THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở UBND XÃ XUÂN QUANG

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng, phạm vi 1 3. Mục đích 2 4. Nhiệm vụ 2 5. Phương pháp 2 6. Bố cục 2 PHẦN NỘI DUNG 3 Chương 1: TÌM HIỂU VỀ UBND XÃ XUÂN QUANG, HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 3 1.1. Khái quát về UBND xã Xuân Quang 3 1.1.1. Địa vị pháp lý 3 1.1.2. Đặc điểm tình hình của UBND xã Xuân Quang 3 1.2. Hệ thống văn bản của UBND xã Xuân Quang 5 1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang 5 1.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang 5 1.3.2. Vị trí chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các đơn vị của UBND xã Xuân Quang 6 1.4. Đội ngũ nhân sự 15 1.5. Cơ sở vật chất, tài chính của UBND xã Xuân Quang 16 1.5.1. Công Sở 16 1.5.2. Trang thiết bị 16 1.5.3. Tài chính 17 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở UBND XÃ XUÂN QUANG 18 2.1. Cơ sở khoa học 18 2.1.1. Cơ sở pháp lý 18 2.1.2. Cơ sở lý luận 18 2.1.2.1. Một số khái niệm cơ bản 18 2.1.2.2. Nội dung của giải quyết thủ tục hành chính 19 2.1.2.3. ý nghĩa của giải quyết thủ tục hành chính 21 2.2. Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính 21 2.2.1. Nguyên tắc thực hiện thủ tục hành chính 21 2.2.2. Trách nhiệm của cơ quan thực hiện thủ tục 24 2.2.3. Trách nhiệm của cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. 27 2.3. Nguyên nhân 29 2.3.1 Chất lượng cán bộ, công chức thực hiện TTHC 29 2.3.2 Cơ sở vật chất phục vụ việc thực hiện TTHC 30 2.3.3 Chế độ đãi ngộ 30 2.3.4 Nhận thức đối với công tác TTHC 31 Chương 3: GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 32 3.1. Giải pháp 32 3.2. Kiến nghị 33 PHẦN KẾT LUẬN 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

TRANG THÔNG TIN THÔNG TIN CÁC NHÂN SINH VIÊN

I TÓM TẮT LÝ LỊCH BẢN THÂN

1 Họ và tên: Lương Thị Thanh Dung

2 Ngày, tháng, năm sinh: 11/08/1995

3 Quê quán: Xã Xuân Quang-Tam Nông-Phú Thọ

4 Nơi tạm trú: Từ Liêm – Hà Nội

3 Nơi công tác: UBND Xã Xuân Quang

4 Địa chỉ nơi công tác: Xã Xuân Quang-Tam Nông-Phú Thọ

5 Số điện thoại liên hệ: 0978401550

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Đối tượng, phạm vi 1

3 Mục đích 2

4 Nhiệm vụ 2

5 Phương pháp 2

6 Bố cục 2

PHẦN NỘI DUNG 3

Chương 1: TÌM HIỂU VỀ UBND XÃ XUÂN QUANG, HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 3

1.1 Khái quát về UBND xã Xuân Quang 3

1.1.1 Địa vị pháp lý 3

1.1.2 Đặc điểm tình hình của UBND xã Xuân Quang 3

1.2 Hệ thống văn bản của UBND xã Xuân Quang 5

1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang 5

1.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang 5

1.3.2 Vị trí chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các đơn vị của UBND xã Xuân Quang 6

1.4 Đội ngũ nhân sự 15

1.5 Cơ sở vật chất, tài chính của UBND xã Xuân Quang 16

1.5.1 Công Sở 16

1.5.2 Trang thiết bị 16

1.5.3 Tài chính 17

Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở UBND XÃ XUÂN QUANG 18

2.1 Cơ sở khoa học 18

2.1.1 Cơ sở pháp lý 18

2.1.2 Cơ sở lý luận 18

2.1.2.1 Một số khái niệm cơ bản 18

2.1.2.2 Nội dung của giải quyết thủ tục hành chính 19

2.1.2.3 ý nghĩa của giải quyết thủ tục hành chính 21

2.2 Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính 21

2.2.1 Nguyên tắc thực hiện thủ tục hành chính 21

2.2.2 Trách nhiệm của cơ quan thực hiện thủ tục 24

2.2.3 Trách nhiệm của cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính 27

2.3 Nguyên nhân 29

2.3.1 Chất lượng cán bộ, công chức thực hiện TTHC 29

2.3.2 Cơ sở vật chất phục vụ việc thực hiện TTHC 30

2.3.3 Chế độ đãi ngộ 30

2.3.4 Nhận thức đối với công tác TTHC 31

Chương 3: GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 32

3.1 Giải pháp 32

3.2 Kiến nghị 33

PHẦN KẾT LUẬN 35

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Như chúng ta đã biết thủ tục hành chính là một phần quan trọng trongquản lý nhà nước Tất các nước trên thế giới đều có những thủ tục hành chínhriêng, nhưng đôi khi cũng có bộ thủ tục hành chính chung để các nước có thểhợp tác cùng phát triển.Thủ tục hành chính, chính thức ra đời khi nhà nước rađời nhằm quản lý đất nước một cách tốt nhất Thủ tục hành chính là một phầnquan trọng trong Pháp luật hành chính của Việt Nam Một nước có thủ tục hànhchính nhanh gọn, không rờm rà, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và độ chính xáccao là thể hiện sự văn minh của một nền hành chính Đó là cái đích mà bất cứmột quốc gia nào nào trên thế giới đều muốn hướng đến một nền hành chínhđơn giản, nhanh gọn Các quy định đưa ra nhằm giúp cho việc giải quyết thủ tụchành chính được tốt hơn Nhưng những quy định đó khi đi vào thực tế thì lại bộc

lộ những thiếu sót, hay điều kiện chưa tốt để giải quyết thủ tục cho các cá nhân,

tổ chức được tốt nhất.Nếu muốn đất nước có một nền hành chính tinh gọn nóichung và giải quyết thủ tục nói riêng Chỉ khi ta nhìn thẳng vào thực trạng giảiquyết thủ tục hành chính mới có thể nhìn thấy sự bất cập trong đó Chỉ có nhưvậy thì mới tìm ra nguyên nhân việc giải quyết thủ tục còn nhiều yếu kém Từ

đó mới có giải pháp hữu hiệu để giúp cho thủ tục hành chính được hiệu quả Cóthể thấy việc tìm hiểu thực trạng giải quyết thủ tục hành chính là bước đầu vàbước quan trọng để các bước sau đi đúng hướng

Chính vì vậy mà tôi đã tìm hiểu thực trạng giải quyết thủ tục hành chính

để thấy được điểm mạnh và điểm hạn chế trong giải quyết thủ tục hành chính

2 Đối tượng, phạm vi

- Đối tượng của báo cáo kiến tập là thực trạng việc giải quyết thủ tụchành chính tại UBND xã Xuân Quang, huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ

- Phạm vi của báo cáo kiến tập

+ Về không gian: Tại UBND xã Xuân Quang,

+ Về thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 01 tháng 6 năm2016

- Tìm hiểu thực trạng giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan kiến tập.

- Tìm ra nguyên nhân dẫn đến thực trạng giải quyết thủ tục hành chính ởUBND xã Xuân Quang

- Đưa ra các giải pháp, kiến nghị giúp việc giải quyết thủ tục hành chínhđược hiệu quả

5 Phương pháp

- Quan sát hoạt động giải quyết thủ tục hành chính

+ Quan sát ghi chép vào sổ tay kiến tập: Cách thức giải quyết thủ tục hànhchính, kĩ năng giải quyết thủ tục hành chính

- Tìm hiểu tài liệu

+ Lài liệu của UBND xã Xuân Quang

+ Lài liệu lý thuyết đến thủ tục hành chính

+ Cơ sở pháp lý liên quan đến thủ tục hành chính

6 Bố cục

Phần mở đầu

Phần nội dung

Phần kết thúc

PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TÌM HIỂU VỀ UBND XÃ XUÂN QUANG,

HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ

1.1 Khái quát về UBND xã Xuân Quang

1.1.1 Địa vị pháp lý

Địa vị pháp lý được quy định tại hiến pháp năm 2013

UBNDdo HĐND bầu Chấp hành pháp luật tại địa phương, quản lý địaphương theo quy định của pháp luật, UBND là cơ quan chấp hành của HĐND

và là cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương Có thể thấy vị trí pháp lý củaUBND thực hiện hai vai trò đó là cơ quan chấp hành của HĐND và là cơ quanhành chính nhà nước

Địa vị pháp lý được quy định tại điều 31,điều 35 luật Tổ chức chínhquyền địa phương năm 2015.là cơ quan chấp hành của HĐND cùng cấp màUBND dưới phải thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trênphân cấp, ủy quyền cho UBND xã

1.1.2 Đặc điểm tình hình của UBND xã Xuân Quang

Xã Xuân Quang là một xã trung du miền núi Bắc Bộ nằm ở phía BắcHuyện Tam Nông,cách trung tâm thành phố Việt Trì 40 km

Phía đông bắc giáp xã Văn Lương - xã Thanh Uyên Phía tây giáp sôngHồng Phía nam giáp xã Tứ Mỹ Phía bắc giáp xã Hương Nha Nằm sát consông Hồng nên địa hình của xã được phân chi thành hai vùng rõ rệt

Vùng đồi bắt nguồn từ phía tây nam xã Tứ Mỹ tiếp giáp với xã VănLương chiến 90% diện tích với 99 trái đồi đan xen vào nhau trải dài từ nam sangbắc Diện tích hẹp, độ dốc thấp, chủ yếu là đất sỏi nhỏ, kém mầu mỡ thích hợptrồng các loại cây nông sản dài ngày như cây chè, sơn nhựa, cọ, chẩu,sở cùng một số cây nguyên liệu giấy như bạch đàn, keo, chàm, tre, nứa.Xen kẽ với những gò đồi là những thung lũng hẹp, những thửa rộng bậc thangchủ yếu để trồng lúa và các loại hoa mầu

Vùng đồng bằng phía nam gồm những cánh đồng nhỏ thường bị ngập úng

vào mùa mưa lũ, chỉ cấy được một vụ lúa chiêm Những năm gần đây do hệthống thủy lợi được quan tâm đầu tư, nên một số rộng đã cấy được hai vụ lúa.

Tiếp giáp với sông Hồng là những bãi soi, đất phù xa mầu mỡ thích hợptrồng ngô, khoai và các loại dau mầu như xu hào, bắp cải , có bãi bồi cỏ mọcnhiều để chăn thả trâu, bò

Hội trường, nhà làm việc UBND được xây dựng khang trang, 9/9 khudân cư đều có nhà văn hóa, trường Mầm non, trường TH, trường THCS đã thuhút con em trong độ tuổi tới trường học tập, trường Tiểu học, trạm y tế đạtchuẩn quốc gia

Xuân Quang là địa phương có truyền thống, kinh nghiệm trồng sơn lấynhựa, thổ nhưỡng phù hợp nên cây sơn phát triển tốt cho hiệu quả kinh tế cao.Nghề sơn truyền thống của địa phương được UBND tỉnh Phú Thọ công nhậnlàng nghề sản xuất sơn ta Xuân Quang tháng 12/2013 Các ngành nghề như nghềmộc, nghề nề, hàn và các loại hình dịch vụ khác cũng được trú trọng pháttriển, góp phần tạo việc làm và tăng thu nhập cho nhân dân và địa phương

Hệ thống Điện, đường bê tông nông thôn được nhà nước và nhân dâncùng làm giúp giao thông đi lại thuận tiện, 100% các hộ dân được sử dụng điện

Trong xã có1371 hộ với 5015 khẩu Trong đó có188 hộ công giáo với

808 khẩu, có 02 chùa: chùa Thắng bảo Tự và chùa Linh Quang Tự, có 01 di tíchđược xếp hạng cấp tỉnh; có 03 nhà thờ thuộc 03 họ giáo: Xuân Quang, NộiQuang, Đồng Xuân Hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường đúng quy định củanhà nước, không có đạo nào hoạt động trái phép trên địa bàn Bà con tôn giáochấp hành nghiêm đường lối chủ chương chính sách của đảng nhà nước Lươnggiáo đoàn kết sống tốt đời đẹp đạo, không có điểm nóng phức tạp về tôn giáoxảy ra trên địa bàn Việc chia nhỏ khu hành chính nhằm việc đi sát thực tế, biếtđược nguyện vọng của người dân một cách nhanh chóng và chính xác Mỗi khuhành chính có một trưởng khu quản lý và phổ biến chính sách pháp luật, nhữngquyết định của UBND xã đưa ra Dân số trong xã theo tháp dân số là dân số trẻ,

độ tuổi người lao động chiếm 50% dân số trong xã Nhưng có thể thấy tình hìnhchung đó là việc mất cân bằng đân số, trẻ em nam đang quá nhiều so với trẻ em

nữ Hiện nay trình độ hiểu biết pháp luật, các thông tin cần thiết đối với đờisống, sức khỏe đã được nâng lên Nhưng đi đôi với việc đó thì có một nghịch lýđang xảy ra tỉ lệ phần trăm học sinh thi vào trung học phổ thông rất ít Vì thế mà

đã kéo theo hệ lụy là nhiều em xa ngã vào con đường tệ nạn ngày càng tăng Tỷ

lệ người mắc các tệ nạn ngày càng tăng, địa bàn xã Xuân Quang là một điểmnóng trong huyện về các tai tệ nạn xã hội

Trong những năm trở lại đây đời sống người dân được cải thiện đáng kể,nhờ có chủ trương đường lối, chính sách của nhà nước mà tỉ lệ hộ nghèo, hộ cậnnghèo ngày càng giảm Người dân đã biết ứng dụng khoa học kỹ thuật vào trongchăn nuôi, sản xuất đã mang lại hiệu quả kinh tế cao

1.2 Hệ thống văn bản của UBND xã Xuân Quang

- Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức củaUBND xã Xuân Quang

- Văn bản quy định về nội quy, quy chế làm việc của UBND xã XuânQuang

-Văn bản quy định về quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực hiệncông việc của UBND xã Xuân Quang

1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang

1.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang

Cơ cấu tổ chức của UBND xã Xuân Quang như sau:

- Chủ tịch UBND

- Một phó Chủ tịch UBND là người giúp Chủ tịch UBND trong việcquản lý các vấn đề của địa phương đã được phân công Ký và quyết định cácvấn đề khi Chủ tịch vắng mặt

- Các phòng ban tham mưu, giúp chủ tịch trong việc quản lý các lĩnh vựcnhà nước

+ Công an xã

+ Quân sự

+ Lao động thương binh và Xã hội

- Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy

1.3.2 Vị trí chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các đơn vị của UBND xã Xuân Quang

- Ông Lê Văn Đỗ, Chủ tịch UBND xã.

+ Là người chịu trách nhiệm trước UBND huyện, HĐND xã về quản lýnhà nước trên địa bàn xã Xuân Quang, lãnh đạo điều hành toàn diện các mặtcông tác của UBND, chỉ đạo đối nội, đối ngoại của xã Xuân Quang

+ chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và chương trìnhcông tác của UBND xã

+ trực tiếp chỉ đạo chỉ đạo lĩnh vực: Nội chính, dự án đầu tư, ccoong tácquy hoạch nhà đất, công tác tổ chức địa giới hành chính, tài nguyên môi trường,

an ninh quốc phòng thuộc thẩm quyền của UBND xã

CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

TƯ PHÁP

HỘ TỊCH

CÔNG CHỨC CHỈ HUY TRƯỞNG QUÂN SỰ

CÔNG CHỨC

VH - XH

CÔNG CHỨC TÀI CHÍNH

KẾ TOÁN

CÔNG CHỨC ĐỊA CHÍNH XÂY DỰNG

CÔNG CHỨC TRƯỞNG CA

+ Ký các văn bản pháp quy về chính sách, chế độ chung và báo cáo củaUBND xã trình huyện, Đảng ủy và HĐND xã.

+ Giữ mối quan hệ thường xuyên với Đảng ủy, HĐND, UB MTTQ vàcác đoàn thể chính trị xã hội ở xã

+ chỉ đạo thực hiện các chương trình an ninh quốc phòng,trật tự an toàn

xã hội, cải cách hành chính, chống tham nhũng, chống lãng phí và thực hành tiếtkiệm Chủ tịch HĐNVQS, trưởng ban chỉ đạo CCHC, trưởng ban chỉ đạo phòngchống tham nhũng, chủ tịch Hội đồng chính sách xã Xuân Quang, Chủ tịch Hộiđồng tư vấn thuế xã

+ trực tiếp phụ trách bộ phận: Tài chính, Tư pháp – Hộ tịch, Văn phòng,Địa chính, nhà đất, Thuế, Quản lý thị trường, trưởng ban chương trình vay vốnquốc gia

- Ông Trần Công Đạo, phó Chủ tịch UBND xã.

+ chịu trách nhiệm trước Chủ tịch, tập thể UBND xã và HĐND xã về mặtquản lý nhà nước trên các lĩnh vực công tác: Văn hóa thông tin, y tế, giáo dụcđào tạo, thể dục thể thao, lao động việc làm, chính sách thương binh xã hội, bảohiểm xã hội, Dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em, chỉ đạo,phụ trách công tác hậu cần phục vụ các cuộc họp và hội nghị của UBND xã

+ Trực tiếp phụ trách các bộ phận: Văn hóa thông tin, y tế, giáo dục đàotạo, thể dục thể thao, lao động việc làm, chính sách thương binh xã hội, bảohiểm xã hội, Dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em Đồngthời là trưởng ban dân số gia đình và trẻ em, trưởng bộ phận tiếp nhận hồ sơ vàtrả lời kết quả giải quyết thủ tục hành chính và ký kết các văn bản thuộc lĩnh vựcphụ trách

+ chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việctheo lĩnh vực được phân công Khi giải quyết công việc nếu có vấn đề gì có liênquan đến phạm vi và trách nhiệm giải quyết công việc của thành viên khác thuộcUBND Xã thì chủ động trao đổi, phối hợp với các thành viên đó để thống nhấtgiải quyết, nếu còn ý kiến khác nhau thì báo cáo Chủ tịch UBND xã quyết định

+ Trực tiếp phụ trách các bộ phận: Quản lý trật tự xây dựng, quản lý

thương mại, Tổ trưởng tổ vệ sinh môi trường, trưởng ban quản lý chợ, tổ trưởngHội đồng tư vấn thuế vàphụ trách các khuh dân cư Đồng thời thay mặt Chủ tịchUBND xã và ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã khi chủtịch vắng mặt.

+ Phó Chủ tịch là người giúp việc cho Chủ tịch trên các lĩnh vực côngviệc được phân công Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền thì Phó Chủtịch phải báo cáo chủ tịch quyết định Chấp hành sự phân công của Chủ TịchUBND xã đối với những công việc phát sinh trong quá trình quản lý nhà nước ởđịa phương

- Công chức Tài chính – kế toán: Hoàng Văn Ba, Đỗ Thị Hồng Thắm

+ Là bộ phận giúp Chủ tịch và UBND xã về công tác tài chính – kế toán.Xây dựng dự toán thu chi ngân sách trình cấp có thẩm quyền phê duyệt GiúpUBND trong việc tổ chức thực hieennj dự toán thu, chi ngân sách, quyết toandngân sách, kiểm tra hoạt động tài chính khác của UBND xã

+ Nhận và phát lương hưu trí, trợ cấp khác theo đúng chế độ quy định.Thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tài sản công tại UBND xãtheo quy định

+ Tham mưu cho UBND xã trong việc khai thác nguồn thu, thực hiện cáchoạt động tài chính ngân sách theo sự hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên

+ Thực hiện chi tiền theo lệnh chuẩn chi; thực hiện theo quy định về quản

lý quỹ tiền mặt và giao dịch đối với kho bạc Nhà nước về xuất nhập quỹ

+ Báo cáo tài chính, ngân sách theo đúng quy định

- Ban Địa chính – xây dựng – nông nghiệp và môi trường: Công chứcPhan Văn Ba, Bùi Thị Minh Tâm

+ Lập sổ địa chính đối với chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn

bộ đất của UBND xã

+ Hướng dẫn thủ tục, thẩm tra để xác nhận việc tổ chức,hộ gia đình đăng

ký đất ban đầu, thực hiện các quyền công dân liên quan tới đất trên địa bàn xãtheo quy định của pháp luật Sau khi hoàn tất các thủ tục thì có trách nhiệmchỉnh lý sự biến động đất đai trên sổ và bản đồ địa chính đã được phê duyệt

+ Thẩm tra, lập văn bản để UBND xã trình UBND cấp trên quyết định vềgiao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứngnhận quyền sở hữu nhà ở và sử dụng đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân và tổchức thực hiện quyết định đó.

+ Thu thập tài liệu, số liệu về số lượng, chất lượng đất đai: tham gia xâydựng kế hoạch sử dụng đất đai: kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất đã được cơ quan Nhà nước ó thẩm quyền phê duyệt

+ Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê đất đai theo thời gian và theo mẫuquy định

+ bảo quản hồ sơ địa giới hành chính, bản đồ địa giới hành chính, bản đồchuyên nghành, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất, sổ theo rõi biến động về đất đai, số liệu thống kê, kiểm kê, quy hoạch – kếhoạch sử dụng tại trụ sở UBND xã, các mốc địa giới

+ Phối hợp cơ quan cấp trên trong việc đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản

đồ địa giới hành chính, giải phóng mặt bằng

+ Tham mưu đề xuất với Chủ tịch UBND xã để ra các văn bản hướngdẫn, giải thích, tuyên truyền phổ biến về chính sách pháp luật đất đai tại địaphương

+ Có nhiệm vụ chủ trì cùng tổ công tác, chuẩn bị tài liệu, lên danh sáchcác điểm kiểm tra, lịch kiểm tra hàng tuần, hàng tháng Tổng hợp số liệu để báocáo UBND huyện, nắm chắc hoạt động của các đối tượng sản xuất kinh doanh,dịch vụ trên địa bàn liên quan đến môi trường, đề xuất các đơn vị cần kiểm tracho tổ công tác Tuyên truyền và hướng dẫn các đơn vị bảo vệ môi trường, cáchoạt động khai thác nước sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồnnước và quản lý chất thải nghuy hại theo đúng qquuy định của pháp luật; hướngdẫn các đơn vị hoàn và bổ xung các thủ tục pháp lý còn thiếu

+ Phân công nhiệm vụ cho các thành viên trong tổ công tác, lên danh sáchcác cơ sở hoạt động gây ô nhiễm moi trường trên địa bàn xã

+ Tham mưu cho các cấp lãnh đạo của UBND xã để sử lcác trường hợp viphạm theo quy định của pháp luật

+ Thanh tra, kiểm tra các chủ đầu tư xây dựng công trình trên địa bàntrong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng, thiếtpơkế xây dựng đã được cấp trên có thẩm quyền phê duyệt, hát hiện kịp thời và

sử lý ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật

+ Chủ trì, phối hợp với các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa bàn xãtrong việc hướng dẫn, tuyê truyền, vận động các tổ chức và nhân dân chấp hànhcác quy định của pháp luật về trật tự xây dựng, quản lý ffaats đai, bảo vệ môitrường trên địa bàn xã

+ Tham mưu cho UBND xã quản lý công tác xây dựng, giám sát về kỹthuật trong việc xây dựng các công trình phúc lợi ở địa phương

+Tuyên truyền giải thích, phối hợp về việc hòa giải tranh chấp về đất đai,thường xuyên kiểm tra nhằm phát hiện các trường hợp vi phạm đất đai kiến nghịUBND xã xử lý

+ Lập biên bản vi phạm pháp luật về xây dựng, trình Chủ tịch UBND raquyết định đình chỉ công công trình xây dựng, quyết định phá dỡ công trình viphạm theo trình tự quy định của pháp luật Hồ sơ xử lý vụ vi phạm phải đượcgửi về thanh tra xây dựng huyện để báo cáo và lưu trữ tại UBND xã

+ Thông báo công khai về tất cả các trường hợp vi phạm liên quan đến đấtđai trên địa bàn quản lý và hình thức xử lý

+ Tổng hợp tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn xã, định kỳ hoặc độtxuất báo cáo UBND xã và phòng kinh tế hạ tầng huyện

+ Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND xã và pháp luật về việc khôngphát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng, quản lý , sửdụng đất đai và bảo vệ môi trường trên địa bàn

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND xã giao cho và cácquy định về nhiệm vụ theo quy định của pháp luật

- Công chức Tư pháp – Hộ tịch: Trần Tấn Thuyết, Trần Quốc Toản

+ Tham mưu cho UBND xã soạn thảo, ban hành các văn bản pháp lý theoquy định của pháp luật; giúp UBND xã tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự

án luật, pháp lệnh theo kế hoạch của UBND xã và hướng dẫn của cơ quan

chuyên môn cấp trên; phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân xã.

+ Chủ động tham mưu để xuất với Chủ tịch UBND xã để đưa ra cácchương trình, kế hoạch áp dụng các văn bản luật và dưới luật trong việc tổ chứcthực thi nhiệm vụ của các bộ phận chuyên môn cơ quan UBND xã

+ Hướng dẫn hoạt động của các tổ hòa giải, kiểm tra việc thực hiện quyước dân chủ ở các khu dân cư; thực hiện trợ giúp pháp lý cho người nghèo vàđối tượng chính sách theo quy định của pháp luật; phối hợp với trưởng, phó khu

sơ kết, tổng kết công tác hòa giải, báo cáo với UBND xã và cơ quan tư pháp cấptrên

+ Thực hiện việc đăng ký và quản lý hộ tịch theo các nhiệm vụ cụ thểđược phân cấp quản lý và đúng thẩm quyền được giao

+ Thực hiện việc chứng thực theo thẩm quyền đối với các công việc thuộcnhiệm vụ được pháp luật quy định Trực tiếp công dân vào các ngày trong tuần.Giúp UBND xã triển khai công tác thi hành án ở địa phương theo sự phân cấp

+ phối hợp với các cơ quan tổ chức liên quan quyết định việc giáo dục tạiđịa phương Chấp hành các chế độ quản lý hồ sơ tài liệu chuyên môn, quản lý tủsách pháp luật, tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật

+ chủ động, chủ trì các cuộc họp và hòa giải, tiếp nhận đơn thư khiếu nại,

tố cáo và đơn thư phản ánh, kiến nghị của nhân dân

+ Thực hiện chế độ báo cáo và thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theoquy định của pháp luật

+ Tiếp nhận hồ sơ hành chính tại “ bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quảgiải quyết thủ tục hành chính” , tiếp nhận và giải quyết hồ sơ theo nghị định 79/CP-NĐ của Chính phủ

+ Thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theo quy định của pháp luật

- Công chức Văn phòng – Thống kê: Đỗ Thị Bình, Đỗ Văn Mưu.

+ Tham mưu cho UBND xã xây dựng chương trình công tác, lịch làmviệc và theo dõi việc thực hiện chương trình, lịch làm việc; tổng hợp báo cáotình hình kinh tế - xã hội

+ nhận hồ sơ, kiểm và hướng dẫn đủ thủ thục theo thẩm quyền cấp xã

Tiếp nhận hồ sơ hành chính thông thường và trả hồ sơ ngay sau khi giải quyếtxong.

+ Quản lý công văn đi và đến, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưutrữ, biểu báo cáo thống kê; theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ, côngchức xã Bảo quản tuyệt đối con dấu của cơ quan UBND xã Vào sổ công văn đi

và đến đầy đủ, chuyển công văn, giấy tờ nhận được tới Chủ tịch UBND xãnghiên cứu, và căn cứ ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch chuyển tới các bộ phậnchuyên môn để thực hiện

+ Chuẩn bị tài liệu, cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ chu đáo cho các hộinghị của UBND và HĐND theo đúng chế độ hiện hành

+ Tham mưu cho UBND về công tác thi đua khen thưởng; giúp HĐND vàUBND thực hiện nghiệp vụ công tác bầu cử đại biểu HĐND và UBND theo quyđịnh của pháp luật

+ Đề xuất mua sắm các trang thiết bị và tham mưu với Chủ tịch UBND

xã về các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác giao dịch giữaUBND với cơ quan, tổ chức và công dân tại phòng hành chính “ một cửa”

+ Thống kê danh sách lao động, việc làm trên địa bàn xã

- Công chức Văn hóa – Xã hội: Đặng Tiến thuận: Đỗ Thị Hoan Và Hoàng Tiến Dũng

+ Chủ động trong công tác thông tin tuyên truyền giáo dục về đường lối,chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tình hình kinh tế - chính trị ởđịa phương và đấu tranh chống âm mưu tuyên truyền phá hoại của địch; báo cáothông tin về dư luận quần chúng và tình hình môi trường văn hóa ở địa phươnglên Chủ tịch UBND xã

+ Tham mưu cho UBND xã trong các hoạt động thể dục, thể thao, vănhóa văn nghệ quần chúng, các câu lạc bộ, điểm vui chơi giải trí, xây dựng nếpsống văn minh, gia đình văn hóa, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng phản động,đồi trụy dưới hình thức văn hóa, nghệ thuật, thông tin tuyên truyền, thể dục thểthao, công tác lao động – thương binh xã hội ở địa phương

+ hướng dẫn, kiểm tra đối với cá tổ chức và công dân chấp hành pháp

luật trong hoạt hộng văn hóa thông tin, thể dục thể thao.

+ Tham mưu cho UBND trong việc tổ chức vận động để xã hội hóa cácnguồn lực nhằm xây dựng, phát triển sự nghiệp văn hóa, văn nghệ, thể dục thểthao, bảo vệ các điểm vui chơi giải trí ở địa phương

+ Lập chương trình, kế hoạch công tác văn hóa, văn nghệ, thông tin tuyêntruyền, thể dục thể thao trình UBND xã và các tổ chức thực hiện chương trình

kế hoạch đã được phê duyệt

+ Tham mưu, đề xuất các bieennj pháp với Chủ tịch UBND xã để xâydựng nếp sống văn hóa nơi công sở

+ Thống kê dân số, lao động, tình hình việc làm, nghành nghề trên địabàn, nắm số lượng và tình hình chính sách lao động, thương binh xã hội

+ Hướng dẫn và nhận hồ sơ của người xin học nghề, tìm việc làm, ngườiđược hưởng chính sách ưu đãi, chính sách xã hội trình UBND xã giải quyết theothẩm quyền

+ Thống kê nắm số lượng, theo rõi và đôn đốc việc thực hiện chi trả trợcấp đối với các đối tượng chính sách Theo dõi các chương trình xóa đói giảmnghèo

+ Phối hợp với các đoàn thể trong việc chăm sóc, giúp đỡ các đối tượngchính sách, các đối tượng xã hội ở cộng đồng

+ Lập chương trình kế hoạch công tác lao động thương binh xã hội trìnhUBND và tổ chức thực hiện chương trình kế hoạch đã được phê duyệt

+ Tham mưu giúp UBND thực hiện sơ kết, tổng kết báo cáo công tác laođộng thương binh, xã hội

- Chỉ Huy trưởng quân sự: Ông Ngô Kim Thuần

+ Tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, chính quyền xã về chủ trương,biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng,quân sự, xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên

+ Xây dựng kế hoạch, xây dựng lực lượng dân quân, xây dựng kế hoạchtuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ; huy động lực lượng dự bị động viên vàcác kế hoạch khác có liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; phối hợp với

các đoàn thể triển khai thực hiện nhiệm vụ liên quan tới công tác quốc phòng,quân sự trên địa bàn.

+ tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi làm nghĩa vụquân sự, quân nhân dự bị và dân quân theo quy địn của pháp luật; thực hiệncông rác động viên, gọi thanh niên nhập ngũ; chỉ đạo dân quân phối hợp vớicông an và các lực lượng khác, thường xuyên hoạt động bảo vệ an ninh trật tự,sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu

+ Thực hiện chính sách hậu phương quân đội, các tiêu chuẩn, chế độchính sách cho dân quân tự vệ, dân quân dự bị theo quy định

+ Tổ chức thực hiện nghiêm chế độ quản lý sử dụng, bảo quản vũ khítrang thiết bị sẵn sàng chiến đấu; thực hiện chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kết, tổngkết công tác quốc phòng, quân sự ở địa phương

+ Lập kế hoạch với các tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội thực hiện thế trậnquốc phòng toàn dân gắn liền với thế trận an ninh nhân dân

- Trưởng công an xã: Ông Phan Ngọc Xuân

+ Tổ chức lực lượng công an xã, nắm chắc tình hình an ninh trật tự trênđịa bàn; tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, UBND xã cơ quan công an cấp trên

về chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn và tổchức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

+ Tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh quốcphòng ở địa bàn theo hướng dẫn của công an cấp trên

+ Xây dựng nội bộ lực lượng công an xã, trong sạch, vững mạnh và thựchiện một số nhiệm vụ khác do cấp ủy Đảng, UBND xã, công an cấp trên giao

+ Trưởng công an xã dự các cuộc họp với UBND hàng tháng theo lịch vàhọp bất thường Báo cáo tuần, báo cáo tháng, báo cáo quý và báo cáo năm khi

có tình hình đột xuất phải báo cáo kịp thời để có hướng chỉ đạo xử lý

Trung cấp

Ngoại ngữ

1.5 Cơ sở vật chất, tài chính của UBND xã Xuân Quang

1.5.1 Công Sở

Trụ sở cơ quan được xây dựng khang trang, có quy hoạch được xây dựngtheo hình chữ U Trụ sở của UBND là tòa nhà hai tầng gồm có 8 phòng, một dãynhà cấp bốn cũ có 6 phòng vẫn còn sử dụng tốt nên được tận dụng để làm nơilàm việc cho các tổ chức chính trị xã hội, là nơi chứa các vận dụng cần dùng cho

tổ chức hội nghị Đồng thời tận dụng là nơi để xe cho công dân đến thực hiệnthủ tục hành chính tại UBND xã UBND xã đã xây dựng hội trường mới có sứcchứa đến 60 người thuận tiện cho việc hội họp, tổ chức các sự kiện lớn Cơ quancũng đã xây dựng chỗ để xe cho cán bộ, công chức và xây dựng công trình phụ

để phục vụ cho cán bộ công chức Công sở được xây dựng ở trung tâm xã và có

bờ rào xung quanh, tạo điều kiện cho việc đi lại của người dân

1.5.2 Trang thiết bị

Trang Thiết bị của UBND xã nhìn chung được trang bị khá đầy đủ và hiệnđại như sau:

+ Máy tính :9 cái

+ Máy photo: 1 cái

+ Máy in: 8 cái