THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBND XÃ LIÊN TRUNG

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do viết báo cáo 1 2. Đối tượng, phạm vi 1 3. Mục tiêu 2 4. Nhiệm vụ 2 5. Phương pháp tìm hiểu 2 6. Bố cục 2 PHẦN NỘI DUNG 3 CHƯƠNG 1. TÌM HIỂU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LIÊN TRUNG 3 1.1 Khái quát chung 3 1.1.1 Địa vị pháp lý 3 1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển của xã Liên Trung 3 1.1.3 Vị trí, chức năng 5 1.1.4 Nguyên tắc hoạt động 5 1.2 Hệ thống văn bản 6 1.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 7 1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy 8 1.5 Đội ngũ nhân sự 13 1.6 Cơ sở vật chất, tài chính 13 1.6 Bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả thủ tục hành chính 14 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBND XÃ LIÊN TRUNG 18 2.1 Cơ sở khoa học về giải quyết thủ tục hành chính 18 2.1.1 Cơ sở lí luận 18 2.1.2 Cơ sở pháp lí 28 2.2 Thực trạng 28 2.2.1 Công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động giải quyết TTHC 28 2.2.2 Tình hình, kết quả công khai TTHC theo quy định của pháp luật 28 2.2.3 Thực trạng rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính 29 2.2.4 Tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính 30 2.2.5 Bố trí cán bộ, công chức bộ phận “một cửa” chuyên trách 31 2.2.6 Tiếp nhận và xử lí phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính 31 2.2.7 Công tác truyền thông, hỗ trợ hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính 32 2.2.8 Kết quả thực tế 32 2.2.9 Đánh giá 33 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ LIÊN TRUNG 36 3.1 Giải pháp 36 3.2 Kiến nghị, đề xuất 36

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do viết báo cáo 1

2 Đối tượng, phạm vi 1

3 Mục tiêu 2

4 Nhiệm vụ 2

5 Phương pháp tìm hiểu 2

6 Bố cục 2

PHẦN NỘI DUNG 3

CHƯƠNG 1 TÌM HIỂU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LIÊN TRUNG 3

1.1 Khái quát chung 3

1.1.1 Địa vị pháp lý 3

1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển của xã Liên Trung 3

1.1.3 Vị trí, chức năng 5

1.1.4 Nguyên tắc hoạt động 5

1.2 Hệ thống văn bản 6

1.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 7

1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy 8

1.5 Đội ngũ nhân sự 13

1.6 Cơ sở vật chất, tài chính 13

1.6 Bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả thủ tục hành chính 14

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBND XÃ LIÊN TRUNG 18

2.1 Cơ sở khoa học về giải quyết thủ tục hành chính 18

2.1.1 Cơ sở lí luận 18

2.1.2 Cơ sở pháp lí 28

2.2 Thực trạng 28

2.2.1 Công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động giải quyết TTHC 28

2.2.2 Tình hình, kết quả công khai TTHC theo quy định của pháp luật 28

2.2.3 Thực trạng rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính 29

2.2.4 Tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính 302.2.5 Bố trí cán bộ, công chức bộ phận “một cửa” chuyên trách 312.2.6 Tiếp nhận và xử lí phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính 312.2.7 Công tác truyền thông, hỗ trợ hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính 322.2.8 Kết quả thực tế 322.2.9 Đánh giá 33

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ LIÊN TRUNG 36

3.1 Giải pháp 363.2 Kiến nghị, đề xuất 36

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do viết báo cáo

Theo quan điểm duy vật biện chứng, mọi sự vật hiện tượng đều vận động,biến đổi và phát triển không ngừng thay thế nhau, cái sau ra đời trên cơ sở củacái trước và có sự tiến bộ hơn cái trước Tương tự như vậy trong trong giải quyếtTTHC ở nước ta gắn liền với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế và nhucầu của xã hội thì việc đổi mới, việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa là hếtsức cần thiết Nó không chỉ phù hợp với quy luật phát triển mà còn là xu thế thờiđại mở nút thắt cho sự phát triển cả về kinh tế, con người và xã hội

Trong thời gian qua có rất nhiều những công trình nghiên cứu khoa học

về TTHC hành chính được triển khai nhằm góp phần hoàn thiện và nâng caochất lượng giải quyết TTHC đồng thời hoàn thiện cơ sở dữ liệu cần thiết vềTTHC.Xuất phát từ nhu cầu khoa học, em muốn thông qua bài báo cáo này, cóthể tìm hiểu một cách sâu sắc hơn những vấn đề khoa học liên quan đến TTHC

và giải quyết thủ tục hành chính để làm cơ sở lý luận, trang bị kiến thức chocông việc sau này

Xuất phát từ nhu cầu thực tế, TTHC là một trong những nội dung của cảicách hành chính ở Việt Nam hiện nay Trong thời gian qua, việc đẩy mạnh côngtác cải cách TTHC theo cơ chế một cửa diễn ra mạnh mẽ Là sinh viên chuyênngành quản lý nhà nước, em có trách nhiệm tìm hiểu và nghiên cứu vấn đề này

để tiếp thu và học hỏi nội dung và quy trình giải quyết TTHC, thực trạng giảiquyết TTHC đã đạt được những thành tựu gì và bên cạnh đó còn tồn tại nhữnghạn chế ra sao để từ đó có thể đề xuất những giải pháp và kiến nghị nhằm nângcao chất lượng thực hiện TTHC tại địa phương góp phần xây dựng công tác giảiquyết TTHC hiệu quả hơn

Xuất phát từ những lí do trên, em chọn đề tài “Thực trạng giải quyết thủtục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND xã Liên Trung, huyện ĐanPhượng”

2 Đối tượng, phạm vi

- Đối tượng: Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính

- Phạm vi:

+ Không gian: UBND xã Liên Trung

+ Thời gian: Từ năm 2015 đến nay

3 Mục tiêu

Nhằm tìm hiểu thực trạng giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa tạiUBND xã Liên Trung, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quảthực hiện TTHC phục vụ cho công tác quản lý và điều hành hoạt động của địaphương trong giai đoạn hiện nay

6 Bố cục

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo thì nội dungbài báo cáo gồm ba chương chính:

Chương 1 Tìm hiểu về UBND xã Liên Trung

Chương 2 Thực trạng giải quyết TTHC tại UBND xã Liên Trung

Chương 3 Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết TTHC tạiUBND xã Liên Trung

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 TÌM HIỂU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LIÊN TRUNG 1.1 Khái quát chung

1.1.1 Địa vị pháp lý

Căn cứ vào điều 8, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015:

- UBND xã Liên Trung do HĐND cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hànhcủa HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trướcnhân dân địa phương, HĐND cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấptrên

- UNBD xã Liên Trung gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên Sốlượng cụ thể Phó Chủ tịch UBND do Chính phủ quy định

1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển của xã Liên Trung

Liên Trung là một xã thuộc huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội, ViệtNam

Xã Liên Trung có diện tích 4.57 km², dân số năm 1999 là 6029 người, mật

độ dân số đạt 1319 người/km²

Xã Liên Trung thuộc huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Phía bắcgiáp huyện Mê Linh và huyện Đông Anh, phía nam giáp xã Tân Lập, xã TânHội, phía đông giáp huyện Từ Liêm, phía tây giáp xã Liên Hà Liên Trung Xã

có diện tích 3,25 km2, dân số hiện nay là 8050 người

Liên Trung là một vùng đất cổ, xa xưa nơi đây là vùng đất hoang vu câycối rậm rạp.Dòng sông Hồng chảy qua địa phận tạo nên những bãi bồi rộng lớn

và những đầm lầy Trải qua bao đời khai phá, mở đất, người dân nơi đây đã chặtcây cối, lấp trũng, đắp đê ngăn nước, cải tạo đất đai, xây dựng thành xóm, thôn,làng, xã và nơi đây có tên gọi là Dầy Kẻ

Người dân Liên Trung cần cù lao động, tích cực xây dựng vun đắp truyềnthống văn hóa quê hương Cuộc sống lao động và chiến đấu của nhân dân đượckhắc họa rõ nét trong văn hóa địa phương Trên địa bàn xã nhiều công trình kiếntrúc truyền thống được nhân dân xây dựng và tôn tạo thường xuyên như: Đềnthờ bà Sa Lãng, Đình chùa làng Trung, làng Hạ, nhà thờ Thiên chúa giáo

Lễ hội hàng năm được tổ chức vào tháng giêng, tháng 2, tháng 3 âm lịch.Trong các lễ hội các trò chơi dân gian như: Đánh cờ người, thổi cơm thi, đuathuyền, kéo co Đây là những nét độc đáo của văn hóa quê hương.

Năm 40 trước công nguyên thời Hai Bà Trưng có nữ tướng Sa Lãng đãhóa thân tại khu vực xã Liên Trì nay là 3 xã Liên Hồng, Liên Hà, Liên Trung.( Hiện nay đền thờ bà ở đất xã Liên Hà) Có các thành hoàng làng như Du Di,Côn Lang đại vương ( Hiện nay đang được thờ ở đình làng Hạ và làng Trung)

Thời kỳ chống Pháp đình làng là nơi hội họp để bàn việc đánh đuổi thựcdân và các công việc trong làng, tham gia nhiều cuộc nổi dậy của nhân dân.Năm

1898 có cuộc nổi dậy của Phó Tổng Sự, ông Cả Cót đã đứng lên lãnh đạo chống

sự xâm lược của thực dân Pháp Năm 1945 dưới sự lãnh đạo của cán bộ ViệtMinh nhân dân trong xã cùng nhân dân trong huyện tiến về chiếm phủ Hoài ĐứcTrải qua bao năm tháng đấu tranh gian khổ nhân dân xã Liên Trung cùng vớinhân dân cả nước đã giành được tự do, độc lập, thoát khỏi cuộc đời nô lệ, cuộckhởi nghĩa giành chính quyền của nhân dân trong xã đã giành thắng lợi và gópphần vào sự thành công của cách mạng tháng 8 Trong sự nghiệp chống Mỹ, cứunước, Đảng bộ Liên Trung đã lãnh đạo nhân dân xây dựng hậu phương vữngmạnh chi viện sức người, sức của cho tiền tuyến đánh giặc góp phần vào thắnglợi chung của dân tộc.Tổng kết 2 cuộc kháng chiến chống Pháp và chống MỹLiên Trung có 1 anh hùng liệt sỹ Hoàng Hữu Chuyên, 12 Bà mẹ Việt Nam Anhhùng, 102 liệt sỹ, 43 thương binh, 16 bệnh binh

Nhận rõ đặc điểm của quê hương gần sông Hồng có đường bộ, đườngthủy thuận tiên giao thông đã tạo điều kiện cho xã Liên Trung khai thác, pháttriển kinh tế.Đồng đất Liên Trung có 92 ha đất thịt trong đồng, 81 ha đất bãi phù

xã mầu mỡ.Trong sản xuất nông nghiệp bình quân năng xuất lúa hàng năm đạttrung bình từ trên 9 tấn, ngô đạt 4 tấn/ ha Xã có 2 làng thì cả 2 làng đều đượccấp trên công nhận là làng nghể truyền thống (Chế biến lâm sản), trên địa bàn xã

có 142 công ty doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh chế biến lâm sản đã tạođiều kiện, việc làm cho hàng ngàn lao động; xã có 3 trường học, trạm y tế đạtchuẩn quốc gia; bình quân thu nhập từ năm 2010 đến 2014 là 29 triệu đồng/

người, sau 5 năm phấn đấu đạt 48 triệu đồng/ người.

Đảng bộ nhiều năm liền được công nhận là Đảng bộ trong sạch, vữngmạnh Chính quyền, MTTQ và các ngành, đoàn thể liên tục được công nhận làđơn vị tiên tiến, kinh tế - xã hội phát triển, an ninh chính trị và trật tự an toàn xãhội luôn được ổn định và giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dânngày càng được nâng lên Xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2014

1.1.3 Vị trí, chức năng

- UBND cấp xã do HĐND cấp xã bầu là cơ quan chấp hành của HĐND,

cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùngcấp và cơ quan nhà nước cấp trên

- UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơquan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thựchiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện các chính sáchkhác trên địa bàn

- UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phầnbảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từTrung ương tới cơ sở

Trong hoạt động của mình,UBND dân phối hợp chặt chẽ với Ban thườngtrực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận,các tổ chức xã hội khác chăm lo và bảo vệ lợi ích của nhân dân, vận động nhândân tham gia vào việc quản lý nhà nước và thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà

Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, UBND raquyết định, chỉ thị và tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành các văn bản đó

1.2 Hệ thống văn bản

a Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức

- Nghị định số 92/2009/NĐ-CPngày 22/10/2009 của Chính phủ Quy định

về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở

xã, phường, thị trấnvà những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

- Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28/4/2009của Bộ

Tư Pháp – Bộ Nội Vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của Sở Tư pháp thuộc Uy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Tư pháp thuộc ủyban nhân dân cấp huyện và Công tác Tư pháp của Ủy ban nhân dân cấp xã

- Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

b Văn bản quy định nội quy, quy chế hoạt động

- Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày13/04/2006 Ban hành quy chế làm việc mẫu của UBND xã, phường, thị trấn

- Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chínhphủ về ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thôngtại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương

- Công văn số 01/UBND-VP ngày 02/01/2013 của UBND huyện ĐanPhượng về việc thực hiện cơ chế làm việc của UBND huyện

- Công văn số 20/UBND-VP ngày 02/4/2015 của UBND xã Liên Trung

về việc đôn đốc thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”

- Thông báo số 88/TB-UBND ngày 28/3/2016 của UBND xã Liên Trung

về việc thực hiện thời gian làm việc mùa Hè (Từ ngày 01/4/2016 đến30/9/2016)

- Nội quy cơ quan

c Văn bản quy định về quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực hiệncông việc

- Quyết định số 68/2014/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 của UBND thành

phố Hà Nội về việc Thu lệ phí cấp bản sao, lệ phí chứng thực trên địa bàn thànhphố Hà Nội.

- Công văn số 708/UNBD-TP ngày 15/7/2014 của UBND huyện ĐanPhượng về việc hướng dẫn thẩm quyền chứng thực giấy tờ, văn bản song ngữ

- Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chínhphủ Ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại

cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương

1.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn

- Chức năng: UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhànước từ trung ương tới cơ sở

- Nhiệm vụ và quyền hạn:

Căn cứ theo Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015

Điều 35 Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã

1 Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung quyđịnh tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 33 của Luật này và tổ chức thực hiện các nghịquyết của Hội đồng nhân dân xã

2 Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương

3 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phâncấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã

Điều 36 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã và

có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân, các thành viên

Ủy ban nhân dân xã;

2 Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việcthi hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, củaHội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã; thực hiện các nhiệm vụ về quốcphòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tộiphạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham

nhũng; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo

hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp phápkhác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theoquy định của pháp luật;

3 Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiệnlàm việc và ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật;

4 Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dântheo quy định của pháp luật;

5 Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân;

6 Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chốngcháy, nổ; áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấptrong phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địabàn xã theo quy định của pháp luật;

7 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phâncấp, ủy quyền

1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy

Căn cứ theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015

Điều 34 Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân xã

UBND xã gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủyviên phụ trách công an

- Bộ máy giúp việc của UBND cấp xã gồm có 7 chức danh: Công an,quân sự, kế toán, văn phòng, tư pháp - hộ tịch, văn hóa - xã hội, địa chính Mỗichức danh đều có vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn khác nhau theo quyđịnh của pháp luật Tùy vào tình hình thực tế địa phương mà bố trí số lượng biênchế phù hợp

a Sơ đồ tổ chức bộ máy

b Nhiệm vụ của người đứng đầu các bộ phận

(1) Công chức Chỉ huy trưởng Ban chấp hành quân sự

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạncủa UBND cấp xã trong lĩnh vực quốc phòng, quân sự trên địa bàn theo quyđịnh của pháp luật

- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về dânquân tự vệ, quốc phòng toàn dân, nghĩa vụ quân sự và các văn bản có liên quancủa cơ quan có thẩm quyền

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp xã giao

(2) Công chức Trưởng công an xã

- Tham mưu, giúp UBND xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạncủa UBND xã trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn theoquy định của pháp luật

- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về công an

xã và các văn bản có liên quan của cơ quan có thẩm quyền

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND xã giao

(3) Công chức Tài chính – Kế toán

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn

Tài chính – Kế toán

Văn phòng – Thống kê

Địa chính – Xây dựng

Văn hóa –

Xã hội

của UBND cấp xã trong lĩnh vực tài chính, kế toán trên địa bàn theo quy địnhcủa pháp luật.

- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:

+ Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách cấp xã trình cấp có thẩm quyềnphê duyệt; tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách và các biện pháp khaithác nguồn thu trên địa bàn cấp xã;

+ Kiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động tài chính, ngân sách theohướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên; quyết toán ngân sách cấp xã và thựchiện báo cáo tài chính, ngân sách theo đúng quy định của pháp luật;

+ Thực hiện công tác kế toán ngân sách (kế toán thu, chi ngân sách cấp

xã, kế toán các quỹ công chuyên dùng và các hoạt động tài chính khác, kế toántiền mặt, tiền gửi, kế toán thanh toán, kế toán vật tư, tài sản, ) theo quy địnhcủa pháp luật;

+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác quản lý tài sản công; kiểm tra,quyết toán các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của UBNDcấp xã theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành

và do Chủ tịch UBND cấp xã giao

(4) Công chức Văn phòng – thống kê

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạncủa UBND cấp xã trong các lĩnh vực: Văn phòng, thống kê, tổ chức, nhân sự, thiđua, khen thưởng, kỷ luật, tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc và thanh niên trên địabàn theo quy định của pháp luật

- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:

+ Xây dựng và theo dõi việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác,lịch làm việc định kỳ và đột xuất của HĐND, Thường trực HĐND, UBND,Chủ tịch UBND cấp xã;

+ Giúp Thường trực HĐND và UBND cấp xã tổ chức các kỳ họp; chuẩn

bị các điều kiện phục vụ các kỳ họp và các hoạt động của HĐND, UBND cấpxã;

+ Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách của UBND cấp xã; thực hiện công tácvăn thư, lưu trữ, cơ chế “một cửa” tại UBND cấp xã; nhận đơn thư khiếu nại,

tố cáo và chuyển đến Thường trực HĐND, UBND xem xét, giải quyết theo thẩmquyền; tổng hợp, theo dõi và báo cáo việc thực hiện quy chế làm việc củaUBND cấp xã và thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp luật;

+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng và theo dõi việc thựchiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hìnhphát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các hoạt động kinh tế - xã hộitrên địa bàn cấp xã; dự thảo các văn bản theo yêu cầu của HĐND, Thường trựcHĐND, UBND, Chủ tịch UBND cấp xã

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành

và do Chủ tịch UBND cấp xã giao

(5) Công chức Tư pháp – Hộ tịch

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạncủa UBND cấp xã trong lĩnh vực tư pháp và hộ tịch trên địa bàn theo quy địnhcủa pháp luật

- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:

+ Phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật, tổ chức phục vụnhân dân nghiên cứu pháp luật và tổ chức lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn cấp

xã trong việc tham gia xây dựng pháp luật;

+ Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBNDcấp xã báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định; tham gia công tácthi hành án dân sự trên địa bàn cấp xã;

+ Thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận

và theo dõi về quốc tịch trên địa bàn cấp xã theo quy định của pháp luật; phốihợp với công chức Văn hóa - xã hội hướng dẫn xây dựng hương ước quy ước ởthôn, tổ dân phố và công tác giáo dục tại địa bàn cấp xã;

+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện công tác hòa giải ở

cơ sở

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành

và do Chủ tịch UBND cấp xã giao.

(6) Công chức Địa chính – Nông nghiệp– Xây dựng và Môi trường

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạncủa UBND cấp xã trong các lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường,xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địabàn theo quy định của pháp luật

- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ

+ Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách các tài liệu và xâydựng các báo cáo về đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường

và đa dạng sinh học, công tác quy hoạch, xây dựng, đô thị, giao thông, nôngnghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

+ Tổ chức vận động nhân dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vàosản xuất, bảo vệ môi trường trên địa bàn cấp xã;

+ Giám sát về kỹ thuật các công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lýcủa UBND cấp xã;

+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện các thủ tục hành chínhtrong việc tiếp nhận hồ sơ và thẩm tra để xác nhận nguồn gốc, hiện trạng đăng

ký và sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai và biến động về đất đai trênđịa bàn; xây dựng các hồ sơ, văn bản về đất đai và việc cấp phép cải tạo, xâydựng các công trình và nhà ở trên địa bàn để Chủ tịch UBND cấp xã quyết địnhhoặc báo cáo UBND cấp trên xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành

và do Chủ tịch UBND cấp xã giao

(7) Công chức Văn hóa – Xã hội

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạncủa UBND cấp xã trong các lĩnh vực: Văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, thôngtin, truyền thông, lao động, thương binh, xã hội, y tế, giáo dục theo quy định củapháp luật

- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:

+ Tổ chức, theo dõi và báo cáo về các hoạt động văn hóa, thể dục,

thể thao, du lịch, y tế và giáo dục trên địa bàn; tổ chức thực hiện việc xây dựngđời sống văn hóa ở cộng đồng dân cư và xây dựng gia đình văn hóa trên địa bàncấp xã;

+ Thực hiện các nhiệm vụ thông tin, truyền thông về tình hình kinh tế

-xã hội ở địa phương;

+ Thống kê dân số, lao động, việc làm, ngành nghề trên địa bàn; theo dõi,tổng hợp, báo cáo vềsố lượng và tình hình biến động các đối tượng chính sáchlao động, thương binh và xã hội; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và chi trả cácchế độ đối với người hưởng chính sách xã hội và ngườicó công; quản lý nghĩatrang liệt sĩ và các công trình ghi công liệt sĩ; thực hiện các hoạt động bảo trợ

xã hội và chương trình xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn cấp xã;

+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác và trưởng thôn, tổ trưởng tổ dânphố xây dựng hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và thực hiện công tác giáodục tại địa bàn cấp xã

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành

và do Chủ tịch UBND cấp xã giao

1.5 Đội ngũ nhân sự

- Số lượng nhân sự: Hiện tại số lượng cán bộ, công chức đang làm việc tạiUBND xã theo biên chế gồm 18 người và số lượng lao động hợp đồng gồm 9người

- Chất lượng nhân sự: Đội ngũ nhân sự cơ bản đã hoàn thành các bậc học,đào tạo theo ngành, lĩnh vực chuyên môn phù hợp với chuyên môn nghiệp vụcủa mình Cán bộ, công chức đứng đầu các bộ phận là những người có thâmniên làm việc lâu năm, dày dặn kinh nghiệm, có khả năng lãnh đạo, tổ chứccông việc tốt Những người lao động hợp đồng chủ yếu là những người mới tốtnghiệp đại học, cao đẳng hoặc trung cấp, có trình độ chuyên môn cao, tư duynhạy bén, sáng tạo tuy nhiên còn thiếu kinh nghiệm trong giải quyết công việccần được bồi dưỡng thêm

1.6 Cơ sở vật chất, tài chính

- Cơ sở hạ tầng: UBND cơ bản đã hoàn thiện trụ sở làm việc, có sự phân

chia các phòng, ban Mỗi phòng ban đều được trang bị đầy đủ điều hòa, quạt,nước uống Xây dựng hội trường, nhà để xe tạo điều kiện thuận lợi phục vụ choquá trình công tác và đạt hiệu quả cao trong công việc.

- Trang thiết bị làm việc:

+ Trang bị bàn, ghế, tủ tài liệu cho cán bộ, công chức làm việc, giaodịchtheo quy định của Nhà nước

+ Cán bộ, công chức làm việc phải đeo thẻ công chức theo quy định.+ Có 02 bảng để niêm yết văn bản, các loại và hồ sơ thủ tục hành chính,phí, lệ phí và một hòm thư góp ý

+ Trang bị máy điện thoại, máy vi tính, máy in và một số thiết bị khácphục vụ làm việc, giao dịch cho cán bộ, công chức

- Tài chính: UBND luôn thực hiện đúng với chỉ đạo của cơ quan nhà nướccấp trên, thực hiện công bố, công khai mức thu và chi trong năm 2015

1.6 Bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả thủ tục hành chính

Căn cứ theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa lien thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

Điều 2 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả là đầu mối tập trung hướng dẫnTTHC, tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức để chuyển đến các cơ quan chuyênmôn hoặc cấp có thẩm quyền giải quyết và nhận, trả kết quả cho cá nhân, tổchức

2 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại là Bộ phận tiếp nhận và trảkết quả có trang thiết bị điện tử và áp dụng phần mềm điện tử trong các giaodịch hành chính giữa cá nhân, tổ chức với cơ quan hành chính nhà nước và giữacác cơ quan hành chính nhà nước với nhau trong việc công khai, hướng dẫn, tiếpnhận hồ sơ để chuyển đến các cơ quan chuyên môn giải quyết và nhận, trả kếtquả cho cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trên tất

cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước

Khoản 3 - Điều 8 Vị trí của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: Bộ

phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã đặt tại trụ sở UBND cấp xã

Khoản 1 - Điều 9 Diện tích làm việc, trang thiết bị của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã: 40m2;

Trong tổng diện tích làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phảidành khoảng 50% diện tích để bố trí nơi ngồi chờ cho cá nhân, tổ chức đến giaodịch

Khoản 2 - Điều 9 Trang thiết bị của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

a) Trang thiết bị chung

Căn cứ vào tính chất công việc của mỗi cấp, UBND cấp tỉnh quy địnhtrang thiết bị cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, mức tối thiểu phải có máy vitính, máy photocopy, máy fax, máy in, điện thoại cố định, ghế ngồi, bàn làmviệc, nước uống, quạt mát hoặc máy điều hòa nhiệt độ và các trang thiết bị cầnthiết khác để đáp ứng nhu cầu làm việc và yêu cầu ứng dụng công nghệ thôngtin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước;

b) Trang thiết bị của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại

Được đặt tại vị trí trang trọng của cơ quan hành chính nhà nước, thuậntiện cho cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện các giao dịch hành chính;

Được bố trí khoa học theo các khu chức năng, bao gồm: Khu vực cungcấp thông tin, thủ tục hành chính; khu vực đặt các trang thiết bị điện tử, kể cảmáy lấy số xếp hàng tự động, tra cứu thông tin, thủ tục hành chính, tra cứu kếtquả giải quyết thủ tục hành chính; khu vực tiếp nhận và trả kết quả được chiathành từng quầy tương ứng với từng lĩnh vực khác nhau; bố trí đủ ghế ngồi chờ,bàn để viết dành cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch;

Có phần cứng của hạ tầng công nghệ thông tin và các thiết bị chuyêndụng theo quy định; có đủ điều kiện để thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức

độ 3, 4; áp dụng phần mềm điện tử theo quy định

Điều 10 Công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1 Yêu cầu

a) Đội ngũ công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm

bảo đủ về số lượng và có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp đáp ứng yêu cầu côngviệc;

b) Có phẩm chất, đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm và tính chuyên nghiệpcao;

c) Có tác phong, thái độ chuẩn mực, có khả năng giao tiếp tốt với cá nhân,

d) Tiếp nhận hồ sơ hành chính của cá nhân, tổ chức theo quy định;

đ) Chủ động tham mưu, đề xuất sáng kiến cải tiến việc thực hiện thủ tụchành chính; kịp thời phát hiện, kiến nghị với cơ quan, người có thẩm quyền đểsửa đổi, bổ sung, thay đổi hoặc hủy bỏ, bãi bỏ các quy định về thủ tục hànhchính không khả thi hoặc không phù hợp với tình hình thực tế của địa phương;

e) Mặc đồng phục trong quá trình thực thi nhiệm vụ;

g) Thực hiện các quy định khác của pháp luật

3 Quyền lợi

a) Được tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ và văn hóa ứng xử, giao tiếpvới cá nhân, tổ chức;

b) Được hưởng chế độ hỗ trợ theo quy định

4 Quản lý công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

a) Công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diệncủa Chánh Văn phòng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

b) Công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy bannhân dân cấp huyện thuộc biên chế Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban

nhân dân cấp huyện, chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Chánh Văn phòngHội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện;

c) Công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy bannhân dân cấp xã là công chức thuộc 7 chức danh công chức cấp xã được quyđịnh tại Luật Cán bộ, công chức do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phân côngcăn cứ vào tình hình cụ thể tại địa phương