3.4.2 Cơng trình nhà vệ sinh .49 3.5 Những khó khăn trở ngại việc triển khai Quỹ phát triển cộng đồng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn .54 3.6 Kế hoạch hỗ trợ cải thiện môi trƣờng dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng thời gian tới 55 3.7 Đánh giá hiệu Quỹ phát triển cộng đồng việc cải thiện môi trƣờng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn 55 3.8 Đề xuất số giải pháp tăng cƣờng công tác cải thiện môi trƣờng dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn giai đoạn tới 57 3.8.1 Vệ sinh chuồng trại 57 3.8.2 Vấn đề quản lý rác thải 58 3.8.3 Vấn đề sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật 59 3.8.4 Vấn đề giảm thiểu nước thải 60 3.8.5 Vấn đề bếp đun 60 3.8.6 Bảo vệ rừng 61 3.8.7 Hỗ trợ nâng cao lực thích ứng với biến đổi khí hậu cho cộng đồng nghèo 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tuy Việt Nam đạt tiến việc cải thiện tình hình mơi trƣờng vào thập kỷ qua, song nhiều nơi Việt Nam, đặc biệt vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, cộng đồng dân cƣ nông thôn vùng sâu vùng xa cộng đồng nghèo nhất, bị tụt hậu Việc cung cấp phƣơng tiện vệ sinh môi trƣờng phƣơng tiện vệ sinh khác thời gian qua tiến triển chậm Một điều tra Ban Chỉ đạo quốc gia Chƣơng trình Nƣớc vệ sinh mơi trƣờng cho thấy 52% dân cƣ nơng thơn có phƣơng tiện vệ sinh mơi trƣờng nói chung, song có 18% số họ đƣợc sử dụng nhà xí đạt tiêu chuẩn vệ sinh Bộ Y tế ban hành theo Quyết định số 08/2005/QD-BYT Các cộng đồng nghèo ngƣời chịu rủi ro nhiều từ tác động ảnh hƣởng đến sức khoẻ sinh kế, chất lƣợng môi trƣờng số lƣợng tài nguyên thiên nhiên suy giảm Theo đánh giá Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) 80% bệnh đƣờng ruột giới bắt nguồn từ nguồn nƣớc không an tồn Chính lý đó, xố đói giảm nghèo bảo vệ môi trƣờng cần đƣợc tiến hành hài hoà để đạt đƣợc mục tiêu phát triển bền vững Trong thập kỷ qua, Nhà nƣớc tổ chức nƣớc nhƣ quốc tế có nhiều chƣơng trình, hoạt động cải thiện mơi trƣờng cộng đồng nghèo, nhiên kết khiêm tốn Theo báo cáo Hội nghị tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 200/TTg Thủ tƣớng Chính phủ đảm bảo nƣớc vệ sinh môi trƣờng nông thôn, sau 10 năm thực Chỉ thị 200/TTg Thủ tƣớng Chính phủ, tỷ lệ ngƣời dân nơng thơn có nƣớc nƣớc 54%, số hộ có hố xí hợp vệ sinh đạt 41% (8) Hoặc nhƣ dự án phân loại rác nguồn 3r Hà Nội triển khai năm với tổng kinh phí lên tới triệu USD Tuy nhiên, dự án vừa kết thúc thứ lại vào nếp cũ Rác thải đƣợc xả tùy tiện chí điểm đặt thùng phân loại rác, ngƣời dân tiện đâu để đó, khơng phân biệt rác vô hay hữu Vấn đề đặt làm thể để cải thiện môi trƣờng hiệu tìm giải pháp nguyên nhân tình trạng suy thối mơi trƣờng Với lý trên, chọn đề tài luận văn “Cải thiện môi trường cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng” Quỹ phát triển cộng đồng sử dụng phƣơng pháp “lấy dân làm gốc”, chuyển đổi vị trí ngƣời nghèo từ chỗ “đối tƣợng thụ hƣởng” (thụ động) sang vai trò chủ thể phát triển, tức họ tham gia từ đầu đóng vai trị ý tƣởng giải quyết, tổ chức hoạt động quản lý kết quả, nhà nƣớc tổ chức Xã hội đóng vai trị phụ trợ (chuyển từ “Nhà nƣớc nhân dân làm” sang “dân làm, nhà nƣớc hỗ trợ”) Mục tiêu nghiên cứu đánh giá hiệu việc cải thiện môi trƣờng cộng đồng nghèo dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng, từ tìm kiếm giải pháp giúp tăng tính hiệu chƣơng trình quản lý cải thiện môi trƣờng khu dân cƣ nghèo, nhằm kết hợp hài hịa tốn giảm nghèo phát triển bền vững thông qua mơ hình mang tính ứng dụng cao Địa bàn lựa chọn nghiên cứu hai thôn thuộc hai xã Quảng Lạc xã Hoàng Đồng Đây hai xã miền núi nghèo thành phố Lạng Sơn có dân cƣ đa sắc tộc, với hy vọng kinh nghiệm thành cơng (nếu có) địa bàn khó khăn dễ dàng nhân rộng địa phƣơng khác có điều kiện kinh tế xã hội tƣơng đồng thuận lợi CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đặc điểm khu dân cƣ nghèo Việt Nam Theo Ngân hàng Thế giới khu dân cƣ nghèo gồm khu chung cƣ đông dân nghèo nội thị nơi lấn chiếm, phát triển không theo quy hoạch, không đƣợc luật pháp công nhận thiếu dịch vụ đô thị hạ tầng kỹ thuật: điện sinh hoạt, cấp/thoát nƣớc, đƣờng giao thông, dịch vụ thu gom rác thải hạ tầng xã hội nhƣ trƣờng học, trạm xá, khu vực an tồn cho trẻ em vui chơi, khơng gian giao tiếp cộng đồng Đặc điểm chung khu dân cƣ nghèo có tỉ lệ hộ thu nhập thấp cao, sở hạ tầng, nhà thấp kém, môi trƣờng bị ô nhiễm, nhiều bệnh tật phát sinh ảnh hƣởng đến sức khoẻ dân cƣ phát triển bền vững đô thị Trong hầu hết khu dân cƣ nghèo, hệ thống hạ tầng kỹ thuật không đáp ứng đủ cho nhu cầu ngƣời dân, phần lớn manh mún, nhỏ lẻ xuống cấp nghiêm trọng Ngƣời dân phải chịu cảnh sống ngõ xóm, đƣờng vào ngõ nhỏ xấu, chịu thực trạng từ xƣa để lại, xây dựng tự phát không theo quy hoạch nên lại khó khăn Hiện nay, nhiều đƣờng làng, ngõ xóm đƣợc bê tơng hố có cải thiện đáng kể song chƣa khỏi khó khăn cảnh nghèo Tình trạng lầy lội, úng ngập thƣờng xuyên khu nghèo có mƣa phổ biến, khơng có hệ thống nƣớc mƣa Rất hộ nghèo đƣợc hƣởng đầy đủ dịch vụ cung cấp nƣớc sạch, số nơi đƣợc đấu nối, nhƣng không đủ nƣớc khơng có nƣớc hệ thống cấp nƣớc xuống cấp, chƣa có kinh phí cải tạo, nâng cấp Đa số hộ khu nghèo tự khoan/đào giếng để sử dụng, nên nƣớc không đảm bảo chất lƣợng vệ sinh Hệ thống thoát nƣớc chủ yếu cống/rãnh hở, vệ sinh Nƣớc thải sinh hoạt, chăn nuôi xả trực tiếp cống, đổ ao, hồ khu vực, gây ô nhiễm môi trƣờng nguồn nƣớc nghiêm trọng Đây nguyên nhân gây bệnh truyền nhiễm bệnh hiểm nghèo dân Rác thải thu gom không triệt để, phần lớn đổ xung quanh nhà, đổ không nơi quy định, gây vệ sinh khu vực dân cƣ ảnh hƣởng đến mơi trƣờng sống Mạng lƣới điện cũ, thiếu an tồn, chất lƣợng dịch vụ cấp điện cịn thấp, thƣờng xuyên xảy nhiều cố ngƣời dân trả tiền điện với giá cao Hệ thống điện chiếu sáng cơng cộng hầu nhƣ khơng có Dịch vụ bƣu viễn thơng tƣơng đối ổn định so với dịch vụ khác hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị khu nghèo, song mức độ chi trả tiền dịch vụ cao so với thu nhập ngƣời nghèo Nhà với diện tích thấp, đủ loại mái lợp, tƣờng bao khác (kiên cố, bán kiên cố, tạm bợ ), cơng trình cơng cộng khác nhƣ: chợ, trƣờng học, y tế, công viên, vƣờn hoa cách xa khu nghèo (3) Trong khu đô thị nghèo, hệ thống sở hạ tầng yếu thiếu thốn dịch vụ Tốc độ đô thị hoá tăng cao dẫn đến tƣợng di cƣ thành thị ngày lớn Do đó, đói nghèo từ nông thôn dần chuyển sang thành thị Hạ tầng xuống cấp nghiêm trọng ảnh hƣởng trực tiếp đến môi trƣờng sống dân nghèo Năm 2007 có 20 triệu ngƣời dân nơng thơn lên thành thị (chiếm 27,1%) dự kiến tới năm 2010 có khoảng 35% 2020 45% (19) Trong đó, động lực phát triển thị Việt Nam yếu, tăng trƣởng kinh tế chƣa cân xứng với tăng dân số hạ tầng kỹ thuật đô thị; phân bổ dân cƣ không cân đối thêm nữa, cách biệt lớn điều kiện sống đô thị nông thôn vùng miền đô thị Cả nƣớc cịn 2,25 triệu hộ nghèo, có 30 vạn hộ thƣờng xuyên bị thiếu đói (19) Đa số ngƣời nghèo làm việc khu vực kinh tế phi thức, cơng việc khơng ổn định, thu nhập thấp bấp bênh Ngƣời nghèo dễ bị tổn thƣơng sống phụ thuộc chủ yếu vào nguồn thu nhập tiền Họ thƣờng khơng có có khả tiết kiệm gặp nhiều khó khăn việc vay vốn tạo việc làm, thiếu tài sản để đảm bảo tiêu dùng lúc khó khăn, dễ bị tổn thƣơng trƣớc đột biến bất lợi, có khả truyền đạt nhu cầu khó khăn tới ngƣời có khả giải quyết, họ đƣợc tham gia vào trình định 1.2 Hiện trạng môi trƣờng khu nghèo Việt Nam 1.2.1 Các điều kiện môi trường bản: Với cộng đồng nghèo đặc biệt cộng đồng vùng sâu vùng xa việc cung cấp phƣơng án cấp nƣớc, vệ sinh quản lý chất thải rắn cách bền vững chi trả đƣợc trở nên khó khăn Ví dụ nhƣ phƣờng xã xa đƣờng chi phí đấu nối vào hệ thống nƣớc máy hệ thống nƣớc thải cơng trình cấp nƣớc nhà vệ sinh quy mô hộ gia đình đắt (chi phí xây dựng vùng xa thƣờng cao phải vận chuyển nguyên vật liệu xa) Ở vùng miền núi, vấn đề cịn nghiêm trọng thiếu nƣớc giếng đào phải sâu Đối với nhiều khu vực, vấn đề tiếp cận đƣợc với hệ thống đƣợc xem quan trọng so với điều kiện chi trả phƣờng xã nghèo Nước vệ sinh môi trường: Bảng Tỉ lệ số dân sử dụng nước số gia đình có nhà vệ sinh khu vực nước năm 2001 Khu vực Tỉ lệ (%) Số dân sử dụng nƣớc Số gia đình có nhà vệ sinh Miền núi phía Bắc 39 23 Đồng sông Hồng 50 47 Miền Bắc Trung 44 41 Duyên hải miền Trung 42 32 Vùng Tây Nguyên 36 24 Vùng Đông Nam Bộ 53 46 Vùng Đồng Bằng sông Cửu Long 48 19 [Nguồn: Chương trình Mục tiêu Quốc Gia Nước – Vệ sinh Môi trường Nông thôn, 2003] Một thực trạng vào hẻm sâu chừng 20 mét mặt trái thành phố Đó tình trạng nhà lụp xụp, kênh mƣơng đầy nƣớc đọng bốc mùi, nƣớc thải nhớp nhúa Trong khu này, 25% loại bệnh xuất phát từ nguồn nƣớc Và nay, đến 12% hố xí thải trực tiếp sơng, rạch (19) Điều tra 1.800 hộ hai phƣờng An Cƣ An Hội (quận Ninh Kiều), cho thấy 53% hộ dân có nhà hẻm rộng dƣới hai mét, 25% số hộ khơng có nhà vệ sinh Nhiều hộ dân khơng có điều kiện tiếp cận dịch vụ nhƣ thu gom rác, nƣớc máy (19) Nước sạch: Nƣớc nhu cầu ngƣời trọng tâm mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, cịn yếu tố thiết yếu để xố đói giảm nghèo Nƣớc góp phần nâng cao sức khoẻ, giảm thiểu bệnh tật, tăng sức lao động, cải thiện điều kiện sống mang lại sống văn minh đòi hỏi bách ngƣời dân sống khu dân cƣ nghèo Tuy nhiên, nay, nhiều khu nghèo, ngƣời dân sử dụng nƣớc không hợp vệ sinh cho nhu cầu sinh hoạt, dẫn tới hậu tỷ lệ mắc bệnh lây lan nƣớc cao Theo đánh giá Tổ chức Y tế Thế giới (WHO): 80% bệnh đƣờng ruột giới bắt nguồn từ nguồn nƣớc khơng an tồn (3) Hiện nay, cịn 60% dân số nơng thơn chƣa có nƣớc để dùng (8) Nƣớc mặt sông, hồ, suối, ao nhiễm bẩn, nhiễm mặn Tình hình khơ hạn, thiếu nƣớc sản xuất diễn gay gắt Theo tin Ban Chỉ đạo quốc gia Chƣơng trình Nƣớc vệ sinh môi trƣờng cho thấy nƣớc có khoảng 43.729 hộ (215.720 ngƣời) thiếu nƣớc sinh hoạt Trong Đắk Lắk 12.580 hộ (126.610 ngƣời), Gia Lai 6.752 hộ (33.760 ngƣời), Ninh Thuận 11.720 hộ (58.600 ngƣời) Tại vùng núi, vùng thƣa dân, tỷ lệ hộ sử dụng nƣớc đạt số thấp Bắc Kạn năm 1997 có 11% dân số đƣợc hƣởng nƣớc sạch, số tăng lên đến 24% vào năm 2002 Tại tỉnh Đồng Tháp, Tây Ninh, số dừng mức 25% 28% (8) Một ví dụ tình hình xã Hộ Độ tỉnh Hà Tĩnh nơi nguồn nƣớc nƣớc mƣa nƣớc đóng can 20 lít với giá gấp 20 lần giá nƣớc máy nơi khác Nhiều hộ nghèo xã (30% dân số) khơng có tiền xây bể chứa nƣớc mƣa lớn nhƣ hộ giả (17) Do vậy, ngƣời nghèo phải mua nƣớc với giá cao nhƣ nhiều ngƣời đƣợc vấn cho biết, họ buộc phải hạn chế tối đa việc sử dụng nƣớc phải tái sử dụng nhiều Số ca bệnh tiêu chảy xã Hộ Độ cao đáng kể so với nơi khác mà nƣớc có nhiều mức giá thấp Ngƣời nghèo xã Hộ Độ có khả bị tiêu chảy nhiều lần nặng so với hộ khác họ đƣợc tiếp cận với nƣớc Hầu hết khu nghèo Việt Nam, ngƣời dân phải tự lo nguồn nƣớc sinh hoạt cho Họ sử dụng đủ loại nguồn nƣớc Nƣớc mặt bao gồm: sơng, suối, ao, 10 hình quyền khu vực cần quan tâm nhiều tới hoạt động, có quy định quy chế phù hợp - Các doanh nghiệp chƣa tham gia cách hiệu quả, thái độ cịn thờ hoạt động khơng mang lại cho doanh nghiệp lợi ích kinh tế Do đó, thiếu nguồn hỗ trợ chủ yếu kinh phí cho q trình triển khai tham gia vào việc bảo vệ môi trƣờng quy mô rộng 3.6 Kế hoạch hỗ trợ cải thiện môi trƣờng dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng thời gian tới: Tiếp tục hỗ trợ cơng trình nƣớc sinh hoạt cho cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn Kết hợp với đề án “Cải thiện vệ sinh môi trƣờng nông thôn địa bàn thành phố Lạng Sơn” tiếp tục hỗ trợ nhà vệ sinh cho cộng đồng toàn xã Quảng Lạc, Hoàng Đồng Mai Pha 3.7 Đánh giá hiệu Quỹ phát triển cộng đồng việc cải thiện môi trƣờng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn: Trong năm triển khai hoạt động cải thiện môi trƣờng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn, CDF triển khai đƣợc số hoạt động số cộng đồng nhƣ sau: - Xây dựng cơng trình nƣớc tự chảy xóm ngƣời Tày, thơn Quảng Trung 2, xã Quảng Lạc - Hỗ trợ kỹ thuật xây dựng mơ hình Nhà vệ sinh cho xóm ngƣời Tày, thôn Quảng Trung 2, xã Quảng Lạc - Hỗ trợ xây dựng quỹ tiết kiệm cộng đồng để thôn Quảng Trung thôn Quảng Trung 2, từ ngƣời dân có nguồn tài để tự giải vấn đề môi trƣờng - Hỗ trợ nhân rộng mơ hình cấp nƣớc cho xóm ngƣời Nùng, thôn Quảng Trung 2, xã Quảng Lạc - Hỗ trợ mơ hình nƣớc cho thơn Lục Khoang, xã Hoàng Đồng Ngoài ra, CDF hỗ trợ cách thức giải số vấn đề môi trƣờng số cộng đồng nội thành thành phố Lạng Sơn: 55 - Quản lý rác thải khối 3, đoạn trƣờng Trung học Kinh tế, phƣờng Đông Kinh: 100% rác đƣợc thu gom - Xử lý úng ngập đoạn đƣờng Lê Đại Hành-Phai Vệ, phƣờng Vĩnh Trại: xử lý ngập úng triệt để đoạn đƣờng Một số thành tựu đạt sau: - Xác định chứng minh đƣợc: tiến trình cải thiện mơi trƣờng phải cộng đồng cần chung tay tất quan, đoàn thể tổ chức - Qua việc mời gọi tham gia ngƣời dân vào trình cải thiện, CDF hỗ trợ tăng tính tự lực phát huy sáng tạo ngƣời dân việc tham gia cải thiện môi trƣờng địa phƣơng Điều thể qua việc bà thôn Quảng Trung biết cách sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ nhỏ (50 triệu đồng) để xây dựng đƣợc cơng trình nƣớc có kinh phí lớn (hơn 200 triệu đồng) Tiếp sau bà lại tiếp tục xây dựng nhà vệ sinh để đảm bảo sức khỏe vệ sinh môi trƣờng - CDF thay đổi nhận thức cũ “có điều kiện kinh tế lo cải thiện mơi trƣờng” thành “cải thiện môi trƣờng giúp tăng thu nhập” nhƣ dự án trình bày làm rõ cải thiện mơi trƣờng góp phần xóa đói giảm nghèo nhƣ - Hỗ trợ cách xây dựng nguồn tài cho cộng đồng để tiếp tục giải vấn đề môi trƣờng cộng đồng mà không dựa vào nguồn vốn hỗ trợ bên ngồi Quỹ tiết kiệm cộng đồng Hỗ trợ tạo chế cho quỹ tiết kiệm cộng đồng lan rộng sang thôn khác làm tảng vững cho việc cải thiện môi trƣờng dựa vào nguồn lực cộng đồng - Thƣờng xuyên trì hỗ trợ mặt kỹ thuật cho cộng đồng việc giải vấn đề môi trƣờng cách cử tình nguyện viên liên lạc hỗ trợ giải vấn đề kịp thời cho cộng đồng có nhu cầu cải thiện vấn đề môi trƣờng - Hỗ trợ cách thức tạo liên kết chia sẻ phƣơng pháp giải vấn đề môi 56 trƣờng thôn Chứng minh xóm ngƣời Tày hỗ trợ xóm ngƣời Nùng làm cơng trình nƣớc Những mặt Quỹ phát triển cộng đồng chưa triển khai được: Vì giai đoạn đầu triển khai nên chƣơng trình tập trung đƣợc vào số cộng đồng nghèo nhất, số vấn đề xúc mà chƣa với tới đƣợc cải thiện vấn đề mơi trƣờng tồn diện - Quỹ phát triển cộng đồng giải đƣợc số vấn đề môi trƣờng nhƣ nƣớc sinh hoạt nhà vệ sinh cho số cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn - Chƣa hỗ trợ quản lý rác thải, giảm thiểu rác thải, giảm thiểu nƣớc thải, giảm sử dụng phân bón hóa học thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật… - Mới tập trung cải thiện vấn đề môi trƣờng nội cộng đồng Chƣa hỗ trợ mở rộng quy mô cải thiện môi trƣờng liên thôn, liên phƣờng xã nhƣ bảo vệ dịng sơng, bảo vệ rừng… 3.8 Đề xuất số giải pháp tăng cƣờng công tác cải thiện môi trƣờng dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn giai đoạn tới: Trong giai đoạn tiếp theo, CDF nên mở rộng thêm hoạt động cải thiện mơi trƣờng xã Quảng Lạc xã Hồng Đồng nhƣ quản lý nƣớc thải, giảm thiểu rác thải khó phân hủy… CDF nên hỗ trợ ngƣời dân nhận thức vấn đề môi trƣờng rộng hơn, không nguồn nƣớc, nhà vệ sinh hay vấn đề môi trƣờng nội thôn định hƣớng cải thiện bƣớc vấn đề môi trƣờng để đem lại lợi ích thiết thực cho ngƣời dân sở bàn bạc công khai tham gia tự nguyện, không áp từ xuống Hơn nữa, CDF nên làm rõ lợi ích việc cải thiện mơi trƣờng với sống bà giúp họ thấy đƣợc lợi ích thiết thực rõ ràng… 3.8.1 Vệ sinh chuồng trại: Các hộ gia đình chủ yếu chăn ni nhỏ, từ 2-5 lợn, 1-2 trâu gà Chất thải từ chăn ni bà chất đống ngồi trời cạnh chuồng nuôi nên rửa chuồng trại mƣa chất thải trơi theo dịng nƣớc xuống đƣờng gây vệ sinh Hơn chuồng trại làm gần nhà, ruồi nhặng nhiều nên ảnh hƣởng đến 57 suất vật nuôi ngƣời CDF thảo luận với cộng đồng để bà thấy đƣợc lợi ích vệ sinh chuồng trại tới mặt môi trƣờng, sức khỏe lợi ích kinh tế thảo luận giải pháp, nguyên vật liệu bà tận dụng làm để giảm chi phí Sau để hộ đăng ký làm thí điểm nhân rộng có mơ hình thực tế Với hộ sống riêng lẻ đồi, khơng có ao: Biện pháp cho vấn đề áp dụng hầm vệ sinh thấm để xử lý: Đào hố cạnh chuồng, thành lớp lớp nilon chống thấm, đóng cọc để giữ nilon chống lở thành hố, bên dƣới có trải lớp cát sỏi để lọc nƣớc, miệng hố đậy nắp kín Vì bà khơng dùng nƣớc giếng cho sinh hoạt địa hình cao nên việc dùng phƣơng pháp không gây ô nhiễm nguồn nƣớc Nguồn phân bà sử dụng làm phân bón tốt sau để phân hoai mục Phƣơng pháp đơn giản nên bà tự làm tận dụng nguồn vật liệu sẵn dễ kiếm địa phƣơng Với đồi có nhiều hộ dân, khơng có ao: Biện pháp làm Biogas chung cho hộ thảo luận việc góp vốn xây Biogas phân chia bảo quản quản lý việc phân phối nguồn khí nguồn phân Biogas có tác dụng giải vấn đề nƣớc thải sinh hoạt, nƣớc thải phân thải từ chuồng trại lại cung cấp nguồn phân nguồn nhiên liệu thân thiện với môi trƣờng cho hộ đun nấu thắp sáng Với hộ gia đình có ao: Ngồi việc triển khai mơ hình Biogas áp dụng mơ hình VAC Đây mơ hình đơn giản, dễ thực hiện, thân thiện với môi trƣờng đem lại hiệu kinh tế cao Hình 12 Hệ thống xử lý kết hợp sử dụng nước thải quy mô nhỏ (Hệ sinh thái VAC) 3.8.2 Vấn đề quản lý rác thải: Rác thải chủ yếu rác sinh hoạt hữu cơ, lƣợng rác vô nhƣ nilon, chai nhựa Hiện bà tận dụng nguồn rác hữu để chăn nuôi gia súc, gia cầm; chai lọ sử dụng lại, đem cho đem bán; riêng vấn đề túi nilon chƣa đƣợc giải 58 Tại thôn Quảng Trung, bà trì thói quen dọn vệ sinh hàng tuần nên bà kết hợp việc với việc thu gom túi nilon Các hộ không dùng túi nilon chai lọ bỏ cho vào bao tải để trƣớc cửa nhà Cuối tuần nhóm dọn vệ sinh bỏ chung chỗ mang đổ chỗ thu gom rác UBND xã Tuy nhiên, vấn đề quan trọng làm để giảm thiểu sử dụng túi nilon CDF thảo luận với bà mơ hình giảm thiểu sử dụng túi nilon cách xách giỏ chợ cộng đồng nghèo thành phố Quy Nhơn để bà đăng ký thực Đối tƣợng tham gia chủ yếu chị em phụ nữ, nội trợ gia đình 3.8.3 Vấn đề sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật: Sử dụng kiến thức địa họ/cách truyền thống cha ông họ để lại Tập huấn dựa kiến thức địa/truyền thống họ Áp dụng chƣơng trình quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) Dựa nguyên tắc: - Trồng khỏe: chọn giống tốt, ủ lên mầm để mẹ tốt - Bảo tồn thiên địch: Con không hại trồng nhƣng lại ăn sâu hại Không sử dụng thuốc trừ sâu bừa bãi, sử dụng cần thiết Một số loài thiên địch nhƣ: nhện Licoza… ăn rầy nâu, bọ cánh cứng ba khoang ăn sâu lá, bọ rùa ăn trứng rầy nâu sâu lá, ong kí sinh Cotesia giết sâu lá, rầy nâu Ong lồng đèn, ong mắt đỏ… ăn sâu đục thân (giai đoạn bị ếch nhái nhện ăn) Nấm xanh metarhijium, nấm trắng beauveria, nấm bột công sâu lá, đục thân, rầy nâu… Trứng sâu đục thân chấm nằm dƣới bị dế nhảy ăn… Virut NPV nhân đa diện cơng sâu đục thân Bọ xít mù xanh kháng rầy nâu, chích trứng rầy - Thăm đồng thƣờng xuyên: Việc giúp ngƣời nông dân phát dịch hại, chế độ nƣớc, thiếu phân bón, bệnh để tác động xử lý Khi dịch bệnh nhiều, vƣợt ngƣỡng kinh tế phải dùng thuốc trừ sâu VD: ngàn rầy/bụi lúa thiên địch khống chế không nên ta phải phun thuốc, xịt thuốc có tính bảo tồn thiên địch nhƣ thuốc trừ rầy Buproferzin/Butyl 59 - Nông dân trở thành chuyên gia: Ngƣời nơng dân có kiến thức đồng ruộng, thiên địch để quản lý đồng ruộng giúp cho ngƣời nông dân khác thấy Nhƣ ngƣời nông dân cần đƣợc đào tạo, học hỏi Thông qua Mạng lƣới CDF, bà nông dân tự hỗ trợ lẫn thực tế đồng ruộng áp dụng IPM diện rộng, nhƣ hiệu cao tạo cân mặt sinh thái tránh đƣợc lan truyền sâu xung quanh sang bên ruộng CDF hỗ trợ hƣớng dẫn bà cách để bảo vệ trồng chống lại tác hại sâu rầy gây cách áp dụng biện pháp phòng trừ tổng hợp nhƣ dùng giống kháng sâu rầy, thâm canh trồng vệ sinh đồng ruộng, bố trí theo vụ thích hợp, sử dụng hợp lý v.v Đồng thời tập huấn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo Cục Bảo vệ Thực vật đƣa ra: - Đúng thuốc: sâu thuốc - Đúng liều lƣợng: nhãn có ghi liều sử dụng/ha - Đúng lúc: Phải phun vào giai đoạn sâu hại non nhỏ Thời gian phun hiệu vào sáng sớm - Đúng cách: Tùy theo loại sâu hại, công dƣới gốc hay tầng Phun rầy phải phun dƣới gốc, phun bọ xít phải phun tràng lúa 3.8.4 Vấn đề giảm thiểu nước thải: Một số thao tác đơn giản sau mà ngƣời dân sử dụng để giảm thiểu lƣợng nƣớc thải hàng ngày: - Sử dụng quay vịng: Ví dụ nhƣ nƣớc rửa rau dùng để tƣới cây, rửa sân, nƣớc giặt đồ dùng để rửa sân… - Sử dụng tiết kiệm: Sử dụng lƣợng nƣớc vừa đủ cho hoạt động nhƣ xả vệ sinh, không xả tràn nƣớc rửa bát giặt quần áo… - Sử dụng khôn ngoan: Giảm sử dụng chất tẩy rửa mạnh 3.8.5 Vấn đề bếp đun: CDF thảo luận với bà việc sử dụng bếp đun cải tiến tiết kiệm lƣợng qua mơ hình bếp đun thật Hộ thích đăng ký mua dùng thí điểm, sau 60 nhân rộng mơ hình Bếp đun cải tiến tiết kiệm lƣợng có ƣu điểm tiết kiệm đƣợc củi đun tận dụng đƣợc loại củi, đốt đƣợc củi tƣơi, lƣợng củi đun giảm đến 1/2 so với việc đun nấu bếp kiềng Điều có ý nghĩa gia đình nơng thơn, miền núi Bếp đƣợc làm gọn nhẹ, di chuyển đến chỗ, giữ nhiệt lâu, thời gian nấu chín nhanh, đốt lửa nhanh khơng khói Việc đun nấu sẽ, tiết kiệm đƣợc củi đun thời gian nấu nƣớng để làm nhiều việc lúc Quan trọng sử dụng bếp bà không nhiều cơng lấy củi mà có nhiều thời gian để làm công việc khác Bếp đun cải tiến tiết kiệm lƣợng đƣợc sử dụng rộng rãi nhiều tỉnh thành nhƣ Thái Nguyên, Bắc Giang vùng núi Tây Bắc Việc ứng dụng bếp đun củi tiết kiệm lƣợng có ý nghĩa thiết thực với chị em phụ nữ - ngƣời “chủ bếp” gia đình, khu vực nơng thơn, miền núi, nơi điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn, góp phần bƣớc cải thiện, nâng cao chất lƣợng sống 3.8.6 Bảo vệ rừng: Ở Lạng Sơn, tình trạng phát rừng làm nƣơng rẫy khai thác trái phép rừng gây suy giảm khả phòng hộ bảo vệ môi trƣờng nguyên nhân lớn gây nên lũ lụt, sạt lở đất vào tháng mùa mƣa, gây cháy rừng vào tháng mùa khô Ðây yếu tố hạn chế, ảnh hƣởng trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội bền vững địa phƣơng Hiện tồn xung đột mục tiêu bảo vệ rừng, phát triển lâm nghiệp việc sử dụng đất để trồng ngô theo truyền thống ngƣời dân vùng cao Đất rừng bị biến thành đất trồng công nghiệp nông nghiệp, việc quy hoạch sử dụng đất canh tác nƣơng rẫy đồng bào chủ yếu theo hình thức tự phát, thiếu định hƣớng, nên diện tích bị xói mịn nghiêm trọng, đất đai bị thối hóa làm cho diện tích nƣơng rẫy tăng lên, chất lƣợng trồng thấp sản lƣợng giảm dần, dẫn đến canh tác không bền vững, giá trị ngày công lao động thấp… Sau diện tích rừng đất dốc đƣợc chuyển đổi sang mục đích nơng nghiệp giai đoạn q trình suy thối rút ngắn thời gian đất bỏ hoang, nguyên nhân dẫn đến suy thoái đất Sản lƣợng trồng diện tích đất giảm cách nhanh chóng sau vài vụ ngƣời nghèo khơng có điều kiện mua phân bón cải tạo đất Suy thối đất cần đƣợc tác động dƣới nhiều hình thức, khơng phân bón mà ngƣời nghèo đầu tƣ Trong nhiều trƣờng hợp, ngƣời nghèo phải vay 61 tín dụng ngân hàng để mua phân bón Do đó, ngƣời nghèo trở nên dễ bị tổn thƣơng lấn sâu vào ”bẫy nghèo đói” Hơn nữa, phƣơng pháp canh tác nông nghiệp không bền vững đất dốc gây xói mịn, rửa trơi, mang theo lƣợng phân bón gây nhiễm cho cơng đồng khu vực hạ lƣu Bên cạnh rừng trồng, rừng tự nhiên chủ yếu đƣợc quản lý cộng đồng Ngoài việc hỗ trợ từ Chính phủ, thành viên cộng đồng sử dụng quản lý nhƣ tài sản công cộng Trong trƣờng hợp đƣợc phép quyền địa phƣơng, hộ cắt gỗ đủ để làm nhà thu lƣợm sản phẩm khác từ rừng mà không làm ảnh hƣởng tàn phá rừng Muốn bảo vệ rừng trƣớc hết phải tìm hiểu rõ nguyên nhân việc suy thoái rừng nên bảo vệ, sử dụng kiến thức địa ngƣời dân địa phƣơng Phát triển kinh tế du lịch cộng đồng/sinh thái, tăng hiệu sử dụng đất, sử dụng biện pháp kỹ thuật công nghệ tiên tiến Nên trọng phát triển kinh tế không ô nhiễm, khai thác phát huy tiềm lực, mạnh địa phƣơng 3.8.7 Hỗ trợ nâng cao lực thích ứng với biến đổi khí hậu cho cộng đồng nghèo: Biến đổi khí hậu tác động xấu đến sản xuất nông nghiệp, nhƣ mùa, giảm suất, dẫn đến tăng giá sản phẩm thiết yếu, yếu tố quan trọng tác động đến gia đình nghèo nƣớc phát triển Vì cộng đồng nghèo đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng với thay đổi môi trƣờng nên việc nâng cao lực để cộng đồng thích ứng với thay đổi điều cần thiết Nơng nghiệp, nông thôn khu vực dễ bị tổn thƣơng tình trạng đất ở, bị thu hẹp đất sản xuất dẫn tới nguy an ninh lƣơng thực nên cần tập trung tuyên truyền để nhân dân chủ động ứng phó, bảo đảm cho nơng nghiệp phát triển bền vững Quan trọng rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bố trí trồng hợp lý, nơi dễ bị tổn thƣơng biến đổi khí hậu Trên sở quy hoạch, vùng đất cao chuyển sang trồng chịu hạn để giảm áp lực nƣớc tƣới Việc nghiên cứu chọn tạo 62 giống có khả thích nghi với điều kiện thời tiết ngày khắc nghiệt hơn, chuyển giao kỹ thuật canh tác kỹ thuật để giảm thiểu khí CO2, tăng nguồn hữu cho đất, tránh xói mịn nên triển khai phải đƣợc triển khai sâu rộng Đồng thời nghiên cứu triển khai bảo vệ thực vật cấu trồng thay đổi để thích nghi với biến đổi khí hậu Tuyên truyền hƣớng ngƣời dân sử dụng tiết kiệm nguyên nhiên liệu, sử dụng bóng đèn tiêu hao điện năng, hộ chăn nuôi xây dựng hầm biogas để tự sản xuất gas đun nấu phát điện gia đình, số hộ dùng bình nƣớc nóng lƣợng mặt trời… Bên cạnh việc mở rộng cải thiện vấn đề môi trƣờng trên, CDF nên trọng tới việc thu hút quan tâm tạo điều kiện hỗ trợ cấp quyền địa phƣơng doanh nghiệp địa bàn chung tay vào việc bảo vệ môi trƣờng 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Những nghiên cứu cụ thể vấn đề môi trƣờng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn cho thấy vấn đề ô nhiễm môi trƣờng thực trở nên bách mà chƣa đƣợc giải dẫn đến sức khoẻ ngƣời dân bị đe doạ lớn, đặc biệt bệnh có liên quan đến nguồn nƣớc vệ sinh mơi trƣờng Qua đó, ta thấy rõ ràng vấn đề mơi trƣờng có mối quan hệ chặt chẽ với nghèo đói việc cải thiện mơi trƣờng khơng giúp cộng đồng có mơi trƣờng sống đẹp mà cịn tăng lợi ích kinh tế cho hộ gia đình, góp phần xóa đói giảm nghèo Hiện có nhiều chƣơng trình, dự án hỗ trợ cải thiện môi trƣờng cộng đồng nghèo nhiên dự án chƣa trọng vào việc lấy ngƣời dân chỗ làm trọng tâm việc giải quyết, chƣa khai thác nguồn lực tiềm cộng đồng chƣa trọng vào việc tạo tính tự lực, khơi gợi nhu cầu ngƣời dân nên chƣơng trình thƣờng có hiệu khơng cao giải tạm thời vài vấn đề cộng đồng CDF tâm vào việc phát triển ngƣời, khơi gợi đặt ngƣời làm trọng tâm trình giải vấn đề Tuy nhiên nguyên tắc CDF tự nguyện tham gia tôn trọng ý kiến ngƣời dân nên để cải thiện tổng thể vấn đề môi trƣờng chậm so với dự án cải thiện khác nhƣng lý mà phƣơng thức CDF bền vững Hiện CDF tập trung cải thiện vấn đề môi trƣờng liên quan tới nhu cầu sống ngƣời dân nhƣ nƣớc sạch, nhà vệ sinh giải vấn đề nội cộng đồng mà chƣa mở rộng giải tổng vấn đề môi trƣờng khu dân cƣ vấn đề liên quan đến nhiều cộng đồng Qua nghiên cứu cách thức giải vấn đề môi trƣờng dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng, ta thấy phƣơng pháp hiệu quả: 64 - Cải thiện sức khoẻ hài hoà phƣơng thức truyền thống đạt hiệu tạo thay đổi hành vi chăm sóc sức khoẻ Thay đổi diễn chậm bƣớc Đây phƣơng pháp phổ biến để lên kế hoạch họp Việt Nam điều hồn tồn mặt trì phong tục tập q có giá trị Mục tiêu bảo vệ mơi trƣờng xố đói giảm nghèo khơng thể chờ đến hệ sau để tạo thay đổi - Hỗ trợ cộng đồng tiếp cận công nghệ phù hợp (cả mặt tài kỹ thuật) để cung cấp nƣớc hệ thống vệ sinh - Các hộ gia đình, chí hộ nghèo, đƣợc tiếp cận nguồn vốn vay tín dụng để đầu tƣ vào hạ tầng sở gia đình cộng đồng Các chƣơng trình cho vay đƣợc thực địa bàn thông qua Ủy ban Nhân dân Thành phố phƣờng xã Hỗ trợ lập quỹ tiết kiệm thơn cho việc trì tiếp tục cải thiện điều kiện môi trƣờng thiếu - Sự tham gia ngƣời dân đƣợc coi tảng, sở cho lập kế hoạch thực hiện, có tham gia phụ nữ - Giải vấn đề sức khoẻ, nƣớc hệ thống vệ sinh mối quan hệ tƣơng tác đề xuất đƣa vào vấn đề phát triển, có thúc đẩy hợp tác cộng tác quan xây dựng chế tham vấn lập kế hoạch địa phƣơng Với lợi ích trên, hi vọng thời gian tới CDF đƣợc nhân rộng mang lại cho Việt Nam môi trƣờng lành 65 KIẾN NGHỊ Tiếp cận giải mục tiêu xóa đói giảm nghèo thơng qua cải thiện điều kiện mơi trƣờng Kiến nghị chƣơng trình CDF tiếp tục triển khai hoạt động cải thiện môi trƣờng mở rộng Mạng lƣới toàn thành phố để hỗ trợ thêm nhiều cộng đồng nghèo giai đoạn tới nhƣ sau: - Tiếp tục mở rộng hoạt động cải thiện môi trƣờng nhƣ quản lý rác thải, giảm thiểu nƣớc thải, hạn chế sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật, hạn chế sử dụng túi nilon, Biogas bảo vệ rừng - Mở rộng quy mô hoạt động cải thiện, cải thiện vấn đề môi trƣờng nhiều cộng đồng nhƣ bảo vệ hồ nƣớc, bảo vệ dịng sơng, bảo vệ rừng - Mở rộng Mạng lƣới Quỹ phát triển cộng đồng, tạo liên kết tham gia cộng đồng vào mục tiêu bảo vệ môi trƣờng - Mời gọi hỗ trợ tình nguyện đơng đảo chuyên gia lĩnh vực môi trƣờng để hỗ trợ giải pháp môi trƣờng tối ƣu phù hợp với cộng đồng, tƣ vấn giải vấn đề môi trƣờng liên vùng - Mời gọi tham gia hỗ trợ cấp quyền sở, quan mơi trƣờng ngồi nƣớc, tổ chức tƣ nhân, nhà hảo tâm doanh nghiệp địa bàn Mở rộng chƣơng trình CDF đến thành phố khác Việt Nam 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt ADB, 2008 Dự án hỗ trợ tỉnh thành phố Thanh Hóa giảm nghèo thị khu vực ven ADB, 2005 Báo cáo đánh giá chƣơng trình chiến lƣợc Báo cáo chung Đối tác Phát triểncho Hội nghị NhómTƣ vấn Các nhà Tài trợ cho Việt Nam, 2010 Báo Cáo Phát Triển Việt Nam 2011: Quản lý Tài nguyên Thiên nhiên Báo cáo Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001- 2010 Chiến lƣợc quốc gia tài nguyên nƣớc đến năm 2020 NXB Thông tin Văn hóa Hà Nội Chƣơng trình nghị 21 Việt Nam Dự án VIE/01/021 "Hỗ trợ xây dựng thực Chƣơng trình Nghị 21 Việt Nam" Hiệp Hội Đô thị Việt Nam, Mạng lƣới Quỹ phát triển cộng đồng Quốc Gia, 2010 Tài liệu hƣớng dẫn thực thi (Dành cho Tình nguyện viên Mạng lƣới Quỹ Phát triển cộng đồng Quốc gia) Hội nghị tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 200/TTg Thủ tƣớng Chính phủ đảm bảo nƣớc vệ sinh môi trƣờng nông thôn, 2003 Tạp Chí Tài Ngun Mơi Trƣờng Dự án thí điểm 415 (7/2004) “Nâng cấp thị làm kênh Tân Hóa – Lị Gốm – TP HCM”, Sự tham gia cộng đồng tiến trình thực dự án Ban quản lý dự án 415 10 Huỳnh Thị Ngọc Tuyết, Trịnh Hồ Hạ Nghi với phần bổ sung BillTod 7-8/ 2003 Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Thành phố Hồ Chí Minh UNDP 11 Lê Quang Viết Bùi Văn Trịnh, 2006 Sự nghèo đói mơi trƣờng Đồng 67 Sông Cửu Long NXB Đại học Cần Thơ 12 Michael Dower, Ngƣời dịch: Đặng Hữu Vĩnh, Hiệu chỉnh: Vũ Trọng Khải 2001 Bộ Cẩm nang Đào tạo Thông tin Phát triển Nông thôn bền vững , Nhà xuất Nông nghiệp 13 Nicholas Minot (IFPRI), Bob Baulch (IDS) Michael Epprecht (IFPRI) phối hợp với nhóm tác chiến lập đồ đói nghèo liên Bộ 2003 Đói nghèo bất bình đẳng Việt Nam: Các yếu tố địa lý không gian Viện Nghiên cứu Chính sách lƣơng thực Quốc tế Viện nghiên cứu Phát triển 14 Nhóm hành động chống nghèo, 2003 Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Đắk Lắk 15 Nhóm khởi động Hà nội, tháng 4/2007 Tổng hợp phân tích thơng tin có mối liên hệ nghèo đói - mơi trƣờng tìm lỗ hổng kiến thức cần đƣợc ƣu tiên xây dựng kế hoạch hoạt động cho nghiên cứu Báo cáo I - Tài liệu phân tích Mối liên hệ nghèo đói mơi trƣờng Việt Nam TC Xây dựng, số 4-2008 16 Nguyễn Thị Thiềng (IPSS), Lê Thị Hƣơng (IER), Patrick Gubry (IRD) 2008 Di dân, nghèo đói Di dân, nghèo đói mơi trƣờng đô thị môi trƣờng đô thị: Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Dự án quỹ đồn kết ƣu tiên, họp lần thƣ hội đồng khoa học Hà Nội 17 Trƣơng Mạnh Tiến, 2007 Lắng nghe tiếng nói ngƣời nghèo NXB Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Việt Nam UNDP 18 UNDP UNEP Lồng ghép mối Liên hệ đói nghèo–mơi trƣờng với quy hoạch phát triển: Sách hƣớng dẫn ngƣời thực hiện, Sáng kiến đói nghèo – mơi trƣờng 19 http://www.wet-office.com/index.php?module=news&id=30: Hiện trạng môi trƣờng khu dân cƣ nghèo 20 http:///www.langson.gov.com 68 Tài liệu tiếng anh 21 Government of Vietnam, 2003 National Strategy for Environmental Protection until 2010 and vision toward 2020 (the Prime Minister of the Government approved this National Strategy for Environmental Protection (NSEP) until the Year 2010 and Vision toward 2020 according to the Government Decision 256/2003/QD-TTg of December 2nd, 2003) 22 Jalal, K.F., 1993 Sustainable development, environment and poverty nexus Occasional Papers No.7 Asian Development Bank 23 ADB, 2008 The Environments of Poverty- A Geographical Approach to Poverty- Reduction in Asia and the Pacific 69 ... hiệu Quỹ phát triển cộng đồng việc cải thiện môi trƣờng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn 55 3.8 Đề xuất số giải pháp tăng cƣờng công tác cải thiện môi trƣờng dựa vào Quỹ phát triển cộng. .. khăn trở ngại việc triển khai Quỹ phát triển cộng đồng cộng đồng nghèo ven thành phố Lạng Sơn .54 3.6 Kế hoạch hỗ trợ cải thiện môi trƣờng dựa vào Quỹ phát triển cộng đồng thời gian tới... phương thức thực Quỹ phát triển cộng đồng với cách thức khác việc cải thiện môi trường cộng đồng nghèo 28 1.5.4 Vai trò Quỹ phát triển cộng đồng với việc cải thiện môi trường cộng đồng nghèo