THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở UBND XÃ XUÂN QUANG

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng, phạm vi 1 3. Mục đích 2 4. Nhiệm vụ 2 5. Phương pháp 2 6. Bố cục 2 PHẦN NỘI DUNG 3 Chương 1: TÌM HIỂU VỀ UBND XÃ XUÂN QUANG, HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 3 1.1. Khái quát về UBND xã Xuân Quang 3 1.1.1. Địa vị pháp lý 3 1.1.2. Đặc điểm tình hình của UBND xã Xuân Quang 3 1.2. Hệ thống văn bản của UBND xã Xuân Quang 5 1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang 5 1.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang 5 1.3.2. Vị trí chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các đơn vị của UBND xã Xuân Quang 6 1.4. Đội ngũ nhân sự 15 1.5. Cơ sở vật chất, tài chính của UBND xã Xuân Quang 16 1.5.1. Công Sở 16 1.5.2. Trang thiết bị 16 1.5.3. Tài chính 17 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở UBND XÃ XUÂN QUANG 18 2.1. Cơ sở khoa học 18 2.1.1. Cơ sở pháp lý 18 2.1.2. Cơ sở lý luận 18 2.1.2.1. Một số khái niệm cơ bản 18 2.1.2.2. Nội dung của giải quyết thủ tục hành chính 19 2.1.2.3. ý nghĩa của giải quyết thủ tục hành chính 21 2.2. Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính 21 2.2.1. Nguyên tắc thực hiện thủ tục hành chính 21 2.2.2. Trách nhiệm của cơ quan thực hiện thủ tục 24 2.2.3. Trách nhiệm của cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. 27 2.3. Nguyên nhân 29 2.3.1 Chất lượng cán bộ, công chức thực hiện TTHC 29 2.3.2 Cơ sở vật chất phục vụ việc thực hiện TTHC 30 2.3.3 Chế độ đãi ngộ 30 2.3.4 Nhận thức đối với công tác TTHC 31 Chương 3: GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 32 3.1. Giải pháp 32 3.2. Kiến nghị 33 PHẦN KẾT LUẬN 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

TRANG THÔNG TIN THÔNG TIN CÁC NHÂN SINH VIÊN

I TÓM TẮT LÝ LỊCH BẢN THÂN

1 Họ và tên: Lương Thị Thanh Dung

2 Ngày, tháng, năm sinh: 11/08/1995

3 Quê quán: Xã Xuân Quang-Tam Nông-Phú Thọ

4 Nơi tạm trú: Từ Liêm – Hà Nội

3 Nơi công tác: UBND Xã Xuân Quang

4 Địa chỉ nơi công tác: Xã Xuân Quang-Tam Nông-Phú Thọ

5 Số điện thoại liên hệ: 0978401550

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1.Lý do chọn đề tài 1

2.Đối tượng, phạm vi 1

3.Mục đích 1

4.Nhiệm vụ 2

5.Phương pháp 2

6.Bố cục .2

PHẦN NỘI DUNG 3

Chương 1: TÌM HIỂU VỀ UBND XÃ XUÂN QUANG, 3

HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 3

1.1 Khái quát về UBND xã Xuân Quang 3

1.1.1.Địa vị pháp lý 3

1.1.2.Đặc điểm tình hình của UBND xã Xuân Quang 3

1.2 Hệ thống văn bản của UBND xã Xuân Quang 5

1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang 5

1.1.3.Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang 5

1.3.2 Vị trí chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các đơn vị của UBND xã Xuân Quang 6

1.4 Đội ngũ nhân sự 14

1.5 Cơ sở vật chất, tài chính của UBND xã Xuân Quang 15

1.5.1 Công Sở .15

1.5.2 Trang thiết bị 15

1.5.3 Tài chính 15

Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở UBND XÃ XUÂN QUANG 17

2.1 Cơ sở khoa học 17

2.1.1 Cơ sở pháp lý 17

2.1.2 Cơ sở lý luận 17

2.1.2.1 Một số khái niệm cơ bản 17

2.1.2.2 Nội dung của giải quyết thủ tục hành chính 17

2.1.2.3 ý nghĩa của giải quyết thủ tục hành chính 19

2.2 Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính 20

2.2.1 Nguyên tắc thực hiện thủ tục hành chính 20

2.2.2 Trách nhiệm của cơ quan thực hiện thủ tục 23

2.2.3 Trách nhiệm của cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính 26

2.3 Nguyên nhân 28

2.3.1Chất lượng cán bộ, công chức thực hiện TTHC 28

2.3.2Cơ sở vật chất phục vụ việc thực hiện TTHC 29

2.3.3Chế độ đãi ngộ 29

2.3.4Nhận thức đối với công tác TTHC 30

Chương 3: GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 31

3.1 Giải pháp 31

3.2 Kiến nghị 32

PHẦN KẾT LUẬN 33

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Như chúng ta đã biết thủ tục hành chính là một phần quan trọng trong quản lý nhà nước Tất các nước trên thế giới đều có những thủ tục hành chính riêng, nhưng đôi khi cũng có bộ thủ tục hành chính chung để các nước có thể hợp tác cùng phát triển.Thủ tục hành chính, chính thức ra đời khi nhà nước ra đời nhằm quản lý đất nước một cách tốt nhất Thủ tục hành chính là một phần quan trọng trong Pháp luật hành chính của Việt Nam Một nước có thủ tục hành chính nhanh gọn, không rờm rà, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và độ chính xác cao là thể hiện sự văn minh của một nền hành chính Đó là cái đích mà bất cứ một quốc gia nào nào trên thế giới đều muốn hướng đến một nền hành chính đơn giản, nhanh gọn Các quy định đưa ra nhằm giúp cho việc giải quyết thủ tục hành chính được tốt hơn Nhưng những quy định đó khi đi vào thực tế thì lại bộc

lộ những thiếu sót, hay điều kiện chưa tốt để giải quyết thủ tục cho các cá nhân,

tổ chức được tốt nhất.Nếu muốn đất nước có một nền hành chính tinh gọn nói chung và giải quyết thủ tục nói riêng Chỉ khi ta nhìn thẳng vào thực trạng giải quyết thủ tục hành chính mới có thể nhìn thấy sự bất cập trong đó Chỉ có như vậy thì mới tìm ra nguyên nhân việc giải quyết thủ tục còn nhiều yếu kém Từ

đó mới có giải pháp hữu hiệu để giúp cho thủ tục hành chính được hiệu quả Có thể thấy việc tìm hiểu thực trạng giải quyết thủ tục hành chính là bước đầu và bước quan trọng để các bước sau đi đúng hướng

Chính vì vậy mà tôi đã tìm hiểu thực trạng giải quyết thủ tục hành chính

để thấy được điểm mạnh và điểm hạn chế trong giải quyết thủ tục hành chính

2 Đối tượng, phạm vi

- Đối tượng của báo cáo kiến tập là thực trạng việc giải quyết thủ tục hành chính tại UBND xã Xuân Quang, huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ

- Phạm vi của báo cáo kiến tập

+ Về không gian: Tại UBND xã Xuân Quang,

+ Về thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 01 tháng 6 năm 2016

3 Mục đích

- Nhằm hiểu rõ thực tiễn hoạt động giải quyết thủ tục hành chính tại UBND xã Xuân Quang.

- Đưa ra các giải pháp, kiến nghị để giúp việc giải quyết thủ tục hành chính được tốt hơn

4 Nhiệm vụ

- Tìm hiểu cơ sở khoa học là tiền đề cho báo cáo đi đúng hướng và được vững chắc

- Tìm hiểu thực trạng giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan kiến tập

- Tìm ra nguyên nhân dẫn đến thực trạng giải quyết thủ tục hành chính ở UBND xã Xuân Quang

- Đưa ra các giải pháp, kiến nghị giúp việc giải quyết thủ tục hành chính được hiệu quả

5 Phương pháp

- Quan sát hoạt động giải quyết thủ tục hành chính

+ Quan sát ghi chép vào sổ tay kiến tập: Cách thức giải quyết thủ tục hành chính, kĩ năng giải quyết thủ tục hành chính

- Tìm hiểu tài liệu

+ Lài liệu của UBND xã Xuân Quang

+ Lài liệu lý thuyết đến thủ tục hành chính

+ Cơ sở pháp lý liên quan đến thủ tục hành chính

6 Bố cục

Phần mở đầu

Phần nội dung

Phần kết thúc

PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TÌM HIỂU VỀ UBND XÃ XUÂN QUANG,

HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ

1.1 Khái quát về UBND xã Xuân Quang

1.1.1 Địa vị pháp lý

Địa vị pháp lý được quy định tại hiến pháp năm 2013

UBNDdo HĐND bầu Chấp hành pháp luật tại địa phương, quản lý địa phương theo quy định của pháp luật, UBND là cơ quan chấp hành của HĐND

và là cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương Có thể thấy vị trí pháp lý của UBND thực hiện hai vai trò đó là cơ quan chấp hành của HĐND và là cơ quan hành chính nhà nước

Địa vị pháp lý được quy định tại điều 31,điều 35 luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.là cơ quan chấp hành của HĐND cùng cấp mà UBND dưới phải thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho UBND xã

1.1.2 Đặc điểm tình hình của UBND xã Xuân Quang

Xã Xuân Quang là một xã trung du miền núi Bắc Bộ nằm ở phía Bắc Huyện Tam Nông,cách trung tâm thành phố Việt Trì 40 km

Phía đông bắc giáp xã Văn Lương - xã Thanh Uyên Phía tây giáp sông Hồng Phía nam giáp xã Tứ Mỹ Phía bắc giáp xã Hương Nha Nằm sát con sông Hồng nên địa hình của xã được phân chi thành hai vùng rõ rệt

Vùng đồi bắt nguồn từ phía tây nam xã Tứ Mỹ tiếp giáp với xã Văn Lương chiến 90% diện tích với 99 trái đồi đan xen vào nhau trải dài từ nam sang bắc Diện tích hẹp, độ dốc thấp, chủ yếu là đất sỏi nhỏ, kém mầu mỡ thích hợp trồng các loại cây nông sản dài ngày như cây chè, sơn nhựa, cọ, chẩu, sở cùng một số cây nguyên liệu giấy như bạch đàn, keo, chàm, tre, nứa Xen kẽ với những gò đồi là những thung lũng hẹp, những thửa rộng bậc thang chủ yếu để trồng lúa và các loại hoa mầu

Vùng đồng bằng phía nam gồm những cánh đồng nhỏ thường bị ngập úng vào mùa mưa lũ, chỉ cấy được một vụ lúa chiêm Những năm gần đây do hệ

thống thủy lợi được quan tâm đầu tư, nên một số rộng đã cấy được hai vụ lúa.

Tiếp giáp với sông Hồng là những bãi soi, đất phù xa mầu mỡ thích hợp trồng ngô, khoai và các loại dau mầu như xu hào, bắp cải , có bãi bồi cỏ mọc nhiều để chăn thả trâu, bò

Hội trường, nhà làm việc UBND được xây dựng khang trang, 9/9 khu dân cư đều có nhà văn hóa, trường Mầm non, trường TH, trường THCS đã thu hút con em trong độ tuổi tới trường học tập, trường Tiểu học, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia

Xuân Quang là địa phương có truyền thống, kinh nghiệm trồng sơn lấy nhựa, thổ nhưỡng phù hợp nên cây sơn phát triển tốt cho hiệu quả kinh tế cao Nghề sơn truyền thống của địa phương được UBND tỉnh Phú Thọ công nhận làng nghề sản xuất sơn ta Xuân Quang tháng 12/2013 Các ngành nghề như nghề mộc, nghề nề, hàn và các loại hình dịch vụ khác cũng được trú trọng phát triển, góp phần tạo việc làm và tăng thu nhập cho nhân dân và địa phương

Hệ thống Điện, đường bê tông nông thôn được nhà nước và nhân dân cùng làm giúp giao thông đi lại thuận tiện, 100% các hộ dân được sử dụng điện

Trong xã có1371 hộ với 5015 khẩu Trong đó có188 hộ công giáo với

808 khẩu, có 02 chùa: chùa Thắng bảo Tự và chùa Linh Quang Tự, có 01 di tích được xếp hạng cấp tỉnh; có 03 nhà thờ thuộc 03 họ giáo: Xuân Quang, Nội Quang, Đồng Xuân Hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường đúng quy định của nhà nước, không có đạo nào hoạt động trái phép trên địa bàn Bà con tôn giáo chấp hành nghiêm đường lối chủ chương chính sách của đảng nhà nước Lương giáo đoàn kết sống tốt đời đẹp đạo, không có điểm nóng phức tạp về tôn giáo xảy ra trên địa bàn Việc chia nhỏ khu hành chính nhằm việc đi sát thực tế, biết được nguyện vọng của người dân một cách nhanh chóng và chính xác Mỗi khu hành chính có một trưởng khu quản lý và phổ biến chính sách pháp luật, những quyết định của UBND xã đưa ra Dân số trong xã theo tháp dân số là dân số trẻ,

độ tuổi người lao động chiếm 50% dân số trong xã Nhưng có thể thấy tình hình chung đó là việc mất cân bằng đân số, trẻ em nam đang quá nhiều so với trẻ em

nữ Hiện nay trình độ hiểu biết pháp luật, các thông tin cần thiết đối với đời

sống, sức khỏe đã được nâng lên Nhưng đi đôi với việc đó thì có một nghịch lý đang xảy ra tỉ lệ phần trăm học sinh thi vào trung học phổ thông rất ít Vì thế mà

đã kéo theo hệ lụy là nhiều em xa ngã vào con đường tệ nạn ngày càng tăng Tỷ

lệ người mắc các tệ nạn ngày càng tăng, địa bàn xã Xuân Quang là một điểm nóng trong huyện về các tai tệ nạn xã hội

Trong những năm trở lại đây đời sống người dân được cải thiện đáng kể, nhờ có chủ trương đường lối, chính sách của nhà nước mà tỉ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo ngày càng giảm Người dân đã biết ứng dụng khoa học kỹ thuật vào trong chăn nuôi, sản xuất đã mang lại hiệu quả kinh tế cao

1.2 Hệ thống văn bản của UBND xã Xuân Quang

- Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của UBND xã Xuân Quang

- Văn bản quy định về nội quy, quy chế làm việc của UBND xã Xuân Quang

-Văn bản quy định về quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực hiện công việc của UBND xã Xuân Quang

1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang

1.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã Xuân Quang

Cơ cấu tổ chức của UBND xã Xuân Quang như sau:

- Chủ tịch UBND

- Một phó Chủ tịch UBND là người giúp Chủ tịch UBND trong việc quản lý các vấn đề của địa phương đã được phân công Ký và quyết định các vấn đề khi Chủ tịch vắng mặt

- Các phòng ban tham mưu, giúp chủ tịch trong việc quản lý các lĩnh vực nhà nước

+ Lao động thương binh và Xã hội

- Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy

CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

CÔNG

CHỨC

VĂN

CÔNG CHỨC

TƯ

CÔNG CHỨC CHỈ HUY

CÔNG CHỨC

VH -

CÔNG CHỨC TÀI

CÔNG CHỨC ĐỊA

CÔNG CHỨC TRƯỞNG

1.3.2 Vị trí chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các đơn vị của UBND xã Xuân Quang

- Ông Lê Văn Đỗ, Chủ tịch UBND xã.

+ Là người chịu trách nhiệm trước UBND huyện, HĐND xã về quản lý nhà nước trên địa bàn xã Xuân Quang, lãnh đạo điều hành toàn diện các mặt công tác của UBND, chỉ đạo đối nội, đối ngoại của xã Xuân Quang

+ chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và chương trình công tác của UBND xã

+ trực tiếp chỉ đạo chỉ đạo lĩnh vực: Nội chính, dự án đầu tư, ccoong tác quy hoạch nhà đất, công tác tổ chức địa giới hành chính, tài nguyên môi trường,

an ninh quốc phòng thuộc thẩm quyền của UBND xã

+ Ký các văn bản pháp quy về chính sách, chế độ chung và báo cáo của UBND xã trình huyện, Đảng ủy và HĐND xã

+ Giữ mối quan hệ thường xuyên với Đảng ủy, HĐND, UB MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội ở xã

+ chỉ đạo thực hiện các chương trình an ninh quốc phòng,trật tự an toàn

xã hội, cải cách hành chính, chống tham nhũng, chống lãng phí và thực hành tiết kiệm Chủ tịch HĐNVQS, trưởng ban chỉ đạo CCHC, trưởng ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng, chủ tịch Hội đồng chính sách xã Xuân Quang, Chủ tịch Hội

đồng tư vấn thuế xã.

+ trực tiếp phụ trách bộ phận: Tài chính, Tư pháp – Hộ tịch, Văn phòng, Địa chính, nhà đất, Thuế, Quản lý thị trường, trưởng ban chương trình vay vốn quốc gia

- Ông Trần Công Đạo, phó Chủ tịch UBND xã.

+ chịu trách nhiệm trước Chủ tịch, tập thể UBND xã và HĐND xã về mặt quản lý nhà nước trên các lĩnh vực công tác: Văn hóa thông tin, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, lao động việc làm, chính sách thương binh xã hội, bảo hiểm xã hội, Dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em, chỉ đạo, phụ trách công tác hậu cần phục vụ các cuộc họp và hội nghị của UBND xã

+ Trực tiếp phụ trách các bộ phận: Văn hóa thông tin, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, lao động việc làm, chính sách thương binh xã hội, bảo hiểm xã hội, Dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em Đồng thời là trưởng ban dân số gia đình và trẻ em, trưởng bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả lời kết quả giải quyết thủ tục hành chính và ký kết các văn bản thuộc lĩnh vực phụ trách

+ chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việc theo lĩnh vực được phân công Khi giải quyết công việc nếu có vấn đề gì có liên quan đến phạm vi và trách nhiệm giải quyết công việc của thành viên khác thuộc UBND Xã thì chủ động trao đổi, phối hợp với các thành viên đó để thống nhất giải quyết, nếu còn ý kiến khác nhau thì báo cáo Chủ tịch UBND xã quyết định

+ Trực tiếp phụ trách các bộ phận: Quản lý trật tự xây dựng, quản lý thương mại, Tổ trưởng tổ vệ sinh môi trường, trưởng ban quản lý chợ, tổ trưởng Hội đồng tư vấn thuế vàphụ trách các khuh dân cư Đồng thời thay mặt Chủ tịch UBND xã và ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã khi chủ tịch vắng mặt

+ Phó Chủ tịch là người giúp việc cho Chủ tịch trên các lĩnh vực công việc được phân công Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền thì Phó Chủ tịch phải báo cáo chủ tịch quyết định Chấp hành sự phân công của Chủ Tịch UBND xã đối với những công việc phát sinh trong quá trình quản lý nhà nước ở địa phương

- Công chức Tài chính – kế toán: Hoàng Văn Ba, Đỗ Thị Hồng Thắm

+ Là bộ phận giúp Chủ tịch và UBND xã về công tác tài chính – kế toán

Xây dựng dự toán thu chi ngân sách trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Giúp UBND trong việc tổ chức thực hieennj dự toán thu, chi ngân sách, quyết toand ngân sách, kiểm tra hoạt động tài chính khác của UBND xã.

+ Nhận và phát lương hưu trí, trợ cấp khác theo đúng chế độ quy định Thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tài sản công tại UBND xã theo quy định

+ Tham mưu cho UBND xã trong việc khai thác nguồn thu, thực hiện các hoạt động tài chính ngân sách theo sự hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên

+ Thực hiện chi tiền theo lệnh chuẩn chi; thực hiện theo quy định về quản

lý quỹ tiền mặt và giao dịch đối với kho bạc Nhà nước về xuất nhập quỹ

+ Báo cáo tài chính, ngân sách theo đúng quy định

- Ban Địa chính – xây dựng – nông nghiệp và môi trường: Công chức Phan Văn Ba, Bùi Thị Minh Tâm

+ Lập sổ địa chính đối với chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn

bộ đất của UBND xã

+ Hướng dẫn thủ tục, thẩm tra để xác nhận việc tổ chức,hộ gia đình đăng

ký đất ban đầu, thực hiện các quyền công dân liên quan tới đất trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật Sau khi hoàn tất các thủ tục thì có trách nhiệm chỉnh lý sự biến động đất đai trên sổ và bản đồ địa chính đã được phê duyệt

+ Thẩm tra, lập văn bản để UBND xã trình UBND cấp trên quyết định về giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và sử dụng đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân và tổ chức thực hiện quyết định đó

+ Thu thập tài liệu, số liệu về số lượng, chất lượng đất đai: tham gia xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai: kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước ó thẩm quyền phê duyệt

+ Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê đất đai theo thời gian và theo mẫu quy định

+ bảo quản hồ sơ địa giới hành chính, bản đồ địa giới hành chính, bản đồ chuyên nghành, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo rõi biến động về đất đai, số liệu thống kê, kiểm kê, quy hoạch – kế hoạch sử dụng tại trụ sở UBND xã, các mốc địa giới

+ Phối hợp cơ quan cấp trên trong việc đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản

đồ địa giới hành chính, giải phóng mặt bằng

+ Tham mưu đề xuất với Chủ tịch UBND xã để ra các văn bản hướng dẫn, giải thích, tuyên truyền phổ biến về chính sách pháp luật đất đai tại địa phương.

+ Có nhiệm vụ chủ trì cùng tổ công tác, chuẩn bị tài liệu, lên danh sách các điểm kiểm tra, lịch kiểm tra hàng tuần, hàng tháng Tổng hợp số liệu để báo cáo UBND huyện, nắm chắc hoạt động của các đối tượng sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn liên quan đến môi trường, đề xuất các đơn vị cần kiểm tra cho tổ công tác Tuyên truyền và hướng dẫn các đơn vị bảo vệ môi trường, các hoạt động khai thác nước sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước và quản lý chất thải nghuy hại theo đúng qquuy định của pháp luật; hướng dẫn các đơn vị hoàn và bổ xung các thủ tục pháp lý còn thiếu

+ Phân công nhiệm vụ cho các thành viên trong tổ công tác, lên danh sách các cơ sở hoạt động gây ô nhiễm moi trường trên địa bàn xã

+ Tham mưu cho các cấp lãnh đạo của UBND xã để sử lcác trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật

+ Thanh tra, kiểm tra các chủ đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng, thiết pơkế xây dựng đã được cấp trên có thẩm quyền phê duyệt, hát hiện kịp thời và

sử lý ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật

+ Chủ trì, phối hợp với các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa bàn xã trong việc hướng dẫn, tuyê truyền, vận động các tổ chức và nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng, quản lý ffaats đai, bảo vệ môi trường trên địa bàn xã

+ Tham mưu cho UBND xã quản lý công tác xây dựng, giám sát về kỹ thuật trong việc xây dựng các công trình phúc lợi ở địa phương

+Tuyên truyền giải thích, phối hợp về việc hòa giải tranh chấp về đất đai, thường xuyên kiểm tra nhằm phát hiện các trường hợp vi phạm đất đai kiến nghị UBND xã xử lý

+ Lập biên bản vi phạm pháp luật về xây dựng, trình Chủ tịch UBND ra quyết định đình chỉ công công trình xây dựng, quyết định phá dỡ công trình vi phạm theo trình tự quy định của pháp luật Hồ sơ xử lý vụ vi phạm phải được gửi về thanh tra xây dựng huyện để báo cáo và lưu trữ tại UBND xã

+ Thông báo công khai về tất cả các trường hợp vi phạm liên quan đến đất

đai trên địa bàn quản lý và hình thức xử lý.

+ Tổng hợp tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn xã, định kỳ hoặc đột xuất báo cáo UBND xã và phòng kinh tế hạ tầng huyện

+ Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND xã và pháp luật về việc không phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng, quản lý , sử dụng đất đai và bảo vệ môi trường trên địa bàn

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND xã giao cho và các quy định về nhiệm vụ theo quy định của pháp luật

- Công chức Tư pháp – Hộ tịch: Trần Tấn Thuyết, Trần Quốc Toản

+ Tham mưu cho UBND xã soạn thảo, ban hành các văn bản pháp lý theo quy định của pháp luật; giúp UBND xã tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự

án luật, pháp lệnh theo kế hoạch của UBND xã và hướng dẫn của cơ quan chuyên môn cấp trên; phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân xã

+ Chủ động tham mưu để xuất với Chủ tịch UBND xã để đưa ra các chương trình, kế hoạch áp dụng các văn bản luật và dưới luật trong việc tổ chức thực thi nhiệm vụ của các bộ phận chuyên môn cơ quan UBND xã

+ Hướng dẫn hoạt động của các tổ hòa giải, kiểm tra việc thực hiện quy ước dân chủ ở các khu dân cư; thực hiện trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách theo quy định của pháp luật; phối hợp với trưởng, phó khu

sơ kết, tổng kết công tác hòa giải, báo cáo với UBND xã và cơ quan tư pháp cấp trên

+ Thực hiện việc đăng ký và quản lý hộ tịch theo các nhiệm vụ cụ thể được phân cấp quản lý và đúng thẩm quyền được giao

+ Thực hiện việc chứng thực theo thẩm quyền đối với các công việc thuộc nhiệm vụ được pháp luật quy định Trực tiếp công dân vào các ngày trong tuần Giúp UBND xã triển khai công tác thi hành án ở địa phương theo sự phân cấp

+ phối hợp với các cơ quan tổ chức liên quan quyết định việc giáo dục tại địa phương Chấp hành các chế độ quản lý hồ sơ tài liệu chuyên môn, quản lý tủ sách pháp luật, tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật

+ chủ động, chủ trì các cuộc họp và hòa giải, tiếp nhận đơn thư khiếu nại,

tố cáo và đơn thư phản ánh, kiến nghị của nhân dân

+ Thực hiện chế độ báo cáo và thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theo quy định của pháp luật

+ Tiếp nhận hồ sơ hành chính tại “ bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả

giải quyết thủ tục hành chính” , tiếp nhận và giải quyết hồ sơ theo nghị định 79/CP-NĐ của Chính phủ.

+ Thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theo quy định của pháp luật

- Công chức Văn phòng – Thống kê: Đỗ Thị Bình, Đỗ Văn Mưu.

+ Tham mưu cho UBND xã xây dựng chương trình công tác, lịch làm việc và theo dõi việc thực hiện chương trình, lịch làm việc; tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế - xã hội

+ nhận hồ sơ, kiểm và hướng dẫn đủ thủ thục theo thẩm quyền cấp xã Tiếp nhận hồ sơ hành chính thông thường và trả hồ sơ ngay sau khi giải quyết xong

+ Quản lý công văn đi và đến, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ, biểu báo cáo thống kê; theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ, công chức xã Bảo quản tuyệt đối con dấu của cơ quan UBND xã Vào sổ công văn đi

và đến đầy đủ, chuyển công văn, giấy tờ nhận được tới Chủ tịch UBND xã nghiên cứu, và căn cứ ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch chuyển tới các bộ phận chuyên môn để thực hiện

+ Chuẩn bị tài liệu, cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ chu đáo cho các hội nghị của UBND và HĐND theo đúng chế độ hiện hành

+ Tham mưu cho UBND về công tác thi đua khen thưởng; giúp HĐND và UBND thực hiện nghiệp vụ công tác bầu cử đại biểu HĐND và UBND theo quy định của pháp luật

+ Đề xuất mua sắm các trang thiết bị và tham mưu với Chủ tịch UBND

xã về các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác giao dịch giữa UBND với cơ quan, tổ chức và công dân tại phòng hành chính “ một cửa”

+ Thống kê danh sách lao động, việc làm trên địa bàn xã

- Công chức Văn hóa – Xã hội: Đặng Tiến thuận: Đỗ Thị Hoan Và Hoàng Tiến Dũng

+ Chủ động trong công tác thông tin tuyên truyền giáo dục về đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tình hình kinh tế - chính trị ở địa phương và đấu tranh chống âm mưu tuyên truyền phá hoại của địch; báo cáo thông tin về dư luận quần chúng và tình hình môi trường văn hóa ở địa phương lên Chủ tịch UBND xã

+ Tham mưu cho UBND xã trong các hoạt động thể dục, thể thao, văn hóa văn nghệ quần chúng, các câu lạc bộ, điểm vui chơi giải trí, xây dựng nếp

sống văn minh, gia đình văn hóa, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng phản động, đồi trụy dưới hình thức văn hóa, nghệ thuật, thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao, công tác lao động – thương binh xã hội ở địa phương.

+ hướng dẫn, kiểm tra đối với cá tổ chức và công dân chấp hành pháp luật trong hoạt hộng văn hóa thông tin, thể dục thể thao

+ Tham mưu cho UBND trong việc tổ chức vận động để xã hội hóa các nguồn lực nhằm xây dựng, phát triển sự nghiệp văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, bảo vệ các điểm vui chơi giải trí ở địa phương

+ Lập chương trình, kế hoạch công tác văn hóa, văn nghệ, thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao trình UBND xã và các tổ chức thực hiện chương trình

kế hoạch đã được phê duyệt

+ Tham mưu, đề xuất các bieennj pháp với Chủ tịch UBND xã để xây dựng nếp sống văn hóa nơi công sở

+ Thống kê dân số, lao động, tình hình việc làm, nghành nghề trên địa bàn, nắm số lượng và tình hình chính sách lao động, thương binh xã hội

+ Hướng dẫn và nhận hồ sơ của người xin học nghề, tìm việc làm, người được hưởng chính sách ưu đãi, chính sách xã hội trình UBND xã giải quyết theo thẩm quyền

+ Thống kê nắm số lượng, theo rõi và đôn đốc việc thực hiện chi trả trợ cấp đối với các đối tượng chính sách Theo dõi các chương trình xóa đói giảm nghèo

+ Phối hợp với các đoàn thể trong việc chăm sóc, giúp đỡ các đối tượng chính sách, các đối tượng xã hội ở cộng đồng

+ Lập chương trình kế hoạch công tác lao động thương binh xã hội trình UBND và tổ chức thực hiện chương trình kế hoạch đã được phê duyệt

+ Tham mưu giúp UBND thực hiện sơ kết, tổng kết báo cáo công tác lao động thương binh, xã hội

- Chỉ Huy trưởng quân sự: Ông Ngô Kim Thuần

+ Tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, chính quyền xã về chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên

+ Xây dựng kế hoạch, xây dựng lực lượng dân quân, xây dựng kế hoạch tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ; huy động lực lượng dự bị động viên và các kế hoạch khác có liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; phối hợp với

các đoàn thể triển khai thực hiện nhiệm vụ liên quan tới công tác quốc phòng, quân sự trên địa bàn.

+ tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, quân nhân dự bị và dân quân theo quy địn của pháp luật; thực hiện công rác động viên, gọi thanh niên nhập ngũ; chỉ đạo dân quân phối hợp với công an và các lực lượng khác, thường xuyên hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu

+ Thực hiện chính sách hậu phương quân đội, các tiêu chuẩn, chế độ chính sách cho dân quân tự vệ, dân quân dự bị theo quy định

+ Tổ chức thực hiện nghiêm chế độ quản lý sử dụng, bảo quản vũ khí trang thiết bị sẵn sàng chiến đấu; thực hiện chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, quân sự ở địa phương

+ Lập kế hoạch với các tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội thực hiện thế trận quốc phòng toàn dân gắn liền với thế trận an ninh nhân dân

- Trưởng công an xã: Ông Phan Ngọc Xuân

+ Tổ chức lực lượng công an xã, nắm chắc tình hình an ninh trật tự trên địa bàn; tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, UBND xã cơ quan công an cấp trên

về chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

+ Tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh quốc phòng ở địa bàn theo hướng dẫn của công an cấp trên

+ Xây dựng nội bộ lực lượng công an xã, trong sạch, vững mạnh và thực hiện một số nhiệm vụ khác do cấp ủy Đảng, UBND xã, công an cấp trên giao

+ Trưởng công an xã dự các cuộc họp với UBND hàng tháng theo lịch và họp bất thường Báo cáo tuần, báo cáo tháng, báo cáo quý và báo cáo năm khi có tình hình đột xuất phải báo cáo kịp thời để có hướng chỉ đạo xử lý

Trung cấp

Ngoại ngữ

1.5 Cơ sở vật chất, tài chính của UBND xã Xuân Quang

1.5.1 Công Sở

Trụ sở cơ quan được xây dựng khang trang, có quy hoạch được xây dựng theo hình chữ U Trụ sở của UBND là tòa nhà hai tầng gồm có 8 phòng, một dãy nhà cấp bốn cũ có 6 phòng vẫn còn sử dụng tốt nên được tận dụng để làm nơi làm việc cho các tổ chức chính trị xã hội, là nơi chứa các vận dụng cần dùng cho

tổ chức hội nghị Đồng thời tận dụng là nơi để xe cho công dân đến thực hiện thủ tục hành chính tại UBND xã UBND xã đã xây dựng hội trường mới có sức chứa đến 60 người thuận tiện cho việc hội họp, tổ chức các sự kiện lớn Cơ quan cũng đã xây dựng chỗ để xe cho cán bộ, công chức và xây dựng công trình phụ

để phục vụ cho cán bộ công chức Công sở được xây dựng ở trung tâm xã và có

bờ rào xung quanh, tạo điều kiện cho việc đi lại của người dân

1.5.2 Trang thiết bị

Trang Thiết bị của UBND xã nhìn chung được trang bị khá đầy đủ và hiện đại như sau:

+ Máy tính :9 cái

+ Máy photo: 1 cái

+ Máy in: 8 cái

+ Âm li: 1chiếc

+ Đầu Đĩa: 1 chiếc

Ngoài ra còn có một số vận dụng khác phục vụ cho việc thu dọn vệ sinh tại UBND xã

1.5.3 Tài chính

Tổng số tiền chi 6 tháng đầu năm: 1.768.211.343 đ

Tổng số tiền thu 6 tháng đầu năm: 1.929.737.430 đ

Kinh phí huyện cấp 294 triệu đồng/1 tháng

UBND chi cho các hoạt động bầu cử, hội họp, chi trả lương cho cán bộ, công chức và các hoạt động liên quan khác của UBND xã trong 6 tháng đầu năm 2016