Acteurs locaux et régionaux face aux transformations du pouvoir en russie, 1989 1999

Acteurs locaux et r egionaux face aux transformations du pouvoir en Russie, 1989-1999 Anne Le Huerou To cite this version: Anne Le Huerou Acteurs locaux et regionaux face aux transformations du pouvoir en Russie, 1989-1999 Sociologie Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (EHESS), 2006 Franácais HAL Id: tel-00692786 https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00692786 Submitted on May 2012 HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of scientific research documents, whether they are published or not The documents may come from teaching and research institutions in France or abroad, or from public or private research centers Larchive ouverte pluridisciplinaire HAL, est destinee au depot et `a la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publies ou non, emanant des etablissements denseignement et de recherche franácais ou etrangers, des laboratoires publics ou prives Ecole des hautes ộtudes en sciences sociales Le 13 dộcembre 2006 N THESE Pour lobtention du grade de : Docteur de lEHESS Discipline Sociologie Prộsentộe et soutenue publiquement par Anne LE HUẫROU Acteurs locaux et rộgionaux face aux transformations du pouvoir en Russie : 1989-1999 Directeur de thốse : Michel WIEVIORKA Jury : M Alexis Berelowitch M Alain Blum M Vincent Hoffmann-Martinot M Jean Radvanyi M Michel Wieviorka REMERCIEMENTS Au terme de ce long parcours, nombreux sont ceux et celles qui vont mes plus sincốres remerciements A mon directeur de thốse en premier lieu, Michel Wieviorka, qui a acceptộ daccompagner mon travail, jusqu sa finalisation et ne ma pas refusộ sa confiance La recherche engagộe au dộbut des annộes 1990 sur lộmergence dacteurs sociaux dans lEurope post-communiste et particuliốrement en Russie a permis que sộlaborent mes premiers questionnements, ộbranlộs et renouvelộs ensuite tant par le terrain que par les ộchanges avec les chercheurs de lộquipe russe Jai toujours trouvộ au sein du CADIS un espace de rộflexion extrờmement stimulant Les travaux portant sur des thốmes souvent fort ộloignộs de mon objet de recherche mont aidộe ne pas en rester laire culturelle que javais choisi, aussi riche soit-elle Mes remerciements ne peuvent aller ensuite qu toutes les personnes que jai rencontrộes et cụtoyộes en Russie au cours de ce travail de thốse, ainsi quau cours dautres recherches : ceux qui ont guidộ mes premiers pas dans la comprộhension du pays, qui ont rộpondu avec patience et intelligence mes questions, nont pas ộtộ rebutộs par ma curiositộ ou mon ignorance, avec une mention particuliốre pour lộquipe du centre de recherche indộpendant Guepitsentr Omsk, qui cette thốse doit beaucoup ; ceux qui nont pas mộnagộ leur temps pour me permettre de mieux apprộhender la rộalitộ de la Russie post-soviộtique ou que jai simplement croisộs lors de rộunions ộlectorales ou de permanence de comitộ de quartier La compộtence et lexpộrience de tous mont ộtộ infiniment prộcieuses et mont permis dacquộrir au fil du temps un regard, toujours remettre en question, sur la rộalitộ de ce pays Je suis seule responsable des interprộtations que jai construites et jespốre simplement avoir pu restituer avec une certaine justesse leurs paroles et leurs perceptions sans trop les trahir Je suis trốs reconnaissante tous ceux et celles qui, en France, ont favorisộ mon insertion dans le milieu des ộtudes russes, quil sagisse du programme de coopộration -3- avec la Russie de la Maison des Sciences de lHomme qui ma permis de mener des missions sur le terrain et de sộjourner en Russie pendant un an, du groupe de recherche sur les rộgions animộ au CERI par Marie Mendras, ou des ộquipes de rộdaction des revues qui ont toujours manifestộ leur intộrờt et prodiguộ conseils et critiques fort utiles sur diffộrentes ộtapes de ce travail Je naurais pu persộvộrer dans mon apprentissage de chercheur sans la prộsence amicale, le soutien renouvelộ et les ộchanges intellectuels avec les doctorants et chercheurs qui partagent le mờme souci dune comprộhension attentive de la sociộtộ et du systốme politique russe : que Karine Clộment, Franỗoise Daucộ, Myriam Dộsert, Kathy Rousselet, Jean-Robert Raviot soient ici remerciộs, ainsi que Gilles FavarelGarrigues, qui a relu attentivement plusieurs ộtapes de ce travail et dont les conseils et critiques mont ộtộ fort utiles Ce travail naurait sans doute pu ờtre menộ son terme aujourdhui sans lindộfectible soutien des trois complices de notre ô bande des quatre ằ, Aude Merlin, Amandine Regamey et Silvia Serrano qui reconnaợtront dans ce travail le fruit de nos ộchanges Leur amitiộ sans faille et leur exigence intellectuelle mont permis davancer jusquau bout de cette longue route et de surmonter le dộcouragement qui guettait parfois Un immense merci aux amis grenoblois qui m'ont plusieurs reprises accueillie pour ộcrire au calme, ainsi qu' Vộronique pour avoir acceptộ au pied levộ de relire le manuscrit Enfin, mes proches, dont la patience aura ộtộ mise rude ộpreuve, sont sans doute seuls savoir ce que je leur dois Quils trouvent ici la marque de ma profonde reconnaissance et gardent en mộmoire les bons souvenirs des aventures russes -4- TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES - AVERTISSEMENT CONCERNANT LA TRANSCRIPTION - INTRODUCTION - 11 CHAPITRE I Le pouvoir local et rộgional dans lexpộrience soviộtique : une clộ pour comprendre les transformations post-soviộtiques - 29 I Avant 1917 : bureaucratie et modernisation - 34 I.1 Une modernisation bureaucratique sans dộmocratie .- 34 I.2 La ô Sociộtộ ằ face lẫtat ? Les zemstvos, une premiốre expộrience dauto-administration locale - 36 - II Du ô Pouvoir des soviets ằ au ô Parti-Etat ằ .- 44 II.1 ô Tout le pouvoir aux soviets ằ ? - 45 II.1.1 Chronique dune marginalisation - 45 II.1.2 A la veille de la perestroùka, des procộdures essentiellement formelles face la primautộ du comitộ exộcutif - 50 II.1.3 Ou expression et relais (limitộs) de demandes sociales ? - 53 II.2 Une variante soviộtique de ô participation politique ằ - 57 II.3 La prộộminence du Parti .- 64 II.3.1 Du Parti rộvolutionnaire la bureaucratie .- 64 II.3.2 Le Parti entre contrụle, mobilisation et coordination - 70 II.3.2.1 Les alộas du ô centralisme dộmocratique ằ - 70 II.3.2.2 Laction multiple des structures locales et rộgionales - 71 II.3.2.3 Les nomenklatura : une maợtrise de lappareil administratif - 73 II.3.2.4 Stabilitộ et instabilitộ des groupes dirigeants - 75 - III Clientộlisme et compromis: un ô pluralisme rộel ằ ? - 79 III.1 Le clientộlisme soviộtique : de lEtat-Parti lEtat-Patron - 80 III.2 Conflits dintộrờts et marchandages - 87 III.2.1 Construction stratộgique du territoire et ộtablissement de fiefs rộgionaux - 88 III.2.2 ô Tsar i Bog ằ ou ô prộfet ằ ? Les secrộtaires rộgionaux du Parti - 92 III.2.3 Vers une diffộrenciation fonctionnelle ? - 103 III.2.4 Lentreprise soviộtique : patronne et pourvoyeuse - 106 - Conclusion .- 112 - CHAPITRE II A la recherche du politique : des mouvements informels au renouveau de la dộmocratie locale - 119 I Un systốme reconstruire ou sauver ? les rộformes par en haut - 122 I.1 La perestroùka : retour sur les termes dun dộbat .- 122 I.2 ẫlộments dune crise structurelle - 126 I.3 Rộformes ộconomiques et rộộquilibrage des pouvoirs - 129 I.3.1 Lộmergence dune nouvelle couche sociale sur fond de crise - 130 I.3.2 Le retour des soviets ? - 132 - II Lộmergence des mouvements dộmocratiques indộpendants : lộtat de grõce de la dộmocratie locale ? - 139 II.1 Perestroùka from below acteurs sociaux ou politiques ? - 139 II.1.1 Des nouveaux acteurs politiques ? Des clubs aux Partis - 141 II.1.1.1 Emergence des ô informels ằ - 141 II.1.1.2 Le passage laction politique, lextộrieur et lintộrieur du systốme - 147 II.1.1.3 Lộvolution du paysage politique Omsk 1989-1991 .- 153 II.1.2 Du mouvement social au lobbying : de nouveaux acteurs sociaux ? - 157 II.1.2.1 Le mouvement des mineurs .- 157 II.1.2.2 Lộcologie entre expertise et activisme de base - 160 - -5- II.1.2.3 Acteurs sociaux ou ô nouvelles ộlites ộconomiques ằ, les coopộrateurs face au systốme - 161 II.2 Institutionnalisation locale des courants dộmocratiques .- 167 II.2.1 Les rộsultats des ộlections de 1990 - 168 II.2.2 Lapprentissage dộmocratique : un essai non transformộ - 171 II.3 Sociộtộ civile ou scốne politique ? - 178 - Conclusion - 184 - CHAPITRE III Recomposition du pouvoir et dộcomposition de laction politique - 187 I Dissociation et confrontation des pouvoirs: la dộmocratie locale dans limpasse - 190 I.1 La construction dune dualitộ du pouvoir - 190 I.1.1 Lộvolution de lorganisation institutionnelle des pouvoirs locaux - 191 I.1.2 Un climat ô deuphorie rộvolutionnaire ằ : les nominations Omsk - 193 I.1.3 Etre ô pour ằ quoi ? un nouveau positionnement difficile - 196 I.2 Une crise annoncộe : la marginalisation progressive des soviets - 197 I.2.1 Conservateurs contre dộmocrates : une brutale inversion des rụles - 198 I.2.2 Octobre 1993 : une crise annoncộe ? - 204 - II Administration et modernisation : linvention dune forme de ô gouvernance ằ locale ? - 210 II.1 La redộfinition des relations avec le monde ộconomique - 213 II.1.1 Les privatisations - 213 II.1.2 Les administrations, actrices des privatisations - 215 II.1.3 Diffộrenciation fonctionnelle versus poids des rộseaux - 224 II.2 Laction modernisatrice municipale - 232 II.2.1 ô Faire tourner la boutique ằ ? - 233 II.2.2 La ô sphốre sociale ằ ou comment sen dộbarrasser .- 236 II.3 Les ô rộformateurs ằ au pouvoir : deux expộriences diffộrentes .- 242 II.3.1 Kalouga : une rộforme de la gestion municipale qui tourne court - 242 II.3.2 Omsk : de la frộnộsie rộformatrice au retour du gestionnaire - 248 II.4 Les gouverneurs : le retour du Tsar i bog - 252 II.4.1 Des chefs dadministration aux gouverneurs - 253 II.4.1.1 Gestionnaires - 253 II.4.1.2 et politiques - 254 II.4.2 ô En avant en freinant lộgốrement ằ, longộvitộ et loyautộ Omsk .- 256 II.4.2.1 Un profil type de gestionnaire .- 256 II.4.2.2 Dont la longộvitộ rộvốle un grand sens politique .- 259 II.4.3 Des ô fiefs rộgionaux ằ dominộs par la logique de rộseaux ? - 264 - III Verticale du pouvoir et auto-administration locale : le grand malentendu - 269 III.1 Le ô Centre ằ et la ô pộriphộrie ằ - 269 III.1.1 Quờte dautonomie versus marchandages : lộvolution du rapport Moscou - 270 III.1.2 Les voies tộnues dun rộgionalisme sibộrien - 274 III.1.3 Irruption des enjeux ộconomiques nationaux Omsk - 279 III.1.4 La crise de lộtộ 1998 : un test pour lautonomie des rộgions - 282 III.2 Lauto-administration locale : discours utopique et conflits de pouvoir - 285 III.2.1 Une notion ambiguở - 286 III.2.2 Une mise en pratique inaboutie sur le terrain - 288 III.2.3 Dộplacement du conflit principal Omsk : le maire contre le gouverneur - 291 Conclusion - 300 - CHAPITRE IV Crise de la reprộsentation, tentatives de rộinvestissement du politique303 I Un pouvoir reprộsentatif trốs affaibli ? - 305 I.1 La difficile reconstruction des assemblộes locales et rộgionales - 307 I.1.1 Un test du recul de la dộmocratie locale : les ộlections locales de 1994 .- 307 I.1.1.1 Dolgoproudny : la recherche des ộlecteurs - 309 I.1.1.2 Kalouga : trois coups pour rien ? - 312 I.1.1.3 Omsk : le contraste entre les deux scrutins de mars et octobre 1994 - 315 I.1.2 Lộlaboration de nouvelles relations entre les instances du pouvoir ? - 318 - -6- I.2 Logique professionnelle versus logique politique Dộmocrates ? Communistes ? Non, professionnels ! - 324 I.2.1 Construction dun discours sur les professionnels .- 324 I.2.2 Dộlitement des partis politiques porteurs des idộes de la perestroùka - 327 I.2.3 Une vộritable opposition politique: les nationaux-communistes Omsk - 330 conclusion - 336 - II Entrepreneur et dộputộ : des ộlites entre ộconomique et politique ? - 338 II.1 Stratộgie ộlectorale et recherche de lộgitimitộ - 340 II.2 Mandat ộlectif, intộrờt ộconomique et action lộgislative - 343 II.3 Les ộlections de 1998 : dộfaite relative des entrepreneurs malgrộ un engagement renforcộ - 348 II.4 La politique locale comme pis aller en attendant la normalitộ - 354 - III Entre participation politique et contrụle social : des comitộs de quartier aux droujiny - 358 III.1 Expộriences locales de participation politique : les ô comitộs de quartier ằ - 359 III.1.1 Une dộmarche volontariste et de nombreux points communs - 360 III.1.2 Les deux comitộs en action : des expộriences qui divergent rapidement - 364 III.1.2.1 Questions de style et de mộthode - 364 III.1.2.2 Lenvironnement immộdiat, cadre essentiel de laction - 368 III.1.2.3 Un exemple de syndrome ô NIMBY ằ : laffaire des garages Dolgoproudny - 371 III.1.2.4 Typologie des attitudes : substitution, coopộration, conflit - 374 III.1.3 Linstitutionnalisation : naissance des KTOS - 377 III.1.4 Repli micro-territorial ou base dun nouveau lien social ? - 384 III.2 Les initiatives de quartier entre police auxiliaire et centre social - 390 III.2.1 Un thốme particuliốrement sensible : linsộcuritộ - 391 III.2.2 Animation, prộvention, et contrụle social Omsk Dzerjinski - 394 III.2.2.1 Les conseils de sộcuritộ Omsk - 395 III.2.2.2 En contrepoint : lexemple de Dzerjinski - 404 III.2.3 La rộộmergence des droujiny - 406 III.2.3.1 La brigade de luniversitộ des transports : entre sộcuritộ professionnalisộe et mộdiation sociale - 411 III.2.3.2 (Con)fusion privộ/public/sociộtal dans le quartier de lusine Omskchina - 415 III.2.4 La vocation sộcuritaire dune ô communautộ ằ ? les Cosaques, au croisement de la sộcuritộ publique et privộe - 417 Conclusion - 420 - CONCLUSION - 423 BIBLIOGRAPHIE - 449 ANNEXES - 491 - -7- AVERTISSEMENT CONCERNANT LA TRANSCRIPTION Nous avons optộ pour une translittộration du russe deux niveaux : Dans le corps du texte, nous adoptons une transcription usuelle proche de la phonộtique du franỗais Ce choix a pour but de permettre aux lecteurs, notamment aux lecteurs non russophones, de lire le texte principal sans ờtre importunộs par des signes diacritiques Lorsquil sagit de toponymes ou noms de familles connus, nous avons recours leur orthographe usuelle en franỗais : ainsi Boris Eltsine, N Khrouchtchev, Nijni-Novgorod En revanche, pour les citations, traductions de rộfộrences bibliographiques, de noms de formations politiques ou dorganisations figurant dans les notes de bas de page, nous avons optộ pour la translittộration ISO 39, selon le tableau suivant : Cyr a Lat a b v g d e z i j k l m N o p r s t u f h c ' y ố ỷ õ Cette translittộration est familiốre des lecteurs russophones et permet notamment de retrouver les rộfộrences bibliographiques en bibliothốque Nous avons par ailleurs conservộ pour les rộfộrences bibliographiques en anglais et en franỗais lorthographe des noms de familles figurant dans la rộfộrence, quelle que soit la transcription utilisộe par lộditeur Ce choix respecte les documents originaux et facilite la recherche des rộfộrences dans les catalogues y compris en ligne Il prộsente cependant linconvộnient de pouvoir trouver le mờme auteur sous deux (voir trois) orthographes diffộrentes selon la transcription retenue Cest notamment le cas des auteurs russes publiộs aussi en anglais et en franỗais Par exemple, Galina Luchterhandt en anglais devient Galina Lỷhterhandt pour une rộfộrence russe transcrite ; T Zaslavskaùa pour une publication en franỗais devient T Zaslavskaõ pour une rộfộrence russe transcrite, et T Zaslavskaya pour une publication en anglais En outre, lorsque des auteurs non russes ont ộtộ consultộs dans une traduction russe, leur nom prend ộgalement une autre orthographe dans la rộfộrence bibliographique : W.D Connor devient Konnor dans les citations de publications en russe Lettres russes Equivalents utilisộs en franỗais pour les noms propres russes (noms dauteurs, noms de lieux) dans le corps du texte J Tch Ch Chtch Ia Iou Kh -9- Transcription anglaise de noms dauteurs russes dans la bibliographie ou dans les notes de bas de page Zh ch Sh Shch Ia Iu kh Organisation du pouvoir dẫtat et de lauto-administration locale au milieu des annộes 1990 Parlement fộdộral Douma Conseil de la dẫtat Fộdộration Prộsident Maire Prộsident Soviet ou douma municipale* Assemblộe lộgislative rộgionale Formation Gouverneurs municipales dộfinies Electeurs Unitộs administratives territoriales dộpendant du pouvoir dẫtat (raùony) * En fonction de lorganisation dộfini par loustav, le district peut aussi disposer dun organe reprộsentatif Les villages ont la possibilitộ de se doter dune Assemblộe gộnộrale des citoyens (skhod Grajdan) la place de lộlection dun soviet ou dune douma **Oustav (charte) dộfinissant pour chaque sujet de la Fộdộration le mode dorganisation de lauto-administration locale - 519 - Annexe : Documents de campagne ộlectorale Tract ộlectoral dA I Goloucko pour les ộlections lộgislatives rộgionales de novembre 1994 - 520 - Premiốres actions du comitộ Sộcuritộ Omsk par annoncộes par la sociộtộ Aktsia que dirige A I Golouchko, candidat lassemblộe lộgislative rộgionale en novembre 1994 - 521 - - 522 - Tract ộlectoral du candidat communiste A Kravets pour les ộlections du soviet municipal de novembre 1994 - 523 - Annexe : Rộsultats ộlectoraux Rộsultats par rộgions des ộlections de 1989 et 1990 Source : EMBREE, Gregory J (1991) RSFSR Election Results and Roll Call Votes, Soviet Studies, vol 43, n6, pp 1065-1084 - 524 - Rộpartisions par catộgories socio professionnelles des votes sur labrogation de lart de la constitution soviộtique (rụle dirigeant du Part) en mars 1990 Source : EMBREE, Gregory J (1991) RSFSR Election Results and Roll Call Votes, Soviet Studies, vol 43, n6, pp 1065-1084 - 525 - Rộsultat des ộlections locales de Dolgoproudny 27 mars 1994 premiốres ộlections municipales Circonsc Elect inscr participation 11 suffr expr 1480 ôcontre tousằ Azarenkov 157 Diakova 329 ? 12 1487 30 Octobre : ộlections ôpartiellesằ Circonsc Elect inscr bulletins nuls suffr expr ? 5615 ? 1585 (1575) 10? 2* 4636 174 1189(apr recompt) 38 4692 ? 1596 ôcontre tousằ 4442 ? 1182 5* 4607 83 1172(apr recompt) 140 5186 1401 7* 4998 138 1254(apr recompt) 159 8** 4822 148 1179(apr recompt) 101 9** 5785 141 1368(apr recompt) 79 10 5134 * validộe aprốs nouveau dộcompte de la comission Candidats 1316 Polendev 174 Nadejdine 723 Popova 162 Kholmanski 435 Soudarikov 987 Candidats Novikov 966 Chalynine 435 Dieviatkine 1263 Minevitch 333 Iankov 733 Leviadny 498 Boudylov 459 Ditkykh 208 Prokofieva 660 Pankratov 362 Bieliaev 351 Gouzeev 436 Popov 62 Charykine 441 Pronitchev 299 Avetissian 588 Malykh 353 Andreeva 502 Kozlov 131 Tableev 156 Kariev 54 Kholmanski 65 Diemina 271 Troubitsina 170 Popova 315 Zoubovitch 283 Ermiline 167 Orlov 225 Bodounov 798 Golovatcheva 204 Tsybine 195 Kokorev 238 Boubnova 201 Bytch 273 ** non validộe aprốs nouveau dộcompte Elus du bloc ô Dolgoproudny ằ:Nadiejdine (12), ex membre soviet, entrepreneur, jursite, membre parti PRESS, Novikov (1), ingộnieur MFTI, ancien membre du soviet, Boudylov (7), directeur dune entreprise, Bodounov (10), adjoint du Dir Gộnộral de lentreprise MKK - 526 - Rộsultats des ộlections locales Kalouga, 1994 27 mars 1994 - Election du maire Circonsc Elect inscr participation suffr expr contre tous Minakov Tchernikov Krouprian Novikov Anonik Leninski 101 738 36 157 33 262 682 10 940 892 744 855 149 Moskov 82 144 26 936 24 428 068 498 610 509 339 404 Octiabr 84 771 26 501 24 017 926 362 148 171 080 333 Kalouga 268 653 89 594 81 707 676 24 800 24 650 16 424 274 883 27 mars 1994 - Rộfộrendum Circonsc Elect inscr participation suffr expr Oui Non Leninski 101 738 36 047 33 742 13 753 19 989 Moskov 82 144 26 918 25 221 10 935 14 286 Octiabr 84 771 26 267 24 446 10 014 14 432 Kalouga 268 653 89 232 83 409 34 702 48 707 27 mars 1994 - Douma municipale : ộlection de 14 dộputộs sur un total de 26 27 mars 1994 - Assemblộe lộgislative rộgionale : ộlection de 39 dộputộs sur 40, participation moyenne : 42,3% Rộsultats du 30 octobre 1994 : rộfộrendum non effectif faute de participation suffisante Douma municipale : Elections dans circonscriptions sur 12, dộputộs ộlus : un membre du Front national du salut, dộj dộputộ de lassemblộe rộgionale et un ouvrier syndicaliste membre de Troudovoù Rossii, ancien deputộ du soviet Elections complộmentaires le 16 avril 95 Assemblộe lộgislative rộgionale dans les 10 derniốres circonscriptions Sur les manquantes de la ZS, ộlections validộes : un directeur de sovkhoze membre du Parti agraire dans le Raùon de Maloyaroslavets (27% de participation) et un banquier membre de "Choix de la Russie" Chafigoulin, figure connue sur la ville de Kalouga.(26% de participation) - 527 - Rộsultat de lộlection lassemblộe lộgislative rộgionale locaux, Omsk Novembre 1994 Circ El insc 49 665 Partic* 16 884 33,9 Suff exp* 15 809 contre ts Candidats Kirov n15 619 Griaznova Chartykov Satonkine Iakouv 9,5 032 484 924 356 6,1 26,5 29,1 19,8 Kirov n 16 53 976 15 179 14 133 119 Koutorguine Stepanov 28,1 7,3 460 554 35,9 49,7 Biezdianejny Jarkova Tikounova Tchertov Choukhline Chtcherbakov Oktiabr n20 51 961 19 561 16 811 769 978 557 507 371 374 255 37,6 3,9 15,2 2,8 12,8 27,4 1,9 21,7 Pervom n21 48 378 14 485 13 507 760 Kravets Naoumova Tchorovski Chichov 29,9 5,2 176 123 230 218 21,9 14,6 8,4 42,9 Sovietski n28 38 587 10 893 943 615 Bielooussov Golouchko Nikolaùev Tretiakov 28,2 5,6 392 372 038 526 3,5 30,9 27,8 23,1 Ensemble 242 587 77 002 70 203 882 64 927 31,7 6,3 84,3*** * part calculộe partir des bulletins dộlivrộs aux ộlecteurs enregistrộs le jour du scrutin Suffr exp sont les bulletins dộcomptộes dans les urnes moins les bull considộrộs comme nuls.** Pourcentage calculộe partir de la partic dộfinie comme ci-dessus et non par rapport aux suffrages exprimộs *** : Ensemble des suffrages exprimộs pour un des candidats (ninclut pas les ô contre tous ằ) Rộsultats de mars 1994 lassemblộe lộgislative rộgionale ( circonscriptions urbaines) N30 Sovietskiù raùon : ộlection validộe par la commission ộlectorale Tikhomirov ộlu N22 Pervomajskiù : ộlection validộe par la commission ộlectorale : Gorynine ộlu - 528 - Rộsultats Douma municipale novembre 1994 : siốges Elus : Kravets, Skorbtsov, Penkine, Arbouzov Circ El insc Partic* Suff exp* Kirov 53976 15179 13765 Kirov 49665 16884 15539 Soviet 13 38587 10892 10057 Pervomai Oktiabr Rộsultats Douma municipale mars 94 : Circ El insc Partic* part % 51771 14201 27á43 50673 12782 25,22 47486 12699 25,74 48530 14742 30,38 52605 15180 28,86 54527 13636 25,0 42917 10932 25,5 14 46669 13652 29,25 16 49682 14483 29,15 17 contre ts 1967 1254 795 Candidats Androuchko (PC) : 186 Graf 2412 Zatsepine : 200 Skorvtsov (mộdecin chef du raùon) : 8318 ; Jarov 3711 Ivanov 1530 Petrov 666 Arbouzov (resp fonds patrim) 3714 Bykova 1799 Zakharov1021 Kozorog 1403 Kopylov 264 Sidorov 1061 Kravets (prof fac PC) Penkine (PC) de voix devant Barabanov (P.rộp mộdecin) Elus Apeldimov 4820 (34%) Kharitonov 6669 ( Nos (3226) Avdeùtchikov (6122) Panacinikov (4911) Saveleva (2942) Vorontsov (3039) Likhatchev (7306) Chreùdera (8018) Permanents dans le soviet : dộputộs : Panacinikov (Pdt), Arbouzov, Kravets (Adjoints), Androuchko, Saveleva, Pienkine, Avdeùtchikov - 529 - Omsk : ộlections de l'Assemblộe lộgislative rộgionale - 22 mars 1998 N DE NB DE CIRCONS CANDIDATS ELUS ORIENTATION 5 . . . . . 10 11 12 13 . . . . . . . . 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 6 7 6 5 6 . * . . . . . . . * . . . . * . . . . * . PROFIL PROFESSIONNEL circonscriptions rurales Directeur kolkhoze Directeur kolkhoze Directeur kolkhoze Administration du rajon Entrepreneur (commerce de prdts pộtroliers) Entrepreneur (distr ộlectricitộ) Entr publique transport Entrepreneur (gaz) Institutrice Directeur kolkhoze Directeur kolkhoze Directeur kolkhoze Directeur kolkhoze circonscriptions urbaines Prộsident commission Ass Ingộnieur Dộputộ soviet municipal Prộsident Union Syndicats Enseignant supộrieur Syndicaliste Entrepreneur (pneus) Entrepreneur (travaux publics) Entrepreneur (agro-alim) Entrepreneur (imprimerie) Mộdecin Prộsident Assemblộe Dộputộ soviet municipal Administration ferroviaire Entrepreneur (divers et comm) Banquier Ingộnieur - 530 - VOIX EN % TAUX de PARTI- VOTE "CONTRE CIPATION TOUS" 65,51% 36,75% 36,82% 51,61% 53,47% 52% 52,6% 49% 45,3% 54,5% 8,3% 6,2% 6% 7,5% 4,7% 66% 49,47% 47,41% 42,61% 30,95% 59,2% 69,21% 40,18% 50% 55,5% 48,4% 57,6% 55,3% 57,7% 55,5% 49,4% 4,6% 5,4% 6,1% 8% 5,4% 4,8% 11,8% 5,6% 48,76% 26,73% 23,97% 31,22% 26,25% 46,66% 36,75% 63,99% 28,96% 32,75% 31,91% 67,63% 13,73% 29,3% 28,24% 31,4% 37,84% 34,4%% 35,7% 34,6% 42% 35,4% 41% 38,7% 40,3% 38,7% 45,7% 41,7% 41,7% 33,9% 36,3% 34,8% 34,1% 34% 14,4% 18,4% 19,5% 17% 17,8% 11,6% 11,2% 8,8% 9% 13,7% 13,4% 11,4% 12,1% 16,9% 23,7% 17,6% 12,4% * Dộj dộputộs dans la prộcộdente lộgislature Omsk : Elections du soviet municipal - 22 mars 1998 Circonscription 10 11 12 13 14 15 16 17 Nb de candidats 7 7 8 10 Elus Orientation Profil professionnel Voix en % . . . . . . . . . . . . * . . . . * . Enseignement technique Mộdecin Journaliste Direct entreprise (pộtrole) Mộdecin /administration "Chasse et pờche" Etudiant ingộnieur Direct complexe sportif Comitộ de quartier Institutrice Enseignement supộrieur Ingộnieur Dộputộ sortant permanent Mộdecin Dộputộ sortant permanent Prộsident soviet sortant 52,7% 28,8% 30,5% 34,1% 31,5% 30,4% 24,8% 52,9% 29,0% 28,9% 35,0% 28,7% 30,5% 40,9% 24,6% 19,5% 41,1% * Elus ộgalement l'Assemblộe rộgionale - 531 - Vote "contre tous" 14,2% 14,3% 22,9% 20,5% 15,6% 24,7% 20,2% 13,5% 13,3% 14,6% 20,3% 17,2% 14,1% 17,3% 13,5% 13,5% 15,6% Bulletin dinformation de linitiative Bezopasnost du dộputộ A I Golouchko - 532 - - 533 - [...]... choix de retenir principalement la dộcennie 1989- 1999, pour observer, parfois ô la loupe ằ, les principales articulations entre les acteurs locaux et les lieux du pouvoir dans les rộgions et villes dOmsk, Kalouga et Dolgoproudny, et en restituer les moments charniốres, encadrộs notamment par des scrutins locaux et rộgionaux de 1990 et 1998 7 Les terrains 5 Lexpression partiõ vlasti est nộe en rộalitộ... immộdiatement prộcộdộe et suivie Du dehors, domine alors le sentiment quavec la fin de lURSS, on assiste leffondrement ultime dun systốme de gouvernement et dune idộologie, effondrement dộj bien entamộ par la chute des rộgimes communistes et les changements de rộgime en Europe centrale depuis 1989 Ce sentiment dun ộvộnement de portộe historique est dautant plus rộpandu que pendant des dộcennies, lUnion... nous ont en effet ramenộe le plus souvent vers les institutions, lẫtat et les transformations du pouvoir Or, notre dộmarche nest pas en ce sens dopposer lacteur au systốme comme on opposerait les changements produits en bas et ceux produits en haut Le choix de lộtude des transformations de la vie politique locale et rộgionale nous a amenộe rapidement ờtre en prộsence dacteurs dirigeants, entrepreneurs,... marginalisation de lensemble du pouvoir reprộsentatif marquent incontestablement la fin dune pộriode, engagộe avec leffervescence politique de la perestroùka et poursuivie avec les ộlections locales pluralistes de 1990 ô Nous ộtions juste des gens bien ằ Maintes fois entendue au grộ de nos rencontres sur le terrain dans la bouche danciens dộputộs des soviets locaux et rộgionaux issus de cette pộriode, cette formule... initiale du changement politique, et ce dautant plus quils sont rapidement tombộs dans loubli Comment et pourquoi la mise en place dun rộgime sinscrivant dans des principes dộmocratiques a-t-elle paradoxalement coùncidộ avec un affaiblissement durable du Parlement et des instances reprộsentatives ? Enfin, quelles conditions de nouveaux acteurs pouvaient-ils ộmerger et sinstaller durablement dans la... sociologique retenu Nous avons ici fait le choix dune sociologie des acteurs, et ce bien que nous ayons eu conscience dốs le dộpart que nous nous trouvions bien souvent face aux analyses du systốme Par sociologie des acteurs - ici surtout des acteurs politiques, nous entendons une dộmarche qui considốre que les transformations des sociộtộs ne sont pas que le produit dune adaptation un environnement changeant... rộsultat dune capacitộ des sociộtộs elles-mờmes produire du changement et dộfinir leurs orientations, et ce de maniốre privilộgiộe par les conflits et les mouvements sociaux (Touraine, 1978, 80) Nous savions en commenỗant ce travail que nous nộtions manifestement pas face de grands mouvements sociaux, mờme si nous avions pu en faire lhypothốse prộcộdemment devant le mouvement des mineurs 16 et mờme... 16 - Comment et pourquoi des acteurs politiques locaux apparus pendant la perestroùka nont-ils donc pas pu sinscrire durablement dans laction politique et poursuivre leur objectif dune dộmocratisation ô par le bas ằ ? Pour comprendre les changements politiques intervenus depuis quinze ans en Russie, il nous semblait amplement justifiộ de revenir sur cette question cruciale du dộclin subit dacteurs pourtant... approches possibles du pouvoir local (Biarez, 1989) Au del de la dimension rộgionale des revendications que nous avions sentie poindre dans le mouvement des mineurs et qui nous semblait un niveau danalyse prendre en compte, notre choix du local avait pour objectif de pouvoir rendre compte dune pluralitộ de logiques et dacteurs du politique un niveau qui les concentre et qui rende plus accessibles... quil mettait en uvre, afin dapprộcier la nature, lộtendue, et la signification des transformations intervenues la charniốre des annộes 1990 et dans la pộriode suivante, selon la problộmatique et les hypothốses dộveloppộes en introduction Cette dộmarche nous a paru indispensable pour mieux comprendre lô ộtrangetộ ằ rộputộe du post-communisme 28 Ensuite, nous partons la recherche des acteurs sociaux et